Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2017 № 638

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 29 декабря 2017 года № 638

 

 Утратило силу – Постановление

 Правительства Ленинградской области

 от28.02.2019 г. № 82

 

 

(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от29.06.2018 г. № 216)

 

В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализациигосударственной программы Ленинградской области "Развитие физическойкультуры и спорта в Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 401 (с изменениями), Правительство Ленинградскойобласти постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти на приобретение инвентаря и оборудования для спортивных школ испортивных школ олимпийского резерва в рамках подпрограммы "Развитиефизической культуры и массового спорта в Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Развитие физическойкультуры и спорта в Ленинградской области".

2. Признатьутратившими силу:

Порядокопределения объема и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образованийна приобретение спортивного инвентаря и оборудования для детско-юношескихспортивных школ в рамках реализации подпрограммы "Развитие спорта высшихдостижений и системы подготовки спортивного резерва" и Порядок определения объема и предоставлениясубсидий бюджетам муниципальных образований на открытие отделений адаптивнойфизической культуры и спорта в детско-юношеских спортивных школах в рамкахреализации подпрограммы "Развитие адаптивной физической культуры и спортадля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов" раздела 13 "Положения порядков (методик)распределения межбюджетных трансфертов и субсидий аккредитованным региональнымспортивным федерациям" государственной программы Ленинградской области"Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 401;

пункт 8постановления Правительства Ленинградской области от 24 июля2014 года № 329 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 401 "Обутверждении государственной программы Ленинградской области "Развитиефизической культуры и спорта в Ленинградской области" в части Порядкаопределения объема и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образованийна приобретение спортивного инвентаря и оборудования для детско-юношескихспортивных школ в рамках реализации подпрограммы "Развитие спорта высшихдостижений и системы подготовки спортивного резерва" и Порядка определенияобъема и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на открытиеотделений адаптивной физической культуры и спорта в детско-юношеских спортивныхшколах в рамках реализации подпрограммы "Развитие адаптивной физическойкультуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов".

3. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваЛенинградской области по безопасности.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства Ленинградской области

от29 декабря 2017 года № 638

(приложение)

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти на приобретение инвентаря и оборудования для спортивных школ испортивных школ олимпийского резерва в рамках подпрограммы "Развитиефизической культуры и массового спорта в Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Развитие физическойкультуры и спорта в Ленинградской области"

 

(В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от29.06.2018 г. № 216)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и расходованиясубсидий за счет средств областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на приобретение инвентаря иоборудования для спортивных школ и спортивных школ олимпийского резерва (далее– муниципальные физкультурно-спортивные организации) в рамках основногомероприятия "Поддержка муниципальных физкультурно-спортивных организаций,осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с федеральными стандартамиспортивной подготовки" подпрограммы "Развитие физической культуры имассового спорта в Ленинградской области" государственной программыЛенинградской области "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградскойобласти" (далее – субсидии, подпрограмма, государственная программа).

1.2.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета Ленинградской области на очередной (текущий)финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главномураспорядителю бюджетных средств – комитету по физической культуре и спортуЛенинградской области (далее – комитет).

1.3. Субсидиипредоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований, возникших при осуществлении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения в части:

поселения – обеспечение условий для развития натерритории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий поселения;

муниципальные районы – обеспечение условий дляразвития на территории муниципального района физической культуры, школьногоспорта и массового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

городской округ – обеспечение условий для развития натерритории городского округа физической культуры, школьного спорта и массовогоспорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий городского округа.

2. Цели, условияпредоставления субсидий и критерии отбора

муниципальныхобразований для предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются в целях поддержки муниципальных физкультурно-спортивныхорганизаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с федеральнымистандартами спортивной подготовки.

2.2. Целевымипоказателями результативности предоставления субсидий являются:

увеличение количества спортсменов муниципальногообразования, перешедших на программы спортивной подготовки в соответствии сфедеральными стандартами по видам спорта;

увеличение количества приобретенного инвентаря и оборудования,необходимого для прохождения спортивной подготовки в соответствии стребованиями федеральных стандартов спортивной подготовки по виду спорта.

Детализированные требования к достижению значенийцелевых показателей результативности устанавливаются в соглашении опредоставлении субсидии (далее – соглашение).

Значения целевыхпоказателей результативности использования субсидии, ожидаемые к достижению завесь срок предоставления субсидии, определяются в соответствии с заявкамимуниципальных образований.

2.3. Условия предоставления субсидии устанавливаютсяпунктом 3.1 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областногобюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением ПравительстваЛенинградской области от 20 июля2016 года № 257 (далее – Правила).

2.4. Соглашение заключается по типовой форме,утвержденной правовым актом комитета в соответствии с требованиями пункта 3.2Правил в срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.

