Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О БЛ А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О заключаемых в Ленинградскойобласти соглашениях о приграничном сотрудничестве
(ПринятЗаконодательным собранием Ленинградской области 27 июня 2018 года)
Настоящий областной закон принят всоответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года № 179-ФЗ "Обосновах приграничного сотрудничества" в целях обеспечения условий дляреализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области иорганов местного самоуправления Ленинградской области в сфере приграничногосотрудничества на территории Ленинградской области.
Статья 1. Соглашения о приграничном сотрудничестве, заключаемые органамигосударственной власти Ленинградской области
1.Органы государственной власти Ленинградской области в пределах полномочий, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством, областным законом от 13марта 2008 года № 15-оз "О соглашениях об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей Ленинградской области",настоящим областным законом, заключают соглашения о приграничном сотрудничествеи принимают решение о прекращении, приостановлении действия указанныхсоглашений (далее – соглашения о приграничном сотрудничестве органовгосударственной власти Ленинградской области).
2. Соглашения о приграничномсотрудничестве органов государственной власти Ленинградской области могутзаключаться от имени Ленинградской области, от имени Законодательного собранияЛенинградской области, от имени Правительства Ленинградской области. С согласияГубернатора Ленинградской области такие соглашения могут также заключаться отимени отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области.
3. Соглашения о приграничномсотрудничестве органов государственной властиЛенинградской области заключаются с государственно-территориальными,административно-территориальными образованиями сопредельных государств, атакже, с согласия Правительства Российской Федерации, с органамигосударственной власти сопредельных государств.
4. Заключение, регистрация,опубликование, прекращение и приостановление действия соглашений о приграничномсотрудничестве органов государственной власти Ленинградской области осуществляютсяв порядке, установленном областным законом от 13марта 2008 года № 15-оз "О соглашениях об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей Ленинградской области", сучетом особенностей, установленных Федеральным законом от 26 июля 2017 года № 179-ФЗ"Об основах приграничного сотрудничества".
5. В случае если реализация соглашения оприграничном сотрудничестве органов государственной власти Ленинградскойобласти предполагает участие и (или) затрагивает интересы органов местногосамоуправления муниципального образования Ленинградской области, органисполнительной власти Ленинградской области, обеспечивающий в пределах своейкомпетенции реализацию полномочий Ленинградской области как субъекта РоссийскойФедерации в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей(далее – уполномоченный орган), в течение 20 рабочих дней со дня получения отадминистративно-территориального образования сопредельного государствасоответствующего проекта соглашения о приграничном сотрудничестве илиинициирования органом исполнительной власти Ленинградской области заключениясоглашения о приграничном сотрудничестве Ленинградской области направляет его ворганы местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования Ленинградской области дляпредставления предложений.
Статья2. Соглашенияо приграничном сотрудничестве муниципальных образований Ленинградской области
1. Соглашения о приграничномсотрудничестве муниципальных образований Ленинградской области заключаютсяорганами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградскойобласти с муниципальными образованиями сопредельных государств (далее также –соглашение).
2.Органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградскойобласти не позднее 30 календарных дней до планируемой даты проведенияпереговоров по заключению соглашения письменно уведомляют о вступлении в переговоры о заключении соглашенияуполномоченный орган.
3. Органы местного самоуправлениямуниципального образования Ленинградской области заключают соглашения, вносятизменения в соглашения по согласованию с Правительством Ленинградской области впорядке, предусмотренном статьей 3 настоящего областного закона.
4.Соглашения подлежат регистрации, которая является обязательным условиемвступления соглашений в силу.
Статья3. Порядок согласования проектовсоглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образованийЛенинградской области
1. Проектсоглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Ленинградской области (далее – проект соглашения)представляется органом местногосамоуправления муниципального образования Ленинградской области вуполномоченный орган вместе с документами иматериалами, обосновывающими необходимость заключения соглашения.
2. Уполномоченный орган в течение15 рабочих дней со дня получения проекта соглашения, а также документов иматериалов, обосновывающих необходимость заключения такого соглашения,направляет их на согласование в органы исполнительной власти Ленинградской областипо направлениям приграничного сотрудничества.
