ПравительствоЛенинградской области
постановление
от20 июля 2017 года № 282
О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 12 декабря 2016 года № 480 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области для софинансирования мероприятий по организации мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Всоответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля2016 года № 257 "Об утверждении Правил предоставления субсидийместным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области" Правительство Ленинградскойобласти постановляет:
1. Внести в постановление ПравительстваЛенинградской области от 12декабря 2016 года № 480 "Об утверждении Порядка предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области для софинансированиямероприятий по организации мониторинга деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства" изменение, изложив приложение (Порядок предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области для софинансированиямероприятий по организации мониторинга деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства) в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Ленинградской области | А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 12 декабря 2016 года № 480 (в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 20 июля 2017 года № 282) (приложение) |
ПОРЯДОК
предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета
Ленинградской областибюджетам муниципальных образований Ленинградской области для софинансированиямероприятий
по организации мониторингадеятельности субъектов
малого и среднегопредпринимательства
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливаетцели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области (далее – областной бюджет) бюджетам муниципальныхобразований Ленинградской области для софинансирования мероприятий поорганизации мониторинга деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства (далее – мониторинг, субсидии), принципы распределениясубсидий, меры ответственности за недостижение целевых показателейрезультативности предоставления субсидий (далее – целевые показателирезультативности).
2.1. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований Ленинградской области –муниципальным районам и городскому округу Ленинградской области (далее –муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при осуществлении полномочий органовместного самоуправления по вопросам местного значения (содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства посредством организации мониторинга деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства).
2.2. Целевыми показателямирезультативности являются сбор и ввод в информационную систему отчетов, предусмотренныхпланом мероприятий по организации мониторинга на территории муниципальногообразования (далее – план мероприятий).
2.3. Значения целевыхпоказателей результативности, ожидаемые к достижению за весь срокпредоставления субсидии, определяются в соответствии с заявками муниципальныхобразований.
а) наличие вбюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнениеобязательств, софинансируемых за счет субсидий;
б) наличиемуниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целямгосударственной программы Ленинградской области, в рамках которойпредоставляются субсидии;
в) заключениемежду главным распорядителем средств областного бюджета Ленинградской области –комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынкаЛенинградской области (далее – Комитет) и муниципальным образованием соглашенияо предоставлении субсидии (далее – соглашение) по типовой форме, утвержденнойприказом Комитета, в срок, установленный пунктом 5.3 настоящего Порядка.
Соглашениемустанавливаются:
объем субсидий,подлежащий предоставлению из областного бюджета,
значения целевыхпоказателей результативности,
значение минимальнойдоли расходов на финансированиерасходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий (далее – минимальнаядоля софинансирования);
г) соблюдениемуниципальным образованием минимальной доли софинансирования;
д) соблюдениеусловий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,установленных пунктами 2 – 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;
е) отсутствие просроченной задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области,подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении бюджетамуниципального образования на последнюю отчетную дату, предшествующую датезаключения соглашения, за подписью руководителя финансового органамуниципального образования;
ж) обязанностьмуниципального образования в случае недостижения значений целевых показателейрезультативности вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом всоответствии с разделом 6 Правил предоставления субсидий местным бюджетам изобластного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлениемПравительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года № 257;
з) обязательство по возвратупредоставленных средств в случае установления по итогам проверок и иныхконтрольных мероприятий, проведенных Комитетом, а также уполномоченнымиорганами государственного финансового контроля, фактов нарушения условий,определенных настоящим Порядком и соглашением;
и)обязанность муниципального образования по соблюдению фактической доли расходовбюджета муниципального образования на финансирование обязательств,софинансируемых за счет субсидий, в отчетном году;
к) сроки и порядокпредставления отчетов о достижении значений целевых показателейрезультативности;
л) сроки и порядокпредставления отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии;
м) порядок осуществленияКомитетом контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением;
н)обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значенийпоказателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям целевыхпоказателей результативности, установленным соглашением;
о)обязательство муниципального образования по организации учета результатовисполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовымиактами;
п) обязательствомуниципального образования по ежегодному размещению отчетной информации одостижении значений целевых показателей результативности на официальном сайтемуниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".
3.2.Минимальная доля софинансирования определяется в соответствии с пунктом 3.3настоящего Порядка, фиксируется в соглашении и не подлежит изменению в течениевсего срока предоставления субсидий (периода действия соглашения).
где:
ДС i – минимальная долясофинансирования для i -го муниципальногообразования;
ДСБ – базовый процент финансирования засчет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнениекоторых предоставляются субсидии (составляет 30 процентов об общей суммызатрат);
РОМО– расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образованияпосле выравнивания;
РОСР– средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образованийпосле выравнивания.
Минимальнаядоля софинансирования для муниципального образования не может быть установленаменее 0,10 и более 0,80.
4.2.Администрации муниципальных образований в течение 10 рабочих дней со дняопубликования Комитетом на официальном интернет-портале АдминистрацииЛенинградской области объявления о начале отбора представляют в Комитетдокументы для участия в отборе.
