Постановление Администрации Киришского муниципального района от 15.06.2018 № 1390

 

Ленинградская область

 

АДМИНИСТРАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КИРИШСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

 

Постановление

 

 

 

от 15 июня 2018года № 1390

 

 

 

О подготовке населения в области гражданской обороны изащиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории муниципального образования Киришское городское поселение Киришскогомуниципального района Ленинградской области и муниципального образования

Киришский муниципальный район Ленинградской области

 

 

Во исполнение Федеральных законов от 06.10.2003№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданскойобороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841"Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданскойобороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",Законов Ленинградской области от13.11.2003 № 93-ОЗ "О защите населения и территорий Ленинградскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", вцелях подготовки населения в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территориимуниципального образования Киришское городское поселение Киришскогомуниципального района Ленинградской области и муниципального образованияКиришский муниципальный район Ленинградской области, Администрация Киришского муниципальногорайона постановляет:

1. Утвердить Положение о подготовке населения в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера на территории муниципальногообразования Киришское городское поселение Киришского муниципального районаЛенинградской области и муниципального образования Киришский муниципальныйрайон Ленинградской области согласно приложению к настоящемупостановлению.

2.Рекомендовать главам администраций городского и сельских поселений, руководителямпредприятий и организаций, учреждений независимо от форм собственности,расположенных на территории муниципального образования Киришский муниципальныйрайон Ленинградской области, осуществлять подготовку населения в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в соответствии с настоящим постановлением.

3.Признать утратившими силу постановления администрации Киришского муниципальногорайона от 07.12.2011 № 453 "О порядке подготовки и обучения населенияв области гражданской обороны, а также защиты населения от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера на территории муниципальногообразования Киришский муниципальный район Ленинградской области",муниципального учреждения "Администрация муниципального образованияКиришское городское поселение Киришского муниципального района" от21.03.2011 № 38 "О порядке подготовки и обучения населения в областигражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и мерам пожарной безопасности натерритории муниципального образования Киришское городское поселение Киришскогомуниципального района Ленинградской области".

4.Комитету по местному самоуправлению, межнациональным отношениям иорганизационной работе опубликовать настоящее постановление в газете "Любимыйгород Кириши", газете "Киришский факел" и разместить наофициальном сайте администрации Киришского муниципального района.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации по безопасностиСидорова А.Г.

 

 

Глава администрации                                                                                            К.А.Тимофеев

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

Киришский муниципальный район

 Ленинградскойобласти

от 15.06.2018 № 1390

(приложение)

 

 

Положение

о подготовке населения в области гражданской обороны

и защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера

на территории муниципального образования Киришскоегородское поселение

Киришского муниципального района Ленинградской области

и муниципального образования Киришский муниципальныйрайон

Ленинградской области.

 

1. Основные положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано всоответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданскойобороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841"Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданскойобороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, областнымизаконами Ленинградской области от 22.12.2017 № 86-ОЗ "О гражданскойобороне в Ленинградской области", от 13.11.2003 № 93-ОЗ "Озащите населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", определяет порядок подготовки населения на территории муниципальногообразования Киришское городское поселение Киришский муниципальный районЛенинградской области (далее - МО Киришское городское поселение) имуниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области(далее - МО Киришский муниципальный район) в области гражданской обороны изащиты от чрезвычайных ситуаций, соответствующие функции органов местногосамоуправления и организаций, а также формы подготовки.

 

2. Основные задачи

 

2.1. Основнымизадачами подготовки населения в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций являются:

а) изучение способов защиты от опасностей,возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС),порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правилпользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоениепрактического применения полученных знаний;

б) совершенствование навыков поорганизации и проведению мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО) изащите от ЧС;

в) выработка у должностных лиц и работников органов управлениягражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - ГО и РСЧС), предприятий, организаций, учрежденийумений и навыков управления силами и средствами, проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС мирного и военноговремени; навыков управления силами и средствами, входящими в состав единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

г) овладение личным составом нештатныхаварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечениювыполнения мероприятий по ГО приемами и способами действий по защите населения,материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС;

 д)совершенствование практических навыков руководителей органов управления ГО иРСЧС в ходе учений и тренировок при различных режимах функционирования, а такжепри проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

 

3. Лица, подлежащие подготовке

 

3.1. Лица,подлежащие подготовке в области ГО и защиты от ЧС подразделяются на следующиегруппы:

3.1.1. Руководители органов местногосамоуправления, руководители организаций;

3.1.2.Должностные лица и работникиорганов, осуществляющие управление в области ГО и РСЧС;

3.1.3. Преподаватели курса "Основыбезопасности жизнедеятельности (преподаватели ОБЖ) общеобразовательныхучреждений (кроме образовательных программ дошкольного образования);

3.1.4. Личный состав формирований и служборганизаций;

3.1.5. Лица, занятые в сфере производстваи обслуживания, не включенные в состав органов управления ГО и РСЧС (далее -работающее население);

3.1.6. Лица, не занятые в сферепроизводства и обслуживания (далее - неработающее население);

3.1.7. Лица, обучающие в образовательныхучреждениях (далее- обучающиеся).

