Постановление Правительства Ленинградской области от 31.05.2017 № 192

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от31 мая 2017 года №   192

 

 

 

 

 

ПравительствоЛенинградской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Ленинградской области"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной иинженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградскойобласти", утвержденную постановлением Правительства Ленинградской областиот 14 ноября 2013 года № 400, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Ленинградской области по жилищно-коммунальномухозяйству и энергетике.

 3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня подписания.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 Приложение

к постановлениюПравительства

Ленинградской области

от 31 мая 2017 года №   192

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся вгосударственную программу Ленинградской области

"Обеспечениеустойчивого функционирования и развития коммунальной и инженернойинфраструктуры

и повышениеэнергоэффективности в Ленинградской области", утвержденную постановлением

ПравительстваЛенинградской области от 14 ноября 2013 года № 400

 

Вгосударственной программе Ленинградской области "Обеспечение устойчивогофункционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры иповышение энергоэффективности в Ленинградской области" (далее –государственная программа):

1) в паспорте государственной программы:

позицию "Подпрограммы государственнойпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:

"Подпрограмма 8. "Формирование комфортнойгородской среды";

позицию "Задачи государственной программы"дополнить абзацем следующего содержания:

"8) Создание условий для системного повышениякачества и комфорта городской среды на всей территории Ленинградскойобласти";

в позиции "Финансовое обеспечениегосударственной программы – всего, в том числе по источникамфинансирования":

в абзаце первом цифры "55138732,12"заменить цифрами "56185243,22",

в абзаце втором цифры "733265,80" заменитьцифрами "1042009,40",

в абзаце третьем цифры "46942590,40"заменить цифрами "47629794,00",

в абзаце четвертом цифры "1631807,31"заменить цифрами "1682371,21",

в абзаце двадцать первом цифры"7244108,35" заменить цифрами "8290619,45",

в абзаце двадцать втором цифры "119880,00"заменить цифрами "428623,60",

в абзаце двадцать третьем цифры"6082067,01" заменить цифрами "6769270,61",

в абзаце двадцать четвертом цифры"251891,54" заменить цифрами "302455,44";

позицию "Ожидаемые результаты реализациигосударственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

" доля муниципальныхобразований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавшихмероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий отобщего количества муниципальных образований – получателей субсидий ";

2) в разделе 3 (Цели, задачи, ожидаемые результаты,сроки и этапы реализации государственной программы):

дополнить новым абзацем десятым следующегосодержания:

"8) Создание условий для системного повышениякачества и комфорта городской среды на территории Ленинградской области.",

абзацы десятый – семнадцатый считать абзацамиодиннадцатым – восемнадцатым,

дополнить новым абзацем восемнадцатым следующегосодержания:

"реализация проектов по благоустройствудворовых территорий и общественных территорий муниципальными образованиями –получателями субсидии.",

абзац восемнадцатый считать абзацем девятнадцатым;

3) раздел 4 (Информация об участии муниципальныхобразований Ленинградской области в реализации государственной программы)дополнить пунктом 4.7 следующего содержания:

"4.7. Участие муниципальных образованийЛенинградской области предусмотрено в части реализации основных мероприятий"Благоустройство дворовых территорий" и "Благоустройствообщественных территорий" в рамках подпрограммы "Формированиекомфортной городской среды.";

4) дополнитьразделом следующего содержания:

"Подпрограмма 8

"Формированиекомфортной городской среды"

Паспорт подпрограммы

"Формированиекомфортной городской среды"

 

Полное наименование	"Формирование комфортной городской среды" (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области
Участники подпрограммы	Органы местного самоуправления Ленинградской области
Цели подпрограммы	Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории Ленинградской области
Задачи подпрограммы	Реализация комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству в муниципальных образованиях Ленинградской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 год, реализуется в один этап
Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования	Финансовое обеспечение подпрограммы в 2017 году составляет 1046511,10 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 687203,60 тыс. рублей, федеральный бюджет – 308743,60 тыс. рублей, местные бюджеты – 50563,90 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	73 реализованных проекта по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий муниципальными образованиями – получателями субсидии

 

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз

формирования комфортной городской среды вЛенинградской области

 

Современные тренды – сменатехнологического уклада, эффективное использование всех видов ресурсов(электричество, газ, вода, тепло, пространство, время), активное внедрениеинформационных технологий требуют качественной перестройки городской среды.

