Постановление Правительства Ленинградской области от 20.12.2018 № 502

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 20 декабря 2018 года № 502

 

 

 

Об утверждении Порядка предоставлениягосударственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям,некоммерческим организациям (не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями) Ленинградской области грантов в форме субсидий на организациювременного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18лет в свободное от учебы время на территории Ленинградской области в рамкахгосударственной программы Ленинградской области "Содействие занятостинаселения Ленинградской области"

(Наименование в редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от09.10.2020 г. № 680, изменения вступают в силу с 1 января 2021 года)

 

(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области от22.04.2019 г. № 154;

от09.10.2020 г. № 680)

 

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях реализацииподпрограммы "Активная политика содействия занятости населения на рынкетруда Ленинградской области" государственной программы Ленинградскойобласти "Содействие занятости населения Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 7декабря 2015 года № 466 (далее – государственная программа),Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления государственным (муниципальным)бюджетным и автономным учреждениям, некоммерческим организациям (не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями) Ленинградской области грантов вформе субсидий на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территорииЛенинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области"Содействие занятости населения Ленинградской области. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от09.10.2020 г. № 680, изменения вступают в силу с 1 января 2021 года)

2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области – председателя комитета экономическогоразвития и инвестиционной деятельности.

3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от 20 декабря 2018 года № 501

(приложение)

 

ПОРЯДОК

предоставления государственным (муниципальным) бюджетным иавтономным учреждениям, некоммерческим организациям (не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями) Ленинградской области грантов вформе субсидий на организацию временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территорииЛенинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области"Содействие занятости населения Ленинградской области"

 

(В редакции Постановлений Правительства Ленинградскойобласти от22.04.2019 г. № 154;

от09.10.2020 г. № 680, изменения вступают в силу с 1 января 2021 года)

  1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления ирасходования грантов в форме субсидий за счет средств областного бюджетаЛенинградской области государственным (муниципальным) бюджетным и автономнымучреждениям, некоммерческим организациям (не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями) Ленинградской области на государственную поддержку деятельностипо организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрастеот 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории Ленинградской области(далее – гранты) в рамках основного мероприятия 1.4 "Содействиетрудоустройству граждан, нуждающихся в дополнительной поддержке"подпрограммы "Активная политика содействия занятости населения на рынкетруда Ленинградской области" государственной программы Ленинградскойобласти "Содействие занятости населения Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 7 декабря2015 года № 466.

1.2.В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

соискатели– государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения,некоммерческие организации (не являющиеся государственными (муниципальными)учреждениями) Ленинградской области, осуществляющие деятельность на территорииЛенинградской области и состоящие на налоговом учете в территориальномналоговом органе Ленинградской области, претендующие на получение грантов;

конкурснаякомиссия – комиссия, формируемая комитетом по труду и занятости населенияЛенинградской области (далее – комитет) для проведения конкурсного отбора средисоискателей;

временноетрудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время (далее – временное трудоустройство несовершеннолетнихграждан) – прием в соответствии с требованиями трудового законодательстваРоссийской Федерации по направлению службы занятости населения Ленинградскойобласти на временную работу в свободное от учебы время несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет;

получательгранта – соискатель, признанный победителем по результатам конкурсного отбора.

Иныепонятия и термины, используемые в настоящем Порядке, не указанные в настоящемпункте, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

1.3.Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных всводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области насоответствующий финансовый год комитету как главному распорядителю бюджетныхсредств, и доведенных комитету лимитов бюджетных обязательств на текущийфинансовый год.

1.4.Гранты предоставляются следующим категориям получателей гранта –государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям,некоммерческим организациям (не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями) Ленинградской области, осуществляющим деятельность на территорииЛенинградской области и состоящим на налоговом учете в территориальномналоговом органе Ленинградской области, признанным победителями по результатамконкурсного отбора.

1.5.Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат на оплатутруда временно трудоустроенных в свободное от учебы время по направлению службызанятости населения Ленинградской области несовершеннолетних граждан в возрастеот 14 до 18 лет, зарегистрированных в службе занятости населения Ленинградскойобласти в целях поиска подходящей работы.

 

2. Условия предоставления гранта

 

2.1.Гранты предоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимогокомитетом.

