Постановление Правительства Ленинградской области от 30.06.2017 № 249

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от30 июня 2017 года №   249

 

 

 

 

 

ПравительствоЛенинградской области постановляет:

1.Внести в Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальныхрайонов и городского округа Ленинградской области для софинансирования в рамкахмуниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднегопредпринимательства мероприятия по поддержке субъектов малогопредпринимательства, действующих менее одного года, на организациюпредпринимательской деятельности в рамках подпрограммы "Развитие малого,среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области",утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля2015 года № 273, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Ленинградскойобласти

от30 июня 2017 года №   249

 

 

 

 

 

Изменения,

которые вносятся в Порядок предоставления и расходования

субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградскойобласти для софинансирования в рамках муниципальных программ поддержки иразвития субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия поподдержке субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года,на организацию предпринимательской деятельности в рамках подпрограммы"Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынкаЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Стимулирование экономической активности Ленинградской области",утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2015года № 273

 

 

1.Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2.Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета Ленинградскойобласти, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета, в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований длявыполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросаместного значения по содействию развитию малого и среднего предпринимательства.".

2.Дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:

"2.3.Целевыми показателями результативности использования субсидий муниципальнымирайонами (городским округом) являются количество субъектов малогопредпринимательства – получателей поддержки и количество новых рабочих мест,созданных субъектами малого предпринимательства, которым оказанаподдержка.".

3.В пункте 3.3:

подпункт"а" признать утратившим силу;

вподпункте "б" слова "в размере не менее трех процентов отзапрашиваемого из областного бюджета Ленинградской области объемасубсидии" исключить;

вподпункте "г" слова "отсутствие задолженности" заменитьсловами "отсутствие просроченной задолженности";

вподпункте "д":

абзацпервый изложить в следующей редакции:

"д)наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии стиповой формой, утвержденной нормативным правовым актом комитета, в срок,установленный пунктом 5.5 настоящего Порядка, между комитетом – главнымраспорядителем бюджетных средств и органом местного самоуправлениямуниципального образования, предусматривающего в том числе:",

вабзаце третьем слова "целевые показатели результативности" заменитьсловами "значения целевых показателей результативности",

вабзаце восьмом слова "обязательство муниципального образования попредставлению" заменить словами "сроки и порядок представлениямуниципальным образованием",

абзацдевятый изложить в следующей редакции:

"обязанностьмуниципального образования в случае недостижения значений целевых показателейрезультативности вернуть в областной бюджет Ленинградской области средства вобъеме, определяемом в соответствии с разделом 6 Правил предоставления субсидийместным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденныхпостановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года№ 257;",

дополнитьабзацами следующего содержания:

"значениеминимальной доли расходов на финансирование расходных обязательств,софинансируемых за счет субсидии (далее – минимальная доля софинансирования);

обязанностьмуниципального образования по соблюдению фактической доли расходов бюджетамуниципального образования на финансирование обязательств, софинансируемых засчет субсидий, в отчетном году;";

подпункт"ж" изложить в следующей редакции:

"ж)соблюдение муниципальным образованием минимальной доли софинансирования,рассчитываемой в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Порядка;";

дополнитьподпунктом "и" следующего содержания:

"и)соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов из областногобюджета Ленинградской области, установленных пунктами 2 – 4 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации. Соблюдение муниципальнымиобразованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов из областногобюджета Ленинградской области, установленных пунктами 2 – 4 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяется в соответствии синформацией, размещенной Комитетом финансов Ленинградской области до 1 июнятекущего финансового года на официальном сайте Комитета финансов Ленинградскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее –сеть "Интернет") по итогам отчетного года.".

4.Дополнить пунктом 3.3.1 следующего содержания:

"3.3.1.Минимальная доля софинансирования определяется для муниципального образованияпо следующей формуле:

 

где:

 – минимальная доля софинансирования для j -гомуници-пального образования;

 – базовый процент (доля) финансирования засчет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнениекоторых предоставляются субсидии, установленный настоящим Порядком. Базовыйпроцент финансирования составляет 10 процентов от запрашиваемого из областногобюджета Ленинградской области объема субсидии;

 – расчетная бюджетная обеспеченность j -гомуници-пального образования после выравнивания;

 – средняя расчетная бюджетная обеспеченностьмуниципальных образований после выравнивания.

Минимальнаядоля софинансирования для муниципального района (городского округа) не можетбыть установлена менее 0,10 и более 0,80 от запрашиваемого из областногобюджета Ленинградской области объема субсидии.".

5.Пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8.Субсидии субъектам малого предпринимательства предоставляются из расчета неболее 80 процентов произведенных затрат, за исключением затрат, указанных впункте 3.10 настоящего Порядка. Размер субсидии не может превышать 500 тысячрублей.".

