Закон Ленинградской области от 20.02.2018 № 20-оз
Об отдельных вопросах подготовки и утверждения документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов исполнительной власти Ленинградской области
Л Е Н И Н Г Р А Д СК А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Об отдельныхвопросах подготовки и утверждения документации
по планировкетерритории, подготовка которой осуществляется
на основаниирешений органов исполнительной власти
Ленинградскойобласти
(ПринятЗаконодательным собранием Ленинградской области
31 января2018 года)
(Вредакции Законов Ленинградской области от 27.12.2018г. № 144-оз;
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим областным законом
1. Настоящийобластной закон в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации регулирует правоотношения, связанные с подготовкой и принятием решения об утверждении документации попланировке территории для размещения объектов регионального значения, в том числе в случаях, предусмотренных частью 31статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных объектовкапитального строительства, размещение которых планируется на территориях двухи более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) вграницах Ленинградской области (далее – межмуниципальные объекты), заисключением случаев, указанных в частях 2, 32 и 41 статьи45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – документация попланировке территории).
2. Действиенастоящего областного закона не распространяется на подготовку и утверждениепроекта планировки территории в отношении территорий исторических поселенийрегионального значения Ленинградской области.
Статья 2. Орган,уполномоченный на принятие решения о подготовке документации по планировкетерритории
Принятие решенияо подготовке документации по планировке территории осуществляет ПравительствоЛенинградской области либо уполномоченный им орган исполнительной властиЛенинградской области, осуществляющий полномочия Ленинградской области в сфере градостроительной деятельности (далее –уполномоченный орган). (В редакции Закона Ленинградской области от 27.12.2019г. № 115-оз)
Статья 3.Порядок принятия решения о подготовке документации по планировке территории
1. Решение оподготовке документации по планировке территории принимается уполномоченныморганом по инициативе органа исполнительной власти Ленинградской области,государственного учреждения Ленинградской области, органа местногосамоуправления Ленинградской области, иных лиц, заинтересованных встроительстве, реконструкции объекта регионального значения или межмуниципального объекта (далее – инициатор), заисключением случаев, предусмотренных частями 11,2, 32, 41 и 1212 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации. (Вредакции Закона Ленинградской области от 27.12.2019г. № 115-оз)
2.В целях принятия решения о подготовке документации по планировке территорииинициатор направляет в уполномоченный орган заявление о подготовке документациипо планировке территории с приложением проекта задания на подготовку документациипо планировке территории, согласованного органом исполнительной властиЛенинградской области, к сфере деятельности которого относится объектрегионального значения или межмуниципальный объект, а также проекта задания навыполнение инженерных изысканий в случаях, при которых требуется их выполнениев соответствии с частью 2 статьи 412 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации.
В случаеотсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовкидокументации по планировке территории инициатор вместе с заявлением и проектомзадания на подготовку документации по планировке территории направляет вуполномоченный орган пояснительную записку, содержащую обоснование отсутствиятакой необходимости.
3. Заявление оподготовке документации по планировке территории должно содержать следующуюинформацию:
1) видподготавливаемой документации по планировке территории;
2)вид, назначение, наименование, характеристику, местоположение объектарегионального назначения (наименование муниципального района, поселения,городского округа, населенного пункта) (для объектов регионального значения);
3)характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, еслиустановление таких зон требуется в связи с размещением объекта региональногозначения;
4)вид, наименование планируемого к размещению межмуниципального объекта, егоосновные характеристики (для межмуниципальных объектов);
5)описание границ территории, относительно которой будет разрабатыватьсядокументация по планировке территории;
6)источник финансирования работ по подготовке документации по планировкетерритории в случае, если выполнение работ не предусмотрено в областном бюджетеЛенинградской области;
7) срокиподготовки документации по планировке территории.
4. Проект задания на подготовку документации по планировке территории разрабатываетсяв соответствии с формой проекта задания на подготовку документации попланировке территории, утвержденной уполномоченным органом.
5. Проектзадания на подготовку документации по планировке территории должен содержатьследующую информацию:
1) вид разрабатываемой документации по планировкетерритории;
2) информацию об инициаторе;
3) источник финансирования работ по подготовкедокументации по планировке территории;
4) состав документации по планировке территории;
5) вид и наименование планируемого к размещениюобъекта регионального значения, межмуниципального объекта, его основныехарактеристики.
