Постановление Правительства Ленинградской области от 17.11.2017 № 471
О дежурно-диспетчерской службе Правительства Ленинградской области
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от 17 ноября 2017 года № 471
| О дежурно-диспетчерской службе Правительства Ленинградской области
|
(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 "Осовершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб натерритории Российской Федерации", постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 24 марта 1997 года № 334 "О Порядке сбора и обмена вРоссийской Федерации информацией в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 30 декабря 2003 года № 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", постановлением Правительства Ленинградской области от 18 августа2004 года № 160 "Об утверждении Положения о Ленинградской областнойподсистеме РСЧС", распоряжением Губернатора Ленинградской области от 28марта 2016 года № 214-рг "Об утверждении Порядка подготовки органамиисполнительной власти Ленинградской области еженедельной информации длякраткосрочного прогноза событий по вопросам внутренней политики Ленинградскойобласти и представления его в Управление Президента Российской Федерации повнутренней политике и о признании утратившим силу распоряжения ГубернатораЛенинградской области от 5 мая 2014 года № 353-рг" ПравительствоЛенинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение одежурно-диспетчерской службе Правительства Ленинградской области.
2. Определить государственное казенноеучреждение Ленинградской области "Региональный мониторинговый центр"в качестве дежурно-диспетчерской службы Правительства Ленинградской области. (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от30.03.2018 г. № 112)
3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Ленинградской области по безопасности.
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 17 ноября 2017 года № 471
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
о дежурно-диспетчерской службе
Правительства Ленинградской области
1. Цель создания и развития дежурно-диспетчерскойслужбы Правительства Ленинградской области
1.1. Общие положения
1.1.1. Настоящее Положение о дежурно-диспетчерскойслужбе Правительства Ленинградской области (далее – Положение) разработано в соответствиис Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года№ 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренныхоперативных служб на территории Российской Федерации", постановлениямиПравительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года № 334 "ОПорядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" и от 30 декабря 2003 года № 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", постановлением Правительства Ленинградской области от 18августа 2004 года № 160 "Об утверждении Положения о Ленинградскойобластной подсистеме РСЧС", распоряжением Губернатора Ленинградскойобласти от 28 марта 2016 года № 214-рг "Об утверждении Порядкаподготовки органами исполнительной власти Ленинградской области еженедельнойинформации для краткосрочного прогноза событий по вопросам внутренней политикиЛенинградской области и представления его в Управление Президента РоссийскойФедерации по внутренней политике и о признании утратившим силу распоряженияГубернатора Ленинградской области от 5 мая 2014 года № 353-рг".
1.1.2. Положение определяет задачи, функции и правадежурно-диспетчерской службы Правительства Ленинградской области (далее – ДДСПЛО).
1.1.3. ДДС ПЛО является органом повседневного управленияЛенинградской областной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) для всехвзаимодействующих дежурно-диспетчерских служб территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властиЛенинградской области, хозяйствующих субъектов (далее – ДДС) и единыхдежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Ленинградской области(далее – ЕДДС) по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайныхситуациях (далее – ЧС) и совместных действий при угрозе или возникновении ЧС,осуществляет сбор и обработку информации о межрегиональных, региональных,межмуниципальных, муниципальных, локальных чрезвычайных ситуациях и принимаемыхмерах по их ликвидации, в том числе доводимой федеральными органамиисполнительной власти, которые осуществляют наблюдение и контроль за состояниемокружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающихк ним территориях, а также представляемой органами местного самоуправления,ведет учет чрезвычайных ситуаций, сбор данных по вопросам обеспеченияжизнедеятельности населения, сбор оперативной и текущей информации длякраткосрочного прогноза событий по вопросам внутренней политики Ленинградскойобласти.
1.2. Задачи ДДС П ЛО
Сбор данных об угрозевозникновения или о возникновении региональных и межмуниципальных чрезвычайныхситуаций, учет чрезвычайных ситуаций.
1. Сбор данных об основных параметрахвозникших региональных и межмуниципальных чрезвычайных ситуаций.
2. Сбор данных по вопросамобеспечения жизнедеятельности населения.
3. Организация взаимодействия междуДДС ПЛО, ЕДДС и ДДС по вопросам предоставления информации об угрозевозникновения или о возникновении региональных и межмуниципальных чрезвычайныхситуаций.
4. Предоставление информации вПравительство Ленинградской области, а также в Министерство РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий через орган, специально уполномоченный решатьзадачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций по Ленинградской области, в соответствии с утвержденным регламентоминформационного взаимодействия.
5. Предоставление в пределахкомпетенции информации о потенциально опасных объектах, расположенных натерритории Ленинградской области, в федеральные органы исполнительной власти иГосударственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", к сфередеятельности которых относится потенциально опасный объект.
6. Оповещение членов комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Правительства Ленинградской области об угрозе возникновения или овозникновении региональных и межмуниципальных чрезвычайных ситуаций.
