ПравительствоЛенинградской области
постановление
от19 июня 2017 года № 226
О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 7 июля 2014 года № 288 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области на приобретение коммунальной спецтехники и оборудования в лизинг (сублизинг) в рамках подпрограммы "Поддержка преобразований в жилищно-коммунальной сфере на территории Ленинградской области для обеспечения условий проживания населения, отвечающих стандартам качества" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" |
ПравительствоЛенинградской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Ленинградскойобласти от7 июля 2014 года № 288 "Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета Ленинградской области на приобретениекоммунальной спецтехники и оборудования в лизинг (сублизинг) в рамкахподпрограммы "Поддержка преобразований в жилищно-коммунальной сфере натерритории Ленинградской области для обеспечения условий проживания населения,отвечающих стандартам качества" государственной программы Ленинградскойобласти "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальнойи инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградскойобласти" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству иэнергетике.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор Ленинградской области | А.Дрозденко |
Приложение
к постановлению Правительства
Ленинградской области
от19 июня 2017 года № 226
ИЗМЕНЕНИЯ,
которыевносятся в постановление Правительства Ленинградской области от 7 июля 2014года № 288 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области на приобретение коммунальнойспецтехники и оборудования в лизинг (сублизинг) в рамках подпрограммы"Поддержка преобразований в жилищно-коммунальной сфере на территории Ленинградскойобласти для обеспечения условий проживания населения, отвечающих стандартамкачества" государственной программы Ленинградской области"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной иинженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградскойобласти"
1.Наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Обутверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти на приобретение коммунальной спецтехники и оборудования в лизинг(сублизинг) в рамках подпрограммы "Поддержка преобразований вжилищно-коммунальной сфере на территории Ленинградской области для обеспеченияусловий проживания населения, отвечающих стандартам качества"государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивогофункционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры иповышение энергоэффективности в Ленинградской области".
2.В пункте 1:
послеслов "Порядок предоставления" дополнить словами "ирасходования";
послеслов "из областного бюджета Ленинградской области" дополнить словами"бюджетам муниципальных образований Ленинградской области".
3.Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству иэнергетике.".
4.Приложение к постановлению изложить в следующей редакции:
"ПОРЯДОК
предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на приобретение коммунальнойспецтехники и оборудования в лизинг (сублизинг) в рамках подпрограммы"Поддержка преобразований в жилищно-коммунальной сфере на территорииЛенинградской области для обеспечения условий проживания населения, отвечающихстандартам качества" государственной программы Ленинградской области"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной иинженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградскойобласти"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходованиясубсидий из областного бюджета Ленинградской области (далее – областной бюджет)бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее – муниципальныеобразования) на приобретение коммунальной спецтехники и оборудования в лизинг(сублизинг) в рамках основного мероприятия "Содействие в приобретенииспецтехники для жилищно-коммунальных нужд Ленинградской области"подпрограммы "Поддержка преобразований в жилищно-коммунальной сфере натерритории Ленинградской области для обеспечения условий проживания населения,отвечающих стандартам качества" государственной программы Ленинградскойобласти "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальнойи инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 400 (далее – субсидии).
1.2.В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
главныйраспорядитель бюджетных средств – комитет по жилищно-коммунальному хозяйствуЛенинградской области (далее – комитет);
лизингодатель– организация, которая в соответствии с договором лизинга (сублизинга)предоставляет коммунальную спецтехнику и оборудование, в том числе устройства,механизмы, станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, в качестве предметализинга лизингополучателю (сублизингополучателю) за определенную плату, наопределенный срок и на определенных условиях во временное владение ипользование с переходом к лизингополучателю (сублизингополучателю) правасобственности на предмет лизинга;
лизингополучатель– муниципальное образование, которое в соответствии с договором лизингапринимает предмет лизинга на определенных условиях;
сублизингополучатель– муниципальное образование, которое в соответствии с договором сублизингапринимает предмет лизинга на определенных условиях от сублизингодателя, которыйполучил коммунальную спецтехнику или оборудование по договору лизинга;
предметлизинга – коммунальная спецтехника, включая транспортные средства (заисключением легковых автомобилей) и оборудование, в том числе устройства,механизмы, станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки (далее – коммунальнаяспецтехника и оборудование), необходимые для оказания жилищно-коммунальныхуслуг населению, предоставленные по договору лизинга (сублизинга)лизингополучателю (сублизингополучателю);
договорлизинга – договор, определяющий условия передачи лизингодателем предметализинга лизингополучателю;
договорсублизинга – договор, определяющий условия передачи сублизингодателем предметализинга сублизингополучателю.
Иныепонятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях,определенных действующим законода-тельством.
1.3.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнованийи лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядкекомитету.
2. Цели и условия предоставлениясубсидий
2.1.Субсидии предоставляются в целях поддержки обновления парка коммунальнойспецтехники и оборудования, необходимых для оказания жилищно-коммунальных услугнаселению.
Субсидиипредоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения: организации в границах поселенияэлектро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжениянаселения топливом, а также организации сбора и вывоза бытовых отходов имусора, связанных с уплатой лизингополучателем (сублизингополучателем) очередныхлизинговых платежей (за исключением первоначального лизингового взноса) подоговорам лизинга (сублизинга), заключенным не ранее 2012 года, из расчета 50процентов очередных лизинговых платежей, подлежащих уплате в текущем году.
2.2.Целевым показателем результативности использования субсидии (далее – целевойпоказатель результативности) является количество приобретенной коммунальнойспецтехники и оборудования.
Плановыезначения целевого показателя результативности определяются в соответствии сзаявкой муниципального образования и устанавливаются соглашением опредоставлении субсидии между комитетом и муниципальным образованием (далее –соглашение), заключаемым в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Порядка.
2.3.Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а)наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований наисполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидии;
б)наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующиецелям государственной программы Ленинградской области "Обеспечениеустойчивого функционирования и развития коммунальной и инженернойинфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области";
в)заключение муниципальным образованием в установленные сроки соглашения потиповой форме, утвержденной правовым актом комитета, устанавливающего:
объем субсидии,подлежащий предоставлению из областного бюджета;
значенияцелевого показателя результативности, а также (при необходимости)детализированные требования к достижению значений целевого показателярезультативности;
значениеминимальной доли расходов на финансирование расходных обязательств,софинансируемых за счет субсидии (далее – минимальная доля софинансирования);
обязанностьмуниципального образования в случае недостижения значений целевого показателярезультативности вернуть в областной бюджет средства субсидии в объеме,определяемом в соответствии с разделом 6 Правил предоставления субсидий местнымбюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденныхпостановлением Правительства Ленинградской области от 20 июня 2016 года№ 257;
обязанностьмуниципального образования по соблюдению фактической доли расходов бюджетамуниципального образования на финансирование обязательств, софинансируемых засчет субсидии, в отчетном году;
сроки и порядокпредставления отчетов о достижении значений целевого показателярезультативности;
сроки и порядокпредставления отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии;
порядокосуществления комитетом контроля за выполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных соглашением;
право комитетаосуществлять проверку соблюдения муниципальным образованием условийпредоставления субсидий, достижения значений целевого показателярезультативности, а также фактических расходов, источником финансовогообеспечения которых являются средства субсидии,
иные положения,предусмотренные нормативным правовым актом Правительства Ленинградской областио мерах по реализации областного закона об областном бюджете;
г)соблюдение муниципальным образованием минимальной доли софинансирования;
д)соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,установленных пунктами 2 – 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;
е)отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникаммуниципальных учреждений Ленинградской области.
3.Критерии отбора муниципальных образований
дляпредоставления субсидий
3.1.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляются:
наличиемуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования и предусматривающего уровень его софинансирования вразмере минимальной доли софинансирования мероприятия из бюджета муниципальногообразования не менее базового процента финансирования;
наличиедействующего в текущем финансовом году договора лизинга (сублизинга) наприобретение коммунальной спецтехники и оборудования;
отсутствиепросроченных лизинговых платежей по представленным договорам лизинга(сублизинга) на дату подачи муниципальным образованием заявки о предоставлениисубсидии (далее – заявка).
3.2.Базовый процент финансирования за счет средств бюджета муниципальногообразования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии,устанавливается единым для муниципальных
районов(городского округа) и городских и сельских поселений – 50 процентов очередныхлизинговых платежей, подлежащих уплате в текущем году.
3.3.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходяиз заявок муниципальных образований.
4.Порядок предоставления и расходования субсидий
4.1.Комитет в письменной форме информирует администрации муниципальных образованийо дате размещения в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" информации о начале приема заявок.
