Постановление Правительства Ленинградской области от 11.07.2018 № 241

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 11 июля 2018 года №   241

 

 

 

Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления субсидий

из областного бюджета Ленинградской областиобщественным объединениям

пожарной охраны Ленинградской области в рамках государственной

программы Ленинградской области"Безопасность Ленинградской области" и признании утратившими силу

постановлений Правительства Ленинградской области

от 30 июня 2014 года № 271 и от 19 октября 2015года № 401 (Наименование в редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от30.09.2020 г. № 651)

 

(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области

от30.09.2020 г. № 651)

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 7 мая 2017 года № 541 "Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями", статьями 3 и 5 областного закона от 14ноября 2013 года № 396, Правительство Ленинградской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области общественным объединениям пожарнойохраны Ленинградской области.

2.Признать утратившими силу:

 постановлениеПравительства Ленинградской области от 30 июня2014 года № 271 "Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской областиобщественным объединениям пожарной охраны в Ленинградской области";

постановлениеПравительства Ленинградской области от 19октября 2015 года № 401 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Ленинградской области от 30 июня 2014 года № 271 "Обутверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областногобюджета Ленинградской области общественным объединениям пожарной охраны вЛенинградской области".

3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области по безопасности.

4. Настоящее постановление вступает в силу со днявступления в силу областного закона об областном бюджете Ленинградской области,предусматривающего средства областного бюджета Ленинградской области нареализацию настоящего постановления.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 11 июля 2018 года № 241

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий

из областного бюджета Ленинградской области

общественным объединениям пожарной охраны

Ленинградской области в рамкахгосударственной программы

Ленинградской области "БезопасностьЛенинградской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области от25.01.2019 г. № 11;

от30.09.2020 г. № 651)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет правила определения объема, цели,условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти (далее – областной бюджет) общественным объединениям пожарной охраныЛенинградской области в рамках подпрограммы "Предупреждение чрезвычайныхситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарнойи общественной безопасности" (далее – субсидии). (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от30.09.2020 г. № 651)

1.2.Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат на реализациюмероприятий, направленных на участие в профилактике и (или) тушении пожаров ипроведении аварийно-спасательных работ на территории Ленинградской области.

1.3.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных всводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый годКомитету правопорядка и безопасности Ленинградской области (далее – Комитет)как главному распорядителю бюджетных средств, и доведенных лимитов бюджетныхобязательств на текущий финансовый год.

1.4.Субсидии предоставляются получателям субсидий, относящимся к категории общественныхобъединений пожарной охраны Ленинградской области (далее – общественноеобъединение, получатель субсидии), отвечающим одновременно следующим критериям:

получательсубсидии зарегистрирован в качестве юридического лица в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

получательсубсидии состоит на налоговом учете в территориальном налоговом органеЛенинградской области;

получательсубсидии включен в реестр общественных объединений пожарной охраны федеральногооргана исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в областипожарной безопасности;

получательсубсидии включен в план привлечения сил и средств подразделений пожарнойохраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и (или) в расписаниевыездов подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушенияпожаров на обслуживаемой территории.

1.5.Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях,определенных действующим законодательством.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1.Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1)соответствие получателя субсидии категориям и критериям, предусмотреннымпунктом 1.4 настоящего Порядка;

2)соответствие получателя субсидии на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии(далее – соглашение), следующим требованиям:

отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

отсутствиепросроченной задолженности по заработной плате;

отсутствиефакта нахождения в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

отсутствиефакта приостановления деятельности в порядке и по основаниям, предусмотреннымдействующим законодательством Российской Федерации;

получательсубсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получательсубсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иныхнормативных актов на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

отсутствие информации о нарушениях, допущенныхполучателем субсидии, в том числе о нецелевом использовании предоставленныхсредств;

3) заключение между Комитетом и получателем субсидиисоглашения в сроки, определенные пунктом 2.7 настоящего Порядка, в соответствиис типовой формой, установленной Комитетом финансов Ленинградской области;

4)представление получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 2.2настоящего Порядка;

5)согласие получателя субсидии на осуществление Комитетом и уполномоченныморганом государственного финансового контроля Ленинградской области провероксоблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставлениясубсидий.

2.2. Для получения субсидии общественное объединение не позднее 1ноября года, предшествующего финансовому году, в котором планируется заключениесоглашения, представляет в Комитет заявку на предоставление субсидии по форме,утвержденной правовым актом Комитета (далее – заявка), с приложением следующихдокументов: (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от30.09.2020 г. № 651)

анкетапо форме, утвержденной правовым актом Комитета, подписанная руководителем искрепленная печатью общественного объединения (при наличии);

сметарасходов на соответствующий финансовый год на планируемые расходы,предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Порядка;

устав(положение) общественного объединения;

выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц или ее копия, выданнаяобщественному объединению не ранее чем за три месяца до представления вКомитет;

свидетельствоо постановке на учет в налоговом органе;

выпискаиз плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизоновпожарной охраны для тушения пожаров на территории Ленинградской области или израсписания выездов подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраныдля тушения пожаров на обслуживаемой территории;

справкао состоянии расчетов по налогам и сборам, выдаваемые налоговым органом по местурегистрации общественного объединения, по состоянию не ранее чем на первоечисло месяца подачи заявки;

справкаоб отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

справкаоб отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами,и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

справкао банковских реквизитах получателя субсидии с указанием расчетного счета дляперечисления субсидии;

выпискаиз реестра общественных объединений пожарной охраны.

