Постановление Правительства Ленинградской области от 27.08.2018 № 300

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 27 августа 2018 года №   300

 

 

 

 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях реализации государственной программы Ленинградскойобласти "Охрана окружающей среды Ленинградской области", утвержденнойпостановлением Правительства Ленинградской области от 31 октября2013 года № 368, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в постановление ПравительстваЛенинградской области от 31октября 2013 года № 368 "О государственной программеЛенинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области"изменение, изложив приложение 6 к государственной программе (Порядокпредоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области на организацию работы школьных лесничеств) в редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области –председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дняофициального опубликования. Действие приложения к настоящему постановлению (Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальныхобразований Ленинградской области на организацию работы школьных лесничеств) распространяетсяна правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

Приложение 6

кгосударственной программе Ленинградской

области"Охрана окружающей среды

Ленинградскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской областиот 31 октября 2013 года № 368

(в редакциипостановления Правительства

Ленинградской области

от 27августа 2018 года №   300

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий бюджетам

муниципальных образований Ленинградской области

на организацию работы школьных лесничеств

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходованиясубсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальныхобразований Ленинградской области (далее соответственно – субсидии, областнойбюджет, муниципальные образования) на организацию работы школьных лесничеств врамках реализации основного мероприятия "Государственная поддержка работышкольных лесничеств" подпрограммы "Развитие лесного хозяйства"государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей средыЛенинградской области", критерии отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условийих предоставления.

1.2.Субсидии предоставляются за счет областного бюджета на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при исполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, –организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе сдетьми и молодежью.

Главнымраспорядителем средств областного бюджета (далее – главный распорядительбюджетных средств) является Комитет по природным ресурсам Ленинградской области(далее – Комитет).

1.3.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке Комитету.

 

2. Цели предоставления субсидий

 

2.1.Субсидии предоставляются на организацию работ школьных лесничеств в целяхповышения уровня экологического образования школьников и расширения знаний оприродной среде и состоянии окружающей среды.

2.2.Целевым показателем результативности использования субсидий муниципальнымиобразованиями является увеличение и (или) сохранение количества членов школьныхлесничеств.

Детализированныетребования к достижению значений целевых показателей результативностииспользования субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии(далее – соглашение).

Значенияцелевых показателей результативности использования субсидии определяются всоответствии с заявками муниципальных образований.

 

3. Условия предоставления ирасходования субсидий

 

3.1.Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 3.1Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетаЛенинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградскойобласти от20 июля 2016 года № 257 (далее – Правила).

3.2.Субсидии предоставляются и расходуются на организацию работы школьныхлесничеств, включая:

1)приобретение оргтехники, форменного обмундирования, лесохозяйственногоинструмента, средств наглядной агитации (стендов);

2)организацию ознакомительных экскурсий (транспортные расходы):

наособо охраняемые природные территории,

наместа проведения лесохозяйственных работ,

влесные питомники,

влесной музей государственного бюджетного образовательного учреждения среднегопрофессионального образования Ленинградской области "Лисинский леснойколледж",

вБотанический сад БИН РАН,

вСанкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М.Кирова,

вЛужский селекционно-семеноводческий центр,

вмузеи, научные, научно-технические и образовательные учрежденияестественно-научного профиля.

3.3. Соглашение заключается по типовой форме,утвержденной правовым актом Комитета, в соответствии с требованиями пункта 3.2Правил в срок, установленный пунктом 5.11 настоящего Порядка.

 

4. Критерии отбора муниципальных образований

 

Критериями отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий являются:

а)наличие в муниципальном образовании школьного лесничества, соответствующегокритериям отнесения детских природоохранных объединений к школьнымлесничествам, утвержденным протоколом от 10 июля 2012 года № АП-13/362-прзаседания межведомственной рабочей группы по вопросу развития движения школьныхлесничеств (сформирована распоряжением Рослесхоза от 24 января 2012 года№ 6-р);

б)минимальная доля софинансирования мероприятия за счет средств бюджетамуниципального образования, которая должна составлять не менее базовогопроцента финансирования.

Базовыйпроцент финансирования за счет средств бюджета муниципального образованияобязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливаетсяединым для всех муниципальных образований – 10 процентов от общей стоимостимероприятий.

 

5. Порядок проведения конкурсного отбора

 

5.1.Для проведения конкурсного отбора правовым актом Комитета образуется конкурснаякомиссия. Состав и порядок работы конкурсной комиссии, период подачи заявок, атакже порядок конкурсного отбора заявок утверждаются правовым актом Комитета.

Секретарь конкурсной комиссиина следующий рабочий день со дня размещения на официальном интернет-порталеКомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www. n ature.le n obl.ru)объявления о проведении конкурсного отбора среди муниципальных образованийначинает прием конкурсных заявок.

Дляучастия в проведении конкурсного отбора муниципальные образования представляютв Комитет следующие документы:

а)заявление на имя председателя Комитета о предоставлении субсидии на годпредоставления субсидии за подписью главы администрации муниципальногообразования;

б)выписку о размерах средств на очередной финансовый год, предусмотренных вбюджете муниципального образования, или справку о размере средств, планируемыхк выделению из бюджета муниципального образования на софинансирование расходныхобязательств на организацию работы школьных лесничеств, за подписью главыадминистрации муниципального образования и руководителя финансового органамуниципального образования;

в) анкету школьного лесничества, соответствующего критериям отнесениядетских природоохранных объединений к школьным лесничествам, утвержденнымпротоколом от 10 июля 2012 года № АП-13/362-пр заседания межведомственнойрабочей группы по вопросу развития движения школьных лесничеств (сформированараспоряжением Рослесхоза от 24 января 2012 года № 6-р);

г)расчет (обоснование) размера субсидии.

