Постановление Правительства Ленинградской области от 26.02.2018 № 60

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 26 февраля 2018 года №   60

 

 

 

 

(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области

от29.07.2019 г. № 355/1;

от29.07.2019 г. № 355/1)

 

В соответствиисо статьей Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятий направленных на переселениеграждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области ПравительствоЛенинградской области постановляет:

1.Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской областив целях реализации основного мероприятия"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" государственнойпрограммы Ленинградской области "Формирование городской среды иобеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от29.07.2019 г. № 355/1)

2. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваЛенинградской области по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от29.07.2019 г. № 355/1)

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня подписания.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от 26 февраля2018 года № 60

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области в целях реализации основного мероприятия "Переселение граждан изаварийного жилищного фонда" государственной программы Ленинградскойобласти "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильемграждан на территории Ленинградской области"

 

(Вредакции Постановлений Правительства Ленинградской области

от29.07.2019 г. № 355/1)

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области (далее – муниципальные образования) на переселение граждан из аварийного жилищного фонда врамках основного мероприятия "Переселение граждан из аварийного жилищногофонда" подпрограммы "Содействие вобеспечении жильем граждан Ленинградской области" государственнойпрограммы Ленинградской области "Формирование городской среды иобеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградскойобласти", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от29.07.2019 г. № 355/1)

1.2.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на очередной (текущий) финансовый год и на плановыйпериод в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетныхсредств – комитету по строительству Ленинградской области (далее – комитет).

1.3. Субсидиипредоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований на решение вопросов местного значения в соответствии с пунктом 6части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

 

2. Цели, условияпредоставления субсидий и критерии отбора

муниципальныхобразований для предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются в целях обеспечения граждан жилыми помещениями, безопасными дляжизнедеятельности.

2.2. Целевымипоказателями результативности предоставления субсидий (далее – целевыепоказатели результативности) являются:

количество граждан, переселенных изаварийного жилищного фонда; (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от29.07.2019 г. № 355/1)

количество квадратных метров расселенногоаварийного жилищного фонда. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от29.07.2019 г. № 355/1)

абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от29.07.2019 г. № 355/1)

Детализированныетребования к достижению значений целевых показателей результативностиустанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, которое заключаетсямежду комитетом и администрацией муниципального образования (далее –соглашение).

Плановыезначения целевых показателей результативности, ожидаемые к достижению за весьсрок предоставления субсидии (далее – значения целевых показателейрезультативности), определяются в соответствии с заявками муниципальныхобразований.

2.3. Условияпредоставления субсидий устанавливаются пунктом 3.1 Правил предоставлениясубсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области,утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля2016 года № 257 (далее – Правила). Дополнительным условием являетсяисполнение муниципальным образованием в полном объеме обязательств,установленных соглашением.

2.4. Соглашениезаключается по типовой форме, утвержденной правовым актом комитета, всоответствии с требованиями пункта 3.2 Правил в срок, установленный пунктом 4.1настоящего Порядка.

2.5. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а)наличие акта приемки объектов недвижимости (жилищного фонда, ранеепринадлежащего на праве собственности Ленинградской области и расположенного вграницах муниципального образования), в том числе жилых помещений, которыепринадлежат на праве собственности гражданам, в домах, в которых муниципальнымобразованиям был передан жилищный фонд, ранее принадлежащий на правесобственности Ленинградской области и расположенный в границах муниципальногообразования; (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от29.07.2019 г. № 355/1)

б) минимальнаядоля софинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципальногообразования, которая должна составлять не менее базового процентафинансирования;

в)наличие решения органа местного самоуправления о признании жилищного фонда,ранее принадлежащего на праве собственности Ленинградской области ирасположенного в границах муниципального образования, аварийным и подлежащимсносу. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от29.07.2019 г. № 355/1)

Базовый процентфинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всехмуниципальных образований – 1 процент от общей стоимости мероприятия.

2.6.Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходяиз расчетного объема средств, необходимого для достижения значений целевогопоказателя результативности.

Размер субсидийрассчитывается по формуле:

Сi = РОСi x (1 –ДСi),

где:

Сi – объемсубсидии бюджету i-го муниципального образования;

ДСi –минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования;

РОСi – расчетныйобъем средств, необходимый для достижения значений целевого показателярезультативности i-го муниципального образования, определяемый по формуле:

РОСi = С₁+С₂,

где:

С1 – объемсубсидий на мероприятия по переселению аварийного жилищного фонда;

С2 – объемсубсидий на разработку проекта сметной документации на снос аварийных домов, втом числе на получение положительного заключения ГАУ"Леноблгосэкспертиза" по результатам проверки достоверностиопределения сметной стоимости и мероприятий по сносу аварийных домов.

Объем субсидийна мероприятия по переселению аварийного жилищного фонда рассчитывается поформуле:

С₁= Sх P,

где:

S – расселяемаяплощадь жилых помещений и (или) в случае несоответствия расселяемого жилогопомещения рекомендуемым нормативам площади жилых помещений в соответствии сразделом 5 Свода правил "СП 54.13330.2016. Здания жилые многоквартирные.Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", утвержденных приказомМинстроя России от 3 декабря 2016 года № 883/пр, расселяемая площадь жилыхпомещений рассчитывается исходя из рекомендуемых нормативов;

P – средняярыночная стоимость одного квадратного метра, утвержденная нормативным правовымактом муниципального образования, на территории которого планируетсяприобретение жилых помещений.

 

3. Порядокпредоставления субсидий

 

3.1. Комитет вписьменной форме информирует администрации муниципальных образований о датеразмещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(далее – сеть "Интернет") информации о начале приема заявокмуниципальных образований для предоставления субсидий (далее соответственно –заявки, отбор) не менее чем за пять рабочих дней до размещения указанной информации.