6.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения заявленияинициатора с приложением проектов заданий, указанных в части 2 настоящейстатьи, обеспечивает проверку соответствия представленных документовположениям, предусмотренным частями 2 – 5 настоящей статьи, и по ее результатампринимает решение о подготовке документации по планировке территории либо оботказе в подготовке документации по планировке территории.
7. Решение о подготовке документации по планировкетерритории принимается в виде правового акта уполномоченного органа содновременным утверждением задания на подготовку документации по планировкетерритории и задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых дляподготовки документации по планировке территории.
Решение об отказе в подготовке документации попланировке территории оформляется в виде письма уполномоченного органа собоснованием такого отказа.
8. В случаепринятия решения о подготовке документации по планировке территорииуполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решениянаправляет письменное уведомление о принятом решении инициатору, а также главепоселения, главе городского округа, в отношении территорий которыхподготавливается такая документация, сприложением копий соответствующего правового акта уполномоченного органа.
9. В случаепринятия решения об отказе в подготовке документации по планировке территорииуполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока,указанного в части 6 настоящей статьи, направляет инициатору письмо об отказе вподготовке документации по планировке территории с обоснованием отказа.
Основанием дляпринятия уполномоченным органом решения об отказе в подготовке документации попланировке территории является:
1) отсутствиеполномочий по принятию решения о подготовке документации по планировкетерритории;
2) отсутствиедокументов, необходимых для принятия решения о подготовке документации попланировке территории, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;
3)несоответствие заявления о подготовке документации по планировке территорииположениям, предусмотренным частями 2 и 3 настоящей статьи;
4)несоответствие проекта задания на подготовку документации по планировкетерритории положениям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи;
5)несоответствие проекта задания на выполнение инженерных изысканий требованиям,установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) наличие ранеепринятого решения о подготовке документации по планировке территории вотношении территории, указанной в заявлении о подготовке документации по планировкетерритории.
10. В решенииуполномоченного органа о подготовке документации по планировке территориидолжны содержаться:
1) сведения онаименовании, виде и назначении объекта регионального значения,межмуниципального объекта;
2) описаниеграниц территории, в отношении которой будет разрабатываться документация попланировке территории;
3) сведения обинициаторе подготовки документации по планировке территории;
4) сведения обисточнике финансирования подготовки документации по планировке территории;
5) сведения осроках подготовки документации по планировке территории.
11. Решениеуполномоченного органа о подготовке документации по планировке территории сутвержденным заданием на подготовку документации по планировке территории изаданием на выполнение инженерных изысканий, необходимыхдля подготовки документации по планировке территории, размещается наофициальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".
Статья 4.Порядок подготовки и принятия решения об утверждении документации по планировкетерритории
1. Подготовкадокументации по планировке территории осуществляется за счет средств областногобюджета Ленинградской области инициатором, являющимся органом исполнительнойвласти Ленинградской области, самостоятельно, государственным учреждениемЛенинградской области либо привлекаемыми ими иными лицами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нуждпутем заключения государственного контракта, за исключением случаев,предусмотренных частью 11 статьи 45 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации.
Подготовка документации по планировке территории инымиинициаторами осуществляется в соответствиисо статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.Подготовленная документация по планировке территории подлежит согласованию вслучаях, предусмотренных частями 123, 125, 128– 1210 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, атакже частями 124 и 127 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного частью 22указанной статьи): (В редакции Законов Ленинградской области от 23.10.2020г. № 102-оз)
исполнителемработ по подготовке документации по планировке территории в рамках государственного контракта, заключенного синициатором, являющимся органом исполнительной власти Ленинградскойобласти или государственным учреждением Ленинградской области;
исполнителемработ по подготовке документации по планировке территории в рамках муниципальногоконтракта, заключенного с инициатором, являющимся органом местногосамоуправления Ленинградской области или муниципальным учреждением;
инымзаинтересованным лицом, являющимся инициатором;
лицом, указанным в части 11 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – разработчикидокументации по планировке территории).
3. Копия согласования или отказа в согласованиидокументации по планировке территории направляется согласующим органомразработчику документации по планировке территории.
