Постановление Правительства Ленинградской области от 27.07.2018 № 270

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 27 июля 2018 года №   270

 

 

 

 

 

В целях приведениянормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в Порядокпредоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области за счет средств дорожного фонда Ленинградской области,утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 24марта 2014 года № 72, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области по строительству.

 

 

Первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета финансов

Р.Марков

 

Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 27 июля 2018 года № 270

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядок предоставления и расходования

субсидий бюджетам муниципальных образований

Ленинградской области за счет средств дорожного фонда

Ленинградской области, утвержденный постановлением

Правительства Ленинградской области

от 24 марта 2014 года № 72

 

1. Абзацы четвертый – седьмой пункта 2 изложитьв следующей редакции:

"Предоставление субсидий осуществляетсяв соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградскойобласти на текущий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке главному распорядителю бюджетных средств – Комитету по дорожномухозяйству Ленинградской области (далее – Комитет), по следующим основныммероприятиям:

строительство (реконструкция), включаяпроектирование, автомобильных дорог общего пользования местного значения;

развитие сети автомобильных дорог, ведущих кобщественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектампроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции;

капитальный ремонт и ремонт автомобильныхдорог общего пользования местного значения.".

2. В пункте 3:

 абзацытретий – пятый изложить в следующей редакции:

"а) строительство (реконструкцию),включая проектирование, автомобильных дорог общего пользования местногозначения (в том числе на проектирование, строительство (реконструкцию)пешеходных мостовых переходов через водные преграды, обеспечивающих подходы кавтомобильным дорогам общего пользования);

б) развитие сети автомобильных дорог, ведущихк общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектампроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции (в том числе напроектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общегопользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов,не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общегопользования);

в) капитальный ремонт и ремонт автомобильныхдорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетный социальнозначимый характер (в том числе на капитальный ремонт и ремонт автомобильныхдорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельскихнаселенных пунктов, пешеходных мостовых переходов через водные преграды,обеспечивающих подходы к автомобильным дорогам общего пользования);";

дополнить абзацем следующего содержания:

"г) ремонт автомобильных дорог общегопользования местного значения (в том числе на ремонт автомобильных дорог общегопользования местного значения с твердым покрытиемдо сельских населенных пунктов).".

3. Абзацы восьмой и девятый пункта 4 изложитьв следующей редакции:

"Правила предоставления субсидий помероприятиям, указанным в подпунктах "а" – "в" пункта 3настоящего Порядка, определены в приложении 6 к настоящему Порядку.

Правила предоставления субсидий помероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящего Порядка,определены в приложении 7 к настоящему Порядку.".

4. Абзац двенадцатый пункта 7.2 изложить вследующей редакции:

"Положение подпункта "г"пункта 7.2 настоящего Порядка применяется к правоотношениям, возникшим припредоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований с 1 января 2017года.".

5. Пункты 8.1 и 8.2 изложить в следующейредакции:

"8.1. Расчетные размеры субсидий помероприятиям, указанным в подпунктах "а" – "г" пункта 3настоящего Порядка, определяются по Методике распределения субсидий междумуниципальными образованиями Ленинградской области (приложение 4 к настоящемуПорядку).

8.2. Распределение субсидий по мероприятиям,указанным в подпунктах "а" – "в" пункта 3 настоящегоПорядка, утверждается постановлениями Правительства Ленинградской области.Распределение субсидий по мероприятию, указанному в подпункте "г"пункта 3 настоящего Порядка, утверждается областным законом об областномбюджете Ленинградской области.

Адресное (пообъектное) распределение субсидийпо мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящегоПорядка, утверждается правовым актом Комитета.".

6. Абзац первый пункта 9.2 изложить вследующей редакции:

"9.2. Перечисление субсидийосуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствпо расходам муниципального образования, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, в следующем порядке:".

7. Пункты 9.3, 9.5 и 9.6 исключить.

8. Пункты 9.4, 9.7 – 9.9 считатьсоответственно пунктами 9.3, 9.4 – 9.6.

9. Приложение 1 к Порядку изложить вследующей редакции:

 

"Приложение1

к Порядку...

