Закон Ленинградской области от 29.03.2018 № 27-оз
О регулировании отдельных вопросов, связанных с созданием на территории Ленинградской области лесопарковых зеленых поясов
Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Орегулировании отдельных вопросов, связанных
ссозданием на территории Ленинградской области
лесопарковыхзеленых поясов
(Принят Законодательным собраниемЛенинградской области
28 февраля 2018 года)
Настоящийобластной закон принят в целях реализации на территории Ленинградской областиотдельных положений Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Обохране окружающей среды" (далее – Федеральный закон "Об охранеокружающей среды"), регулирующих вопросы, связанные с созданиемлесопарковых зеленых поясов.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящемобластном законе
Понятия,используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях,определенных Федеральным законом "Об охране окружающей среды",другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.
Статья 2. Полномочия Законодательного собранияЛенинградской области в сфере создания на территории Ленинградской областилесопарковых зеленых поясов
Законодательноесобрание Ленинградской области:
принимаетрешения о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо об отказев его создании, об упразднении лесопаркового зеленого пояса либо об отказе вего упразднении в порядке, установленном Федеральным законом "Об охранеокружающей среды" и статьей 5 настоящего областного закона;
осуществляетсогласование решений Правительства Российской Федерации о созданиилесопаркового зеленого пояса и о его площади либо об отказе в созданиилесопаркового зеленого пояса в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 622Федерального закона "Об охране окружающей среды", в порядке,установленном статьей 8 настоящего областного закона;
осуществляет иные полномочия в сфересоздания на территории Ленинградской области лесопарковых зеленых поясов,отнесенные Федеральным законом "Об охране окружающей среды", другимифедеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации к компетенции законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 3. Полномочия Губернатора Ленинградской области в сфере создания натерритории Ленинградской области лесопарковых зеленых поясов
Губернатор Ленинградской области:
представляет в Законодательное собраниеЛенинградской области заключение по вопросу о создании лесопаркового зеленогопояса, об упразднении лесопаркового зеленого пояса в порядке, установленномнастоящим областным законом;
обеспечиваетвзаимодействие органов исполнительной власти Ленинградской области сЗаконодательным собранием Ленинградской области по вопросам создания(упразднения) лесопарковых зеленых поясов;
осуществляетиные полномочия в сфере создания на территории Ленинградской областилесопарковых зеленых поясов, отнесенные Федеральным законом "Об охранеокружающей среды", другими федеральными законами, а также иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации к компетенции высшего должностного лицасубъекта Российской Федерации.
Статья 4. Полномочия Правительства Ленинградской области в сфере создания натерритории Ленинградской области лесопарковых зеленых поясов
Правительство Ленинградской области:
участвует в рассмотрении ходатайства осоздании (упразднении) лесопаркового зеленого пояса и итогового документа(протокола), подготовленного по результатам общественных (публичных) слушанийпо вопросу о создании (упразднении) лесопаркового зеленого пояса, поступивших вЗаконодательное собрание Ленинградской области, в порядке, установленномстатьей 5 настоящего областного закона;
устанавливает и изменяет границылесопаркового зеленого пояса;
осуществляет согласование решенийПравительства Российской Федерации о создании лесопаркового зеленого пояса и оего площади либо об отказе в созданиилесопаркового зеленого пояса в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи622 Федерального закона "Об охране окружающей среды", в порядке,установленном статьей 8 настоящего областного закона;
размещает наофициальном сайте Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" схемупланируемых границ лесопаркового зеленого пояса, информацию об установлении илиизменении границ лесопаркового зеленого пояса, аналитическую информацию осостоянии лесопаркового зеленого пояса и об изменениях его состояния всоответствии с требованиями, установленными статьей 623 Федеральногозакона "Об охране окружающей среды";
осуществляетиные полномочия в сфере создания на территории Ленинградской областилесопарковых зеленых поясов, отнесенные Федеральным законом "Об охранеокружающей среды", другими федеральными законами, а также иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации к компетенции высшего исполнительногооргана государственной власти субъекта Российской Федерации.
Статья 5. Порядок принятия Законодательным собранием Ленинградской областирешения о создании лесопаркового зеленого пояса либо об отказе в его создании
1. С мотивированным ходатайством осоздании лесопаркового зеленого пояса в Общественную палату Ленинградскойобласти вправе обратиться субъекты, указанные в пункте 1 статьи 622Федерального закона "Об охране окружающей среды".