 

4. Формы и методы подготовки

 

4.1. Для руководителейорганов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и работниковорганов управления ГО и РСЧС:

а) самостоятельная работа снормативными документами по вопросам организации, планирования и проведениямероприятий по ГО и ЧС;

б) изучение своих функциональных обязанностей по ГО;

в) повышение квалификации или курсовоеобучение в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий (далее - МЧС России), в образовательных учрежденияхдополнительного профессионального образования, ГАУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБЛенинградской области", на курсах ГО МКУ "УЗНТ";

г) участие в учениях,тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и ЧС проводимых подруководством вышестоящих органов управления.

4.2. Для личного состава формирований ислужб:

а) повышениеквалификации или курсовое обучение руководителей формирований и служб вобразовательных учреждениях дополнительного профессионального образования,имеющих соответствующую лицензию, или на курсах ГО МКУ "УЗНТ";

б) курсовоеобучение с личным составом по месту работы;

в)индивидуальное изучение нормативных документов по вопросам защиты населения отЧС мирного и военного времени;

г) участие вучениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и ЧС.

4.3. Дляработающего населения:

а) курсовоеобучение по месту работы;

б)индивидуальное изучение нормативных документов по вопросам защиты населения отЧС мирного и военного времени;

в) участие вучениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и ЧС;

г) прохождениевводного инструктажа по ГО

4.4. Длянеработающего населения:

а) посещениемероприятий, проводимых по тематике ГО и ЧС (беседы, лекции, просмотр учебныхфильмов и др.) по месту жительства на базе Учебно-консультационных пунктов погражданской обороне;

б) участие вучениях, тренировках и других плановых мероприятии по ГО и РСЧС;

в)самостоятельное изучение информационного материала по вопросам защиты населенияот ЧС мирного и военного времени.

4.5. Дляобучающихся:

а) обучение (вучебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" идисциплине "Безопасность жизнедеятельности"

б) участие вучениях и тренировках по ГО и РСЧС;

в)самостоятельное чтение памяток, листовок, пособий, просмотр фильмов, передач вобласти безопасности жизнедеятельности.

 

5. Порядок организации подготовки

 

5.1. Подготовка населения на территории МОКиришский муниципальный район и МО Киришское городское поселение в области ГО иРСЧС осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО иЧС и является обязательной для всех категорий населения.

5.2. Подготовка населения в области ГО иЧС проводится в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательныхучреждениях дополнительного профессионального образования, ГАУ ДПО "УМЦГОЧС и ПБ Ленинградской области", на курсах ГО МКУ "УЗНТ".

5.3. Дополнительное профессиональноеобразование по программам повышения квалификации или курсовое обучениепроводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных надолжность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и ЧС, повышениеквалификации или курсовое обучение в течение первого года работы являетсяобязательным.

5.4. Подготовка и обучение населенияосуществляется по программам, разработанным организациями на основе примерныхпрограмм, утвержденных МЧС России.

5.5. В целях организации подготовки иосуществления подготовки населения МО Киришский муниципальный район и МОКиришское городское поселение:

5.5.1. МКУ "УЗНТ":

а) организует и осуществляет подготовкунаселения в области ГО и ЧС по программам дополнительного профессиональногообразования программам, курсового обучения;

б) проводит учения, тренировки и другиеплановые мероприятия по ГО и ЧС;

в) осуществляеторганизационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников,личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории МОКиришский муниципальный район и МО Киришское городское поселение.

5.5.2 Организации:

а) разрабатывают сучетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ,утвержденных МЧС России, программы курсового обучения личного составаформирований и служб организаций, а также работников организаций в области ГО изащиты от ЧС;

б) осуществляюткурсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны и защитыот чрезвычайных ситуаций, а также личного состава формирований и служб,создаваемых в организации;

в) создают и поддерживают в рабочемсостоянии соответствующую учебно-материальную базу;

г) разрабатываютпрограмму проведения с работниками организации вводного инструктажа по ГО;

д) организуют и проводят вводныйинструктаж по ГО с вновь принятыми работниками организаций в течение первогомесяца их работы;

е) планируют и проводят учения итренировки по ГО;

 

6. Совершенствование знаний, умений и навыковнаселения в области ГО и ЧС

 

6.1. Совершенствование знаний, умений и навыков населенияв области ГО и ЧС и отработка практических навыков осуществляется в ходепроведения учений и тренировок.

6.2. Командно-штабные ученияпродолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления 1раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организацияхпроводятся ежегодно продолжительностью до 1 суток.

6.3. Комплексные учения продолжительностьюдо 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях иорганизациях, имеющих опасные производственные объекты, а также влечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В другихорганизациях - 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов.

6.4. Тактико-специальные ученияпродолжительностью до 8 часов проводится с участием аварийно-спасательных служби аварийно-спасательных формирований (далее – формирования) организаций 1 раз в3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

6.5. Специальные учения или тренировки по противопожарной защите напожароопасных объектах, в организациях и учебных заведениях проводятся 1 раз вгод продолжительностью до 8 часов.

7. Финансирование подготовки населения вобласти ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера осуществляется всоответствии с действующим законодательством.