Постановление Правительства Ленинградской области от 17.10.2017 № 421

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от17 октября  2017 года №   421

 

 

 

О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 18 августа 2016 года № 313 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на приобретение автономных источников электроснабжения (дизель-генераторов) для резервного энергоснабжения объектов жизнеобеспечения населенных пунктов Ленинградской области в рамках подпрограммы "Энергетика Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" и признании утратившим силу приложения 13 к государственной программе Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской  области от 14 ноября 2013 года № 400"

 

 

В соответствии со статьей139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления субсидийместным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденнымипостановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля2016 года № 257, в целях приведения отдельных постановленийПравительства Ленинградской области, утверждающих порядки предоставлениясубсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, всоответствие с действующим законодательством Правительство Ленинградскойобласти постановляет:

1. Внести в постановление ПравительстваЛенинградской области от 14ноября 2013 года № 400" изменение, изложив приложение в редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по жилищно-коммунальномухозяйству и энергетике.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дняподписания.

 

 

Первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета финансов

Р.Марков

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от18 августа 2016 года № 313

(вредакции постановления Правительства

Ленинградскойобласти

(приложение)

от17 октября  2017 года №   421

 

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области

на приобретение автономных источниковэлектроснабжения

(дизель-генераторов) для резервногоэнергоснабжения объектов жизнеобеспечения населенных пунктов Ленинградскойобласти

в рамках подпрограммы "ЭнергетикаЛенинградской области"

государственной программы Ленинградскойобласти "Обеспечение

устойчивого функционирования и развитиякоммунальной

и инженерной инфраструктуры и повышение

энергоэффективности в Ленинградскойобласти"

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливаетцели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области(далее – муниципальные образования) на приобретение автономных источниковэлектроснабжения (дизель-генераторов) для резервного электроснабжения объектовжизнеобеспечения населенных пунктов Ленинградской области в рамках основногомероприятия "Развитие и восстановление объектов тепло- и электроснабжениямуниципальных образований" подпрограммы "Энергетика Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области "Обеспечениеустойчивого функционирования и развития коммунальной и инженернойинфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 400 (далее – субсидии), а также критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий.

В настоящем Порядке применяется понятие"объект жизнеобеспечения". Объектом жизнеобеспечения является объект,на котором сконцентрированы жизненно важные материальные, финансовые средства иуслуги, сгруппированные по функциональному назначению и используемые дляудовлетворения жизненно необходимых потребностей населения (например, в видепродуктов питания, жилья, предметов первой необходимости, а также медицинского,санитарно-эпидемиологического, информационного, транспортного,коммунально-бытового обеспечения).

1.2. Предоставление субсидийосуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетаЛенинградской области на соответствующий финансовый год в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке главному распорядителю бюджетных средств – комитету потопливно-энергетическому комплексу Ленинградской области (далее – Комитет).

1.3. Субсидии предоставляются насофинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления повопросам местного значения по организации в границах поселения электроснабжениянаселения (в части приобретения автономных источников электроснабжения(дизель-генераторов) для резервного энергоснабжения объектов жизнеобеспечениянаселенных пунктов Ленинградской области).

 

2. Цели и условия предоставления субсидий,

критерий отбора муниципальных образований

 

2.1. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований в целях обеспечения объектов жизнеобеспечениянаселенных пунктов Ленинградской области автономными источникамиэлектроснабжения (дизель-генераторов).

Целевым показателемрезультативности предоставления субсидии является количество закупленныхавтономных резервных источников электроэнергии.

Плановые значения целевых показателейрезультативности использования субсидии определяются в соответствии с заявкамимуниципальных образований. Детализированные требования к достижению значенийцелевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются всоглашении.

2.2. Субсидии предоставляются присоблюдении следующих условий:

а) наличие муниципального правовогоакта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

б) наличие утвержденных в бюджетемуниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующихрасходных обязательств муниципального образования, софинансирование которыхосуществляется из областного бюджета Ленинградской области;

в)отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникаммуниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденное выпиской изежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетнуюдату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителяфинансового органа муниципального образования;

г) наличие муниципальной программы,предусматривающей мероприятия, соответствующие целям государственной программыЛенинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развитиякоммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности вЛенинградской области";

д)соблюдение муниципальным образованием минимальной доли расходов нафинансирование расходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий (далее– минимальная доля софинансирования);

е)соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов из областногобюджета, установленных пунктами 2 – 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;

ж)своевременное представление отчетов о достижении конечных значений целевыхпоказателей результативности использования субсидии;

з)своевременное представление отчетов о расходах бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