6.В пункте 3.9 после слов "состав конкурсной комиссии, формируемоймуниципальным районом (городским округом)," дополнить словами"представителя комитета по развитию малого, среднего бизнеса ипотребительского рынка Ленинградской области".

7.В пункте 4.2:

подпункт"б" изложить в следующей редакции:

"б)пояснительная записка за подписью главы администрации муниципального района(городского округа), в которой указывается объем средств бюджета муниципальногорайона (городского округа), запланированный на реализацию мероприятия,обоснование потребности в финансовых средствах с указанием предполагаемогоколичества получателей субсидии, информация по показателю "численностьэкономически активного населения" по состоянию на начало текущего года,план-график финансирования мероприятий муниципальной программы, значенияцелевых показателей результативности использования субсидии;";

вподпунктах "д" и "е" слова "в размере не менее трехпроцентов от запрашиваемого из областного бюджета Ленинградской области объемасубсидии" исключить.

8.Пункт 4.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Рассмотрениеконкурсной комиссией конкурсных заявок, а также принятие решения опредоставлении (отказе в предоставлении) субсидии осуществляется в срок неболее пяти рабочих дней со дня окончания приема конкурсных заявок.".

9.Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. При получении конкурснойзаявки секретарь конкурсной комиссии проверяет наличие и соответствиепредставленных соискателем документов требованиям, указанным в пункте 4.2настоящего Порядка, а также соответствие соискателя требованиям настоящегоПорядка, регистрирует документы в журнале конкурсных заявок. Информация онесоответствии конкурсных заявок и соискателей требованиям настоящего Порядкадоводится секретарем конкурсной комиссии на заседании для принятия конкурснойкомиссией решения.

Участник конкурсного отбора может внести измененияв зарегистрированную конкурсную заявку или отозвать ее путем письменногоуведомления конкурсной комиссии с изложением обоснованных причин до истечения установленногосрока подачи конкурсных заявок.

Изменения к конкурсной заявке, внесенные участникомконкурсного отбора, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

Основанием для отказа в предоставлении субсидииявляется представление документов не в полном объеме, несоответствие документови (или) несоответствие соискателя субсидии требованиям настоящего Порядка,неявка на заседание конкурсной комиссии соискателя либо лица, уполномоченного всоответствии с действующим законодательством представлять интересы соискателя,недостоверность представленной информации. Отказ в предоставлении субсидии непрепятствует повторной подаче заявки после устранения причин отказа.

Соискательнесет ответственность за подлинность документов и достоверность сведений,представленных в конкурсную комиссию, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Вслучае выявления до принятия конкурсной комиссией решения о предоставлениисубсидии факта представления соискателем подложных документов и (или)недостоверных сведений, входящих в состав конкурсной заявки, соискателю будетотказано в предоставлении субсидии.".

10.Пункт 4.6 признать утратившим силу.

11.Пункты 4.9 – 4.9.2 изложить в следующей редакции:

"4.9.Распределение субсидий между участниками конкурсного отбора осуществляетсяследующим образом:

4.9.1.Субсидии распределяются на основании следующих критериев:

запрашиваемыймуниципальным районом (городским округом) размер субсидии;

численностьэкономически активного населения муниципального района (городского округа);

предполагаемоеколичество соискателей, претендующих на получение субсидий для организациипредпринимательской деятельности.

4.9.2.Конкурсная комиссия определяет размеры предоставляемой субсидии исходя израсчетного объема средств, необходимого для достижения значений целевыхпоказателей результативности, с учетом коэффициентов корректировки размерасубсидии по следующей формуле:

 

S_jmo = (80% S_общ x K_1jmo + 10% S_общx K_2jmo + 10% S_общ x K_3jmo)х(1- ),

 

где:

S_jmo– размер предоставляемой бюджету j-го муниципального района (городского округа)субсидии (далее – расчетный лимит), тыс. рублей;

S_общ– общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовыйгод или на плановый период, тыс. рублей;

K_1jmo– коэффициент корректировки запрашиваемого j-ым муниципальным районом(городским округом) размера субсидии, применяемый к общему объему бюджетныхассигнований, предусмотренных на очередной год или на плановый период:

 

где:

VS_jmo– запрашиваемый j-ым муниципальным районом (городским округом) размер субсидии,рассчитанный исходя из потребности в финансовых средствах по мероприятиюмуниципальной программы, рублей,

 – общая сумма запрашиваемых участникамиконкурсного отбора средств субсидии, рублей;

K_2jmo– коэффициент корректировки размера субсидии j-му муниципальному району(городскому округу), применяемый в соответствии с показателем"предполагаемое количество соискателей, претендующих на получение субсидийдля организации предпринимательской деятельности":

 

где:

№ S_jmo– предполагаемое количество соискателей, претендующих на получение субсидий дляорганизации предпринимательской деятельности в j-ом муниципальном районе(городском округе), ед.,

 – суммарное значение предполагаемогоколичества соискателей, претендующих на получение субсидий для организациипредпринимательской деятельности в муниципальных районах (городском округе),ед.;

K_3jmo– коэффициент корректировки размера субсидии j-му муниципальному району(городскому округу), применяемый в соответствии с показателем "численностьэкономически активного населения":

 

где:

 – численность экономически активного населенияв j-ом муниципальном районе (городском округе),

 – суммарное значение численности экономическиактивного населения в j-ых муниципальных районах (городском округе).