2.2.К участию в конкурсном отборе допускаются соискатели, соответствующие на датуподачи заявки на получение гранта (далее – заявка) следующим требованиям:

соискательне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория),включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информациипри проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50процентов;

соискательне получает в текущем финансовом году средства из областного бюджетаЛенинградской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанныев пункте 1.5 настоящего Порядка;

усоискателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

соискательне находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении соискателя невведена процедура банкротства, деятельность соискателя не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

отсутствуютфакты неосвоения соискателем более 20 процентов средств областного бюджетаЛенинградской области , полученных в виде гранта в соответствии с настоящимПорядком, в течение года, предшествующего году подачи заявки на получениегранта (к фактам неосвоения средств гранта не относится возврат средствобластного бюджета, полученных в виде гранта в соответствии с настоящимПорядком, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ( COVID -19) на территории Ленинградской области наосновании заключенного между получателем гранта и комитетом дополнительногосоглашения к Договору о предоставлении из областного бюджета Ленинградскойобласти грантов в форме субсидий государственным (муниципальным) бюджетным иавтономным учреждениям Ленинградской области на организацию временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время на территории Ленинградской области в рамкахгосударственной программы Ленинградской области "Содействие занятостинаселения Ленинградской области");

вотношении соискателя – государственного (муниципального) бюджетного илиавтономного учреждения имеется согласие органа, осуществляющего функции иполномочия учредителя в отношении соискателя, на участие соискателя вконкурсном отборе на получение гранта.

2.3.Условиями предоставления гранта являются:

1)соответствие соискателя критериям и требованиям, установленным пунктами 1.4 и2.2 настоящего Порядка;

2)обязательство получателя гранта в течение текущего финансового года принять навременные работы в свободное от учебы время по направлению службы занятостинаселения Ленинградской области несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до18 лет в соответствии с требованиями трудового законодательства РоссийскойФедерации;

3)заключение между получателем гранта и комитетом соглашения о предоставлении изобластного бюджета Ленинградской области грантов в форме субсидий в порядке ина условиях, установленных настоящим Порядком, в соответствии с типовой формой,утвержденной нормативным правовым актом Комитета финансов Ленинградской области(далее – соглашение);

4)согласие получателя гранта на проведение комитетом и органом государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей ипорядка предоставления гранта.

2.4.Результатом предоставления гранта является количество временно трудоустроенныхполучателем гранта по направлению службы занятости населения Ленинградскойобласти несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное отучебы время.

 

3. Условия и порядок проведения конкурсногоотбора

 

3.1.Решение о проведении конкурсного отбора принимается комитетом в форме правовогоакта комитета.

3.2.Комитет размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию опроведении конкурсного отбора, включая срок проведения, установленный всоответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка, и сроках приема заявок. Срокприема заявок не может составлять менее 10 рабочих дней с даты размещенияинформации о проведении конкурсного отбора.

3.3.Для участия в конкурсном отборе соискатели представляют в конкурсную комиссиюзаявку, включающую следующие документы:

1)заявление о предоставлении гранта по форме, утвержденной правовым актомкомитета, содержащее в том числе сведения о соответствии соискателя критериям итребованиям, установленным пунктами 1.4 и 2.2 настоящего Порядка, заверенныесоискателем и печатью (при наличии) соискателя;

2)сведения о планируемом мероприятии по временному трудоустройствунесовершеннолетних граждан по форме, утвержденной правовым актом комитета, суказанием:

профессийтрудоустройства,

периодаработы,

количестванесовершеннолетних, планируемых к трудоустройству,

видовпланируемых к выполнению несовершеннолетними гражданами работ;

3)смета предполагаемых расходов по форме, утвержденной правовым актом комитета;

4)учредительные документы соискателя;

5)документ, подтверждающий полномочия руководителя соискателя;

6)в отношении соискателя – государственного (муниципального) бюджетного илиавтономного учреждения – согласие органа, осуществляющего функции и полномочияучредителя в отношении соискателя, на участие соискателя в конкурсном отборе поформе, утвержденной правовым актом комитета, оформленное на бланке учредителя.

Повыбору соискателя документы представляются в подлинниках либо копиях, верностькоторых засвидетельствована в порядке, установленном действующимзаконодательством.

Соискательнесет ответственность за достоверность представленной информации в соответствиис действующим законодательством.

3.4.Заявки, поступившие в конкурсную комиссию после окончания срока приема заявок,не регистрируются и к участию в конкурсном отборе не допускаются.

3.5.Заявка представляется в конкурсную комиссию в письменной форме в одномэкземпляре.

3.6.Секретарь конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня поступлениязаявки регистрирует заявку в соответствующем журнале и формирует реестр заявоксоискателей, участвующих в конкурсном отборе.

3.7.Соискатель имеет право отозвать заявку путем письменного уведомления конкурснойкомиссии не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания приема заявок.