3. Органы исполнительной властиЛенинградской области в течение 15 рабочих дней со дня получения проектасоглашения направляют в уполномоченный орган заключения о результатах егорассмотрения.
4. Уполномоченный орган в течение30 рабочих дней со дня получения поступивших от органов исполнительной властиЛенинградской области заключений готовит предложения ПравительствуЛенинградской области о согласовании проекта соглашения.
5. В случае возникновенияразногласий между Правительством Ленинградской области и органами местногосамоуправления муниципального образования Ленинградской области ПравительствомЛенинградской области в течение 20 рабочих дней принимается решение о созданиисогласительной комиссии, определяющее также ее состав и порядок работы.
6. Согласительная комиссияпринимает одно из следующих решений:
1) согласовать проект соглашениябез внесения в него изменений, учитывающих замечания и (или) предложения,явившиеся основанием для отказа в согласовании проекта, в случае, если впроцессе работы согласительной комиссии замечания и (или) предложения органовисполнительной власти Ленинградской области, уполномоченного органа были имиотозваны;
2) согласовать проект соглашенияс внесением в него изменений, учитывающих все замечания и (или) предложения,явившиеся основанием для отказа в согласовании проекта соглашения;
3) согласовать проект соглашенияпри условии исключения из этого проекта положений по несогласованным вопросам;
4) отказать в согласовании проектасоглашения с указанием мотивов, послуживших основанием для принятия такогорешения.
7. Основанием для отказа всогласовании проекта соглашения является наличие в проекте соглашенияположений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральномузаконодательству и законодательству Ленинградской области.
8. Решение согласительнойкомиссии уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня его принятиянаправляется на рассмотрение в Правительство Ленинградской области.
9. Распоряжение ПравительстваЛенинградской области о согласовании (несогласовании) проекта соглашениянаправляется уполномоченным органом в орган местного самоуправлениямуниципального образования Ленинградской области не позднее 10 рабочих дней,следующих за днем его принятия.
10. В случае внесения изменений в проект соглашения после согласованияПравительством Ленинградской области заключения соглашения проект соглашенияподлежит повторному рассмотрению в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья4. Порядок регистрации соглашений о приграничном сотрудничествемуниципальных образований Ленинградской области
1. Регистрациясоглашений осуществляется уполномоченным органом и включает в себя:
а) принятиерешения о регистрации или об отказе в ней;
б) присвоениесоглашению регистрационного номера;
в) занесениев реестр регистрации соглашений.
2. Подлинникподписанного соглашения и две его копии, заверенные руководителем органаместного самоуправления муниципального образования Ленинградской области илиуполномоченным им лицом, представляются для регистрации в уполномоченный органне позднее 10 рабочих дней со дня подписания соглашения.
3. Вслучае заключения соглашения несколькими муниципальными образованиямиЛенинградской области направление на регистрацию соглашения осуществляет органместного самоуправления муниципального образования Ленинградской области,который указан первым в числе подписавших соглашение.
4. Регистрация соглашения осуществляется уполномоченным органом в течение 10рабочих дней с даты поступления соглашения. Уполномоченный орган в пятидневныйсрок со дня регистрации соглашения направляет зарегистрированный подлинныйэкземпляр и заверенную копию соглашения в соответствующий орган местногосамоуправления муниципального образования Ленинградской области.
5. Уполномоченныйорган отказывает в регистрации соглашения в случае несоответствияпредставленного на регистрацию соглашения с согласованным ПравительствомЛенинградской области проектом соглашения.
В случае отказа в регистрациисоглашения уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней направляетмотивированный отказ и соглашение в орган местного самоуправлениямуниципального образования Ленинградской области, представивший соглашение нарегистрацию.
6. Изменения, вносимые всоглашения, подлежат регистрации в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья5. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает всилу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области А.Дрозденко
Санкт-Петербург
13 июля 2018 года
№ 71-оз