Постановление Правительства Ленинградской области от 30.06.2017 № 250
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на мероприятия, направленные на безаварийную работу объектов водоснабжения и водоотведения, в...
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от 30 июня 2017 года № 250
| Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на мероприятия, направленные на безаварийную работу объектов водоснабжения и водоотведения, в рамках подпрограммы "Водоснабжение и водоотведение Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области |
(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в целях реализации подпрограммы "Водоснабжение и водоотведениеЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной иинженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 400, Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области на мероприятия, направленные на безаварийную работуобъектов водоснабжения и водоотведения, в рамках подпрограммы"Водоснабжение и водоотведение Ленинградской области" государственнойпрограммы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционированияи развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышениеэнергоэффективности в Ленинградской области".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ленинградской области от 26 мая2014 года № 189 "Об утверждении Порядка предоставления субсидийиз областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийна мероприятия, направленные на безаварийную работу объектов водоснабжения иводоотведения, в рамках подпрограммы "Водоснабжение и водоотведениеЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной иинженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградскойобласти";
постановление Правительства Ленинградской области от25 августа 2014 года № 384 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 26 мая 2014 года № 189 "Обутверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований на мероприятия, направленные набезаварийную работу объектов водоснабжения и водоотведения, в рамкахподпрограммы "Водоснабжение и водоотведение Ленинградской области на 2014– 2016 годы" государственной программы Ленинградской области"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной иинженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградскойобласти";
постановление Правительства Ленинградской области от 22декабря 2014 года № 607 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 26 мая 2014 года № 189 "Обутверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований на мероприятия, направленные на безаварийнуюработу объектов водоснабжения и водоотведения, в рамках подпрограммы"Водоснабжение и водоотведение Ленинградской области на 2014 – 2016годы" государственной программы Ленинградской области "Обеспечениеустойчивого функционирования и развития коммунальной и инженернойинфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области";
постановление Правительства Ленинградской области от 19марта 2015 года № 72 "О внесении изменения в постановлениеПравительства Ленинградской области от 26 мая 2014 года № 189 "Обутверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований на мероприятия, направленные на безаварийнуюработу объектов водоснабжения и водоотведения, в рамках подпрограммы"Водоснабжение и водоотведение Ленинградской области на 2014 – 2018годы" государственной программы Ленинградской области "Обеспечениеустойчивого функционирования и развития коммунальной и инженернойинфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области";
постановление Правительства Ленинградской области от 8 июня2015 года № 203 "О внесении изменения в постановлениеПравительства Ленинградской области от 26 мая 2014 года № 189 "Обутверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований на мероприятия, направленные набезаварийную работу объектов водоснабжения и водоотведения, в рамкахподпрограммы "Водоснабжение и водоотведение Ленинградской области на 2014– 2018 годы" государственной программы Ленинградской области"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной иинженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградскойобласти";
постановление Правительства Ленинградской области от 28марта 2016 года № 76 "О внесении изменений в постановление ПравительстваЛенинградской области от 26 мая 2014 года № 189 "Об утвержденииПорядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской областибюджетам муниципальных образований на мероприятия, направленные на безаварийнуюработу объектов водоснабжения и водоотведения, в рамках подпрограммы"Водоснабжение и водоотведение Ленинградской области на 2014 – 2018годы" государственной программы Ленинградской области "Обеспечениеустойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктурыи повышение энергоэффективности в Ленинградской области";
пункт 18 приложения к постановлению ПравительстваЛенинградской области от 4апреля 2016 года № 87 "О внесении изменений в отдельныепостановления Правительства Ленинградской области по вопросамжилищно-коммунального хозяйства итранспорта".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской областипо строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от11.06.2019 г. № 277)
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
(приложение)
от 30 июня 2017 года № 250
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области
на мероприятия, направленные на безаварийную работуобъектов водоснабжения и водоотведения, в рамках подпрограммы
"Водоснабжение и водоотведение Ленинградскойобласти"
государственной программы Ленинградской области
"Обеспечение устойчивого функционирования иразвития
коммунальной и инженерной инфраструктуры
и повышение энергоэффективности
в Ленинградской области"
(В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условияпредоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области (далее –областной бюджет) бюджетам муниципальных образований Ленинградской области(далее – муниципальные образования) на мероприятия, направленные набезаварийную работу объектов водоснабжения и водоотведения, в рамках основногомероприятия "Содействие развитию инженерных коммуникаций"подпрограммы "Водоснабжение и водоотведение Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивогофункционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры иповышение энергоэффективности в Ленинградской области" (далее – субсидии).
1.2. Главным распорядителем бюджетных средств являетсякомитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (далее –комитет).
1.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при исполнении полномочий по вопросам местногозначения по организации водоснабжения и водоотведения.