3.8.В рамках информационного взаимодействия комитет не позднее двух рабочих дней додаты проведения конкурсного отбора запрашивает следующие документы:

выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц;

сведенияоб отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.9.Соискатель вправе представить документы, указанные в пункте 3.8 настоящегоПорядка, по собственной инициативе.

Выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц должна быть выдана не ранеечем за один месяц до даты подачи заявки.

Справкаоб отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, представляется ввиде письма Федеральной налоговой службы или по форме, установленнойФедеральной налоговой службой на соответствующий финансовый год, по состояниюна дату, предшествующую дате подачи заявки.

3.10.Для проведения конкурсного отбора правовым актом комитета образуется конкурснаякомиссия, в состав которой входят работники комитета, государственногоказенного учреждения "Центр занятости населения Ленинградскойобласти", государственного автономного образовательного учрежденияЛенинградской области "Центр опережающей профессиональной подготовки"Профстандарт", а также по согласованию – представители органовисполнительной власти Ленинградской области, а также утверждается положение оработе конкурсной комиссии.

3.11.Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией не позднее 20 рабочих дней содня окончания срока приема заявок.

3.12.Конкурсная комиссия рассматривает заявки, а также осуществляет проверкусоответствия соискателя критериям и требованиям, установленным пунктами 1.4 и2.2 настоящего Порядка.

3.13.Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствиесоискателя критериям и требованиям, установленным пунктами 1.4 и 2.2 настоящегоПорядка;

несоответствиедокументов, представленных соискателем, требованиям, установленным пунктом 3.3настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных соискателем.

3.14.Рассмотрение заявок осуществляется конкурсной комиссией в один этап в порядкепоступления заявок в конкурсную комиссию.

3.15.В ходе конкурсного отбора конкурсная комиссия оценивает заявки соискателей всоответствии со следующими критериями:

количествонесовершеннолетних граждан, планируемых к трудоустройству;

планируемыйпериод работы временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан;

видпланируемых к выполнению несовершеннолетними гражданами работ, получениепрофессиональных навыков при трудоустройстве;

социальнаязначимость планируемых к выполнению несовершеннолетними гражданами работ.

3.16.Каждый из критериев оценивается членами конкурсной комиссии по пятибалльнойсистеме.

Среднееарифметическое число оценок всех членов конкурсной комиссии по каждому критериюобразует итоговую оценку по данному критерию в отношении каждого соискателя.Сумма оценок по всем критериям образует итоговую оценку соискателя.

3.17.На основе оценок заявок формируется рейтинг соискателей в порядке убываниянабранных баллов (далее – рейтинг). Соискатель, заявка которого получиланаибольшее количество баллов, занимает наиболее высокую позицию в рейтинге.Соискатели, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по дате ивремени подачи заявки.

3.18.Победителями конкурсного отбора признаются соискатели, заявки которых всформированном рейтинге набрали наибольшее количество баллов.

Количествопобедителей конкурсного отбора определяется исходя из объема бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области втекущем финансовом году на финансирование соответствующих расходныхобязательств.

Вслучае если сумма запрашиваемых грантов по всем заявкам победителей конкурсногоотбора превышает лимит бюджетного финансирования по соответствующей целевойстатье, гранты предоставляются победителям конкурсного отбора в порядкеуменьшения позиции в рейтинге соискателей на получение гранта.

3.19.В случае если в конкурсную комиссию представлена только одна заявка и онаотвечает требованиям, установленным настоящим Порядком, победителем конкурсногоотбора признается соискатель, представивший данную заявку.

3.20.Результаты заседания конкурсной комиссии не позднее двух рабочих дней со дняокончания конкурсного отбора оформляются протоколом, в котором отражаетсяинформация о количестве набранных соискателем баллов и размере предоставляемогогранта.

3.21.Решение о предоставлении или отказе в предоставлении гранта принимаетсякомитетом в форме правового акта комитета (далее – правовой акт) не позднее 10рабочих дней с даты оформления протокола конкурсной комиссии, указанного впункте 3.20 настоящего Порядка, с указанием получателей грантов и размеровпредоставляемых грантов.

3.22.При наличии оснований для отказа в предоставлении гранта, предусмотренныхпунктом 3.13 настоящего Порядка, комитет не позднее пяти рабочих дней со дняпринятия правового акта уведомляет соискателя о принятом решении в письменномвиде с указанием причин отказа.

3.23.Комитет в течение пяти рабочих дней со дня издания правового акта размещает наофициальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" информацию об участниках конкурсного отбора с указаниемнабранных ими оценок и размеров предоставляемых грантов.

3.24.Комитет не позднее 25 рабочих дней с даты принятия правового акта заключает спобедителями конкурсного отбора соглашения.

