Постановление Правительства Ленинградской области от 13.09.2018 № 335

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 13 сентября 2018 года №   335

 

 

 

 

 

Вцелях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Ленинградскойобласти постановляет:

1.Внести в Правила взаимодействия по заключению соглашения об осуществлениидеятельности на территории опережающего социально-экономического развития,созданной на территории монопрофильного муниципального образованияЛенинградской области (моногорода), и в примерную форму соглашения обосуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономическогоразвития, созданной на территории монопрофильного муниципального образованияЛенинградской области (моногорода), утвержденные постановлением Правительства Ленинградскойобласти от5 марта 2018 года № 72, изменения согласно приложениям 1 и 2 кнастоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 10 сентября 2018 года № 335

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Правила взаимодействия позаключению соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающегосоциально-экономического развития, созданной на территории монопрофильногомуниципального образования Ленинградской области (моногорода), утвержденныепостановлением Правительства Ленинградской области

от 5 марта 2018 года № 72

 

1. В пункте 4 слова "и в администрацию моногорода" исключить.

2. Подпункт "д" пункта 6 изложить в следующей редакции:

"д)копии годовых отчетов за два предшествующих подаче заявки финансовых года ипоследний отчетный период, включающих бухгалтерский баланс с приложениями, атакже отчет о прибылях и убытках с пояснительной запиской и отметкой налоговогооргана об их принятии, либо копия промежуточной бухгалтерской (финансовой)отчетности за отчетный период менее года (по состоянию на первое число месяцаподачи заявки);".

3. В пункте 8 слова "и администрацию моногорода" исключить.

4. Пункт 9 признать утратившим силу.

5. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10.Комитет в течение семи рабочих дней с даты регистрации документов рассматриваетзаявку и прилагаемые к ней документы на соответствие перечню и требованиям,предусмотренным настоящими Правилами, и принимает одно из следующих решений:

решение опринятии заявки к рассмотрению;

решение оботклонении заявки.".

6. Абзацчетвертый пункта 13 изложить в следующей редакции:

"направляетзаявку и прилагаемые к ней в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящих Правилдокументы, предварительное заключение Комитета в Комитет финансов Ленинградскойобласти, комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области,комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, комитет по жилищно-коммунальномухозяйству Ленинградской области, комитет по топливно-энергетическому комплексуЛенинградской области, управление Ленинградской области по транспорту (далее –органы исполнительной власти), администрацию моногорода для подготовки заключенияо возможности (невозможности) заключения соглашения в соответствии с пунктами14 и 15 настоящих Правил.".

7. Пункт14 изложить в следующей редакции:

"14. Комитет, органыисполнительной власти, администрация моногорода в течение 10 рабочих дней сдаты регистрации документов рассматривают заявку и прилагаемые документы впределах своей компетенции на основании критериев и методики оценки заявки назаключение соглашения согласно приложению к настоящим Правилам (далее –критерии и методика оценки, оценка заявки), по результатам подготавливаютзаключение о возможности (невозможности) заключения соглашения (далее –заключение) и направляют его в Комитет для подготовки сводногозаключения.".

8. Впункте 17:

абзац пятыйизложить в следующей редакции:

"наличие заключенийорганов исполнительной власти, администрации моногорода о невозможностизаключения соглашения;";

абзац восьмойисключить.

9. Пункт18 изложить в следующей редакции:

"18. Непозднее пяти рабочих дней с даты подготовки сводного заключения Комитет:

а) если наосновании сводного заключения сумма баллов по результатам оценки заявки 9 иболее и инвестиционный проект соответствует подпунктам "а" или"б" пунктов 1, 2 и 6 критериев и методики оценки, – подготавливаетпроект соглашения и направляет его (в трех экземплярах) в администрациюмоногорода для подписания;

б) если наосновании сводного заключения сумма баллов по результатам оценки заявки менее 9и (или) инвестиционный проект не соответствует подпунктам "а" или"б" пунктов 1, 2 и 6 критериев и методики оценки, – подготавливаетотказ в заключении соглашения и направляет его заявителю, в органыисполнительной власти и администрацию моногорода в письменной форме.".

10. В пунктах 20 и 21 слова "в течение пяти рабочих дней"заменить словами "в течение трех рабочих дней".

11. Приложение к Правилам (Критерии и методика оценки заявки на заключениесоглашения об осуществлении деятельности на территории опережающегосоциально-экономического развития, созданной на территории монопрофильногомуниципального образования Ленинградской области (моногорода) изложить вследующей редакции:

 

 

"Приложение

к Правилам...