1.4. Предоставление субсидий осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета насоответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке комитету.
2. Цели и условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований в целях реализации мероприятий, направленных на безаварийную работуобъектов водоснабжения и водоотведения на территории Ленинградской области(далее – мероприятия).
2.2. Целевыми показателями результативностипредоставления субсидий (далее – целевые показатели результативности) являются:
протяженность отремонтированных участков линейныхобъектов или количество замененного оборудования;
сокращение доли потерь на ремонтируемых объектахводоснабжения и водоотведения.
Детализированные требования к достижению значенийцелевых показателей результативности устанавливаются в соглашении опредоставлении субсидии, которое заключается между комитетом и администрациеймуниципального образования (далее – соглашение).
2.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующихусловий:
а) наличие утвержденных в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходныхобязательств муниципального образования, софинансирование которыхосуществляется из областного бюджета за счет субсидий;
б) наличие муниципальной программы, предусматривающеймероприятия, соответствующие целям государственной программы Ленинградскойобласти "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальнойи инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградскойобласти";
в) заключение соглашения между комитетом иадминистрацией муниципального образования в установленные пунктом 5.2 настоящего Порядка сроки. Соглашение заключаетсяпо типовой форме, утвержденной правовым актом комитета, и устанавливает:
объем субсидий, подлежащий предоставлению изобластного бюджета;
значения целевых показателей результативности, а также(при необходимости) детализированные требования к достижению значений целевыхпоказателей результативности;
значение минимальной доли софинансирования расходов нафинансирование расходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий (далее– минимальная доля софинансирования);
обязанность муниципального образования в случаенедостижения значений целевых показателей результативности вернуть в областнойбюджет средства в объеме, определяемом в соответствии с разделом 6 Правилпредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20июня 2016 года № 257;
обязанность муниципального образования по соблюдениюфактической доли расходов бюджета муниципального образования на финансированиеобязательств, софинансируемых за счет субсидий, в отчетном году;
сроки и порядок представления отчетов о достижениизначений целевых показателей результативности;
сроки и порядок представления отчетов о расходахбюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии;
порядок осуществления комитетом проверки соблюдениямуниципальным образованием условий предоставления субсидий, достижения значенийцелевых показателей результативности, а также фактических расходов, источникомфинансового обеспечения которых являлись средства субсидий;
обязательство муниципального образования поорганизации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленныхмуниципальными правовыми актами;
обязательство муниципального образования по ежегодномуразмещению отчетной информации о достижении значений целевых показателейрезультативности на официальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть"Интернет") в сроки, установленные соглашением;
г) соблюдение муниципальным образованием минимальнойдоли софинансирования;
д) соблюдение условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета, установленных пунктами 2 – 4 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации;
е) отсутствие просроченной задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области;
ж) наличие муниципального контракта (договора),заключенного в соответствии с законодательством о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг.
3. Критерии отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий
3.1. Критериями отбора муниципальных образований дляпредостав-ления субсидий являются:
а) социальная значимость мероприятия, определяемая какотношение количества человек (потребителей), чьи интересы затрагиваетреализация мероприятия, к общей численности жителей населенного пункта(человек);
б) степень изношенности объектов водоснабжения иводоотведения, расположенных на территории муниципального образования,определяемая по количеству аварий, произошедших на объекте в течение двух лет,предшествующих году предоставления субсидии;
в) минимальная доля софинансирования мероприятия засчет средств бюджета муниципального образования, которая должна составлять неменее базового процента финансирования;
г) отсутствие объекта капитального ремонта впроизводственной программе и (или) инвестиционной программе организации,эксплуатирующей объект;
д) наличие сметного расчета на проведение работ сположительным заключением государственной экспертизы о проверке сметнойстоимости выполнения работ.
3.2. Базовый процент финансирования за счет средствбюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которыхпредоставляются субсидии, устанавливается единым для муниципальных районов(городского округа), городских и сельских поселений и составляет не менее 10процентов общей сметной стоимости мероприятия.
3.3. Распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями осуществляется исходя из заявок муниципальных образований.
4. Порядок предоставления субсидий
4.1. Комитет в письменной форме информируетадминистрации муниципальных образований о дате размещения в сети"Интернет" информации о начале приема заявок для участия в отборемуниципальных образований для предоставления субсидий (далее – заявки) непозднее 15 рабочих дней со дня вступления в силу областного закона об областномбюджете Ленинградской области, предусматривающего субсидии (в том числеувеличение субсидий) на выполнение мероприятий, направленных на безаварийнуюработу объектов водоснабжения и водоотведения, на соответствующий год.
Прием заявок осуществляется секретаремконкурсной комиссии начиная со дня размещения на официальном сайте комитета всети "Интернет" (www.gkh.lenobl.ru) объявления о проведении отборамуниципальных образований в течение 15рабочих дней.
