Постановление Правительства Ленинградской области от 03.08.2017 № 310

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от3 августа 2017 года №   310

 

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 16 марта 2015 года № 62 "Об утверждении Порядка предоставления организации железнодорожного транспорта – открытому акционерному обществу "Северо-Западная пригородная пассажирская компания" субсидии из областного бюджета Ленинградской области на компенсацию части потерь в доходах в связи с предоставлением льготы по тарифам в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающихся по очной форме обучения, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении"

 

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября2016 года № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг", подпунктом "а" пункта3 части 6 статьи 6 областного закона от 14 июля2016 года № 241 "Об образовании управления Ленинградской областипо транспорту" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внестив постановление Правительства Ленинградской области от 16марта 2015 года № 62 "Об утверждении Порядка предоставленияорганизации железнодорожного транспорта – открытому акционерному обществу"Северо-Западная пригородная пассажирская компания" субсидии изобластного бюджета Ленинградской области на компенсацию части потерь в доходахв связи с предоставлением льготы по тарифам в виде 50-процентной скидки отдействующего тарифа на проезд обучающихся общеобразовательных организаций,студентов профессиональных образовательных организаций и образовательныхорганизаций высшего образования, обучающихся по очной форме обучения,железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении"следующие изменения:

наименование изложить вследующей редакции:

"Об утвержденииПорядка возмещения (компенсации) организациям железнодорожного транспорта частипотерь в доходах, возникающих в результате установления льгот на проезд дляобучающихся общеобразовательных организаций, студентов профессиональных образовательныхорганизаций и образовательных организаций высшего образования, обучающихся поочной форме обучения, железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении";

пункты 1 и 2 изложить вследующей редакции:

"1. Утвердитьприлагаемый Порядок возмещения (компенсации) организациям железнодорожноготранспорта части потерь в доходах, возникающих в результате установления льготна проезд для обучающихся общеобразовательных организаций, студентовпрофессиональных образовательных организаций и образовательных организацийвысшего образования, обучающихся по очной форме обучения, железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении.

2. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградскойобласти по строительству.";

приложение изложить вредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 16 марта 2015 года № 62 (в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 3 августа 2017 года № 310  (приложение)

 

 

 

 

ПОРЯДОК

возмещения (компенсации) организациямжелезнодорожного транспорта части потерь в доходах, возникающих в результатеустановления льгот  на проезд дляобучающихся общеобразовательных организаций, студентов профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования,обучающихся

по очнойформе обучения, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении

 

1. Настоящий Порядок устанавливаетцели, условия и порядок возмещения (компенсации) организации железнодорожноготранспорта, осуществляющей перевозки в пригородном сообщении по территорииЛенинградской области и являющейся субъектом естественной монополии (приказомФедеральной службы по тарифам от 30 октября 2009 года № 387-т включена вРеестр субъектов естественных монополий на транспорте под номером 78/1/2), –акционерному обществу "Северо-Западная пригородная пассажирскаякомпания" (далее – перевозчик, получатель субсидии, организация железнодорожного транспорта) части потерь в доходах,возникающих в результате установления льгот на проезд обучающихсяобщеобразовательных организаций, студентов профессиональных образовательныхорганизаций и образовательных организаций высшего образования, обучающихся поочной форме обучения, железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении (далее – субсидия), а также порядок возврата субсидии вслучае нарушения условий ее предоставления.

2. Субсидия предоставляется вцелях возмещения (компенсации) части потерь в доходах в связи с предоставлениемльготы по тарифам в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа на проездобучающихся общеобразовательных организаций старше 7 лет, студентовпрофессиональных образовательных организаций и образовательных организацийвысшего образования, обучающихся по очной форме обучения (далее – обучающиеся),железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении приоплате проезда на территории Ленинградской области.

3. Потерив доходах перевозчика определяются как разница между доходами, которые перевозчикмог бы получить в случае оформления разовых проездных документов (билетов)обучающимся по действующему тарифу, и фактическими доходами перевозчика,полученными в связи с установлением на территории Ленинградской области льготыпо тарифам в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа на проездобучающихся.

4.Требования, условия и порядок предоставления субсидии

4.1. Кполучателю субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется принятие решения о предоставлении субсидии, предъявляются следующиетребования:

у получателя субсидии должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системыРоссийской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системыРоссийской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом;

получатель субсидии недолжен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

получательсубсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорныезоны ) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии недолжен получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, изкоторого планируется предоставление субсидии, на основании иных нормативныхправовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка.

4.2. Субсидия предоставляется при соблюдении следующихусловий:

заключение между главнымраспорядителем средств областного бюджета Ленинградской области – управлениемЛенинградской области по транспорту (далее – управление, главный распорядительбюджетных средств) и получателем субсидии – акционерным обществом"Северо-Западная пригородная пассажирская компания" договора опредоставлении субсидии из областного бюджетаЛенинградской области на возмещение (компенсацию) части потерь в доходах,возникающих в результате установления льгот на проезд для обучающихсяобщеобразовательных организаций, студентов профессиональных образовательныхорганизаций и образовательных организаций высшего образования,обучающихся по очной форме обучения, железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении, на текущий год в сроки, установленныеуправлением, по установленной Комитетом финансов Ленинградской области форме(далее – договор), предусматривающей в том числе:

форму, сроки, условия и порядок предоставления перевозчикомежемесячного отчета, содержащего информацию о количестве обучающихся,воспользовавшихся правом льготного проезда, количестве оформленных проездныхдокументов, средней стоимости и средней дальности проезда одного обучающегося,объеме потерь в доходах от перевозки обучающихся;

целевыепоказатели результативности использования субсидии;

