Постановление Правительства Ленинградской области от 02.08.2017 № 309

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от2 августа 2017 года №   309

 

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 24 апреля 2012 года № 126 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии организации железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготного проезда отдельным категориям граждан – жителям Ленинградской области на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении"

 

 

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября2016 года № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг", областным законом от 27декабря 2016 года № 520, Правительство Ленинградской области постановляет:

1.Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 24апреля 2012 года № 126 "Об утверждении Порядка предоставлениясубсидии организации железнодорожного транспорта на компенсацию потерь вдоходах, возникающих в результате установления льготного проезда

отдельнымкатегориям граждан – жителям Ленинградской области на железнодорожномтранспорте в пригородном сообщении" следующие изменения:

наименование изложить вследующей редакции:

"Об утверждении Порядкавозмещения (компенсации) организациям железнодорожного транспорта потерь вдоходах, возникающих в результате установления льготного проезда отдельнымкатегориям граждан – жителям Ленинградской области на железнодорожномтранспорте пригородного сообщения";

пункты 1 и 2 изложить вследующей редакции:

"1. Утвердитьприлагаемый Порядок возмещения (компенсации) организациям железнодорожноготранспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготногопроезда отдельным категориям граждан – жителям Ленинградской области нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения.

2. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградскойобласти по строительству.";

приложение изложить в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 24 апреля 2012 года № 126 (в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 2 августа 2017 года № 309  (приложение)

 

 

 

ПОРЯДОК

возмещения (компенсации)организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих врезультате установления льготного проезда отдельным категориям граждан –жителям Ленинградской области  нажелезнодорожном транспорте

пригородного сообщения

 

1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставленияорганизации железнодорожного транспорта, осуществляющей перевозки пассажиров впригородном сообщении по территории Ленинградской области и являющейсясубъектом естественной монополии (приказом Федеральной службы по тарифам от 30октября 2009 года № 387-т включена в Реестр субъектов естественныхмонополий на транспорте под номером 78/1/2), – акционерному обществу"Северо-Западная пригородная пассажирская компания" (далее также –перевозчик, получатель субсидии) субсидии из областного бюджета Ленинградскойобласти на возмещение (компенсацию) потерь в доходах, возникающих в результатеустановления льготного проезда отдельным категориям граждан – жителямЛенинградской области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения(далее – субсидия), а также порядок возврата субсидии в случае нарушенияусловий, установленных для ее предоставления.

2.Субсидия предоставляется в целях возмещения (компенсации) перевозчику потерь вдоходах, возникающих в результате установления льготного проезда отдельнымкатегориям граждан – жителям Ленинградской области на железнодорожномтранспорте пригородного сообщения в соответствии с постановлением ПравительстваЛенинградской области от 16января 2008 года № 2 "О льготном проезде отдельных категорийграждан – жителей Ленинградской области на железнодорожном транспортепригородного сообщения" (с изменениями).

3. Потери в доходахперевозчика определяются как разница между доходами, которые перевозчик мог быполучить в случае оформления разовых проездных документов (билетов) подействующему тарифу, и фактическими доходами перевозчика, полученными в результатепредоставления льготы.

 

 

4. Требования, условия ипорядок предоставления субсидии

4.1. Кполучателю субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется принятие решения о предоставлении субсидии, предъявляются следующиетребования:

у получателя субсидии должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системыРоссийской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, изкоторого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

получатель субсидии недолжен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

получатель субсидии недолжен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получательсубсидии не должен получать средства из бюджета бюджетной системы РоссийскойФедерации, из которого планируется предоставление субсидии, на основании иныхнормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанныев пункте 2 настоящего Порядка.

4.2. Субсидияпредоставляется при соблюдении следующих условий:

заключение между главным распорядителем средствобластного бюджета Ленинградской области – управлением Ленинградской области потранспорту (далее – главный распорядитель бюджетных средств, управление) иакционерным обществом "Северо-Западная пригородная пассажирская компания"договора о предоставлении субсидии из областного бюджета Ленинградской областина возмещение (компенсацию) организациям железнодорожного транспорта потерь вдоходах, возникающих в результате установления льготного проезда отдельнымкатегориям граждан – жителям Ленинградской области на железнодорожномтранспорте пригородного сообщения, по установленной Комитетом финансовЛенинградской области форме (далее – договор), предусматривающей в том числе:

форму, сроки, условия и порядок представленияперевозчиком ежемесячного отчета, содержащего информацию о количестве граждан,воспользовавшихся правом льготного проезда, количестве оформленных проездныхдокументов, объеме потерь в доходах от перевозки отдельных категорий граждан;

целевые показатели результативности использованиясубсидии;

обеспечениеперевозчиком льготного проезда отдельных категорий граждан – жителейЛенинградской области на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении всоответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 16января 2008 года № 2 "О льготном проезде отдельных категорийграждан – жителей Ленинградской области на железнодорожном транспортепригородного сообщения" (с изменениями);

представление получателем субсидии отчета о достижениицелевого показателя результативности использования субсидии (по итогам года) всрок до 1 февраля года, следующего за отчетным;

размещениеглавным распорядителем бюджетных средств отчетности о достижении целевогопоказателя результативности использования субсидии (по итогам года) наофициальном сайте Администрации Ленинградской области;