В настоящее время жителиЛенинградской области придают большое значение комфорту, качеству ифункциональности объектов окружающей среды. Благоустройству дворовых территорийуделяется очень мало внимания, несмотря на то, что эти территории используютсяежедневно. Существующие программы благоустройства носят точечный и несистемныйхарактер, не имеют критериев оценки эффективности и минимальных параметровнеобходимых работ. Мероприятия по благоустройству в лучшем случаеограничиваются установкой модульной детской площадки, проведением частичногоремонта дорожного полотна, заменой лампочек и периодической уборкой территории.

Двор является местом дляпрогулок взрослого населения и детей, игровой зоной, территорией для занятийспортом и парковки транспортных средств. Именно поэтому на дворовых территорияхнеобходимо обеспечить рациональное и оптимальное разграничение функциональныхзон, безопасность всех элементов, доступность для маломобильных групп иинвалидов. Функциональные зоны должны быть обеспечены качественнымиизносостойкими покрытиями, необходимым уровнем освещения, скамейками, урнами,ограждениями, элементами озеленения, площадками для отдыха и спорта, а такжедетскими площадками.

Существенное влияние наздоровье и благополучие жителей оказывают общественные территории, к которымотносятся парки, скверы, набережные, пешеходные зоны, площадки и другие местамассового посещения. Творчески оформленная общественная территория становитсяцентром притяжения жителей разных возрастных и социальных групп. Повышается спросна услуги предприятий общественного питания и сферы развлечений, на товары дляспорта и отдыха.

Для успешной реализации всехмероприятий необходим комплексный инновационный подход. Требуется не простообеспечить наличие отдельных элементов благоустройства на выбранной территории,а создать целостный проект, предусматривающий высокий уровень архитектурногоисполнения, функциональность и доступность планировочных решений.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфереформирования комфортной городской среды

 

Приоритеты государственнойполитики в сфере реализации подпрограммы сформированы на основе положенийфедеральных и региональных документов стратегического планирования, в томчисле:

Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года(утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008года № 1662-р);

Стратегиисоциально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года(утверждена областным законом от 8 августа 2016 года № 76-оз);

Государственной программыРоссийской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами граждан Российской Федерации" (утвержденапостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года№ 323).

 

3. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапыреализации подпрограммы

 

Целью подпрограммы являетсясоздание условий для системного повышения качества и комфорта городской средына территории Ленинградской области.

Для достижения поставленнойцели необходимо реализовать комплекс первоочередных мероприятий поблагоустройству дворовых и общественных территорий в муниципальных образованияхЛенинградской области.

Ожидаемыми результатамиреализации подпрограммы в 23 муниципальных образованиях Ленинградской областиявляются:

реализация 23 проектовблагоустройства общественных территорий;

реализация 50 проектовблагоустройства дворовых территорий.

По итогам реализациимероприятий подпрограммы планируется представление на конкурс в Министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации двухреализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественныхтерриторий.

Подпрограмма реализуется в2017 году в один этап.

 

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

 

№  п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия в составе основного мероприятия (формы финансового обеспечения реализации мероприятия)	Ответственный исполнитель (ОИВ), соисполнитель, участник	Срок реализации
			начало реализации	конец реализации
Реализация с 2017 года
8.1	Благоустройство дворовых территорий	Комитет по ЖКХ	2017	2017
8.1.1	Поддержка государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации
8.2	Благоустройство общественных территорий	Комитет по ЖКХ	2017	2017
8.2.1	Поддержка государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации

 

Взаимосвязь с показателямиподпрограммы и последствия нереализации основных мероприятий подпрограммыизложены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые результатыреализации основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении 2 кгосударственной программе.

 

5. Информация об участии муниципальных образований

Ленинградскойобласти в реализации государственной программы

 

В реализации государственнойпрограммы участие муниципальных образований Ленинградской области носитзаявительный характер.

6. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммыза счет

средствфедерального, областного, местных бюджетов

ииных источников финансирования

 

Информация о ресурсномобеспечении подпрограммы за счет средств федерального, областного, местныхбюджетов и иных источников финансирования приведена в приложении 7 кгосударственной программе.";

5)таблицу 2 (Основные мероприятия с 2016 года) приложения 1 (Перечень основныхмероприятий подпрограмм государственной программы Ленинградской области)дополнить строками следующего содержания:

"

 

8	Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству		Доля муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий от общего количества муниципальных образований – получателей субсидий (в 2017 году – 100 проц.)
8.1	Основное мероприятие "Благоустройство дворовых территорий"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству	Отсутствие возможности реализации комплексных мероприятий по созданию благоустроенных дворовых территорий для жителей многоквартирных домов	Количество реализованных проектов – 50
8.2.	Основное мероприятие "Благоустройство общественных территорий"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству	Отсутствие благоустроенных мест массового отдыха населения (парков) на территории муниципального образования	"; Количество реализованных проектов – 23

 

6)в приложении 2 (Сведения о показателях (индикаторах) государственной программыи их значениях):

раздел"Государственная программа Ленинградской области "Обеспечениеустойчивого функционирования и развития коммунальной и инженернойинфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"таблицы 1 дополнить строкой следующего содержания:

 

"

1.8

Доля муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий от общего количества муниципальных образований – получателей субсидий

Проц.

100

";

 

таблицу2 дополнить разделом следующего содержания:

"

 

9	Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды"
9.1	Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий, в том числе	Ед.						73
	по благоустройству дворовых территорий	Ед.						50			";"; ";
	по благоустройству общественных территорий	Ед.						23

 

7)в приложении 4 (Сведения о порядке сбора информации и методике расчетапоказателя (индикатора) государственной программы):

вразделе "Государственная программа Ленинградской области "Обеспечениеустойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктурыи повышение энергоэффективности в Ленинградской области" дополнить строкой1.8 следующего содержания:

 

"

1.8

Доля муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоуст-ройству дворовых территорий и общественных территорий за счет средств субсидий от общего количества муниципальных образований – получателей субсидии

Проц.

Доля муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий за счет средств субсидий от общего количества муниципальных образований – получателей субсидии

Показатель на дату (конец года)

К = М1 / М0 Ч 100, где: К – доля муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий за счет средств субсидий, ед.; М1 – количество муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий за счет средств субсидий, ед.; М0 – количество муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, ед.;

1

ОМСУ

1

";

дополнитьстроками 9 и 9.1 следующего содержания:

"

 

9	Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды"
9.1	Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий	Ед.	Фактическое количество проектов по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий, реализованных муниципальными образованиями – получателями субсидии	Показатель на дату (конец года)	П =Пдв. + Побщ., где: П – общее количество реализованных проектов благоустройства, Пдв – количество благоустроенных дворовых территорий, Побщ – количество благоустроенных общественных территорий		1	ОМСУ	"; 1

 

8)таблицу 2 (Сведения об основных мерах правового регулирования мероприятий с2016 года) приложения 6 (Сведения об основных мерах правового регулирования всфере реализации государственной программы) дополнить разделом следующегосодержания:

"

 

8	Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды"
8.1.1.1	Постановление Правительства Ленинградской области	Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий муниципальных программ формирования комфортной городской среды в рамках подпрограммы "Формирование комфортной городской среды" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству	"; II квартал 2017 года

 

9) в разделе II (Реализация в 2016 – 2029гг.) приложения 7 (План реализации государственной программы Ленинградскойобласти):

дополнить новыми строками 8 – 8.2 следующего содержания:

 

"	8	Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды"	Комитет по ЖКХ	2017	2017	2017	1046511,10	308743,60	687203,60	50563,90		";
		Итого					1046511,10	308743,60	687203,60	50563,90
	8.1	Благоустройство дворовых территорий	Комитет по ЖКХ	2017	2017	2017	697674,40	205829,10	458135,70	33709,60
		Итого					697674,40	205829,10	458135,70	33709,60
	8.2	Благоустройство общественных территорий	Комитет по ЖКХ	2017	2017	2017	348836,70	102914,50	229067,90	16854,30
		Итого					348836,70	102914,50	229067,90	16854,30

 

строки 8 – 8.3 считать соответственно строками 9 – 9.3;

строки 9 – 15 считать соответственно строками 10 – 16;

новую строку 9 изложить в следующей редакции:

 