Вслучае представления копий указанных документов, не заверенных в установленномпорядке, вместе с заявкой представляются оригиналы документов. После сверкидокументов оригиналы документов возвращаются общественному объединению.

Ответственность за своевременность, полноту идостоверность представляемых документов и сведений возлагается на получателясубсидии.

2.3.Заявки регистрируются в соответствующем журнале в день поступления в Комитет.

2.4. Комитет в течение 10 рабочих дней со дняокончания срока приема заявок, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Порядка,рассматривает представленные в соответствии с настоящим Порядком заявки идокументы, выполняет проверку соответствия получателя субсидии установленнымпунктом 1.4 настоящего Порядка категориям и критериям отбора, а также условиям,предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

При наличии оснований для отказа в предоставлениисубсидии, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, Комитет не позднеепяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявок, установленногоабзацем первым пункта 2.4 настоящего Порядка, уведомляет общественноеобъединение о принятом решении в письменном виде с указанием причин отказа.

В случае отсутствия оснований для отказа впредоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка,Комитет в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявок,предусмотренного абзацем первым пункта 2.4 настоящего Порядка, издает правовойакт с указанием получателей субсидий и размеров предоставляемых им субсидий.

2.5.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиепредставленных документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящегоПорядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

недостоверностьсведений, содержащихся в представленных документах;

несоответствиеполучателя субсидии категориям и критериям, установленным пунктом 1.4настоящего Порядка;

несоответствиеполучателя субсидии условиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

непредставлениедокументов в срок, установленный пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.6.Размер субсидии определяется пропорционально исходя из количества получателейсубсидий, сметы планируемых расходов на реализацию мероприятий, направленных научастие в профилактике и (или) тушении пожаров, проведенииаварийно-спасательных работ на территории Ленинградской области, в пределахбюджетных ассигнований, утвержденных Комитету в сводной бюджетной росписиобластного бюджета на соответствующий финансовый год.

Размерпредоставляемой субсидии может быть уменьшен в случае уменьшения Комитету какполучателю средств областного бюджета ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств на указанные цели.

Субсидиипредоставляются получателю субсидии в целях финансового обеспечения планируемыхрасходов на:

горюче-смазочныематериалы в связи с участием в тушении пожаров и проведенииаварийно-спасательных работ на территории Ленинградской области;

проведение медицинского обследования состояния здоровьядобровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров;(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от25.01.2019 г. № 11)

оплатукоммунальных услуг;

личное страхование добровольных пожарных на период исполнения имиобязанностей добровольного пожарного; (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от25.01.2019 г. № 11)

приобретениесредств индивидуальной защиты пожарных и снаряжения пожарных;

материальноестимулирование деятельности добровольных пожарных;

возмещение работникам пожарной охраны и добровольным пожарным,привлекаемым к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательныхработ, расходов, связанных с использованием личного транспорта для выполнениязадач добровольной пожарной охраны либо проезда на всех видах общественноготранспорта (кроме такси) к месту пожара и обратно; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от25.01.2019 г. № 11)

обеспечение бесплатного питания добровольных пожарных и работниковдобровольной пожарной охраны в период исполнения ими своих обязанностей. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от25.01.2019 г. № 11)

2.7.В течение 30 календарных дней с даты издания правового акта Комитет заключает сполучателем субсидии соглашение.

2.8. Перечисление субсидий осуществляется Комитетом на расчетныесчета получателей субсидий, открытые в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях, в течение 20 рабочих дней,следующих за датой заключения соглашения. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от30.09.2020 г. № 651)

2.9.(Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от30.09.2020 г. № 651)

2.10 Результатом предоставления субсидии является:

содействие пожарной охране при тушении пожаров, освоение населениемпосильных мер по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

проведение пожарно-профилактических мероприятий в населенныхпунктах Ленинградской области, повышение осведомленности населения отребованиях правил пожарной безопасности к содержанию частных домовладений,расширение круга лиц, охваченных проводимыми пожарно-профилактическимимероприятиями.

Показателями, необходимыми для достижения результатовпредоставления субсидии (далее – показатели), являются:

 участие работников общественного объединения в тушении пожаров и(или) проведении связанных с тушением пожаров аварийно-спасательных работ натерритории Ленинградской области;

проведение работниками общественного объединенияпожарно-профилактических мероприятий в населенных пунктах Ленинградской областив форме обследований частных домовладений в сельских населенных пунктах.