Прирасчете численности экономически активного населения на начало текущего годаиспользуются данные центров занятости, обслуживающих территории муниципальныхрайонов (городского округа);

 – минимальная доля софинансирования для j -огомуниципаль-ного образования.".

12.Дополнить пунктом 4.9.3 следующего содержания:

"4.9.3.Нераспределенные ассигнования распределяются между муниципальными районами(городским округом), имеющими потребность в увеличении средств субсидии послеприменения расчетного лимита, по следующей формуле:

где:

 – дополнительный объем субсидии,предоставляемый j-ому муниципальному району (городскому округу), тыс. рублей.Итоговое значение дополнительного объема субсидии рассчитывается в тысячахрублей с округлением до 100 рублей (до одного знака после запятой);

 – остаток нераспределенной субсидии, рублей;

 – остаток потребности j-го муниципальногорайона (городского округа) в средствах субсидии после применения расчетноголимита, рублей;

 – суммарное значение остатков потребности j-ыхмуници-пальных районов (городского округа) в средствах субсидии послеприменения расчетного лимита, рублей.".

13.В пункте 4.13 слово "двумя" исключить.

14.В пункте 5.1 слова "финансов Ленинградской области" и слова "наосновании распорядительной заявки" исключить.

15.Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

 "5.3. Значения целевых показателейрезультативности определяются для каждого муниципального района (городскогоокруга) по следующей формуле:

 

,

где:

 – значение показателя результативности j -го муниципального района(городского округа);

 – сумма субсидии, предоставленная j -му муниципальному району(городскому округу), тыс. рублей;

 – объем средств бюджета j -го муниципального района(городского округа), предусмотренных на софинансирование мероприятиямуниципальной программы, тыс. рублей.

Порезультатам расчета значение целевого показателя результативности должнопредставлять целое число, округленное в большую сторону.".

16.Пункт 4.14 изложить в следующей редакции:

"4.14.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурснойкомиссии не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведениязаседания конкурсной комиссии. Победителям конкурсного отбора в течение семирабочих дней со дня оформления протокола направляется соответствующая выпискаиз протокола заседания конкурсной комиссии (по требованию).".

17.В пункте 5.4:

вабзаце втором слова "в размере не менее трех процентов от запрашиваемогоиз областного бюджета Ленинградской области объема субсидии" исключить;

абзацшестой признать утратившим силу.

18.Пункт 5.5 изложить в следующей редакции:

"5.5.Соглашение заключается по результатам каждого конкурсного отбора при наличиипредставленных муниципальным районом (городским округом) документов, указанныхв пункте 5.4 настоящего Порядка, исоблюдении условий, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка.

Перечислениесубсидии победителю конкурсного отбора осуществляется в соответствии с графикомперечисления субсидий, установленным соглашением, но не позднее 10 дней послезаключения соглашения.

Соглашениео предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета Ленинградскойобласти должно быть заключено в году предоставления субсидии не позднее 20рабочих дней после вступления в силу областного закона об областном бюджетеЛенинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Соглашениео предоставлении субсидии за счет средств федерального бюджета должно бытьзаключено не позднее пяти рабочих дней после вступления в силу постановленияПравительства Ленинградской области о распределении субсидий муниципальнымрайонам (городскому округу).

Вслучае отсутствия по истечении установленного срока заключенного соглашения опредоставлении субсидии и (или) в случае увеличения бюджетных ассигнованийкомитет вправе провести дополнительный конкурсный отбор муниципальныхобразований для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов(городского округа) для софинансирования мероприятий в рамках муниципальныхпрограмм поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства впорядке, установленном пунктами 4.3 – 4.14 настоящего Порядка. Поитогам конкурсного отбора предложения по перечислению субсидий направляютсякомитетом в Комитет финансов Ленинградской области для включения в проектобластного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджетеЛенинградской области.".

19.Дополнить пунктом 5.11 следующего содержания:

 "5.11. В случае недостижениямуниципальным районом (городским округом) значений целевых показателейрезультативности применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетаЛенинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградскойобласти от20 июля 2016 года № 257.".