согласиеперевозчика на осуществление управлением и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий,целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство перевозчика по возвратупредоставленных средств в случае установления по итогам проверок, проведенныхглавным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органамигосударственного финансового контроля, факта нарушений условий, определенныхнастоящим Порядком и заключенным договором;

ответственностьперевозчика за несоблюдение условий предоставления субсидии, установленныхнастоящим Порядком и договором;

обязательство перевозчика понедопущению образования задолженности:

по платежам в бюджеты всехуровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетныефонды,

по выплате заработной платыработникам не ниже размера, установленного региональным соглашением оминимальной заработной плате в Ленинградской области;

обязательство перевозчикаписьменно сообщить главному распорядителю бюджетных средств о возбуждении вотношении перевозчика производства по делу о несостоятельности (банкротстве), озадолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации, о задолженности перед работниками по заработнойплате, представив заявление о прекращении выплаты субсидии в день, когдаперевозчику стало известно овозбуждении в отношении него производства по указанным обстоятельствам;

обязательство перевозчика по уведомлениюглавного распорядителя бюджетных средств о принятии решения о реорганизации (внедельный срок с даты принятия такого решения);

обеспечениеполноты и достоверности сведений и материалов, представляемых главномураспорядителю бюджетных средств и уполномоченному органу государственногофинансового контроля;

соответствиеполучателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 4.1 настоящегоПорядка.

4.3.Ежемесячно до 12-го числа месяца, следующего за отчетным, получатель субсидиипредставляет в управление документы, подтверждающие факт наличия недополученныхдоходов, на возмещение которых предоставляется субсидия:

переченьмероприятий, влияющих на установление показателей результативности использованиясубсидии, по форме, устанавливаемой договором;

акто предоставлении льготного проезда железнодорожным транспортом в пригородномсообщении отдельным категориям граждан – жителям Ленинградской области ифактической величине недополученных доходов поформе, устанавливаемой договором;

данные учета поездокрегиональных льготников в печатном виде, а также по письменному запросу управления – вэлектронном виде по форме,устанавливаемой договором;

счет на фактическую сумму недополученных доходовполучателя субсидии от предоставления льготного проезда региональным льготникамза отчетный месяц;

счет-фактуру.

Указанныедокументы за декабрь текущего года представляются в январе очередногофинансового года.

4.4.Показателем результативности использования субсидии является отношение суммысубсидии, предусмотренной в областном бюджете Ленинградской области, кфактически возмещенным (компенсированным) доходам организации железнодорожноготранспорта по итогам года.

4.5. Проверкапредставленных перевозчиком отчетных документов и принятие решения опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии осуществляетсяв срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления документов.

Вслучае отказа в предоставлении субсидии управление направляет перевозчикуписьменный мотивированный отказ (уведомление) в предоставлении субсидии в срок,не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия такого решения.

4.6.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиепредставленных получателем субсидии отчетных документов требованиям,определенным пунктом 4.3 настоящего Порядка, или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов;

недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации;

несоответствиеполучателя субсидии критериям, предусмотренным пунктом 1 настоящего Порядка.

Представленныедокументы возвращаются по требованию получателя субсидии.

Отказ непрепятствует повторной подаче документов после устранения причины отказа.

5.Размер субсидии определяется на основании фактических данных, представляемыхперевозчиком за отчетный месяц, как разность между доходами, которые перевозчикмог бы получить в случае оформления отдельным категориям граждан – жителямЛенинградской области разовых проездных документов (билетов) по действующемутарифу, и доходами перевозчика, полученными в связи с установлением натерритории Ленинградской области льготы для отдельных категорий граждан –жителей Ленинградской области.

6. Финансирование расходов по предоставлениюсубсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета Ленинградской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, установленных управлению на соответствующий финансовыйгод.

7. Перечисление субсидии осуществляетсяКомитетом финансов Ленинградской области ежемесячно на основаниираспорядительных заявок на расход, представленных управлением, на счетполучателя субсидии, открытый в подразделении расчетной сети Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дняпосле принятия главным распорядителем бюджетных средств решения о перечислениисредств субсидии по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 4.3настоящего Порядка, при выполнении получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком.

8.Субсидия за декабрь предоставляется в январе очередного финансового года впределах лимита бюджетных обязательств, доведенного до управления на указанныецели в текущем финансовом году.

9. Окончательные расчеты за текущий годосуществляются в очередном финансовом году за счет средств областного бюджетаЛенинградской области, предусмотренных на указанные цели, в соответствии сактом сверки расчетов по состоянию на 31 декабря текущего года.

10. Контроль за целевым расходованием бюджетныхсредств осуществляет управление.

11. Обязательные проверкисоблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидииосуществляются управлением и уполномоченным органом государственногофинансового контроля Ленинградской области.

12. В случае выявления нарушений перевозчикомусловий предоставления субсидии управление принимает решение о возврате вобластной бюджет Ленинградской области субсидии, выплаченной перевозчику, и втечение 10 рабочих дней оформляет требование, в котором указываются:

подлежащая возврату сумма денежных средств и срокиее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, покоторому должен быть осуществлен возврат.

Перевозчик обязан осуществить возврат субсидии втечение 10 рабочих дней со дня получения требования.

Если по истечении установленного срока перевозчик отказываетсядобровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется всудебном порядке.