 

КРИТЕРИИ

отбора объектов, подлежащихсофинансированию за счет

средств дорожного фондаЛенинградской области по мероприятиям "Строительство (реконструкция),включая проектирование, автомобильных дорог общего пользования местногозначения" и "Развитие сети

автомобильных дорог, ведущихк общественно значимым объектам

сельских населенных пунктов,объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции"

 

№ п/п	Критерии отбора	Показатель значимости объекта
1	2	3
1	Наличие права собственности муниципального образования на объект, подтвержденное документом о регистрации права собственности, или других вещных прав на объект в установленном федеральным законом порядке, за исключением объектов проектирования и строительства	Наличие – 5 баллов. Отсутствие – 0 баллов
2	Численность постоянно проживающего населения, которое будет обеспечено связью по дорогам с твердым типом покрытия в результате выполнения работ	Более 100 чел.	71 – 100 чел.	51 – 70 чел.		30 – 50 чел.	Менее 30 чел.
		7 баллов	5 баллов	4 балла		3 балла	1 балл
3	Число населенных пунктов в муниципальном районе, не обеспеченных круглогодичной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием	Более 41	31 – 40	21 – 30		11 – 20	5 – 10
		5 баллов	4 балла	3 балла		2 балла	1 балл
4	Наличие на территории сельских населенных пунктов и (или) в пределах производственной зоны населенных пунктов промышленных или сельскохозяйственных предприятий, социальных или культурных объектов	Наличие объекта – 10 баллов. Отсутствие объекта – 0 баллов
5	Наличие объекта незавершенного строительства, финансирование которого осуществлялось за счет субсидий федерального и (или) областного бюджета Ленинградской области	Наличие объекта – 10 баллов. Отсутствие объекта – 0 баллов
6	Отсутствие искусственных сооружений капитального типа на подъезде к населенному пункту и необходимость их строительства	Отсутствие объектов – 5 баллов
7	Наличие проектно-сметной документации	Имеет проектно-сметную документацию, положительное заключение экспертизы, заключение о достоверности определения сметной стоимости (в установленных статьями 49 и 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях)			Проектно-сметная документация разработана
		5 баллов			3 балла
8	Проектирование и строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры, направленных на обеспечение автотранспортной связи объектов общегосударственного и социального значения, реализуемых в рамках иных государственных программ Ленинградской области с привлечением средств федерального и областного бюджетов	Да – 5 баллов. Нет – 0 баллов
9	Наличие оформленных в установленном порядке земельных участков под объекты транспортной инфраструктуры муниципальных образований, планируемых к реализации с привлечением средств дорожного фонда Ленинградской области	Наличие документов – 10 баллов. Отсутствие документов – 0 баллов
10	Наличие утвержденных проектов планировок и межевания территорий, необходимых для получения разрешения на строительство линейных объектов	Наличие документов – 10 баллов. Отсутствие документов – 0 баллов						".

 

10. В приложении 4 к Порядку (Методикараспределения субсидий между муниципальными образованиями Ленинградскойобласти):

абзац первый подпункта "а" изложитьв следующей редакции:

"а) на строительство (реконструкцию),включая проектирование, автомобильных дорог общего пользования местногозначения, развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимымобъектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработкисельскохозяйственной продукции, исходя из заявок муниципальныхобразований;";

абзац второй подпункта "в" изложитьв следующей редакции:

"Расчетный размер субсидии определяетсяпропорционально протяженности автомобильных дорог общего пользования местногозначения, расположенных на территории муниципального района (городского округа)Ленинградской области, согласно сведениям, предоставляемым территориальныморганом Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу иЛенинградской области (Петростат), по состоянию на 1 января года,предшествующего году трехлетнего распределения субсидий.".

11. В приложении 5 к Порядку (Критерии отбораобъектов капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользованияместного значения, имеющих приоритетный социально значимый характер, подлежащихсофинансированию за счет средств дорожного фонда Ленинградской области):

наименование изложить в следующей редакции:

"Критерии отбора объектов, подлежащихсофинансированию за счет средств дорожного фонда Ленинградской области помероприятию "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общегопользования местного значения, имеющих приоритетный социально значимыйхарактер";

дополнить пунктом 12 следующего содержания:

 

"

12

Наличие заключенных муниципальных контрактов в отношении объектов капитального ремонта и ремонта, реализация которых запланирована с привлечением средств субсидий на срок более одного года

Наличие муниципального контракта – 5 баллов; отсутствие муниципального контракта – 0 баллов

".