 

 

Критериии методика оценки заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельностина территории опережающего социально-экономического развития, созданной натерритории монопрофильного муниципального образования Ленинградской области(моногорода)

 

Оценказаявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территорииопережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильногомуниципального образования Ленинградской области (моногорода) (далее –соглашение), осуществляется на основании бизнес-плана инвестиционного проекта,утвержденного юридическим лицом, имеющим намерение заключить соглашение, ипредставленного в составе указанной заявки (далее – заявитель, заявка,бизнес-план, инвестиционный проект, моногород, территория опережающегоразвития).

Оценказаявки осуществляется следующим образом:

1.По критерию "Уровень финансовой обеспеченности реализации инвестиционногопроекта":

а)если бизнес-планом предусматривается финансирование инвестиционного проекта засчет собственных и (или) заемных средств, при наличии подтверждающихдокументов, в том числе документов заимодавца, содержащих объемы и условияфинансирования, представленных заявителем на весь период реализацииинвестиционного проекта, заявке присваивается 2 балла;

б)если бизнес-планом предусматривается финансирование инвестиционного проекта засчет собственных и (или) заемных средств, при наличии подтверждающихдокументов, в том числе документов заимодавца, содержащих объемы и условияфинансирования, представленных заявителем на первый год реализацииинвестиционного проекта, заявке присваивается 1 балл;

в)если бизнес-планом предусматривается финансирование инвестиционного проекта засчет собственных и (или) заемных средств и заявителем не представлены документына соответствующий период, подтверждающие возможность финансированияинвестиционного проекта, баллы по данному критерию не присваиваются.

Поуказанному критерию оценку осуществляет в пределах своей компетенции Комитетфинансов Ленинградской области.

2.По критерию "Соответствие объектов капитального строительства, в том числеобъектов инженерной и транспортной инфраструктуры

документамтерриториального планирования, градостроительного зонирования, документации попланировке территории":

а)если параметры размещения объектов капитального строительства, в том числеобъектов инженерной и транспортной инфраструктуры, предусмотренных вбизнес-плане, соответствуют документам территориального планирования,документам градостроительного зонирования и документации по планировкетерритории (в случае наличия и необходимости ее подготовки), заявкеприсваивается 2 балла;

б)если параметры размещения объектов капитального строительства, в том числеобъектов инженерной и транспортной инфраструктуры, предусмотренныхбизнес-планом, не соответствуют указанным документам, но возможно вустановленном порядке внесение изменений в такие документы и (или) принятиеновых документов, и сроки внесения изменений и (или) принятия новых документовсоответствуют требованиям и срокам реализации инвестиционного проекта (егоэтапов), заявке присваивается 1 балл;

в)        если параметры размещения объектовкапитального строительства, в том числе объектов инженерной и транспортнойинфраструктуры, предусмотренных бизнес-планом, не соответствуют указаннымдокументам и отсутствует возможность в установленном порядке внесения измененийв такие документы и (или) принятия новых документов, и (или) сроки внесенияизменений или принятия новых документов не соответствуют требованиям и срокамреализации инвестиционного проекта (его этапов), баллы по данному критерию неприсваиваются.

Вслучае если инвестиционный проект реализуется на территории или в здании(строении, сооружении), обеспеченных указанными объектами в соответствии сдокументам территориального планирования, документами градостроительногозонирования и документации по планировке территории (в случае наличия инеобходимости ее подготовки), заявке присваивается 2 балла.

Поуказанному критерию оценку осуществляет в пределах своей компетенции комитет поархитектуре и градостроительству Ленинградской области.

3.По критерию "Наличие необходимых для реализации инвестиционного проектаобъектов инженерной и транспортной инфраструктуры с учетом существующейзагрузки мощностей" (далее – инфраструктурные объекты):

а)при наличии на момент представления бизнес-плана инфраструктурных объектов натерритории опережающего развития (объектов газоснабжения, электроснабжения,теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры),заявке присваивается по 2 балла по каждому из направлений обеспеченияинфраструктурными объектами (газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение,водоснабжение и водоотведение, транспортная инфраструктура), если таковыеимеются;