"	9	Итого по государственной программе в 2016 – 2029 годах, в том числе:		2016	2029	2016	8083286,97	77020,00	7331324,87	232249,30	442692,80	";
						2017	8290619,45	428623,60	6769270,61	302455,44	790269,80
						2018	4877594,22	30000,00	4501853,10	185741,12	160000,00
						2019	5103032,86	30000,00	4755376,70	157656,16	160000,00
						2020	1670454,53	30000,00	1462947,43	17507,10	160000,00
						2021	1457445,30		1442870,85	14574,45
						2022	1457445,30		1442870,85	14574,45
						2023	1457445,30		1442870,85	14574,45
						2024	1457445,30		1442870,85	14574,45
						2025	1457445,30		1442870,85	14574,45
						2026	1457445,30		1442870,85	14574,45
						2027	1457445,30		1442870,85	14574,45
						2028	1419498,61		1405303,62	14194,99
						2029	1257018,80		1244448,61	12570,19
		Итого					40903622,54	595643,60	37570620,89	1024395,45	1712962,60

новую строку 9.2 изложитьв следующей редакции:

 

"	9.2	Комитет по ЖКХ в 2016 – 2019 годах		2016	2019	2016	2743287,40	38500,00	2232300,98	132056,22	340430,20	";
						2017	3656379,83	308743,60	2863592,00	204044,23	280000,00
						2018	1506388,70		1408945,60	97443,10
						2019	1616718,18		1547205,00	69513,18
		Итого					9522774,11	347243,60	8052043,58	503056,73	620430,20

 

дополнить строкой 17 следующего содержания:

 

"

17

Итого по подпрограмме 8

1046511,10

308743,60

687203,60

50563,90

";

 

строки 16 – 16.3 считать соответственно строками 18 – 18.3;

строку 18 изложить в следующей редакции:

 

"

18

Всего по государст-венной программе за весь период реализации, в том числе:

56185243,22

1042009,40

47629794,00

1682371,21

5831068,61

";

 

строку18.2 изложить в следующей редакции:

 

"

18.2

Всего по Комитету по ЖКХ за весь период реализации государственной программы

13607727,74

727243,60

11233268,82

876785,12

770430,20

";

 

10) дополнить приложением 14 следующего содержания:

"Приложение14

кгосударственной программе…

 

ПОРЯДОК

предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области ипоступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятиймуниципальных программ формирования комфортной городской среды в рамкахподпрограммы "Формирование комфортной городской среды"государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивогофункционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры иповышение энергоэффективности в Ленинградской области" на 2017 год

 

1. Общие положения

 

1.1.      Настоящий Порядокразработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерациии устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядкесофинансирования средств федерального бюджета бюджетам муниципальныхобразований Ленинградской области (далее – муниципальные образования) поцелевой статье "Субсидии на поддержку государственных программ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современнойгородской среды за счет средств резервного фонда Правительства РоссийскойФедерации" на реализацию мероприятий муниципальных программ формированиякомфортной городской среды (далее – муниципальные программы) в рамкахподпрограммы "Формирование комфортной городской среды" государственнойпрограммы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционированияи развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышениеэнергоэффективности в Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 400 (далее –субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований – получателейсубсидий.

1.2.      Субсидии предоставляютсяна софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в частиблагоустройства территорий муниципальных образований.

1.3.      Субсидии предоставляютсяв соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградскойобласти на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главномураспорядителю бюджетных средств – комитету по жилищно-коммунальному хозяйствуЛенинградской области (далее – Комитет).

 

2. Цели и условияпредоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целяхреализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий для повышения уровня комфортного проживаниянаселения и улучшения эстетического облика территории населенного пункта.

2.2. Показателем результативности предоставления субсидии (далее –показатель результативности) является реализация проектапо благоустройству дворовых территорий и общественных территорий.

Детализированные требования к достижению значений целевых показателейрезультативности устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидий,предусмотренном подпунктом "в" пункта 2.3 настоящего Порядка.

2.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличия в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнованийна исполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидий;

б) наличия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия,соответствующие целям подпрограммы "Формирование комфортной городскойсреды" государственной программы Ленинградской области "Обеспечениеустойчивого функционирования и развития коммунальной и инженернойинфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области";

в) заключения муниципальным образованием в сроки, установленные пунктом4.8 настоящего Порядка, соглашения о предоставлении субсидий, оформленного по типовой форме, утвержденнойправовым актом Комитета (далее – соглашение), устанавливающего:

объем субсидий, подлежащий предоставлению из областного бюджетаЛенинградской области и поступивших в порядке софинансирования средствфедерального бюджета бюджетам муниципальных образований на реализациюмероприятий муниципальных программ формирования комфортной городской среды;