и) наличие соглашения о предоставлениисубсидии муниципальному образованию, заключенного с муниципальным образованиемв сроки, установленные пунктом 4.1 настоящего Порядка, по типовой форме,утвержденной нормативным актом Комитета, с учетом требований,предусматривающих:

объемсубсидий, подлежащий предоставлению из областного бюджета Ленинградскойобласти;

значениеминимальной доли софинансирования;

значенияцелевых показателей результативности использования субсидии;

обязательствомуниципального образования по представлению главному распорядителю бюджетныхсредств плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевыхпоказателей результативности использования субсидии;

обязательствомуниципального образования по обеспечению соответствия значений целевыхпоказателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениямпоказателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;

обязательствомуниципального образования по организации учета результатов исполнениярасходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами;

обязанностьмуниципального образования по соблюдению фактической доли расходов бюджетамуниципального образования на финансирование обязательств, софинансируемых засчет субсидий, в отчетном году;

обязательствомуниципального образования по представлению главному распорядителю бюджетныхсредств отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, и достижении значений целевых показателейрезультативности использования субсидии;

обязанностьмуниципального образования в случае недостижения значений целевых показателейрезультативности вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом всоответствии с разделом 6 Правил предоставления субсидий местным бюджетам изобластного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлениемПравительства Ленинградской области от 20 июля2016 года № 257 (далее – Правила);

исполнениев полном объеме обязательств, установленных в соглашении;

порядокосуществления Комитетом контроля за выполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных соглашением;

сроки порядок представления отчетов о достижении значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидии;

срокии порядок представления отчетов о расходах бюджета муниципального образования,источником финансового обеспечения которых является субсидия.

2.3. Критерием отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий является реализация на территориимуниципального образования мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечениянадежного электроснабжения для улучшения условий проживания населения ифункционирования социально значимых объектов.

 

3. Порядок предоставления субсидий

 

3.1. Комитет в письменной формеинформирует администрации муниципальных образований о дате размещения извещенияо начале приема заявок муниципальных образований для участия в отборе (далее –заявка) на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (www. power .lenobl.ru).

Прием заявок от муниципальныхобразований осуществляется Комитетом в течение 10 рабочих дней со дняразмещения на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (www. power .lenobl.ru) извещения о проведенииотбора муниципальных образований. Указанный срок приема заявок фиксируется визвещении.

Рассмотрение Комитетом заявок ипроведение заседания конкурсной комиссии осуществляется не позднее 15 рабочихдней со дня, следующего за днем окончания приема заявок, указанном в извещении.

3.2. Заявка подписывается главойадминистрации муниципального образования и подается на имя председателяКомитета.

Форма заявки утверждается правовым актомКомитета.

Кзаявке прилагаются следующие документы:

а)расчет начальной (максимальной) цены контракта на закупку дизель-генераторныхустановок, произведенный в соответствии с требованиями Федерального закона от 5апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд";

б)гарантия муниципального образования обеспечить наличие утвержденных в местномбюджете бюджетных ассигнований в размере, достаточном для соблюдения условия оминимальной доле расходов, софинансируемых за счет субсидии;

в)перечень объектов, не имеющих требуемую категорию надежности электроснабжения ине оснащенных автономными резервными источниками электроснабжения;

г)утвержденная муниципальная программа или проект муниципальной программы,включающей мероприятия по оборудованию объектов жизнеобеспечения, не имеющихтребуемую категорию надежности электроснабжения, автономными резервнымиисточниками электроснабжения.

3.3. Порядок отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий, положение о работе конкурсной комиссиии её состав утверждаются правовым актом Комитета.

3.4. Основанием для отклонения заявкиявляется представление муниципальным образованием документов, не соответствующихтребованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка, и (или)предоставление документов не в полном объеме.

3.5. Распределение общего объемасубсидии осуществляется по следующей формуле:

 

Сi = ЗСi Ч (1 – ДСi),

 

где:

Сi – объем субсидий бюджету i-го муниципального образования;

ЗСi – плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемыхобязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) дляпредоставления субсидий;

ДСi – минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования, предусмотренная на приобретениеавтономных источников электроснабжения (дизель-генераторов) для резервногоэлектроснабжения объектов жизнеобеспечения i-гомуниципального образования.

Заявкимуниципальных образований оцениваются по балльной системе с учетом критерияотбора муниципальных образований для предоставления субсидий, указанного впункте 2.3 настоящего Порядка. Методика оценки заявок (балльная методика)утверждается правовым актом Комитета.

Методикараспределения субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходяиз заявок муниципальных образований.