б)при отсутствии на момент представления бизнес-плана необходимых для реализацииинвестиционного проекта инфраструктурных объектов на территории опережающегоразвития (объектов газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения,водоснабжения, водоотведения, объектов транспортной инфраструктуры) и приусловии, что недостающие инфраструктурные объекты планируются к строительству исроки их строительства и предполагаемые мощности соответствуют требованиям исрокам реализации инвестиционного проекта (его этапов), заявке присваивается по1 баллу по каждому из направлений обеспечения инфраструктурными объектами(газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение иводоотведение, транспортная инфраструктура), если таковые имеются;

в)при отсутствии на момент представления бизнес-плана необходимых для реализацииинвестиционного проекта инфраструктурных объектов на территории опережающегоразвития (объектов газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения,водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры) и если недостающиеинфраструктурные объекты планируются к строительству, но сроки их строительстваи предполагаемые мощности не соответствуют требованиям и срокам реализацииинвестиционного проекта, баллы по каждому направлению обеспеченияинфраструктурными объектами (газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение,водоснабжение и водоотведение, транспортная инфраструктура) не присваиваются.

Учитывая,что для реализации инвестиционного проекта может отсутствовать необходимость вотдельных инфраструктурных объектах по направлениям обеспечения (объектахгазоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,объектах транспортной инфраструктуры), минимальное итоговое количество балловпо указанному критерию составляет 4 балла.

Поуказанному критерию оценку осуществляют в пределах своей компетенции комитет потопливно-энергетическому комплексу Ленинградской области, комитет пожилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области и управлениеЛенинградской области по транспорту.

4.По критерию "Уровень проработки маркетинговой стратегии, предусмотреннойбизнес-планом":

а)при наличии в бизнес-плане проработанной маркетинговой стратегии, содержащейанализ состояния рынка сбыта, конкурентных преимуществ и механизм продвиженияпроизводимых заявителем товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), заявкеприсваивается 1 балл;

б)при отсутствии в бизнес-плане указанной стратегии или отсутствии в стратегииодного или нескольких компонентов, баллы по данному критерию не присваиваются.

Поуказанному критерию оценку осуществляет в пределах своей компетенции Комитетэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.

5.По критерию "Наличие кадров с профессиональными знаниями и квалификацией,необходимых для реализации инвестиционного проекта":

а)при наличии в моногороде кадров с профессиональными знаниями и квалификацией,необходимыми для реализации инвестиционного проекта, и (или) при наличии вбизнес-плане проработанной стратегии привлечения кадров необходимойквалификации для реализации инвестиционного проекта (включая обучение ипереподготовку кадров), в том числе из других муниципальных образованийЛенинградской области, заявке присваивается 1 балл;

б)при отсутствии в моногороде кадров с профессиональными знаниями иквалификацией, необходимыми для реализации инвестиционного проекта, или приотсутствии в бизнес-плане указанной стратегии баллы по данному критерию неприсваиваются.

Поуказанному критерию оценку осуществляет в пределах своей компетенции комитет потруду и занятости населения Ленинградской области.

6.По критерию "Обеспечение реализации инвестиционного проекта земельнымиресурсами и (или) иными объектами недвижимого имущества":

а)при наличии на момент представления бизнес-плана земельного участка и (или)иных объектов недвижимого имущества (здание, строение, сооружение),расположенных на земельном участке, категория земель и вид разрешенногоиспользования которых соответствуют видам экономической деятельности,предусмотренным инвестиционным проектом, заявке присваивается 2 балла;

б)при отсутствии на момент представления бизнес-плана указанных земельныхучастков, но если в установленном порядке возможны перевод земельных участковиз одной категории в другую или изменение разрешенного использования земельногоучастка (далее – перевод земель, изменение разрешенного использования) и срокиперевода земель или изменения разрешенного использования соответствуюттребованиям и срокам реализации инвестиционного проекта (его этапов), заявкеприсваивается 1 балл;

в)при отсутствии на момент представления бизнес-плана указанных земельныхучастков, отсутствии возможности перевода земель и изменения разрешенногоиспользования в установленном порядке и (или) если сроки перевода земель илиизменения разрешенного использования не соответствуют требованиям и срокамреализации инвестиционного проекта (его этапов), баллы по данному критерию неприсваивается.

Поуказанному критерию оценку осуществляет в пределах своей компетенцииадминистрация моногорода, на территории которого создана территорияопережающего развития.

Заявкапризнается соответствующей критериям и методике оценки, если сумма баллов порезультатам проведенной оценки составила 9 и более и если инвестиционный проектсоответствует подпунктам "а" или "б" пунктов 1, 2 и 6настоящего документа.".