значения целевых показателей результативности;

значение минимальной доли расходов на финансирование расходныхобязательств, софинансируемых за счет субсидий (далее – минимальная долясофинансирования);

обязанность муниципального образования в случае недостижения значенийцелевых показателей результативности вернуть в областной бюджет Ленинградскойобласти средства в объеме, определенном в соответствии с разделом 6 Правилпредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20июля 2016 года № 257;

обязанность муниципального образования по соблюдению фактической долирасходов бюджета муниципального образования на финансирование обязательств,софинансируемых за счет субсидий, в отчетном году;

сроки и порядок представления отчетов о достижении значений целевыхпоказателей результативности;

сроки и порядок представления отчетов о расходах бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

порядок осуществления Комитетом контроля за выполнением муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных соглашением;

обязательство муниципального образования до 1 ноября 2017 года провестиобщественные обсуждения и утверждение (корректировку) правил благоустройствамуниципального образования;

обязательство муниципального образования утвердить до 31 декабря 2017года муниципальную программу формирования комфортной городской среды на 2018 –2022 годы, предусматривающую благоустройство всех дворовых территорий иобщественных территорий, нуждающихся в благоустройстве;

обязательство завершения мероприятий муниципальной программы на 2017год до 31 декабря 2017 года;

рекомендации по привлечению к выполнению работ по благоустройствудворовых территорий студенческих строительных отрядов;

г) соблюдения муниципальным образованием минимальной долисофинансирования;

д) соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Ленинградской области, установленных пунктами 2 – 4 статьи136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

е) отсутствия просроченной задолженности по выплате заработной платыработникам муниципальных учреждений Ленинградской области.

2.4. Минимальная доля софинансирования для муниципального образованияопределяется по следующей формуле:

 

ДС _i = ДС_б Ч

где:

ДС_i – минимальнаядоля софинансирования для i-гомуниципального образования;

ДС_б – базовыйпроцент (доля) финансирования за счет средств бюджета муниципальногообразования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии.

Базовый процент финансирования за счет средств бюджета муниципальногообразования составляет три процента и является единым для всех муниципальныхобразований;

РБО_i – расчетнаябюджетная обеспеченность i-гомуниципального образования после выравнивания;

РБО_ср – средняя расчетнаябюджетная обеспеченность муниципальных образований после выравнивания.

Минимальная доля софинансирования для муниципального образования неможет быть установлена:

менее 0,10 и более 0,80 – для городского округа;

менее 0,05 и более доли, соответствующей пяти процентам плановогообъема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования,увеличенного на сумму дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, на год,в котором осуществляется распределение субсидий, – для городских и сельскихпоселений, у которых объем собственных доходов местного бюджета превышает 100млн рублей;

менее 0,01 и более доли, соответствующей пяти процентам объемасобственных доходов местного бюджета, запланированного на год, в которомосуществляется распределение субсидий, – для остальных городских и сельскихпоселений.

2.5. Средства субсидии расходуются на следующие мероприятия:

1) благоустройство дворовых территорий в рамках минимального перечнявидов работ и дополнительного перечня видов работ.

Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорийвключает: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий,установку скамеек, установку урн (далее – минимальный перечень).

Дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовыхтерриторий включает: озеленение территорий, установку ограждений, установкумалых архитектурных форм и городской мебели, оборудование автомобильныхпарковок, оборудование поверхностной дренажной системы внутридворовых проездов,обустройство площадок для отдыха, установку детских площадок, установкуспортивных площадок, оборудование площадок для выгула и дрессировки собак(далее – дополнительный перечень);

2) благоустройство общественных территорий.

Перечень работ по благоустройству общественных территорий утверждаетсянормативным правовым актом Комитета.

2.6. Участие заинтересованных лиц при выполнении работ поблагоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечняпредусмотрено в форме привлечения указанных лиц к проведению демонтажных иобщестроительных работ, не требующих специализированных навыков и квалификации,а также мероприятий по уборке территории после завершения работ.

2.7. Нормативная (предельная) стоимость (единичные расценки) работ поблагоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни, нормативная(предельная) стоимость (единичные расценки) работ по благоустройствуобщественных территорий утверждаются нормативным правовым актом администрациимуниципального образования, но не может превышать нормативную (предельную)стоимость (единичные расценки) работ, утвержденную нормативным правовым актомКомитета.