Секретарькомиссии, образованной правовым актом комитета, осуществляет прием заявокначиная со дня размещения на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(www.gkh.le№ obl.ru) объявления о проведении отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий. Срок приема заявок не может превышать30 дней со дня размещения указанного объявления. Дата проведения заседаниякомиссии устанавливается правовым актом комитета, но не позднее 15 дней послеустановленной в объявлении даты окончания приема заявок.
4.2.Для проведения отбора муниципальные образования представляют в комитет:
заявкупо форме, утвержденной правовым актом комитета;
копиюдоговора на приобретение коммунальной спецтехники и оборудования в лизинг(сублизинг), заверенную подписью главы администрации муниципального образованияи печатью администрации муниципального образования;
копиидокументов, подтверждающих наличие в бюджете муниципального образования средствдля софинансирования уплаты очередных лизинговых платежей по договорам наприобретение коммунальной спецтехники и оборудования в лизинг (сублизинг), заверенныеподписью главы администрации муниципального образования и руководителяфинансового органа муниципального образования, а также печатью администрациимуниципального образования;
справкуот лизингодателя (сублизингодателя) об отсутствии задолженности по лизинговымплатежам по представленным договорам лизинга (сублизинга) на дату подачимуниципальным образованием заявки;
выпискуиз ежемесячной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования напоследнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения,подтверждающую отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникаммуниципальных учреждений Ленинградской области, за подписью руководителяфинансового органа муниципального образования;
копиюмуниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целямгосударственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивогофункционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры иповышение энергоэффективности в Ленинградской области", утвержденноймуниципальным правовым актом, заверенную подписью главы администрациимуниципального образования.
Ответственностьза достоверность представленных документов несут администрации муниципальныхобразований.
4.3.Размер субсидии рассчитывается по формуле:
С i = ЗС i Ч (1 – ДС i ),
где:
Сi – объемсубсидии, предоставленный бюджету i-го муниципального образования;
ЗСi –плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств всоответствии с заявкой i-го муниципального образования, отобранной дляпредоставления субсидии;
ДСi – долясофинансирования для i-го муниципального образования.
4.4.При недостаточности в областном бюджете на текущий финансовый год бюджетныхассигнований для выплаты субсидий ассигнования распределяются с учетомпоправочного коэффициента, рассчитанного как отношение суммы средств,предусмотренных на указанные цели на соответствующий финансовый год в областномбюджете, к общей заявленной сумме софинансирования расходов лизингополучателей(сублизингополучателей), предусмотренных на указанные цели на соответствующийфинансовый год.
4.5.Основанием для отклонения заявки является представление муниципальнымобразованием документов, не соответствующих установленным в пункте 4.2настоящего Порядка требованиям, или представление документов не в полномобъеме.
4.6.Субсидии предоставляются по итогам отбора муниципальных образований комиссией,образованной правовым актом комитета.
Втечение пяти рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии суказанием муниципальных образований, в отношении которых принято решение опредоставлении субсидии, комитет разрабатывает проект постановленияПравительства Ленинградской области о распределении субсидий бюджетаммуниципальных образований.
Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований утверждается постановлениемПравительства Ленинградской области.
4.7.Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силупостановления Правительства Ленинградской области, указанного в пункте 4.6настоящего Порядка.
4.8.Перечисление субсидий осуществляется комитетом на счета главных администраторовдоходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые в территориальныхотделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области, всоответствии со сроками, указанными в соглашении.
4.9.Не допускается повторное предоставление субсидий по ранее произведеннымплатежам по договорам лизинга (сублизинга).
4.10.Муниципальные образования, заключившие соглашения, представляют в комитетотчеты о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, и достижении значений целевого показателя результативностине позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом, по форме,утвержденной правовым актом комитета.
Комитетдо первого февраля года, следующего за отчетным, представляет отчетность одостижении значений целевого показателя результативности в Комитет финансовЛенинградской области и размещает указанную информацию на официальном сайтекомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.11.Контроль соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижения ими целевого показателярезультативности осуществляется комитетом и комитетом государственногофинансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
Ответственностьза целевое использование средств, своевременность представления установленныхнастоящим Порядком документов, а также полноту и достоверность отчетов,указанных в пункте 4.10 настоящего Порядка, несут органы местногосамоуправления.
4.12.При выявлении нарушения условий предоставления субсидий, установленныхнастоящим Порядком, возврат субсидии производится муниципальным образованием вдобровольном порядке в течение 10 календарных дней с даты получения письменноготребования комитета.
Еслипо истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольновозвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебномпорядке.
4.13. Субсидии, не использованные в текущемфинансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки,установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.".