 

 

Приложение 2

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 10 сентября 2018 года № 335

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которыевносятся в примерную форму соглашения об осуществлении деятельности натерритории опережающего социально-экономического развития, созданной натерритории монопрофильного муниципального образования Ленинградской области(моногорода), утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области

от5 марта 2018 года № 72

 

1. Пункт 3.3.2изложить в следующей редакции:

"3.3.2.Обеспечить реализацию инвестиционного проекта, указанного в пункте 1.1настоящего Соглашения, и выполнение основных показателей инвестиционногопроекта, предусмотренных в приложении к настоящему Соглашению. Допускаютсяизменения в меньшую сторону до 25 процентов по каждому из указанных основныхпоказателей при условии выполнения минимальных величин в первый год с датывключения резидента в реестр, установленных в пунктах 3.3.4 и 3.3.5 настоящегоСоглашения.".

2. Дополнитьпунктом 3.3.9-1 следующего содержания:

"3.3.9-1.Создавать новые производства без предусмотренной законодательствомперерегистрации действующих предприятий, зарегистрированных в иныхмуниципальных образованиях Ленинградской области.".

3. Пункт 3.3.12изложить в следующей редакции:

"3.3.12.Обеспечивать условия для проведения Министерством экономического развитияРоссийской Федерации и органами исполнительной власти Ленинградской областисовместной проверки исполнения условий Соглашения, проводимой на основании обращенияМинистерства экономического развития Российской Федерации в высшийисполнительный орган государственной власти Ленинградской области.".

4. В пункте 6.2.2 слово "расторжения" заменить словами"досрочного расторжения".

5. Пункты 6.3 и 6.4 изложить в следующей редакции:

"6.3.Настоящее Соглашение может быть досрочно расторгнуто в связи с существеннымнарушением его условий одной из Сторон, существенным изменением обстоятельствили по иным основаниям, предусмотренным нормативными документами. НастоящееСоглашение расторгается досрочно по решению суда или по соглашению Сторон путемзаключения соглашения о расторжении Соглашения.

6.4.Существенными нарушениями условий Соглашения резидентом являются:

а)несоответствие резидента требованиям, предусмотренным нормативными документами;

б)внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, чтоюридическое лицо – резидент находится в процессе ликвидации;

в)прекращение деятельности юридического лица – резидента путем реорганизациисогласно Гражданскому кодексу Российской Федерации;

г)вступившее в законную силу решение суда о признании юридического лица –резидента банкротом;

д)недостижение по итогам первого года с даты включения резидента в реестр хотя быодного из основных показателей, предусмотренных пунктами 3.3.4 и 3.3.5настоящего Соглашения;

е)изменения в меньшую сторону до 25 процентов по каждому из указанных основныхпоказателей, за исключением изменений основных показателей в соответствии сподпунктом "д" настоящего пункта, либо несоблюдение требований кинвестиционным проектам, реализуемым резидентами территорий опережающегоразвития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образованийРоссийской Федерации (моногородов), утвержденных нормативными документами;

ж)инициатива резидента.".

6. Пункт 6.5 исключить.

7. Приложение к Соглашению об осуществлении деятельности на территорииопережающего социально-экономического развития (План реализации инвестиционногопроекта) изложить в следующей редакции:

 

 

"Приложение

к Соглашению обосуществлении

деятельности натерритории опережающего

социально-экономическогоразвития

"___________"

 

План

реализацииинвестиционного проекта

"_____________________________________________"

(наименование)

 

Основные показатели	Годы реализации инвестиционного проекта
	первый год				второй год				№ -й год
	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
Количество созданных рабочих мест, единиц
Объем инвестиций, без учета НДС, млн. рублей
Объем капитальных вложений, без учета НДС, млн. рублей
Объем выручки от реализа-ции товаров (работ, услуг), млн. рублей

 

 

Правительство Ленинградской области   Губернатор Ленинградской области __________________ (подпись) (фамилия, инициалы)	Администрация моногорода ____________________ Глава администрации моногорода ____________________ (подпись) (фамилия, инициалы)	Резидент ____________________ (юридический адрес, реквизиты) ____________________ (должность Стороны) ____________________ (подпись) (фамилия, инициалы)
"__" ____________ 20__ г.	"__" ___________ 20__ г.	"__" ____________ 20__ г."