2.5. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципальной программы, включающеймероприятия, направленные на осуществление спортивной подготовки в соответствиис федеральными стандартами спортивной подготовки;

б) наличие на территории муниципального образования,участвующего в реализации мероприятий, не менее одной физкультурно-спортивнойорганизации, осуществляющей спортивную подготовку в соответствии с федеральнымистандартами спортивной подготовки;

в) минимальнаядоля софинансирования мероприятия за счет средств бюджета муниципальногообразования должна составлять не менее базового процента финансирования.

Базовый процентфинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всехмуниципальных образований – не менее 10 процентов от общей стоимостимероприятия.

2.6.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходяиз заявок муниципальных образований, заявкам которых присвоены наивысшиерейтинговые номера, по следующей формуле:

Сi = ЗСb x (1 – ДСi),

где:

Сi – объем субсидий бюджету i-го муниципальногообразования;

ЗСb – плановый общий объем расходов на исполнениесофинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-гомуниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставлениясубсидий;

ДСi – минимальная доля софинансирования для i-гомуниципального образования.

 

3. Порядокпредоставления субсидий

 

3.1. Отбор муниципальных образований осуществляется комиссиейпо проведению конкурсного отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий (далее – конкурсная комиссия). Положение о работе конкурсной комиссии,состав конкурсной комиссии, порядок рассмотрения заявок, способ подачизаявления и прилагаемых к нему документов для участия в конкурсном отборе,форма заявления устанавливаются нормативным правовым актом комитета.

3.2. Комитет не менее чем за пять рабочих дней до датыразмещения информации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" информирует в письменной форме администрации муниципальныхобразований о дате размещения в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" информации о начале приема заявок для участия в конкурсномотборе.

Прием заявокначинается со дня размещения на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http:// sport .le n obl.ru/)объявления о проведении конкурсного отбора муниципальных образований. Срокприема заявок составляет 20 дней с момента размещения объявления. Дата проведениязаседания конкурсной комиссии устанавливается правовым актом комитета, но непозднее 15 дней после установленной в объявлении даты окончания приема заявок.

3.3. Для участияв конкурсном отборе муниципальные образования представляют в комитет заявку опредоставлении субсидии, подписанную главой администрации муниципальногообразования, по форме, утверждаемой правовым актом комитета, с приложениемследующих документов (далее – заявка):

копияутвержденного муниципального задания физкультурно- спортивной организации,подтверждающего оказание услуг спортивной подготовки в соответствии стребованиями федеральных стандартов спортивной подготовки по виду спорта;

обоснованиенеобходимости приобретения инвентаря и оборудования для спортивных школ испортивных школ олимпийского резерва;

переченьпланируемого к приобретению инвентаря и оборудования, необходимого дляпрохождения спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральныхстандартов спортивной подготовки по виду спорта;

гарантийноеписьмо администрации муниципального образования о софинансировании мероприятий,реализуемых в целях поддержки муниципальных физкультурно-спортивныхорганизаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с федеральнымистандартами спортивной подготовки, в объеме, определенном подпунктом"в" пункта 2.5 настоящего Порядка.

3.4. Конкурснаякомиссия осуществляет проверку наличия оснований для отклонения заявки,оценивает заявки муниципальных образований в соответствии с критериями,определенными пунктом 3.5 настоящего Порядка, а также определяет объем субсидиииз средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований.

Основаниями дляотклонения заявки являются:

а) непредставление в установленные сроки илипредставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.3 настоящегоПорядка;

б) несоответствие муниципальных образований критериямотбора, изложенным в пункте 2.5 настоящего Порядка.

3.5. Оценка конкурсных заявок осуществляется членамиконкурсной комиссии по балльной системе в соответствии со следующимикритериями:

1) минимальная доля софинансирования в бюджетемуниципального образования:

при соответствии минимальной доле софинансирования,определенной пунктом 2.5 настоящего Порядка, – 80 баллов,

при превышении минимальной доли софинансирования, определеннойпунктом 2.5 настоящего Порядка, – увеличение на 10 баллов за каждый процентпревышения;

2) увеличение количества спортсменов муниципальногообразования, перешедших на программы спортивной подготовки в соответствии сфедеральными стандартами по видам спорта, к предыдущему году:

более 3 процентов – 100 баллов,

от 1 до 3 процентов – 80 баллов,

0 процентов – 50 баллов,

уменьшение – 0 баллов;

3) доля муниципальных физкультурно-спортивныхорганизаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с федеральнымистандартами спортивной подготовки, от общего количества муниципальныхфизкультурно-спортивных организаций:

более 20 процентов – 100 баллов,

от 11 до 20 процентов – 80 баллов,

от 1 до 10 процентов (включительно) – 50 баллов,

0 процентов – 0 баллов.