 

12. В приложении 6 к Порядку (Правилапредоставления и расходования субсидий на проектирование и строительство(реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения,капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местногозначения, имеющих приоритетный социально значимый характер):

наименование и пункт 1 изложить в следующейредакции:

"Правила предоставления и расходованиясубсидий на строительство (реконструкцию), включая проектирование,автомобильных дорог общего пользования местного значения, развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимымобъектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработкисельскохозяйственной продукции, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорогобщего пользования местного значения, имеющих приоритетный социально значимыйхарактер

1. Настоящие Правила устанавливают порядокпредоставления и расходования субсидий на строительство (реконструкцию),включая проектирование, автомобильных дорог общего пользования местногозначения, развитие сети автомобильных дорог, ведущих кобщественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектампроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции, капитальный ремонт иремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющихприоритетный социально значимый характер (далее – субсидии).";

абзацы первый и второй пункта 2 изложить вследующей редакции:

 "2. Комитет по дорожному хозяйствуЛенинградской области (далее – Комитет) разрабатывает, утверждает и доводит доадминистраций муниципальных образований Ленинградской области (далее –муниципальные образования) формы заявок на предоставление субсидий на очереднойфинансовый год и на плановый период:

а) на строительство (реконструкцию), включаяпроектирование, автомобильных дорог общего пользования местного значения,развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектамсельских населенных пунктов, объектам производства и переработкисельскохозяйственной продукции, – не позднее 1 сентября года, предшествующегогоду предоставления субсидий;";

в пункте 3:

в абзацах втором и шестом слова "понаправлению, указанному" заменить словами "по мероприятиям,указанным",

в абзацах третьем и седьмом слова "понаправлению" заменить словами "по мероприятию";

в пункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"4. Отбор муниципальных образований дляпредоставления субсидий осуществляется Комитетом до 15 ноября года,предшествующего году предоставления субсидий, на основании конкурсного отбора.Состав конкурсной комиссии и положение о ее работе утверждаются правовым актомКомитета.",

дополнить новыми абзацами шестым и седьмымследующего содержания:

"полнота представляемого пакетадокументов в составе заявочной документации;

наличие в заявке на очередной финансовый годобъектов, включенных в заявку на получение субсидий в текущем финансовом году,потребность в которых не была удовлетворена.",

абзацы шестой – восьмой считатьсоответственно абзацами восьмым – десятым и изложить в следующей редакции:

"Формирование перечней объектов,планируемых к софинансированию в текущем финансовом году и в плановом периодедля объектов проектирования, строительства (реконструкции) и капитальногоремонта, осуществляется в порядке убывания количества баллов, рассчитанных всоответствии с приложениями 1 и 5 к Порядку.

Объем финансирования за счет средств субсидийпо муниципальным образованиям и каждому объекту устанавливается в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующийфинансовый год и на плановый период по объектам, в отношении которыхзапланированы работы по проектированию, строительству (реконструкции) икапитальному ремонту с привлечением субсидий.";

в пункте 5 слова "по направлениям"заменить словами "по мероприятиям", слова "от 29 декабря 2005года № 253-пг" заменить словами "от 13 февраля 2018 года№ 4-пг";

в пункте 6 слова "по направлениям" заменитьсловами "по мероприятиям";

в пункте 9:

в абзаце первом слова "посоответствующим направлениям" заменить словами "по соответствующиммероприятиям",

в абзаце втором слова "понаправлению" заменить словами "по мероприятию".

13. Приложение 7 к Порядку (Правилапредоставления и расходования субсидий на ремонт автомобильных дорог общегопользования местного значения) изложить в следующей редакции:

 

 

"Приложение 7

к Порядку...

 

 

ПРАВИЛА

предоставления и расходования субсидий на ремонт

автомобильных дорог общего пользования местного значения

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядокпредоставления и расходования субсидий на ремонт автомобильных дорог общегопользования местного значения (далее – субсидии).

2. Распределениесубсидий между бюджетами муниципальных образований Ленинградской области (далее– муниципальные образования) по указанному мероприятию осуществляется натрехлетний период по предложениям, представленным в Комитет по дорожномухозяйству Ленинградской области (далее – Комитет) администрациямисоответствующих муниципальных районов Ленинградской области (далее –муниципальные районы), в пределах лимитов, определенных в соответствии сподпунктом "в" Методики распределения субсидий между муниципальнымиобразованиями Ленинградской области.

Распределение субсидий бюджету городскогоокруга Ленинградской области на трехлетний период осуществляется путемопределения ежегодного размера субсидии в соответствии с подпунктом"в" Методики распределения субсидий между муниципальными образованиямиЛенинградской области.

Комитет до 15 июля года, предшествующего годутрехлетнего распределения субсидий, доводит до администраций муниципальныхрайонов информацию о расчетном размере субсидии на ремонт автомобильных дорогобщего пользования местного значения на территории соответствующегомуниципального района, определенном в соответствии с подпунктом "в"Методики распределения субсидий между муниципальными образованиямиЛенинградской области.

Администрации муниципальных районов до 1августа года, предшествующего году трехлетнего распределения субсидий,представляют в Комитет предложения по перераспределению субсидий междубюджетами муниципальных образований соответствующего муниципального района натрехлетний период, согласованные с администрациями муниципальных образований.