заявление от имени главыадминистрации муниципального образования о предоставлении субсидии в объеме,рассчитанном исходя из потребности в финансовых средствах по мероприятиюмуниципальной программы, которое оформляется за подписью главы администрациимуниципального образования;
планмероприятий, утвержденный главой администрации муниципального образования;
расчетразмера затрат на выполнение плана мероприятий и размера предоставляемойсубсидии, выполненный в соответствии с методикой расчета размера субсидий,утвержденной правовым актом Комитета, за подписью главы администрациимуниципального образования;
справка об отсутствиипросроченной задолженности по выплате заработной платы работникам на последнююотчетную дату, предшествующую дате подачи документов для участия в отборе, заподписью руководителя финансового органа муниципального образования;
выписка о размерахсредств на очередной финансовый год, предусмотренных в бюджете муниципальногообразования, или справка о размере средств, планируемых к выделению из бюджетамуниципального образования на софинансирование мероприятий по организациимониторинга, за подписью главы администрации муниципального образования ируководителя финансового органа муниципального образования;
выписка из муниципальнойпрограммы, предусматривающей мероприятия по организации мониторинга и егофинансирование из бюджета муниципального образования, либо в случае, еслимуниципальная программа на очередной финансовый год не утверждена, – проектправового акта, которым будет утверждена муниципальная программа, а такжеобязательство муниципального образования по утверждению муниципальной программы,предусматривающей мероприятия по организации мониторинга, за подписью главыадминистрации муниципального образования.
соответствие представленных муниципальным образованиемдокументов требованиям пункта 4.3 настоящего Порядка;
соответствие представленного муниципальнымобразованием плана мероприятий требованиям регламента проведения мониторингадеятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденногоправовым актом Комитета (далее – регламент).
4.5. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
представление документов не в полном объеме, ихнесоответствие и (или) несоответствие муниципального образования требованиямнастоящего Порядка;
несоответствие представленного плана мероприятийтребованиям регламента;
недостоверность представленной информации.
4.6. В течение пяти рабочих дней со дня окончаниясрока приема заявок, установленного в соответствии с пунктом 4.1 настоящегоПорядка, Комитет рассматривает представленные заявки на соответствиетребованиям пунктов 4.3 и 4.4 настоящего Порядка.
4.8. Распределение субсидий осуществляется поформуле:
Сi= ЗСi x (1 – ДСi),
где:
Сi– объем субсидий бюджету i-го муниципального образования;
ЗСi– плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств всоответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной(отобранными) для предоставления субсидий;
ДСi– минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования.
4.9. Комитет направляет информацию о распределении субсидиймуниципальным образованиям в Комитет финансов Ленинградской области в срок,установленный планом-графиком подготовки проекта областного бюджетаЛенинградской области, для включения в проект областного бюджета Ленинградскойобласти на очередной финансовый год и на плановый период.
4.10. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образованийутверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области наочередной финансовый год и на плановый период.
5.Порядок распределения,
предоставленияи расходования субсидий
5.1. Перечисление субсидий осуществляетсяКомитетом на счета главных администраторов доходов бюджета в муниципальныхобразованиях, открытые в территориальных отделах Управления Федеральногоказначейства по Ленинградской области.
5.2. Для предоставления субсидий муниципальные образования представляютв Комитет следующие документы:
выписку из бюджета муниципального образования об объемах средств,предусмотренных на финансирование муниципальной программы и мероприятия поорганизации мониторинга, за подписью главы администрации муниципальногообразования и руководителя финансового органа муниципального образования;
выписку из муниципальной программы, предусматривающей мероприятие поорганизации мониторинга и его финансирование из бюджета муниципальногообразования, за подписью главы администрации муниципального образования;
выписку из ежемесячной отчетности об исполнении бюджета муниципальногообразования на последнюю отчетную дату за подписью главы администрациимуниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области.
5.3. Соглашение заключается с администрациями муниципальныхобразований, прошедшими отбор, при представлении ими документов, указанных впункте 5.2 настоящего Порядка и актуальных на дату заключения соглашения, атакже при соблюдении условий, установленных пунктом 3.1 настоящего Порядка.
Соглашение должно быть заключено в году предоставления субсидии непозднее 20 рабочих дней после вступления в силу областного закона об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10дней после заключения соглашения.
5.4. Контроль соблюдения муниципальными образованиямицелей, порядка и условий предоставления субсидий, а также достиженияпоказателей результативности использования средств осуществляется Комитетом икомитетом государственного финансового контроля Ленинградской области всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Комитетвправе запрашивать у администраций муниципальных образований информацию и документы,связанные с расходованием субсидий. Администрации муниципальных образованийобязаны представлять информацию и документы, связанные с расходованиемсубсидий, по запросу Комитета в установленные Комитетом сроки.
5.5.Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевоеиспользование средств субсидии несет администрация муниципального образования всоответствии с заключенным соглашением и законодательством РоссийскойФедерации.
5.6.Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитетафинансов Ленинградской области.
5.7.В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующиесредства подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок с моментавыявления нарушений.
5.8. В случае недостижения муниципальнымобразованием значений целевых показателей результативности муниципальноеобразование должно вернуть в областной бюджет объем средств, определяемый всоответствии с Правиламипредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградскойобласти, утвержденными постановлением Правительства Ленинградской области от 20июля 2016 года № 257.