4.2. Администрации муниципальных образований в течение15 дней со дня опубликования на сайте комитета в сети "Интернет"объявления о начале приема заявок представляют в комитет заявку и комплект документов для участия в отборе муниципальныхобразований для предоставления субсидий.
Заявка подписывается главой администрациимуниципального образования и подается на имя председателя комитета.
4.3. Отбор муниципальных образований осуществляется втечение 10 рабочих дней после истечения срока подачи заявок.
4.4. Порядок проведения отбора муниципальныхобразований, в том числе положение о конкурсной комиссии (состав конкурснойкомиссии), порядок и система оценки заявок, форма заявки и перечень прилагаемыхдокументов, устанавливается правовым актом комитета в соответствии с критериямиотбора, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка.
Размер субсидии рассчитывается по формуле:
Ci =3 Ci x (1- DCi ),
где:
Ci –объем субсидии, предоставленной бюджету i -гомуниципального образования;
3 Ci – плановый общий объем расходов на исполнениесофинансируемых обязательств в соответствии с заявкой i -гомуниципального образования, отобранной для предоставления субсидии;
DCi –доля софинансирования для i -го муниципального образования.
Критериями оценки заявок являются критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий, указанные в пункте 3.1настоящего Порядка. Заявки оцениваются по балльной системе. Победителямипризнаются муниципальные образования, набравшие в сумме наибольшее количествобаллов.
Предельный общий объем расходов на исполнениесофинансируемых обязательств, который предусматривает одна заявка, не долженпревышать лимит бюджетных ассигнований, утвержденных областным законом обобластном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год.
4.5. Основанием для отклонения заявки являетсяпредставление муниципальным образованием документов, не соответствующихтребова-ниям, установленным правовым актом комитета, и (или) представлениедокументов не в полном объеме, а также подача заявки с нарушением срока,установленного пунктом 4.2 настоящего Порядка.
4.6. По итогам отбора муниципальных образованийкомитет в течение пяти рабочих дней подготавливает предложения по распределениюсубсидий бюджетам муниципальных образований.
Распределение субсидий бюджетам муниципальныхобразований утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.
4.7. При наличии экономии по ранее распределеннымсредствам и (или) в случае увеличения бюджетных ассигнований на мероприятия враспределение субсидий могут включаться дополнительные заявки, ранее прошедшиеконкурсный отбор.
Новые заявки включаются в распределение субсидий наосновании дополнительного конкурсного отбора, проводимого в соответствии снастоящим Порядком, о сроках проведения которого объявляется дополнительно наофициальном сайте комитета в сети "Интернет".
Комитет на основании полученных заявок муниципальныхобразований осуществляет корректировку распределения субсидий и подготавливаетпредложения по внесению изменений в постановление Правительства Ленинградскойобласти о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований.
5. Порядок расходования субсидий
5.1.Основанием для перечисления субсидии из областного бюджета в бюджетмуниципального образования является соблюдение условий, указанных в пункте 2.3настоящего Порядка.
5.2.Соглашение между комитетом и администрацией муниципального образованиязаключается в течение 14 календарных дней со дня вступления в силу нормативногоправового акта Правительства Ленинградской области, предусматривающегораспределение субсидий на соответствующий финансовый год.
5.3. Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы,необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых являются этимежбюджетные субсидии. Перечень документов, представляемых в комитетадминистрациями муниципальных образований для подтверждения денежныхобязательств, устанавливается соглашением.
При отсутствии замечаний к полноте и корректности представленных документовсубсидии подлежат перечислению в срок не позднее 10 рабочих дней с датыпредставления документов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской областиот31.08.2018 г. № 315)
5.4. Перечисление субсидий осуществляется комитетом на счетаглавных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытыев территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от31.08.2018 г. № 315)
5.5.Администрации муниципальных образований представляют в комитет ежеквартально непозднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно непозднее 10 января года, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидийпо установленной комитетом форме.
Комитетдо 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Комитет финансовЛенинградской области сводный отчет о целевом использовании субсидий в разреземуниципальных образований с указанием плановых значений целевых показателейрезультативности, установленных в соглашении, и фактически достигнутых значенийцелевых показателей результативности по итогам финансового года.
5.6.Ответственность за целевое использование средств, своевременность идостоверность представляемых документов несут администрации муниципальныхобразований.
5.7.Субсидии, не использованные в текущем финансовом году или использованные не поцелевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки,установленные действующим законодательством. При установлении факта нецелевогоиспользования субсидии средства взыскиваются в областной бюджет в установленномпорядке.
5.8.Контроль соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижения показателей результативностииспользования средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств икомитетом государственного финансового контроля Ленинградской области всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.