4.В случае отказа одного или нескольких согласующих органов в согласованиидокументации по планировке территории разработчики документации по планировкетерритории дорабатывают документацию по планировке территории с учетомзамечаний, изложенных в таком отказе, и повторно направляют ее на согласование в согласующие органы, которые представили отказ, атакже в иные согласующие органы в случае, если при доработкедокументации по планировке территории затрагивается предмет согласования стакими органами. (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 23.10.2020г. № 102-оз)
5. В случае повторного отказа всогласовании документации по планировке территории одного или нескольких согласующих органов разработчик документациипо планировке территории направляет в уполномоченный орган обращение опроведении согласительного совещания с участием уполномоченного органа, органаисполнительной власти Ленинградской области, к сфере деятельности которогоотносится замечание согласующего органа, разработчика документации попланировке территории, согласующих органов, повторно отказавших в согласованиидокументации по планировке территории (далее – обращение), в целяхурегулирования разногласий.
6. Уполномоченный орган проводит в течение10 рабочих дней со дня получения обращения согласительное совещание с участиеморганов, указанных в части 5 настоящей статьи, по итогам которого должно бытьпринято одно из следующих решений:
1) решение об урегулировании разногласий инеобходимости внесения в документацию по планировке территории изменений,учитывающих замечания, послужившие основанием для отказа в согласованииуказанной документации. В указанном случае документация по планировкетерритории дорабатывается с учетом замечаний и направляется в уполномоченныйорган для ее проверки;
2) решение об урегулировании разногласийбез необходимости внесения в документацию по планировке территории изменений,учитывающих замечания, послужившие основанием для отказа в согласованииуказанной документации. В указанном случае документация по планировкетерритории считается согласованной и направляется в уполномоченный орган либоподведомственное ему государственное учреждение для ее проверки;
3) решение об отсутствии возможностиурегулирования разногласий в связи с недопустимостью размещения объектарегионального значения, межмуниципального объекта в границах Ленинградскойобласти.
(Часть в редакции Закона Ленинградской области от 27.12.2019г. № 115-оз)
61. После проведениясогласительного совещания повторное направление на согласование документации попланировке территории не требуется. (Дополнена - Закон Ленинградскойобласти от 27.12.2019 г.№ 115-оз)
62. Порядок проведениясогласительного совещания утверждается уполномоченным органом. (Дополнена -Закон Ленинградской области от 27.12.2019 г.№ 115-оз)
7. Разработчикидокументации по планировке территории представляют в уполномоченный орган либов подведомственное ему государственное учреждение на проверку подготовленнуюдокументацию по планировке территории в порядке, установленном уполномоченныморганом.
8.Уполномоченный орган или подведомственное ему государственное учреждение втечение 20 рабочих дней со дня поступленияподготовленной документации по планировке территории обеспечивает проверкуорганами исполнительной власти Ленинградской области указанной документации насоответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 27.12.2019г. № 115-оз)
9. Порядокпроверки документации по планировке территории органами исполнительной властиЛенинградской области определяется Правительством Ленинградской области.
10. Порезультатам проверки документации по планировке территории уполномоченный органпринимает одно из следующих решений:
1) направляетуказанную документацию в Правительство Ленинградской области, которое принимаетрешение об утверждении документации по планировке территории;
2) отклоняетуказанную документацию и направляет ее на доработку.
11. Утвержденная Правительством Ленинградской областидокументация по планировке территории направляется уполномоченным органом главепоселения, применительно к территории которого осуществлялась подготовка такойдокументации, в течение семи календарных дней со дня ее утверждения. (В редакции Законов Ленинградской области от 27.12.2019г. № 115-оз)
12. Внесение изменений в утвержденную документацию попланировке территории осуществляется в порядке, установленном для подготовкидокументации по планировке территории с учетом требований положений части 21статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 5.Признание утратившими силу отдельных областных законов и отдельных положенийобластных законов
Признатьутратившими силу:
1) областнойзакон от23 декабря 2013 года № 100-оз "О порядке подготовки документации попланировке территории, осуществляемой наосновании решений органов исполнительной власти Ленинградской области";
2) статью 9областного закона от12 мая 2015 года № 48-оз "О внесении изменений в некоторыеобластные законы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд".
Статья 6. Вступлениев силу настоящего областного закона
Настоящийобластной закон вступает в силу через 10 дней после его официальногоопубликования.
Губернатор
Ленинградскойобласти А. Дрозденко
Санкт-Петербург
20февраля 2018 года
№ 20-оз