Постановление Правительства Ленинградской области от 29.10.2018 № 417
О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 22 февраля 2007 года № 42 "О комитете государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области"
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от 29 октября 2018 года №417
| О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 22 февраля 2007 года № 42 "О комитете государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области" |
Вцелях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Ленинградскойобласти постановляет:
Внестив Положение о комитете государственного строительного надзора и государственнойэкспертизы Ленинградской области, утвержденное постановлением ПравительстваЛенинградской области от 22февраля 2007 года № 42, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.
| Губернатор Ленинградской области | А.Дрозденко |
Приложение
к постановлениюПравительства
Ленинградской области
от 29 октября 2018 года №417
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о комитетегосударственного строительного надзора и государственной экспертизыЛенинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 22 февраля 2007 года № 42
1.В пункте 1.3 раздела 1 (Общие положения) слова "подведомственноегосударственное автономное учреждение "Управление государственнойэкспертизы Ленинградской области" (далее – учреждение)" заменитьсловами "подведомственное государственное автономное учреждение"Управление государственной экспертизы Ленинградской области" (далее– ГАУ "Леноблгосэкспертиза") и подведомственное государственноеказенное учреждение Ленинградской области "Управление долевогостроительства Ленинградской области" (далее – ГКУ ЛО "УДС ЛО")".
2.В разделе 2 (Полномочия Комитета):
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) осуществление государственного контроля (надзора)в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, в том числе:
контроля за деятельностью застройщиков, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости;
контроля за целевым использованием застройщиком денежныхсредств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости;
контроля за соблюдением застройщиком установленныхФедеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии вдолевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и овнесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"(далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) требований к застройщику, к раскрытиюи размещению им информации, к ведению учета денежных средств, уплачиваемыхучастниками долевого строительства;
контроля за соблюдением примерных графиков реализациипроектов строительства;";
б) в пункте 5-1 слова "Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии вдолевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и овнесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"заменить словами "Федерального закона№ 214-ФЗ о контроле за деятельностью застройщиков, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости";
в)дополнить пунктами 34 – 39 следующего содержания:
"34)осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств иполучателя бюджетных средств;
35)направление уведомления о выявлении самовольной постройки в соответствующийорган местного самоуправления по месту нахождения объекта капитальногостроительства в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;
36)осуществление государственного контроля (надзора) за обеспечением доступностидля инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур ипредоставляемых услуг в пределах своей компетенции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и областным законодательством;
37)признание в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органомисполнительной власти критериями граждан, чьи денежные средства привлечены длястроительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими иведение реестра таких граждан;
38)обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срокосуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежныхсредств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях,установленных Федеральным законом № 214-ФЗ;
39) обращение в арбитражный судс заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан длястроительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требованийФедерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иныхнормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральнымизаконами случаях.".
3.В разделе 3 (Функции Комитета):
а)в пункте 3.1:
абзацвторой изложить в следующей редакции:
"проводитпроверки:",
дополнитьновыми абзацами третьим – пятым следующего содержания:
"соответствия выполнения работ иприменяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкцииобъекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиямпроектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности(за исключением объектов капитального строительства, на которые требованияэнергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов;
наличияразрешения на строительство;
выполнениятребований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительногокодекса Российской Федерации;",
абзацытретий – девятый считать соответственно абзацами шестым – двенадцатым,
вабзаце шестом слова "проводит экспертизы" заменить словами"проводит (назначает) экспертизы",
вабзаце седьмом слова "лиц, осуществляющих строительство," заменитьсловами "заказчиков, застройщиков или подрядчиков",
абзацдевятый изложить в следующей редакции:
"выдаетзаключения о соответствии построенных, реконструированных объектах капитальногостроительства требованиям проектной документации, в том числе требованиямэнергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитальногостроительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, в случаях,если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительствапредусмотрено осуществление регионального государственного строительногонадзора;",
дополнитьабзацами следующего содержания:
"требуетот заказчика, застройщика или подрядчика представления результатов выполненныхработ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актовосвидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-техническогообеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
предоставляетпо запросу федеральных органов исполнительной власти информацию о выданныхзаключениях о соответствии построенных, реконструированных объектовкапитального строительства, содержащую сведения о лице, которому выданозаключение, дате утверждения заключения, наименовании и адресе (почтовом илистроительном) объекта капитального строительства, в отношении которогоосуществлялся государственный строительный надзор, или об отказе в выдачезаключения о соответствии;
присваиваеткатегории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитальногостроительства в соответствии с критериями отнесения строящихся,реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска приосуществлении регионального государственного строительного надзора;