2. Ходатайство о создании лесопарковогозеленого пояса должно содержать:
1) обоснование необходимости созданиялесопаркового зеленого пояса на соответствующей территории;
2) схему планируемых границлесопаркового зеленого пояса в текстовом и графическом виде;
3) информацию о планируемой площадилесопаркового зеленого пояса;
4) копии документов, подтверждающихотсутствие обстоятельств, препятствующих включению в границы лесопарковогозеленого пояса территорий, указанных в пункте 3 статьи 621Федерального закона "Об охране окружающей среды", в том числе копиидокументов территориального планирования и (или) документации по планировкетерритории.
3. Общественная палата Ленинградскойобласти в срок, установленный пунктом 2 статьи 622 Федеральногозакона "Об охране окружающей среды", и в порядке, определенномФедеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основахобщественного контроля в Российской Федерации", организует общественные(публичные) слушания по вопросу о создании лесопаркового зеленого пояса.
4. В случае если большинством участниковобщественных (публичных) слушаний было одобрено создание лесопаркового зеленогопояса, ходатайство о его создании и итоговыйдокумент (протокол), подготовленный по результатам общественных(публичных) слушаний, направляются Общественной палатой Ленинградской области вЗаконодательное собрание Ленинградской области.
5. Председатель Законодательногособрания Ленинградской области направляет документы, указанные в части 4настоящей статьи, в постоянную комиссию, к компетенции которой постановлениемЗаконодательного собрания Ленинградской области о распределении направленийдеятельности постоянных комиссий Законодательного собрания Ленинградскойобласти отнесены вопросы охраны окружающей среды (далее – профильная постояннаякомиссия), и в правовое управление аппарата Законодательного собранияЛенинградской области.
6. Одновременно копии указанныхдокументов направляются Председателем Законодательного собрания Ленинградскойобласти в адрес Губернатора Ленинградской области, за исключением случаев,когда инициаторами ходатайства о создании лесопаркового зеленого пояса являютсяорганы исполнительной власти Ленинградской области, и в органы местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской области, на территориикоторых планируется создание лесопаркового зеленого пояса, за исключениемслучаев, когда инициаторами ходатайства о создании лесопаркового зеленого поясаявляются органы местного самоуправления соответствующих муниципальныхобразований Ленинградской области.
7. Губернатор Ленинградской областипоручает Правительству Ленинградской области дать оценку представленнымдокументам на предмет их соответствия требованиям федеральногозаконодательства, высказать мнение относительно возможности и целесообразностисоздания лесопаркового зеленого пояса планируемой площади на соответствующейтерритории, после чего представляет в Законодательное собрание Ленинградскойобласти свое заключение по данному вопросу.
8. Профильнаяпостоянная комиссия рассматривает ходатайство о создании лесопаркового зеленого пояса на своем заседании с участием инициаторовходатайства о создании лесопаркового зеленого пояса, представителейОбщественной палаты Ленинградской области, Правительства Ленинградской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградскойобласти, на территории которых планируется создание лесопаркового зеленого пояса.
9. В ходе рассмотрения ходатайства осоздании лесопаркового зеленого пояса на заседании профильной постояннойкомиссии заслушиваются мнения лиц, указанных в части 8 настоящей статьи,заключение правового управления аппарата Законодательного собрания Ленинградскойобласти, а также заключение Губернатора Ленинградской области (в случае если кодню проведения заседания профильной постоянной комиссии указанное заключениеподготовлено).
10. По результатам рассмотренияходатайства о создании лесопаркового зеленогопояса профильная постоянная комиссия принимает одно из следующихрешений:
1) рекомендовать Законодательномусобранию Ленинградской области принять решение о создании лесопарковогозеленого пояса планируемой площади на соответствующей территории;
2) рекомендовать Законодательномусобранию Ленинградской области принять решение об отказе в созданиилесопаркового зеленого пояса планируемой площади на соответствующей территории.
11. С учетом принятого решенияпрофильная постоянная комиссия осуществляет подготовку проекта постановленияЗаконодательного собрания Ленинградской области о создании лесопарковогозеленого пояса либо об отказе в создании лесопаркового зеленого пояса.
В случае, предусмотренном пунктом 2части 10 настоящей статьи, профильная постоянная комиссия также осуществляетподготовку обоснования решения об отказе в создании лесопаркового зеленогопояса.
12. Вопрос о создании лесопарковогозеленого пояса рассматривается на заседании Законодательного собранияЛенинградской области при наличии заключения Губернатора Ленинградской области.