3.25.В случае если по окончании срока приема заявок на участие в конкурсном отборене подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся и комитет повторноразмещает информацию о проведении конкурсного отбора в порядке, установленномнастоящим Порядком.

 

4. Порядок определения размера гранта

 

Размер гранта, предоставляемый i-омусоискателю, рассчитывается по формулам:

 

Г_i = З _{n i} + К_i,

З _{n i} = СТЧ_i x ТЧ_i x КП_i,

К_i = К_нд x СЗ_дн x КП_i,

 

где:

Г_i– размер гранта i-му соискателю;

З _{n i} – размер заработной платы несовершеннолетнего гражданина(несовершеннолетних граждан) у i-го соискателя;

К_i– компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении несовершеннолетнегогражданина (несовершеннолетних граждан) у i-го соискателя;

СТЧ_i– стоимость одного рабочего часа несовершеннолетнего гражданина (учитываяразмер минимальной заработной платы, установленный региональным соглашением оминимальной заработной плате в Ленинградской области, увеличенный на суммустраховых взносов в государственные внебюджетные фонды, сокращеннуюпродолжительность работы для несовершеннолетних граждан и количество полныхрабочих часов в месяц в соответствии с заявкой i-го соискателя);

ТЧ_i– количество рабочих часов в месяц для одного несовершеннолетнего гражданина всоответствии с заявкой i-го соискателя;

КП_i – количество несовершеннолетних граждан, планируемых к трудоустройству всоответствии с заявкой i-го соискателя.

К_нд– количество неиспользованных дней отпуска несовершеннолетнего гражданина всоответствии с периодом, указанным в заявке i-го соискателя;

СЗ_дн– среднедневной заработок несовершеннолетнего гражданина (общий доходнесовершеннолетнего гражданина за последние 12 месяцев/среднемесячное значениекалендарных дней в году).

 

5. Порядок предоставления грантов

 

Перечислениесредств гранта осуществляется комитетом в течение 10 рабочих дней со днязаключения соглашения:

бюджетнымучреждениям – на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федеральногоказначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации(муниципального образования);

автономнымучреждениям – на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федеральногоказначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципальногообразования), или расчетные счета в российских кредитных организациях;

некоммерческиморганизациям (не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями) –на расчетные счета получателей грантов, открытые в российских кредитныхорганизациях.

 

6. Требования к отчетности

 

Получателигранта до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в комитет отчето достижении результата предоставления гранта по состоянию на 31 декабря поформе согласно приложению к настоящему Порядку.

 

7. Порядок осуществления контроля засоблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственность заих несоблюдение

 

7.1.Проверка соблюдения получателями гранта условий, целей и порядка предоставлениягранта осуществляется комитетом и органом государственного финансового контроляЛенинградской области.

7.2.В случае неиспользования в полном объеме гранта или недостижения результатапредоставления гранта, а также установления по итогам проверок, проведенныхкомитетом и (или) органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления грантов,определенных настоящим Порядком и соглашением, возврат средств в областнойбюджет Ленинградской области производится получателем гранта в добровольномпорядке в течение 30 календарных дней с даты получения письменного требованиякомитета или в течение срока, установленного органом государственногофинансового контроля Ленинградской области. Датой получения письменноготребования является дата получения уведомления почтой либо дата врученияуведомления лично.

7.3.В случае неперечисления получателем гранта суммы гранта, подлежащей возврату вобластной бюджет Ленинградской области, в сроки, установленные в пункте 7.2настоящего Порядка, взыскание указанных денежных средств производится всудебном порядке, при этом получатель гранта обязан уплатить неустойку.Неустойка начисляется за каждый календарный день просрочки выполненияобязательства, указанного в пункте 7.2 настоящего Порядка, начиная со дня, следующегопосле дня истечения срока, указанного в пункте 7.2 настоящего Порядка. Размернеустойки устанавливается в размере двух трехсотых действующей на день уплатынеустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации отсуммы гранта, подлежащей возврату, в день.

 

Приложение

  к Порядку...

 

ОТЧЕТ

о достижении результата предоставлениягранта в форме субсидий

______________________________________________________________

(наименование получателя гранта)

по состоянию на 31 декабря 20__ года

 

№ п/п	Наименование гранта	Количество временно трудоустроенных получателем гранта по направлению службы занятости населения Ленинградской области несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, чел.
1	Грант в форме субсидий на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории Ленинградской области

 

(наименование должности руководителя получателя гранта)		(подпись)		(фамилия, инициалы)

 

"___" _____________ 20__ года

 

Место печати