 5.2. Основанием для отклонения заявки напредоставление субсидии является представление документов, не соответствующихустановленным требованиям, и (или) представление документов не в полном объеме.

5.3.Распределение субсидий осуществляется исходя из заявок муниципальныхобразований. Общий объем субсидий распределяется между муниципальнымиобразованиями по следующей формуле:

 

С _i = ЗС _i х (1 – ДС _i ),

 

где:

С _i – объем субсидий бюджету i-го муниципального образования;

ДС _i – минимальная долясофинансирования для i-гомуниципального образования;

ЗС _i – плановый общий объемрасходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой(заявками) i-го муниципальногообразования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидий,рассчитывается по следующей формуле:

 

ЗС _i = ( O_i х R_i ) +( F_i   х N_i ) + ( I_i х M_i ) + ( S_i х P_i ) + ( T_i х E_i ) ,

 

 

где:

O_i – средняя стоимостьприобретаемой оргтехники;

R_i – количество единицприобретаемой оргтехники;

F _i – средняя стоимость комплекта форменногообмундирования;

N_i – количество приобретаемыхкомплектов форменного обмундирования;

I _i – средняя стоимость комплекта лесохозяйственногоинструмента;

M _i – количество приобретаемыхкомплектов лесохозяйственного инструмента;

S_i – средняя стоимость средств наглядной агитации(стендов);

P _i – количество приобретаемыхсредств наглядной агитации (стендов);

T _i – транспортные расходымуниципального образования и (или) стоимость экскурсии;

E _i – количество экскурсий.

Переченьоргтехники, лесохозяйственного инструмента, содержание средств нагляднойагитации и вид форменного обмундирования согласовываются муниципальнымиобразованиями с Комитетом.

5.4. На основании представленных муниципальнымиобразованиями документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, и всоответствии с критериями отбора Комитет подготавливает предложения пораспределению субсидий.

5.5.Предложения по распределению субсидий направляются в Комитет финансовЛенинградской области в сроки, установленные планом-графиком подготовки проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

5.6.Распределение субсидий утверждается областным законом Ленинградской области обобластном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и наплановый период.

5.7.Наличие не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидийне допускается.

5.8.В случае увеличения бюджетных ассигнований на мероприятия Комитет проводитдополнительный конкурсный отбор муниципальных образований для предоставлениясубсидий в соответствии с настоящим Порядком.

5.9.По итогам дополнительного конкурсного отбораКомитет осуществляет подготовку предложений по распределению субсидий инаправляет указанные предложения в Комитет финансов Ленинградской области всроки, установленные планом-графиком подготовки проекта о внесении изменений вобластной бюджет Ленинградской области.

5.10.Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может бытьпересмотрен в случаях, установленных пунктом 4.10 Правил.

5.11. Соглашения заключаются с администрациямимуниципальных образований, прошедших конкурсныйотбор, после вступления в силу областного закона об областном бюджетеЛенинградской области, но не позднее 1 апреля года предоставления субсидий.

Призаключении соглашения муниципальные образования представляют в Комитетследующие документы:

выпискуоб объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования натекущий финансовый год, на софинансирование расходных обязательств поорганизации государственной поддержки работы школьных лесничеств за подписьюглавы администрации муниципального образования и руководителя финансовогооргана муниципального образования;

утвержденнуюмуниципальную программу, направленную на достижение целей основного мероприятия"Государственная поддержка работы школьных лесничеств" подпрограммы"Развитие лесного хозяйства" государственной программы Ленинградскойобласти "Охрана окружающей среды Ленинградской области";

справкуоб отсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальныхучреждений Ленинградской области, подтвержденной выпиской из ежемесячнойотчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату,предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителя финансовогооргана муниципального образования.

 

6. Порядок предоставления ирасходования субсидий

 

6.1.Перечисление субсидий осуществляется Комитетом в порядке межбюджетных отношенийна лицевые счета главных администраторов доходов или органов, исполняющихбюджеты муниципальных образований Ленинградской области, открытые втерриториальных органах Федерального казначейства Ленинградской области, впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходаммуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являютсямежбюджетные субсидии.

Срокиперечисления субсидии определяются исходя из фактической потребности восуществлении расходов за счет средств субсидии.

Приперечислении субсидии исходя из фактической потребности в осуществлениирасходов за счет средств субсидий муниципальное образование представляет вКомитет документы, подтверждающие потребность в осуществлении расходов.

Исчерпывающийперечень и формы документов, подтверждающие потребность в осуществлениирасходов за счет средств субсидий, и наличие денежных обязательств определяютсяв соглашении.

Комитетв течение трех рабочих дней с даты представления документов проверяет полноту икорректность представленных муниципальным образованием документов.

Приотсутствии замечаний к полноте и корректности представленных документовсредства субсидий подлежат перечислению в срок не позднее 10 рабочих дней сдаты представления документов в Комитет.

6.2.Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет в порядке и в сроки, установленные правовым актом Комитетафинансов Ленинградской области.

6.3.Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остаткахсубсидий, предоставленных в отчетном году, осуществляется в соответствии спунктом 5.5 Правил.

6.4.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидий, а также достижением ими показателей результативностииспользования средств осуществляется Комитетом и комитетом государственногофинансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

6.5.Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевомуназначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномдействующим законодательством.

6.6.В случае недостижения муниципальными образованиями значений целевых показателейрезультативности использования субсидий к муниципальным образованиямприменяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.