Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2018 № 539

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 29 декабря 2018 года № 539

 

 

 

Об утверждении порядков определения объема

и предоставления субсидий из областного бюджетаЛенинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области"Устойчивое общественное развитие Ленинградской области" социальноориентированным некоммерческим организациям Ленинградской области,осуществляющим деятельность в сфере государственной молодежной политики

 

(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от10.06.2019 г. № 269)

 

Всоответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541"Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями" и областнымзаконом  от29 июня 2012 года №52-оз "О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области", вцелях реализации государственной программы Ленинградской области"Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области"Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить:

Порядокопределения объема и предоставления субсидий из областного бюджетаЛенинградской области в рамках подпрограммы "Молодежь Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области "Устойчивоеобщественное развитие в Ленинградской области" социально ориентированнымнекоммерческим организациям Ленинградской области, осуществляющим деятельностьв сфере реализации молодежных инициатив, согласно приложению 1;

Порядокопределения объема и предоставления субсидий из областного бюджетаЛенинградской области в рамках подпрограммы "Патриотическое воспитаниеграждан в Ленинградской области" государственной программы Ленинградскойобласти "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области"социально ориентированным некоммерческим организациям Ленинградской области, осуществляющимдеятельность в сфере патриотического воспитания молодежи, согласно приложению2;

Порядокопределения объема и предоставления субсидий из областного бюджетаЛенинградской области в рамках подпрограммы "Профилактикаасоциального поведения в молодежной среде" государственнойпрограммы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие вЛенинградской области" социально ориентированным некоммерческиморганизациям Ленинградской области, осуществляющим деятельность в сферепрофилактики антиобщественного поведения молодежи, согласно приложению 3.

2. Контроль за исполнениемпостановления возложить на вице-губернатораЛенинградской области по внутренней политике.(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от10.06.2019 г. № 269)

3. Настоящее постановление вступает всилу с 1 января 2019 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2018 года № 535 (приложение 1)

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области в рамках подпрограммы "Молодежь Ленинградской области" государственнойпрограммы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие вЛенинградской области" социально ориентированным некоммерческиморганизациям Ленинградской области, осуществляющим деятельность

в сфере реализации молодежных инициатив

 

1.       Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокустанавливает правила определения объема, цели, условия и порядокпредоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области (далее –областной бюджет) социально ориентированным некоммерческим организациямЛенинградской области, осуществляющим деятельность в сфере реализациимолодежных инициатив (далее – СО НКО), в рамках основного мероприятия"Организация и проведение молодежных форумов и массовых молодежныхмероприятий" подпрограммы "МолодежьЛенинградской области" государственной программы Ленинградскойобласти "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области  от 14ноября 2013 года №399 (далее – субсидии).

1.2. В настоящем Порядкеприменяются следующие основные понятия:

главный распорядительбюджетных средств – комитет по молодежной политике Ленинградской области (далее– Комитет);

получатель субсидии –соискатель, претендующий на получение субсидии, признанный победителемконкурсного отбора, в отношении которого Комитетом принято решение опредоставлении субсидии;

экспертный совет –коллегиальный орган, образованный в целях проведения конкурсного отбора,формируемый Комитетом из числа лиц, замещающих должности государственнойгражданской службы в Комитете, и представителей некоммерческих организаций,положение о котором утверждается правовым актом Комитета;

конкурсный отбор – отбор СОНКО, осуществляемый экспертным советом на основе установленных настоящимПорядком критериев отбора получателей субсидий, требований к получателямсубсидий, а также на основе критериев оценки заявок на получение субсидий,определяемых правовым актом Комитета;

деятельность в сферереализации молодежных инициатив – комплекс мероприятий, направленных нареализацию основных направлений государственной молодежной политики натерритории Ленинградской области, в том числе на организацию и проведениемуниципальных и межмуниципальных молодежных форумов (далее – молодежныепроекты).

Иные понятия и термины,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенныхдействующим законодательством.

1.3. Субсидии предоставляютсяв пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписиобластного бюджета на соответствующий финансовый год Комитету, и доведенныхлимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

 

2. Категории и критерии отбора получателей субсидий,

имеющих право на получение субсидий

 

Субсидии предоставляются СОНКО, которые в соответствии с уставными целями и (или) видами деятельностиосуществляют реализацию государственной молодежной политики и соответствуютодновременно следующим критериям:

получатель субсидиизарегистрирован в качестве юридического лица в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

получатель субсидииосуществляет уставную деятельность на территории Ленинградской области;

в состав учредителейорганизации – получателя субсидии не входят органы государственной власти иорганы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения ипредприятия.