предоставление перевозчиком установленной натерритории Ленинградской области льготы по тарифам на условиях, определенныхпостановлением Правительства Ленинградской области от 9декабря 2014 года № 572 "Об установлении льготы по тарифам в виде50-процентной скидки от действующего тарифа на проезд обучающихсяобщеобразовательных организаций, студентов (курсантов) профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования,обучающихся по очной форме обучения, железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении";

представлениеполучателем субсидии отчета о достижении целевого показателя результативностииспользования субсидии (по итогам года) в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;

размещениеглавным распорядителем бюджетных средств по итогам года отчетности о достижениицелевого показателя результативности использования субсидии на официальномсайте Администрации Ленинградской области;

согласие перевозчика на осуществление управлением и органомгосударственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий,целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство перевозчика по возвратупредоставленных средств в случае установления поитогам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, а такжеуполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушенияусловий, определенных настоящим Порядком и договором;

ответственностьперевозчика за несоблюдение условий предоставления субсидии, установленныхнастоящим Порядком и договором;

обязательствоперевозчика по недопущению образования задолженности:

по платежам вбюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственныевнебюджетные фонды,

по выплатезаработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашениемо минимальной заработной плате в Ленинградской области;

обязательствоперевозчика письменно сообщить главному распорядителю бюджетных средств овозбуждении в отношении перевозчика производства по делу о несостоятельности(банкротстве), о задолженности по налогам и иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации, о задолженности передработниками по заработной плате, представив заявление о прекращении выплатысубсидии в день, когда перевозчику стало известно о возбуждении в отношениинего производства по указанным обстоятельствам;

обязательство перевозчика по уведомлениюглавного распорядителя бюджетных средств о принятии решения о реорганизации (внедельный срок с даты принятия такого решения);

обеспечениеполноты и достоверности сведений и материалов, представляемых главномураспорядителю бюджетных средств и уполномоченному органу государственногофинансового контроля;

соответствие получателя субсидии требованиям,предусмотренным пунктом 4.1 настоящего Порядка.

4.3.Ежемесячно до 14-го числа месяца, следующего за отчетным, получатель субсидии представляет в управлениедокументы, подтверждающие факт наличия недополученных доходов, на возмещениекоторых предоставляется субсидия:

переченьмероприятий, влияющих на установление показателей результативностииспользования субсидии, по форме, устанавливаемой договором;

справку-отчето перевозке обучающихся за отчетный месяц по форме,устанавливаемой договором;

актоказанных услуг по перевозке обучающихся за отчетный месяц по форме,устанавливаемой договором;

счетна фактическую сумму недополученных доходов получателя субсидии в связи спредоставлением льготного проезда обучающимся заотчетный месяц;

счет-фактуру.

Указанныедокументы за декабрь текущего года представляются в январе очередногофинансового года.

4.4.Показателем результативности использования субсидии является отношение суммысубсидии, предусмотренной в областном бюджете Ленинградской области, кфактически возмещенным (компенсированным) доходам организации железнодорожноготранспорта по итогам года.

4.5. Проверкапредставленных перевозчиком отчетных документов и принятие решения опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии осуществляетсяв срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступлениядокументов.

 В случае отказа в предоставлении субсидииуправление направляет перевозчику письменный мотивированный отказ (уведомление)в предоставлении субсидии в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия такого решения.

4.6.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиепредставленных получателем субсидии отчетных документов требованиям,определенным пунктом 4.3 настоящего Порядка, или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов;

недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации;

несоответствие получателя субсидиикритериям, установленным пунктом 1 настоящего Порядка.

 Представленные документы возвращаются потребованию получателя субсидии.

Отказ непрепятствует повторной подаче документов после устранения причины отказа.

5. Размер субсидии определяется на основании фактических данных,представляемых перевозчиком за отчетный месяц, как разность между доходами,которые перевозчик мог бы получить в случае оформления обучающимися разовыхпроездных документов (билетов) по действующему тарифу, и доходами перевозчика,полученными в связи с установлением на территории Ленинградской области льготыпо тарифам в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа на проездобучающихся.

6. Финансирование расходов по предоставлениюсубсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета Ленинградской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, установленных управлению на соответствующий финансовыйгод.

7. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом финансовЛенинградской области ежемесячно на основании распорядительных заявок нарасход, представленных управлением, на счет получателя субсидии, открытый вподразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации иликредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня после принятия главнымраспорядителем бюджетных средств решения о перечислении средств субсидии порезультатам рассмотрения документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка,при выполнении получателем субсидии условий, установленных настоящимПорядком.

8. Субсидия задекабрь предоставляется в январе очередного финансового года в пределах лимитабюджетных обязательств, доведенного до управления на указанные цели в текущемфинансовом году.

9.Окончательные расчеты за текущий год осуществляются в очередном финансовом годуза счет средств областного бюджета Ленинградской области, предусмотренных науказанные цели, в соответствии с актом сверки расчетов по состоянию на 31декабря текущего года.

10. Контроль за целевым расходованием бюджетных средствосуществляет управление.

11. Обязательные проверки соблюденияперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляютсяуправлением и уполномоченным органом государственного финансового контроляЛенинградской области.

12. В случае выявления нарушений перевозчикомусловий предоставления субсидии управление принимает решение о возврате вобластной бюджет Ленинградской области субсидии, выплаченной перевозчику, и втечение 10 рабочих дней оформляет требование, в котором указываются:

подлежащая возврату суммаденежных средств и сроки ее возврата;

код бюджетной классификацииРоссийской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат.

Перевозчик обязаносуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получениятребования.

Если по истечении установленного срока перевозчикотказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средствосуществляется в судебном порядке.