Отбор муниципальных образований дляпредоставления субсидий осуществляется по следующим критериям:

наличие информации о протяженностиавтомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальногообразования в сведениях, предоставляемых территориальным органом Федеральнойслужбы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградскойобласти (Петростат), по состоянию на 1 января года, предшествующего годураспределения субсидий;

наличие потребности в субсидии.

В случае отсутствия предложений администрациймуниципальных районов по перераспределению субсидий размер субсидий бюджетаммуниципальных образований устанавливается в расчетном размере.               

Комитет не позднее 22 августа года,предшествующего году трехлетнего распределения субсидий, направляет в Комитетфинансов Ленинградской области предложения по распределению субсидий натрехлетний период в разрезе муниципальных образований.

3. Предоставление субсидий в соответствии сутвержденными бюджетными ассигнованиями осуществляется на основании соглашенияо предоставлении субсидий (далее – соглашение).

К соглашению прилагаются следующие документы:

заверенная в установленном порядке копиянормативного правового акта муниципального образования, утверждающего переченьавтомобильных дорог общего пользования местного значения;

заверенная в установленном порядке копияутвержденной муниципальной программы в области дорожного хозяйства,предусматривающей мероприятия, соответствующие целям государственной программыЛенинградской области "Развитие автомобильных дорог Ленинградскойобласти";

документ, подтверждающий наличие вмуниципальном образовании дорожного фонда (копия соответствующего нормативногоправового акта муниципального образования);

правовой акт муниципального образования,утверждающий сметную документацию на объекты, планируемые к включению всоглашение;

сметная документация, заключениегосударственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости илизаключение уполномоченной организации о проверке правильности составлениясметной документации на объекты ремонта, планируемые к включению в соглашение;

документы, подтверждающие право собственностиили иные вещные права муниципального образования на объекты, планируемые квключению в соглашение;

выписка из сводной бюджетной росписи бюджетамуниципального образования, содержащая сведения об объеме средств на исполнениесоответствующих расходных обязательств.

4. Соглашения заключаются с администрациямимуниципальных образований не позднее 1 апреля года предоставления субсидий наосновании утвержденного областным законом об областном бюджете Ленинградскойобласти распределения субсидий бюджетаммуниципальных образований. При изменении бюджетных ассигнований бюджетаммуниципальных образований дополнительные соглашения к соглашению заключаются непозднее 45 рабочих дней со дня вступления в силу областного закона,утверждающего внесение изменений в распределение субсидий бюджетаммуниципальных образований.

Отбор объектов для включения в соглашениепроизводится администрациями муниципальных образований.

5. В случае отсутствия по состоянию на 1апреля текущего финансового года соглашения, заключенного на сумму субсидии,утвержденной соответствующему муниципальному образованию, бюджетныеассигнования областного бюджета Ленинградской области на предоставлениесубсидии муниципальному образованию подлежат перераспределению. Указанныесредства перераспределяются между бюджетами муниципальных образованиймуниципального района в соответствии с предложениями администрациймуниципальных районов, представленными в Комитет до 15 апреля текущегофинансового года.

В случае отсутствия предложений администрациймуниципальных районов по перераспределению субсидий средства перераспределяютсяна финансирование иных мероприятий государственной программы Ленинградскойобласти "Развитие автомобильных дорог Ленинградской области".

6. Перераспределение объема субсидийосуществляется путем внесения изменений в областной закон об областном бюджетеЛенинградской области и сводную бюджетную роспись областного бюджетаЛенинградской области.

7. В случае экономии средств субсидии порезультатам заключенных муниципальных контрактов такие средства направляются наобъекты того же муниципального образования и на те же цели при наличииподтвержденной потребности.

Использование экономии средств субсидийосуществляется на основании заключенного соответствующего дополнительногосоглашения к соглашению до 1 сентября года предоставления субсидий.

8. Администрации муниципальных образованийпредставляют в Комитет отчет об использовании субсидии по форме и в сроки,установленные соглашением, на бумажном и электронном носителях.

К отчету на бумажном носителе прилагаютсяследующие документы:

справки о стоимости выполненных работ изатрат по форме № КС-3;

акты выполненных работ по форме № КС-2;

платежные поручения, подтверждающиефинансирование объектов за счет средств бюджета муниципального образования;

копии заключенных муниципальных контрактов навыполнение работ.

9. Ответственность за нецелевое использованиесубсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальныхобразований.

10. Контроль за целевым использованиемсубсидий осуществляет Комитет.".