Постановление Правительства Ленинградской области от 31.08.2018 № 306

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 31 августа 2018 года №   306

 

 

 

 

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887"Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ,услуг" и подпунктом "д" пункта 9 части 9 статьи 4 областногозакона от21 декабря 2017 года № 82-оз "Об областном бюджете Ленинградскойобласти на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" ПравительствоЛенинградской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджетаЛенинградской области на финансовое обеспечение затрат, связанных с ликвидациейгосударственных предприятий Ленинградской области.

2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от31 августа 2018 года № 306

(приложение)

 

 

 ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджетаЛенинградской области на финансовое обеспечение затрат, связанных с ликвидациейгосударственных предприятий Ленинградской области

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий из областногобюджета Ленинградской области (далее – областной бюджет) государственнымпредприятиям Ленинградской области на финансовое обеспечение затрат, связанныхс их ликвидацией по решению Правительства Ленинградской области (далеесоответственно – субсидии, получатели субсидий).

1.2.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных науказанные цели в сводной бюджетной росписиобластного бюджета главному распорядителю бюджетных средств – органуисполнительной власти Ленинградской области, на которого от имени Ленинградскойобласти возложены функции и полномочия учредителя государственного предприятия(далее – уполномоченный орган, главный распорядитель), и доведенных лимитовбюджетных обязательств на текущий финансовый год.

1.3.Критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий:

а)получатель субсидии является государственным предприятием Ленинградскойобласти, подведомственным органу исполнительной власти Ленинградской области,осуществляющим деятельность на территории Санкт-Петербурга или Ленинградскойобласти и состоящим на налоговом учете в территориальном налоговом органеСанкт-Петербурга или Ленинградской области;

б)получатель субсидии находится в процессе ликвидации, за исключением ликвидациипредприятия в порядке применения процедур банкротства;

в)получатель субсидии не способен самостоятельно удовлетворить требованиякредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) обоплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или)исполнять обязанности по уплате обязательных платежей.

1.4.Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат по следующимнаправлениям:

расходына выплату денежных средств кредиторам ликвидируемого предприятия;

оплатаналогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

оплататруда и выходных пособий работников в связи с ликвидацией предприятия.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1.Условиями предоставления субсидий являются:

а)соответствие получателя субсидии критериям, предусмотренным пунктом 1.3настоящего Порядка;

б)представление документов, предусмотренных пунктами 2.3 и 2.4 настоящегоПорядка, в установленный срок;

в)заключение между получателем субсидии и уполномоченным органом соглашения опредоставлении субсидии (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой,утвержденной правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

2.2. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения:

а)получатель субсидии не имеет просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с инымиправовыми актами Ленинградской области;

б)получатель субсидии не получает средства из областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами Ленинградской области на финансовоеобеспечение затрат, связанных с ликвидацией государственных предприятийЛенинградской области, по направлениям, указанным в пункте 1.4 настоящегоПорядка;

в)получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Засчет средств субсидии запрещается приобретение иностранной валюты, заисключением совершения операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

2.3.Для получения субсидии получатель субсидии представляет в уполномоченный органзаявку на предоставление субсидии (далее – заявка) по форме, утвержденнойправовым актом уполномоченного органа, с приложением следующих документов:

а)справка получателя субсидии об отсутствии решения арбитражного суда о признанииполучателя субсидии банкротом и открытии конкурсного производства, подписаннаяруководителем и заверенная печатью получателя субсидии (при наличии);

б)промежуточный ликвидационный баланс;

в)пояснительная записка к промежуточному ликвидационному балансу о невозможностипогашения имеющихся обязательств перед кредиторами;

г)реестр кредиторов, утвержденный председателем ликвидационной комиссии;

д)оригиналы или заверенные в установленном законодательством Российской Федерациипорядке документы, подтверждающие факт необходимости осуществления затрат намероприятия, связанные с ликвидацией предприятия (вступившие в силу решениясуда, а также исполнительные документы, установленные федеральнымзаконодательством об исполнительном производстве, подтверждающие факт наличиязадолженности и не исполненные должником в добровольном порядке; документы,подтверждающие наличие задолженности по выплате выходных пособий, по оплатетруда лиц, работающих/работавших по трудовому договору, по уплате налогов,сборов и иных обязательных взносов, уплачиваемых в бюджет соответствующегоуровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственныевнебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяютсязаконодательством Российской Федерации, в том числе штрафов, пени и иныхсанкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплатеналогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровнябюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетныефонды, а также административных штрафов);

е)справка получателя субсидии о неполучении из областного бюджета средств нафинансовое обеспечение затрат, связанных с ликвидацией государственныхпредприятий Ленинградской области, на основании иных нормативных правовых актовЛенинградской области;

ж)справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с инымиправовыми актами Ленинградской области.

2.4.Уполномоченный орган в рамках информационного взаимодействия самостоятельнозапрашивает следующие документы:

а)выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

б)копию уведомления территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о постановкеполучателей субсидий на учет и присвоении кодов Единого государственногореестра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования;

в)справку территориального налогового органа Санкт-Петербурга или Ленинградскойобласти, а также государственных внебюджетных фондов Российской Федерации оналичии (отсутствии) просроченной задолженности по уплате налогов, сборов ииных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Получателисубсидий вправе представить документы (в том числе копии документов), указанныев подпунктах "а" – "в" настоящего пункта, по собственнойинициативе.