ведетреестр объектов капитального строительства, в отношении строительства,реконструкции которых осуществляется региональный государственный строительныйнадзор, и размещает информацию о строящихся, реконструируемых объектахкапитального строительства и присвоенных им категориях риска в информационныхсистемах регионального государственного строительного надзора и (или) наофи-циальном сайте органа регионального государственного строительного надзорав информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
б)в пункте 3.2:
абзацвторой изложить в следующей редакции:
"направляет представленную застройщикомили техническим заказчиком проектную документацию объектов, указанных вподпункте 7.1 статьи 11 и подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в ГАУ"Леноблгосэкспертиза" для последующего направления им даннойдокументации на государственную экологическую экспертизу в установленномуказанным Федеральным законом порядке;",
вабзаце четвертом слова "федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по реализации государственной политики, оказаниюгосударственных услуг, управлению государственным имуществом в сферестроительства, градостроительства, промышленности строительных материалов ижилищно-коммунального хозяйства" заменить словами "федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферестроительства, архитектуры, градостроительства";
в)в пункте 3.4:
вабзаце втором слова "в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в сети "Интернет"):" заменить словами"в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наофициальном сайте застройщика либо на сайте единой информационной системы жилищногостроительства;",
абзацтретий изложить в следующей редакции:
"направляетв территориальные органы федерального антимонопольного органа информацию офактах нарушения законодательства о рекламе для привлечения к ответственностивиновных лиц в случае выявления таких фактов;",
вабзаце четвертом после слов "участниками долевого строительства"дополнить словами "многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости",
абзацпятый изложить в следующей редакции:
"направляетв правоохранительные органы информацию о фактах совершения преступлений в сферепривлечения денежных средств граждан – участников долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в случае выявлениятаких фактов, а также материалы, связанные с выявлением фактов нарушенияобязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, длярешения вопросов о возбуждении уголовных дел;",
вабзаце шестом после слов "участников долевого строительства"дополнить словами "многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости",
дополнитьабзацами следующего содержания:
"выдаетзастройщику заключение о соответствии застройщика и проектной декларациитребованиям, установленным Федеральным законом № 214-ФЗ;
получаетот застройщика информацию, предусмотренную пунктами 1.3 и 1.4 части 6 статьи 23Федерального закона № 214-ФЗ;
получаетот федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции поформированию официальной статистической информации о социальных, экономических,демографических, экологических и других общественных процессах в РоссийскойФедерации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля задеятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости;
получаетв порядке межведомственного информационного взаимодействия от федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору засоблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единогогосударственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней),документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдениемзастройщиком требований, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ;
получаетв порядке межведомственного информационного взаимодействия от федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферевнутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроляза соблюдением застройщиком требований, установленных Федеральным законом№ 214-ФЗ;
получаетот органа регистрации прав документы и информацию, необходимые дляосуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечениемденежных средств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
получаетот лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, сведения и(или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля(надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости и перечень которых устанавливается Комитетом;
получаетот органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые дляосуществления государственного контроля (надзора) в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в томчисле документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или)иного объекта недвижимости);
ежеквартальнополучает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиковреализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, своднойнакопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовуюбухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации;
запрашиваету Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, скоторым застройщиком заключен договор поручительства, или страховойорганизации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиямФедерального закона № 214-ФЗ;
направляетлицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства длястроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,предписания об устранении нарушений требований Федерального закона№ 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовымиактами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиуполномоченного органа, и устанавливает сроки устранения этих нарушений, в томчисле в случае поступления уведомления от публично-правовой компании "Фондзащиты прав граждан – участников долевого строительства;
размещаетна официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" информацию о проведенных проверках деятельностизастройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничензаконодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших взаконную силу постановлениях Комитета о привлечении застройщика, егодолжностных лиц к административной ответственности за нарушение требованийнастоящего Федерального закона;
размещаетв Единой информационной системе жилищного строительства предусмотреннуюФедеральным законом № 214-ФЗ информацию о мерах, принятых по результатампроверки деятельности застройщика;
вправеобращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участниковдолевого строительства.";
г)дополнить пунктом 3.4-1 следующего содержания:
"3.4-1.В сфере контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива:
получаетв порядке межведомственного информационного взаимодействия от федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по формированиюофициальной статистической информации о социальных, экономических,демографических, экологических и других общественных процессах в РоссийскойФедерации, и его территориальных органов документы и информацию, необходимыедля осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива,связанной с привлечением средств членов кооператива для строительствамногоквартирного дома;
осуществляетконтроль за соблюдением жилищно-строительным кооперативом установленных частью1 статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации требований к размещениюим информации и документов;