Прием заявоккомитетом начинается со дня размещения объявления на официальном сайте комитетав сети "Интернет". Срок приема заявок не может быть менее пяти дней иболее 10 дней с момента размещения указанного объявления. Конкретные срокиприема заявок устанавливаются правовым актом комитета.

3.2. Для участияв отборе муниципальные образования представляют в комитет заявку, подписаннуюглавой администрации муниципального образования, и следующие документы:

копии актовприемки объектов недвижимости (жилищного фонда, ранее принадлежащего на правесобственности Ленинградской области, и расположенного в границах муниципальногообразования); (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от29.07.2019 г. № 355/1)

письменноеобязательство муниципального образования (гарантийное письмо) об объемахбюджетных ассигнований, планируемых к выделению из бюджета муниципальногообразования на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальногообразования по финансированию мероприятия на весь срок реализации мероприятий,достаточных для соблюдения условия о минимальной доле расходов (с разбивкой погодам), подписанное главой администрации муниципального образования;

расчет средств,необходимых для осуществления разработки проектно-сметной документации на сносаварийных домов, а также предварительный расчет стоимости сноса аварийногодома;

документ,подтверждающий регистрацию граждан по месту жительства;

выпискуиз Единого государственного реестра недвижимости на жилые помещения, которыепринадлежат на праве собственности гражданам, в домах, в которых муниципальнымобразованиям был передан жилищный фонд, ранее принадлежащий на правесобственности Ленинградской области и расположенный в границах муниципальногообразования. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от29.07.2019 г. № 355/1)

3.3. Основаниемдля отклонения заявки является представление муниципальным образованиемдокументов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 3.2настоящего Порядка, и (или) представление документов не в полном объеме, атакже подача заявки с нарушением срока, установленного пунктом 3.1 настоящегоПорядка.

3.4. Комитетрассматривает заявки муниципальных образований с учетом критериев,установленных пунктом 2.5 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней сдаты окончания срока приема заявок.

По результатамотбора муниципальных образований в течение двух рабочих дней с даты окончаниярассмотрения заявок оформляется протокол.

По итогамрассмотрения заявок комитет формирует предложения по распределению субсидийбюджетам муниципальных образований.

3.5.Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждаетсянормативным правовым актом Правительства Ленинградской области не позднее 1марта года, в котором планируется предоставление субсидий.

3.6. При наличиинераспределенного объема субсидий или экономии по ранее распределеннымсредствам субсидий осуществляется дополнительный отбор получателей субсидии всоответствии с требованиями настоящего Порядка. Прием заявок длядополнительного отбора получателей субсидии осуществляется комитетом в течениепяти рабочих дней со дня размещения извещения о проведении дополнительногоотбора муниципальных образований для предоставления субсидий на официальномсайте комитета на официальном интернет-портале Администрации Ленинградскойобласти в сети "Интернет".

3.7. Пооснованиям, предусмотренным пунктом 4.10 Правил, комитет объявляет одополнительном отборе муниципальных образований для предоставления субсидий.Дополнительный отбор муниципальных образований осуществляется в соответствии сразделом 3 настоящего Порядка.

 

4. Порядокрасходования субсидий

 

4.1. Соглашениезаключается в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу нормативногоправового акта Правительства Ленинградской области, предусматривающегораспределение субсидий на соответствующий финансовый год, но не позднее 1апреля года предоставления субсидий.

4.2. Призаключении соглашения муниципальные образования представляют в комитетследующие документы:

утвержденныйглавой администрации муниципального образования план мероприятий("дорожную карту") по достижению целевых показателей результативностипредоставления субсидии;

выписку обобъемах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования насофинансирование расходных обязательств, за подписью главы администрациимуниципального образования и руководителя финансового органа муниципальногообразования;

справку оботсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальныхучреждений Ленинградской области с выпиской из ежемесячной отчетности обисполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату за подписью руководителяфинансового органа муниципального образования;

заверенную копиюнормативного правового акта муниципального образования об утверждениимуниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям основного мероприятия "Переселение граждан изаварийного жилищного фонда" государственной программы Ленинградскойобласти "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильемграждан на территории Ленинградской области". (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от29.07.2019 г. № 355/1)

4.3.Перечисление субсидий осуществляется комитетом на счета главных администраторовдоходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые в территориальныхотделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области, исходяиз фактической потребности в осуществлении расходов за счет средств субсидий.

4.4. Приперечислении субсидий исходя из фактической потребности в осуществлении расходовза счет средств субсидий муниципальное образование представляет в комитетдокументы, подтверждающие потребность в осуществлении расходов.

Исчерпывающийперечень и формы документов, подтверждающих потребность в осуществлениирасходов за счет средств субсидии, определяются соглашением.

Комитет втечение трех рабочих дней проверяет представленные муниципальным образованиемдокументы. При отсутствии замечаний к представленным документам средствасубсидий подлежат перечислению в срок не позднее 10 рабочих дней с датыпредставления документов.

4.5. Субсидии,не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областнойбюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленные правовым актомКомитета финансов Ленинградской области.

4.6. Ответственностьза достоверность представляемых документов и сведений, а также нецелевоеиспользование субсидий несут администрации муниципальных образований.

4.7. Субсидии,использованные администрациями муниципальных образований не по целевомуназначению, а также с нарушением условий предоставления субсидий, подлежатвозврату в областной бюджет Ленинградской области.

4.8. Принятиерешения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий,предоставленных в отчетном году, определяется в соответствии с пунктом 5.5Правил.

4.9. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижением муниципальными образованиямипоказателей результативности использования средств осуществляется комитетом икомитетом государственного финансового контроля Ленинградской области всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.10. В случаенедостижения муниципальным образованием значений целевых показателейрезультативности применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6Правил.