13. Решение Законодательного собранияЛенинградской области по вопросу о создании лесопаркового зеленого поясаоформляется постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
Статья 6. Порядок принятия Законодательным собранием Ленинградской областирешения об упразднении лесопаркового зеленого пояса либо об отказе в егоупразднении
1. С мотивированным ходатайством обупразднении лесопаркового зеленого пояса в Общественную палату Ленинградскойобласти вправе обратиться субъекты, указанные в пункте 1 статьи 622Федерального закона "Об охране окружающей среды".
2. Подача и рассмотрение ходатайства обупразднении лесопаркового зеленого пояса и принятие Законодательным собраниемЛенинградской области решения об упразднении лесопаркового зеленого пояса либооб отказе в его упразднении осуществляютсяв порядке, установленном статьей 5 настоящегообластного закона, с учетомособенностей, предусмотренных настоящей статьей.
3. Ходатайство об упразднении лесопарковогозеленого пояса должно содержать:
1) обоснованиенеобходимости упразднения лесопаркового зеленого пояса;
2) схему границ лесопаркового зеленогопояса в текстовом и графическом виде с указанием площади лесопаркового зеленогопояса.
Статья 7. Установление и изменение границ лесопаркового зеленого пояса
1. Правительство Ленинградской области втечение 180 дней после принятия Законодательным собранием Ленинградской областирешения о создании лесопаркового зеленого пояса устанавливает его границы.
2. Изменение границ лесопарковогозеленого пояса производится Правительством Ленинградской области в случаенеобходимости включения в указанные границы или исключения из указанных границопределенных территорий.
3. Исключение из границ лесопарковогозеленого пояса определенных территорий производится с соблюдением требованийпункта 9 статьи 622 Федерального закона "Об охране окружающейсреды".
4. В случае если в результатеустановления или изменения Правительством Ленинградской области границлесопаркового зеленого пояса его фактическая площадь окажется больше или меньшеплощади, указанной в постановленииЗаконодательного собрания Ленинградской области о создании лесопаркового зеленого пояса, в данноепостановление вносятся соответствующие изменения.
5. Установление и изменение границлесопаркового зеленого пояса осуществляется в порядке, установленномнормативным правовым актом Правительства Ленинградской области.
Статья 8. Порядок согласования решения Правительства Российской Федерации осоздании лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо об отказе в созданиилесопаркового зеленого пояса в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 622Федерального закона "Об охране окружающей среды"
1. На территории Ленинградской областисогласование решений Правительства Российской Федерации о созданиилесопаркового зеленого пояса и о его площади либо об отказе в созданиилесопаркового зеленого пояса (далее – решение Правительства РоссийскойФедерации) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 622Федерального закона "Об охране окружающей среды", осуществляютЗаконодательное собрание Ленинградской области и Правительство Ленинградскойобласти.
2. Законодательное собраниеЛенинградской области рассматривает решение Правительства Российской Федерации наближайшем заседании Законодательного собрания Ленинградской области в пределахсроков, установленных пунктом 6 статьи 622 Федерального закона "Обохране окружающей среды".
3. По результатамрассмотрения Законодательное собрание Ленинградской области принимает решение о согласовании решения Правительства РоссийскойФедерации либо об отказе в его согласовании.
4. Решение Законодательного собрания Ленинградской области оформляетсяпостановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
5. ПравительствоЛенинградской области принимает решение о согласованиирешения Правительства Российской Федерации либо об отказе в его согласовании впорядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Ленинградскойобласти, в пределах сроков, установленных пунктом 6 статьи 622Федерального закона "Об охране окружающей среды". Соответствующеерешение Правительства Ленинградской области подписывается ГубернаторомЛенинградской области.
6. Решение Правительства РоссийскойФедерации считается согласованным, если Законодательное собрание Ленинградскойобласти и Правительство Ленинградской области выскажутся за его принятие.
7. Решение Правительства РоссийскойФедерации считается несогласованным, если Законодательное собраниеЛенинградской области и Правительство Ленинградской области выскажутся противего принятия, а также в случае, если мнения указанных органов государственнойвласти Ленинградской области разделились.
8. Решения Законодательного собранияЛенинградской области и Правительства Ленинградской области по вопросу о согласованиирешения Правительства Российской Федерации направляются в ПравительствоРоссийской Федерации не позднее трех дней со дня их принятия.
Статья 9. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает всилу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко
Санкт-Петербург
29 марта 2018 года
№ 27-оз