получаетв порядке межведомственного информационного взаимодействия от органов местногосамоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроляза деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечениемсредств членов кооператива для строительства жилищно-строительным кооперативоммногоквартирного дома (в том числе документы, связанные со строительствоммногоквартирного дома);
получаетв порядке межведомственного информационного взаимодействия от федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору засоблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единогогосударственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней),документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностьюжилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средствграждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирногодома;
получаетв порядке межведомственного информационного взаимодействия от федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферевнутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля
за соблюдениемтребований, установленных пунктом 1 статьи 116.1 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации;
осуществляетпроверку деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной спривлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирногодома, соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требованийчасти 3 статьи 110 (за исключением последующего содержания многоквартирногодома) и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;
получаетв порядке межведомственного информационного взаимодействия от органарегистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроляза деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечениемденежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативоммногоквартирного дома;
получаетот жилищно-строительного кооператива и иных лиц, с которыми такой кооперативзаключил договоры, связанные со строительством многоквартирного дома, документыи информацию, которые необходимы для осуществления государственного контроля(надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной спривлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительнымкооперативом многоквартирного дома, и перечень которых устанавливаетсяКомитетом;
ежеквартальнополучает от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлениидеятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечениемденежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативоммногоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своихобязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке,которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовуюбухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации;
требуетот органов управления жилищно-строительного кооператива устранения выявленныхнарушений;
обращаетсяв суд с заявлением в защиту предусмотренных настоящей главой прав и законныхинтересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствамиучаствуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прави интересов;
направляетв жилищно-строительный кооператив обязательные для исполнения предписания обустранении нарушений требований части 3 статьи 110 (за исключением последующегосодержания многоквартирного дома) и статьи 123.1 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации и устанавливает сроки устранения таких нарушений;
направляетв правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений;
выноситпредписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива попривлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительнымкооперативом соответствующих нарушений в случае неисполненияжилищно-строительным кооперативом в установленный Комитетом срок предписания обустранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создаютреальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительногокооператива;
обращаетсяв суд с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива в случаенеисполнения жилищно-строительным кооперативом предписаний Комитета;
размещаетна официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" информацию о проведенных проверках деятельностижилищно-строительного кооператива, за исключением сведений, доступ к которымограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения опривлечении к административной ответственности за нарушение требованийЖилищного кодекса Российской Федерации и иных требований, установленныхзаконодательством.".
4.Раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5.Порядок управления подведомственным Комитету учреждением
Всоответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 13 июля2011 года № 211 "О порядке осуществления органами исполнительнойвласти Ленинградской области функций и полномочий учредителя государственногоучреждения Ленинградской области", Порядком принятия решения о создании,реорганизации и ликвидации государственных учреждений Ленинградской области,проведения реорганизации и ликвидации государственных учреждений Ленинградскойобласти и изменения их типа, утвержденным постановлением ПравительстваЛенинградской области от 30 апреля 2015 года № 139, Комитет осуществляетполномочия и функции учредителя подведомственных государственных учреждений,указанных в приложении к настоящему Положению (далее – подведомственныеучреждения), в том числе:
утверждаетуставы подведомственных учреждений, вносит изменения в уставы подведомственныхучреждений;
организуетпроведение конкурсов на замещение вакантных должностей руководителей подведомственныхучреждений;
заключаети расторгает, в том числе досрочно, трудовые договоры с руководителямиподведомственных учреждений, издает распоряжения Комитета о назначении иувольнении руководителей подведомственных учреждений;
налагаетна руководителей подведомственных учреждений дисциплинарные взыскания;
ходатайствуето награждении и поощрении руководителей подведомственных учреждений;
утверждаетв установленном порядке тарифы (цены) на услуги (работы), оказываемыеподведомственными учреждениями, кроме случаев, установленных федеральнымзаконодательством или областным законодательством;
формируети утверждает государственное задание на оказание государственных услуг(выполнение работ) подведомственными учреждениями в соответствии с основнойдеятельностью, предусмотренной уставами подведомственных учреждений;
осуществляетконтроль за деятельностью подведомственных учреждений в соответствии сдействующим законодательством, в том числе контроль за сохранностью ииспользованием по назначению переданного указанным учреждениям государственногоимущества Ленинградской области;
осуществляетиные полномочия и функции учредителя подведомственных учреждений, установленныефедеральным и областным законодательством.".
5.Приложение к Положению изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Положению…
ПЕРЕЧЕНЬ
государственныхучреждений, подведомственных комитету государственного строительного надзора игосударственной экспертизы Ленинградской области
1.Государственное автономное учреждение "Управление государственной экспертизыЛенинградской области".
2.Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Управлениедолевого строительства Ленинградской области".".