 

3. Критерии отборамуниципальных образований

для предоставления субсидий

 

3.1. Критериями отбора муниципальных образований являются:

наличие муниципальной программы формирования комфортной городскойсреды, прошедшей общественные обсуждения, утвержденной до 1 июля 2017 года;

наличие в составе муниципального образования населенных пунктов счисленностью населения свыше 1000 человек;

уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

количество расположенных на территории муниципальных образованиймногоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах.

3.2.      Распределение субсидиймежду муниципальными образованиями осуществляется исходя из заявокмуниципальных образований, но не может превышать расчетный лимит финансированиямероприятий по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий вмуниципальных образованиях, установленный в приложении 1 к настоящему Порядку,с учетом выравнивающего коэффициента, применяемого к муниципальнымобразованиям, отнесенным к категории 4 или 5. Уровень выравнивающегокоэффициента устанавливается правовым актом Комитета.

Общий объем субсидий распределяется между муниципальными образованиямив соответствии с заявками муниципальных образований по следующей формуле:

С _i = ЗС _i Ч (1 – ДС _i ),

где:

С_i – объем субсидий,предоставленный бюджету i-гомуниципального образования;

ЗС_i – плановый общий объемрасходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой i-го муниципального образования,отобранной для предоставления субсидии;

ДС_i – доля финансирования для i-го муниципального образования.

Распределениеобъема средств субсидий в разрезе направлений осуществляется следующим образом:

дветретьих объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий поблагоустройству дворовых территорий;

однатреть объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий поблагоустройству общественных территорий.

 

4. Порядок предоставления ирасходования субсидий

 

4.1. Комитет в письменной форме информирует администрации муниципальныхобразований о дате размещения в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет"информации о начале приема заявок для участия в конкурсе.

Секретарь комиссии осуществляет прием заявок для участия в конкурсе содня размещения объявления о проведении отбора муниципальных образований наофициальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (www.gkh.le n obl.ru). Прием заявок дляучастия в конкурсе осуществляется в течение 10 дней со дня размещенияобъявления. Заседание комиссии проводится в течение пяти рабочих дней с датыокончания приема заявок для участия в конкурсе.

4.2.      Для проведения отборамуниципальные образования представляют в Комитет:

а) заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной правовымактом Комитета (далее – заявка) содержащую обоснование расходов;

б) копии документов, подтверждающих наличие в бюджете муниципальногообразования средств для софинансирования мероприятий муниципальной программыформирования комфортной городской среды,

заверенные подписью главы администрации муниципального образования ируководителя финансового органа муниципального образования, а также печатьюадминистрации муниципального образования;

в) выписку из ежемесячной отчетности об исполнении бюджетамуниципального образования на последнюю отчетную дату, предшествующую датезаключения c оглашения, подтверждающую отсутствие задолженностипо выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградскойобласти, за подписью руководителя финансового органа муниципальногообразования;

г) заверенную копию опубликованной муниципальной программы;

д) дизайн-проекты благоустройства каждой дворовой территории,включенной в муниципальную программу на 2017 год и дизайн-проектыблагоустройства общественной территории (текстовое и визуальное описаниекаждого проекта, концепция и визуализированный перечень элементовблагоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории);

е) копии протоколов общих собраний собственников помещений вмногоквартирных домах, расположенных в границах дворовой территории и решенийоб обращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальнуюпрограмму на 2017 год.

Ответственность за достоверность представленных документов несутадминистрации муниципальных образований.

4.3. Заявки оцениваются в соответствии с критериями, указанными впункте 3.1 настоящего Порядка, и методикой оценки заявок, утвержденной правовымактом Комитета. Заявки оцениваются по балльной системе. Победителями признаютсямуниципальные образования, набравшие в сумме наибольшее количество баллов(наибольшая сводная оценка заявок).

4.4.      При недостаточностисредств областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядкесофинансирования средств федерального бюджета на соответствующий финансовый годбюджетные ассигнования для выплаты субсидий распределяются с учетомпоправочного коэффициента, рассчитанного как отношение суммы средств,предусмотренных на указанные цели на соответствующий финансовый год, к общейзаявленной сумме софинансирования, предусмотренных на указанные цели насоответствующий финансовый год.