Значения показателей, необходимых для достижения результатовпредоставления субсидии, устанавливаются Комитетом в соглашении.

Достижение значения результата предоставления субсидии (Е)рассчитывается по формуле:

 

E = d / D,

 

где:

d – достигнутое (фактическое) значение показателя;

D – плановое значение показателя (устанавливается соглашением).

Значение результата предоставления субсидии, равное 1 илипревышающее 1, подтверждает результативность предоставления субсидии.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской областиот30.09.2020 г. № 651)

2.11. Не использованные в отчетномфинансовом году остатки субсидии подлежат возврату получателем субсидии вобластной бюджет в установленный соглашением срок. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от30.09.2020 г. № 651)

 

3. Требования к отчетностии осуществлению контроля

за соблюдением условий,целей и порядка предоставления

субсидий

 

3.1. Получатель субсидии представляетглавному распорядителю бюджетных средств:

не позднее 10-го числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, отчет о расходах, на финансовое обеспечение которыхпредоставляется субсидия, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку сприложением заверенных копий документов, подтверждающих произведенные расходы(платежные поручения, акты приемки, товарные накладные и другие документы);

не позднее 10-го января года, следующего заотчетным годом, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидиии показателей по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложениемкопий донесений о пожаре пожарной части, в районе выезда которой произошелпожар.

Формы и сроки представления получателемсубсидии дополнительной отчетности, в том числе об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливаютсясоглашением.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от30.09.2020 г. № 651)

3.2. Проверка соблюдения получателями субсидийусловий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Комитетом иуполномоченным органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти.

3.3. В случае недостижения получателемсубсидии результата предоставления субсидии и показателей, указанных в пункте2.10 настоящего Порядка, а также установления по итогам проверок, проведенныхКомитетом или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии,определенных настоящим Порядком и соглашением, возврат субсидии в областнойбюджет производится в добровольном порядке в течение одного месяца с датыполучения письменного требования Комитета или уполномоченного органагосударственного финансового контроля Ленинградской области.

Датой получения письменного требованиясчитается дата получения уведомления почтой либо дата вручения уведомлениялично.

Размер субсидии, подлежащий возврату вслучае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателя(А), определяется по формуле:

 

A = [1 – d / D] x V,

 

где:

d – достигнутое (фактическое) значениепоказателя;

D – плановое значение показателя(устанавливается соглашением);

V – размер предоставленной субсидии.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от30.09.2020 г. № 651)

3.4. В случае неперечисления субсидии в областнойбюджет получателем субсидии в течение одного месяца с даты полученияписьменного требования от Комитета или уполномоченного органа государственногофинансового контроля Ленинградской области взыскание суммы субсидииосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение 1

к Порядку…

 

ОТЧЕТ

о расходовании субсидии на финансовое обеспечениезатрат на реализацию мероприятий, направленных на участие в профилактике и(или) тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территорииЛенинградской области, по состоянию

на "___" ___________ 20__ года

 

Наименование получателя:_____________________________________

Периодичность представления отчета:____________________________

 

№ п/п	Наименование затрат	Сумма планируемых затрат на 20__ год, рублей	Сумма фактически произведенных затрат, рублей		Примечание*
			нарастающим итогом с начала года	в том числе за отчетный квартал
1	Наименование затрат (в соответствии с приложением 1 к Соглашению)
2
3
	Итого

___ ___________________ _____

^* Указываются документы, прилагаемые к отчету.

 

Руководитель  __________________ ________________________

                                        (подпись)                       (фамилия, имя, отчество)

Главный бухгалтер _______________________________________

                                                 (подпись)                (фамилия, имя, отчество)

Исполнитель  _________________ _______________________    ________________________

                                      (подпись)                    (фамилия, имя, отчество)                    (номер телефона)

 

 

(Приложение дополнено - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от30.09.2020 г. № 651)

 

 

 

  Приложение 2

 к Порядку…

 

ОТЧЕТ

о достижении значений результатовпредоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализациюмероприятий, направленных на участие в профилактике и (или) тушение пожаров ипроведение аварийно-спасательных работ на территории Ленинградской области, ипоказателей по состоянию на "___" __________ 20__ года

 

Наименование получателя субсидии:________________________________

Периодичность представления отчета:_______________________________

 

№ п/п	Наименование субсидии/цель предоставления субсидии (приводится, если не указана в наименовании субсидии)	Результаты предоставления субсидии и показатели
		наименование результата (показателя), единица измерения	плановое значение	дата, к которой должно быть достигнуто значение	достигнутое значение на отчетную дату	процент выполнения плана	причина отклонения

 

Руководитель
(уполномоченное лицо)	(наименование должности)		(подпись)		(фамилия, инициалы)
Исполнитель
	(наименование должности)		(фамилия, инициалы)		(номер телефона)
"__"_____________20__года".

 

(Приложение дополнено - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от30.09.2020 г. № 651)