ПравительствоЛенинградской области
постановление
от25 мая 2017 года № 171
(В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от07.11.2017 № 451)
Об утверждении Порядка проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований Ленинградской области до 1 января 2017 года |
В соответствии с областным законом от 9декабря 2016 года № 90-оз "Об областном бюджете Ленинградскойобласти на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" ПравительствоЛенинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведенияреструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам,предоставленным бюджетам муниципальных образований Ленинградской области до 1января 2017 года.
2. Контрольза исполнением постановления возложить на первого заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области – председателя комитета финансов.
Губернатор Ленинградской области | А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от25 мая 2017 года № 171
(приложение)
ПОРЯДОК
проведения реструктуризации обязательств(задолженности)
по бюджетным кредитам, предоставленнымбюджетам
муниципальных образований Ленинградскойобласти
до 1 января 2017 года
1. Настоящий Порядок определяет условияпроведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) побюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области из областного бюджета Ленинградской области до 1 января2017 года (далее – обязательства (задолженность) по бюджетным кредитам).
2. Реструктуризации обязательств (задолженности) побюджетным кредитам подлежат все бюджетные кредиты, предоставленные бюджетумуниципального образования, включая ранее реструктуризированные бюджетныекредиты, в сумме основного долга, сложившегося по состоянию на 1 января 2017года и не погашенного на дату проведения реструктуризации (далее – основнойдолг).
3. Решение о проведении реструктуризацииобязательств (задолженности) по бюджетным кредитам принимается Комитетомфинансов Ленинградской области (далее – финансовый орган) в соответствии снастоящим Порядком.
4. Реструктуризация обязательств(задолженности) по бюджетным кредитам осуществляется на основании обращенияоргана местного самоуправления, уполномоченного в соответствии с муниципальнымиправовыми актами выступать от имени муниципального образования (далее –уполномоченный орган), которое направляется в финансовый орган не позднее 1июля 2017 года с приложением следующих документов:
а) акт сверкирасчетов по бюджетным кредитам на первое число месяца, в котором направляетсяобращение, между финансовым органом и уполномоченным органом (далее – актсверки расчетов);
б) копиирешений представительного органа местного самоуправления об утвержденииместного бюджета на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов) и о внесении изменений в него;
в) копиимуниципальных правовых актов и иных документов, подтверждающих полномочияуполномоченного органа и должностных лиц муниципального образования насовершение сделок от имени муниципального образования;
г) выпискаиз муниципальной долговой книги на 1 января 2017 года и дату обращения;
д) справкао просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по оплате труда иначислениям на нее на первое число месяца, в котором направляется обращение;
е) справкао просроченной кредиторской задолженности по коммунальным услугам на первоечисло месяца, в котором направляется обращение.
Указанные документы должны быть подписаны или надлежащимобразом заверены уполномоченным лицом и скреплены печатью.
Уполномоченный орган несет ответственность задостоверность и полноту документов, представляемых в целях проведенияреструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам.
5. Условиямиосуществления реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетнымкредитам являются:
отсутствиепросроченной кредиторской задолженности местного бюджета по оплате труда иначислениям на нее на первое число месяца, в котором направляется обращение;
отсутствие просроченной задолженностиместного бюджета по возврату бюджетных кредитов, предоставлен ных бюджету муниципального образования из областного бюджета, включаяранее реструктуризированные бюджетные кредиты;
отсутствие задолженности местного бюджета поуплате начисленных процентов за пользование бюджетными кредитами и пеней занесвоевременный возврат бюджетных кредитов и несвоевременную уплату процентовза пользование ими;
наличие акта сверки расчетов на первое числомесяца, в котором направляется обращение уполномоченного органа.
6. Финансовыйорган рассматривает обращение уполномоченного органа в течение 10 рабочих днейсо дня поступления обращения, по итогам рассмотрения которого:
принимает решение о реструктуризацииобязательств (задолженности) по бюджетным кредитам путем принятия распоряженияфинансового органа;
возвращает документы уполномоченному органу суказанием причины возврата в случае несоответствия представленных документовтребованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.
Возврат документов не препятствуетнаправлению в финансовый орган повторного обращения уполномоченного органа впределах срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка.
7. Реструктуризацияобязательств (задолженности) по бюджетным кредитам оформляется соглашением ореструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам,заключаемым финансовым органом с уполномоченным органом на основаниираспоряжения финансового органа (далее – Соглашение).
Финансовый орган устанавливает типовую формуСоглашения, которое должно содержать:
график погашения реструктуризированной задолженностипо бюджетным кредитам;
плату за пользование реструктуризированнойзадолженностью по бюджетным кредитам и график ее уплаты;
санкции, применяемые к муниципальному образованию, вслучае нарушения им условий Соглашения.
Задолженность по бюджетным кредитам признаетсяреструктури- зированной со дня подписания Соглашения.
8. Муниципальноеобразование досрочно уплачивает проценты за пользование бюджетными кредитами,включая ранее реструктуризированные бюджетные кредиты, за квартал, в которомнаправляется обращение уполномоченного органа, в соответствии с условиямидоговоров о предоставлении бюджетных кредитов (соглашений о ранеереструктуризированных бюджетных кредитах).
9. При соблюдениимуниципальным образованием условий соглашения о реструктуризации обязательств(задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным на частичное покрытиедефицита бюджета до 1 января 2013 года, в частности сроков возвратаконсолидированного долга, установленных графиком к указанному соглашению,финансовый орган списывает муниципальному образованию начисленную плату запользование реструктуризированным бюджетным кредитом с учетом уплаченной суммыпроцентов, сложившихся на 1 июля 2017 года. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от07.11.2017 № 451)
10.Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитамосуществляется путем предоставления муниципальному образованию отсрочкипогашения основного долга до 1 января 2018 года с последующей рассрочкой напериод с 2018 года по 2025 год (включительно) ежегодно равными долями свозможностью его досрочного погашения.
В период с 2018 года по 2025 год (включительно)возврат основного долга осуществляется ежегодно до 1 декабря.
11. На непогашенный основной долг начисляютсяпроценты за пользование средствами областного бюджета в размере 0,1 процентагодовых.
В течение срока действия Соглашения муниципальноеобразование ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом,уплачивает проценты за пользование реструктуризированным бюджетным кредитом.
12. В течение срока действия Соглашениямуниципальное образование должно:
а) соблюдатьнорматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области на соответствующий финансовыйгод, установленный нормативным правовым актом Правительства Ленинградскойобласти;
б) недопускать принятия и исполнения расходных обязательств, не связанных с решениемвопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органовместного самоуправления;
в) недопускать привлечения кредитов от кредитных организаций.
13. В случае нарушения муниципальнымобразованием условий, установленных пунктом 12 настоящего Порядка, муниципальное образование осуществляетдосрочный возврат остатка непогашенного основного долга и уплату процентов запользование реструктуризированным бюджетным кредитом на дату возврата.
14. Финансовый орган осуществляет контроль заисполнением Соглашения, в том числе принимает меры ответственности приневыполнении муниципальным образованием обязательств, установленныхСоглашением, а также применяет меры принуждения в порядке, установленномбюджетным законодательством.