4.5.      Основанием дляотклонения заявки является представление муниципальным образованием документов,не соответствующих требованиям, установленным в пункте 4.2 настоящего Порядка,или представление указанных документов не в полном объеме, а также подачазаявки с нарушением срока приема заявок.

4.6.      В случае отказамуниципального образования от получения субсидии либо уклонения муниципальногообразования от заключения соглашения в соответствии с утвержденными бюджетнымиассигнованиями Комитет

перераспределяет субсидии между муниципальными образованиями приусловии наличия соответствующих заявок и документов на софинансированиеобъектов.

4.7.      Субсидии предоставляютсяпо итогам отбора муниципальных образований комиссией, созданной правовым актомКомитета.

По результатам рассмотрения документов, представленных муниципальнымиобразованиями, в течение трех дней оформляется протокол заседания комиссии обитогах отбора муниципальных образований.

В течение пяти рабочих дней с даты оформления протокола заседаниякомиссии Комитет подготавливает проект нормативного правового актаПравительства Ленинградской области о распределении субсидий.

Распределение субсидий утверждается постановлением ПравительстваЛенинградской области.

4.8.      Соглашение заключается втечение 10 рабочих дней с даты вступления в силу постановления ПравительстваЛенинградской области о распределении субсидий.

4.9.      Перечисление субсидийосуществляется Комитетом на счета главных администраторов доходов бюджета вмуниципальных образованиях, открытые в территориальных отделах УправленияФедерального казначейства по Ленинградской области не позднее пяти рабочих днейс даты заключения соглашения.

4.10.    Муниципальныеобразования, заключившие соглашения, представляют в Комитет отчет о расходахместного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия,и достижении значений целевых показателей результативности использованиясубсидии в срок не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетнымкварталом.

Комитет в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом,представляет отчетность о достижении значений целевых показателейрезультативности использования субсидии в Комитет финансов Ленинградскойобласти и размещает указанную информацию на официальном сайте АдминистрацииЛенинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

4.11.    Контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий,а также достижения ими показателей результативности использования средствосуществляется Комитетом и комитетом государственного финансового контроляЛенинградской области в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

Ответственность за целевое использование средств, своевременностьпредставления установленных настоящим Порядком документов, а также полноту идостоверность отчетов, указанных в пункте 4.10 настоящего Порядка, несут органыместного самоуправления.

4.12. При выявлении нарушения условий предоставления субсидии,установленных настоящим Порядком, возврат субсидии производится в добровольномпорядке в течение 10 календарных дней с даты выявления нарушения.

Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказываетсядобровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется всудебном порядке.

Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежатвозврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и в сроки,установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

 

Приложение 1

к Порядку…

 

Расчетный лимитфинансирования

мероприятий поблагоустройству дворовых территорий и общественных территорий

в муниципальных образованияхЛенинградской области

 

Категория	Критерии	Расчетный лимит финансирования (тыс. руб.)
1 категория	Муниципальные образования Ленинградской области – административные центры муниципальных районов Ленинградской области с численностью населения до 5 тыс. человек. При отсутствии в муниципальном районе Ленинградской области административного центра – муниципальные образования Ленинградской области с численностью населения до 5 тыс. человек, входящие в состав такого муниципального района, по выбору администрации муниципального района	11000,00
2 категория	Монопрофильные муниципальные образования Ленинградской области (моногорода) и муниципальные образования Ленинградской области, в состав которых входят приграничные населенные пункты	20000,00
3 категория	Муниципальные образования Ленинградской области, на территории которых предусмотрено размещение объектов инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов, включенных в программу подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу"	31497,20

2

 

4 категория*	Муниципальные образования Ленинградской области – административные центры муниципальных районов Ленинградской области с численностью населения от 5 тыс. человек до 25 тыс. человек	35000,00
5 категория*	Муниципальные образования Ленинградской области – административные центры муниципальных районов Ленинградской области с численностью населения от 25 тыс. человек до 68 тыс. человек	50000,00
6 категория	Муниципальные образования Ленинградской области – административные центры муниципальных районов Ленинградской области с численностью населения от 68 тыс. человек	80000,00

 

*При наличии (отсутствии) у администрациимуниципального образования Ленинградской области отнесенного к 4 или 5категории разработанных и утвержденных проектов благоустройства территорий, атакже при высоком уровне благоустройства территории такого муниципальногообразования может быть применен выравнивающий коэффициент.".