Оценказаявок осуществляется конкурсной комиссией в соответствии со следующимикритериями:

1)наибольший уровень минимальной доли софинансирования за счет бюджетамуниципального образования;

2) численность населения иколичество социально значимых объектов, подключенных к объектамжизнеобеспечения, не имеющих требуемую категорию надежности электроснабжения ине оснащенных автономными резервными источниками электроснабжения;

3) количество отключений(аварий) подачи электрической энергии на объекты жизнеобеспечения, не имеющиетребуемую категорию надежности электроснабжения и не оснащенные автономнымирезервными источниками электроснабжения за календарный год на дату началаотбора;

4) количество социальнозначимых объектов, функционирование которых осуществляется от объектовжизнеобеспечения, не имеющих требуемую категорию надежности электроснабжения ине оснащенных автономными резервными источниками электроснабжения;

5) количество объектовжизнеобеспечения, не имеющих требуемую категорию надежности электроснабжения ине оснащенных автономными резервными источниками электроснабжения.

Победителями признаются муниципальныеобразования, набравшие в сумме наибольшее количество баллов (наибольшая своднаяоценка заявок).

 3.6. Решение конкурсной комиссии оформляетсяпротоколом в течение трех рабочих дней с даты проведения заседания конкурснойкомиссии. В течение трех рабочих дней со дняоформления протокола Комитет подготавливает предложения по распределениюсубсидий бюджетам муниципальных образований (далее – предложения пораспределению субсидий) и направляет в Комитет финансов Ленинградской области.

Предложения по распределениюсубсидий формируются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке Комитету.

Комитет в течение пятирабочих дней после подписания протокола уведомляет муниципальные образования орезультатах отбора заявок путем размещения информации на официальном сайтеКомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(www.power.lenobl.ru).

Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований утверждается областным законом обобластном бюджете Ленинградской области.

3.7. При наличиинераспределенного остатка средств и (или) увеличении объема бюджетныхассигнований областного бюджета Ленинградской области Комитетом проводится дополнительный отбор муниципальныхобразований в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

При наличии экономии по ранеераспределенным средствам в распределение субсидий бюджетам муниципальныхобразований могут быть включены муниципальные образования, ранее прошедшиеконкурсный отбор.

3.8.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен в случаях, установленных пунктом 4.10 Правил.

 

4. Порядок расходования субсидий

 

4.1.Перечисление субсидий осуществляется Комитетом исходя из фактическойпотребности в осуществлении расходов за счет субсидий на счета главных администраторовдоходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые в территориальныхотделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области.

Основаниемдля перечисления субсидии из областного бюджета Ленинградской области в бюджетмуниципального образования является соглашение, заключенное между Комитетом иадминистрацией муниципального образования с обязательным представлениемследующих документов:

выпискииз бюджета муниципального образования о размерах бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете муниципального образования на закупкудизель-генераторов;

муниципальногоконтракта (договора) на поставку автономных резервных источниковэлектроснабжения (дизель-генераторов) для резервного электроснабжения объектовжизнеобеспечения населенных пунктов Ленинградской области, заключенного всоответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг.

Соглашениео предоставлении субсидии между Комитетом и администрацией муниципальногообразования заключается в течение 45 календарных дней после вступления в силуобластного закона об областном бюджете Ленинградской области, но не позднее 1апреля года предоставления субсидии.

Комитет в течение трехрабочих дней проверяет представленные муниципальным образованием документы.

При отсутствии замечаний кпредставленным документам средства субсидий подлежат перечислению в срок непозднее 10 рабочих дней с даты представления документов.

4.2.Администрации муниципальных образований в течение 10 рабочих дней послеподписания документов о приеме (передаче) автономных источниковэлектроснабжения (дизель-генераторов) для резервного электроснабжения объектовжизнеобеспечения Ленинградской области, но не позднее 29 декабря текущего годапредставляют в Комитет отчет о целевом использовании субсидий по форме,установленной Комитетом.

Комитетдо 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Комитет финансовЛенинградской области сводный отчет о целевом использовании субсидии в разреземуниципальных образований.

4.3.Субсидии, не использованные в текущем финансовом году или использованные не поцелевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской областив порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградскойобласти.

Принятиерешения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий,предоставленных в отчетном году, допускается однократно в течение срокадействия соглашения.

4.4.Ответственность за целевое использование средств, своевременность идостоверность представляемых документов несут администрации муниципальныхобразований.

4.5.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижения ими показателей результативностииспользования средств осуществляется

Комитетоми комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.6.В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности использования субсидии, указанных в соглашении, кмуниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренныеразделом 6 Правил.