2.5.Документы, представляемые получателем субсидии в уполномоченный орган согласнопунктам 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, должны быть выданы не ранее чем за 30дней до дня подачи заявки.

Представленныйкомплект документов заявителю не возвращается.

Получательсубсидии несет ответственность за достоверность представленной информации всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.6.Информация о сроках начала и окончания приема заявок публикуется на официальномсайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее – сеть "Интернет") не позднее чем за пятьрабочих дней до даты начала приема заявок.

Основаниемдля размещения информации в сроках начала и окончания приема заявок являетсярешение уполномоченного органа о проведении конкурса по рассмотрению заявок.

2.7.Уполномоченный орган осуществляет прием заявок от получателей субсидий втечение 15 рабочих дней с даты размещения информации, указанной в пункте 2.6настоящего Порядка, на официальном сайте уполномоченного органа в сети"Интернет".

Регистрацияпредставленных в уполномоченный орган заявок осуществляется в порядке ихпоступления в течение одного рабочего дня в журнале регистрации заявок ирезультатов рассмотрения документов, представляемых получателями субсидий дляполучения субсидий. Форма журнала утверждается правовым актом уполномоченногооргана.

2.8.Уполномоченный орган рассматривает представленные документы, указанные впунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлениисубсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации заявки.

2.9.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченныйорган в течение пяти рабочих дней с даты принятия положительного решенияосуществляет подготовку проекта соглашения в двух экземплярах и направляетподписанное руководителем уполномоченного органа (в случае отсутствияруководителя – лицом, его замещающим) соглашение получателю субсидии дляподписания.

2.10.Получатель субсидии подписывает соглашение в течение пяти рабочих дней с датыполучения и возвращает один экземпляр соглашения в уполномоченный орган.

2.11.Размер субсидии определяется в зависимости от количества принятых заявок,размера запрашиваемых получателями субсидий сумм и объема предусмотренныхбюджетных ассигнований.

2.12.В случае если заявленный получателями субсидий совокупный (расчетный) размерсубсидий превышает лимит бюджетных ассигнований, утвержденных уполномоченномуоргану в сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий финансовыйгод, выплаты получателям субсидии производятся пропорционально заявленнымразмерам субсидий. Расчет размера субсидий осуществляется по формуле:

 

C n = V х K_1i,

 

где:

C _n   - размер субсидии n  -го получателясубсидий, рублей;

V - объем бюджетных ассигнований, рублей;

K_1i - доля получателя субсидии в совокупном объеме средств, запрашиваемых всемиполучателями субсидий:

 

 

гдеC_pi - размер субсидии, запрашиваемой i-мполучателем субсидий.

2.13.Перечисление субсидий осуществляется Комитетом финансов Ленинградской областина основании распорядительной заявки на расход, сформированной главнымраспорядителем, на расчетные счета, открытые получателями субсидий в учрежденииЦентрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в течениетрех рабочих дней с даты получения распорядительной заявки на расход.

2.14.В случае отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган уведомляетполучателя субсидии о таком решении в письменном виде с указанием причин отказав срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе впредоставлении субсидии.

Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

а)несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям,определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов;

б)недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в)установление факта несоответствия получателя субсидии критериям и требованиям,установленным пунктами 1.3 и 2.2 настоящего Порядка.

2.15.Показателями результативности предоставления субсидий являются:

1)погашение задолженности получателя субсидии по расчетам с поставщиками работ,товаров, услуг;

2)погашение задолженности получателя субсидии по выплате выходных пособий, пооплате труда лиц, работающих/работавших по трудовому договору, по уплатеналогов, сборов и иных обязательных взносов, уплачиваемых в бюджетсоответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или)государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которыеопределяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафов, пении иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности поуплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующегоуровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетныефонды, а также административных штрафов.

 

3. Требования к отчетности и осуществлению контроля

за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидий

 

3.1.В целях проведения проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий получатель субсидии в течение 15 рабочих дней со дня получениясубсидии, но не позднее 29 декабря текущего года, представляет главномураспорядителю отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению ксоглашению, разработанному в соответствии с подпунктом "в" пункта 2.1настоящего Порядка, включающий информацию о достижении показателейрезультативности предоставления субсидий, указанных в пункте 2.15 настоящегоПорядка.

3.2.Проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидий осуществляется главным распорядителем и органом государственногофинансового контроля Ленинградской области.

3.3.В случае недостижения получателем субсидии показателей результативностипредоставления субсидий, указанных в пункте 2.15 настоящего Порядка, а такжеустановления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем или органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области, факта нарушенияцелей и условий, установленных настоящим Порядком и соглашением, возвратсубсидии в областной бюджет производится в добровольном порядке в течениеодного месяца с даты отправки письменного требования главного распорядителя илиоргана государственного финансового контроля Ленинградской области.

3.4.В случае неперечисления субсидии в областной бюджет получателем субсидии втечение одного месяца с даты отправки письменного требования от главногораспорядителя или органа государственного финансового контроля Ленинградскойобласти взыскание суммы субсидии осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

3.5.Не использованные получателем субсидии в отчетном финансовом году остаткисредств субсидии подлежат возврату в течение первых 15 рабочих дней очередногофинансового года в областной бюджет в случаях, предусмотренных соглашением.

3.6.В случае если неиспользованные остатки субсидии не возвращены получателемсубсидии в областной бюджет, соответствующие средства подлежат взысканию всоответствии с законодательством Российской Федерации.