7. Оповещение органов местногосамоуправления, населения Ленинградской области или отдельных муниципальныхрайонов об угрозе возникновения или о возникновении региональных имежмуниципальных чрезвычайных ситуаций.
8. Обобщение и анализ информации опроизошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации.
9. Участие в организациипрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификацииспециалистов ДДС для несения дежурной службы.
2.Функционирование ДДС ПЛО
2.1.ДДС ПЛО несет дежурство в круглосуточном режиме дежурными сменами.
2.2.ДДС ПЛО обеспечивается специально оборудованными помещениями и средствамижизнедеятельности для круглосуточного несения дежурства.
2.3.ДДС ПЛО функционирует в следующих режимах:
врежиме повседневной деятельности;
врежиме повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС);
врежиме ЧС (при возникновении и ликвидации ЧС).
Приведение ДДС ПЛО в режим повышенной готовности (приугрозе возникновения ЧС) или в режим ЧС (при возникновении и ликвидации ЧС)производится распоряжением Губернатора Ленинградской области.
2.4. В режиме повседневной деятельности ДДС ПЛОосуществляет круглосуточное дежурство в режиме готовности к экстренномуреагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС. В этом режиме ДДСПЛО обеспечивает:
прием от ЕДДС и ДДС:
сообщений, содержащих информацию об угрозевозникновения или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку попринадлежности к ДДС, ЕДДС и уровням ответственности,
данных по вопросам жизнеобеспечения населения,
данных для подготовки текущей и оперативной информациидля краткосрочного прогноза по вопросам внутренней политики Ленинградскойобласти;
обобщение и анализ информации о ЧС, происшествиях затекущие сутки, представление соответствующих докладов;
поддержание в постоянной готовности к применениюпрограммно-технических средств автоматизации и связи;
осуществление анализа постоянной готовности ДДС коперативному информированию об обстановке и ее изменениях;
внесение дополнений и изменений в базы данных.
2.5. ДДС и ЕДДС в режиме повседневной деятельностидействуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют вДДС ПЛО обобщенную статистическую информацию о ЧС, происшествиях и предпосылкахк ним за прошедшие сутки.
2.6. В режим повышенной готовности ДДС ПЛО ипривлекаемые ДДС и ЕДДС переводятся при угрозе возникновения ЧС в тех случаях,когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС и ЕДДС,взаимодействующих с ДДС ПЛО. В этом режиме ДДСПЛО дополнительно обеспечивает:
заблаговременную подготовку к возможным действиям вслучае возникновения ЧС;
оповещение и персональный вызов членов комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Правительства Ленинградской области, работников Комитетаправопорядка и безопасности Ленинградской области, ЕДДС и подчиненных сил исредств постоянной готовности;
получение и обобщение данных наблюдения и контроля заобстановкой на территории Ленинградской области, на потенциально опасныхобъектах, а также за состоянием окружающей природной среды;
прогнозирование развития обстановки и подготовкупредложений по действиям привлекаемых сил и средств;
анализ действий привлекаемых ДДС и ЕДДС приреагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и их взаимодействие;
получение информации о действиях ДДС и ЕДДС припринятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.
2.7. В режим чрезвычайной ситуации ДДС ПЛО переводитсяпри возникновении ЧС. В этом режиме ДДС ПЛО выполняет следующие задачи:
получение информации о действиях ДДС, ЕДДС ипривлекаемых сил и средств Ленинградской областной подсистемы РСЧС припроведении работ по защите населения и территории от ЧС;
получение и передача информации о выдвижении ипередвижениях оперативных групп в зоне ЧС;
оповещение и передача оперативной информации междуорганами управления ДДС ПЛО, ЕДДС, ДДС при организации ликвидации ЧС и в ходеаварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивогофункционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечениюпострадавшего населения;
мониторинг установления и перемещения границ зон ЧС,своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановкеи опасностях в зоне ЧС;
осуществление мониторинга состояния окружающейприродной среды в зоне ЧС, обстановки на аварийных объектах и прилегающей к нимтерритории.
2.8. В режимах повышенной готовности и чрезвычайнойситуации информационное взаимодействие между ДДС и ЕДДС обеспечиваетсянепосредственно через ДДС ПЛО . Для этого в ДДСПЛО от взаимодействующих ДДС и ЕДДС впервоочередном порядке передаются сведения об угрозе возникновения или фактевозникновения ЧС, сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных итребуемых дополнительных силах и средствах. Поступающая информация доводится ДДС ПЛО до всехзаинтересованных ДДС и ЕДДС.
2.9. Вся информация, поступающая в ДДС ПЛО ,обрабатывается и обобщается. Поступившая из различных источников и обобщенная в ДДС ПЛО информация, подготовленные рекомендации по совместным действиямпривлекаемых сил и средств доводятся до вышестоящих органов, а также до всехДДС и ЕДДС, привлеченных к ликвидации ЧС.