Муниципальные образования ранжируются по количествунабранных баллов в порядке убывания. Количество победителей конкурсного отбораопределяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных натекущий финансовый год. Победителями отбора признаются муниципальныеобразования, набравшие наибольшее количество баллов. Муниципальные образования,набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по дате подачи заявки – отболее ранней к более поздней.

Решение оботказе в предоставлении субсидии принимается комитетом в случаях:

наличияоснования для отклонения заявки;

еслимуниципальное образование не признано победителем в соответствии с пунктом 3.5настоящего Порядка.

3.6. Решение конкурсной комиссии о победителяхконкурсного отбора оформляется протоколом не позднее трех рабочих дней с датыпроведения заседания конкурсной комиссии. В течение 10 рабочих дней со дняоформления протокола комитет подготавливает предложения по распределениюсубсидий бюджетам муниципальных образований (далее – предложения пораспределению субсидий). Предложения по распределению субсидий формируются впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в установленном порядке комитету.

Распределениесубсидий осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

3.7. В случаеотказа в предоставлении субсидий комитет в трехдневный срок со дня оформленияпротокола заседания конкурсной комиссии направляет муниципальным образованиямписьменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причиныотказа.

3.8. Комитетнаправляет предложения по распределению субсидий в Комитет финансовЛенинградской области в сроки, установленные планом-графиком подготовки проектаобластного бюджета Ленинградской области.

Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований утверждается областным законом обобластном бюджете Ленинградской области.

3.9. При наличиинераспределенного остатка средств и (или) увеличении объема бюджетныхассигнований областного бюджета комитет объявляет о дополнительном конкурсномотборе. Извещение о проведении дополнительного конкурсного отбора размещаетсяна официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (http://spor t .le n obl.ru/) суказанием предельного срока подачи конкурсных заявок. Прием конкурсных заявокначинается на следующий день после даты размещения извещения. Очередноезаседание конкурсной комиссии должно быть проведено не позднее 30 дней с датыопубликования извещения о конкурсном отборе.

По итогамдополнительного отбора, осуществляемого в соответствии с пунктами 3.2 – 3.8настоящего Порядка, комитет подготавливает предложения по распределениюсубсидий и направляет указанные предложения в Комитет финансов Ленинградскойобласти в сроки, установленные планом-графиком подготовки проекта областногобюджета Ленинградской области.

3.10.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен в случаях, установленных пунктом 4.10 Правил.

3.11.Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплатыденежных обязательств по расходам муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от29.06.2018 г. № 216)

 

4. Порядок расходованиясубсидий

 

4.1. Соглашение заключается между комитетом иадминистрацией муниципального образования в течение 45 календарных дней послевступления в силу областного закона об областном бюджете Ленинградской области,но не позднее 1 апреля года предоставления субсидий.

4.2. При заключении соглашения муниципальныеобразования представляют в комитет следующие документы:

утвержденный главой администрации муниципальногообразования план мероприятий ("дорожную карту") по достижению целевыхпоказателей результативности использования субсидии;

утвержденный главой администрации муниципальногообразования расчет размера затрат на выполнение плана мероприятий и размерапредоставляемой субсидии, выполненный в соответствии с методикой расчетаразмера субсидий, утвержденной правовым актом комитета;

выписку из муниципального правового акта о бюджете,подтверждающего наличие в бюджете муниципального образования расходныхобязательств и бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий,софинансируемых за счет субсидии, за подписью главы администрациимуниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования;

справку об отсутствии задолженности по выплатезаработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области свыпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнююотчетную дату за подписью руководителя финансового органа муниципальногообразования;

заверенную копию нормативного правого актамуниципального образования об утверждении муниципальной программы,предусматривающей мероприятия, соответствующие целям подпрограммыгосударственной программы.

4.3. Перечисление субсидий осуществляется комитетом насчета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях,открытые в территориальных отделах Управления Федерального казначейства поЛенинградской области, в соответствии с графиком перечисления субсидий,установленным соглашением.

4.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовомгоду, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке исроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.5. Принятие решения о подтверждении потребности втекущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году, определяетсяв соответствии с пунктом 5.5 Правил.

4.6. Контроль соблюдения муниципальными образованиямицелей, порядка и условий предоставления субсидий, а также достижения имипоказателей результативности использования средств осуществляется комитетом икомитетом государственного финансового контроля Ленинградской области всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. Средства субсидий, использованные муниципальнымобразованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет впорядке, установленном действующим законодательством.

4.8. В случае недостижения муниципальным образованиемзначений целевых показателей результативности к нему применяются мерыответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.