 

3. Цели предоставления субсидий

 

Целью предоставления субсидийявляется поддержка молодежных проектов, реализуемых на территории Ленинградскойобласти.

 

4. Условия и порядок предоставления субсидий

 

4.1. Субсидии предоставляютсяпри соблюдении следующих условий:

1) соответствие получателясубсидии категориям и критериям, предусмотренным разделом 2 настоящего Порядка;

2) соответствие получателясубсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), следующимтребованиям:

а) у получателя субсидии должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя субсидиидолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;

в) у получателя субсидиидолжна отсутствовать просроченная задолженность по заработной плате;

г) получатель субсидии недолжен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

д) деятельность получателясубсидии не должна быть приостановлена в порядке и по основаниям, предусмотреннымдействующим законодательством Российской Федерации;

е) получатель субсидии недолжен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

ж) получатель субсидии недолжен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативныхактов на цели, установленные разделом 3 настоящего Порядка;

з) получатель субсидии недолжен являться юридическим лицом, осуществляющим деятельность в качествеполитической партии, политического движения;

и) в государственном реестресоциально ориентированных некоммерческих организаций – получателейгосударственной поддержки Ленинградской области должна отсутствовать информацияо нарушениях, в том числе о нецелевом использовании предоставленных средств,допущенных получателем субсидии;

3) представление документов,указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 4.6настоящего Порядка;

4) заключение между Комитетоми получателем субсидии соглашения в сроки, определенные пунктом 5.2 настоящегоПорядка, в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом финансовЛенинградской области;

5) согласие получателясубсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств иуполномоченным органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

4.2. Субсидии предоставляютсяна финансовое обеспечение планируемых затрат СО НКО, связанных с реализациеймолодежных проектов на территории муниципальных образований Ленинградской области,в том числе на:

оплату труда и начисления наоплату труда сотрудников СО НКО согласно штатному расписанию СО НКО;

обеспечение мероприятийполиграфической продукцией, формой, сувенирами;

аренду помещений дляорганизации мероприятий.

4.3. Субсидии непредоставляются на реализацию мероприятий, содержащих элементы экстремистскойдеятельности и (или) направленных на изменение основ конституционного строяРоссийской Федерации; направленных на поддержку и (или) участие в предвыборныхкампаниях; имеющих целью извлечение прибыли; предусматривающих предоставлениегрантов и (или) иных безвозмездных целевых поступлений (пожертвований, средствна осуществление благотворительной деятельности и др.) другим организациям.

4.4. Показателямирезультативности (целевыми показателями) предоставления субсидий являются:

1) количество мероприятий врамках реализации молодежных проектов;

2) доля молодежи, участвующейв мероприятиях, от общей численности молодежи, зарегистрированной на территориимуниципального образования Ленинградской области;

3) количество публикаций ореализации молодежных проектов в муниципальных и региональных средствахмассовой информации.

Значения целевых показателейустанавливаются Комитетом в соглашении.

4.5. Субсидии предоставляютсяпо результатам проводимого Комитетом конкурсного отбора.

4.6. Решение о проведенииконкурсного отбора принимается Комитетом и оформляется правовым актом Комитета,в котором указываются сроки приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее– заявки) и способ подачи заявок. Срок приема заявок составляет 15 календарныхдней. Информация о сроках приема заявок публикуется на официальном сайтеКомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее– сайт Комитета) не менее чем за три рабочих дня до даты начала приема заявок.

4.7. Поступающие заявкирегистрируются в журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе вдень поступления в Комитет.

4.8. Для получения субсидиисоискатель представляет в Комитет заявку, включающую следующие документы:

а) заявление о предоставлениисубсидии по форме, утвержденной правовым актом Комитета;

б) смета расходов нареализацию молодежного проекта с финансово-экономическим обоснованием по форме,утвержденной правовым актом Комитета;

в) копия устава СО НКО,заверенная подписью лица, действующего без доверенности от имени СО НКО, ипечатью СО НКО (при наличии);

г) копия документа,подтверждающего полномочия руководителя СО НКО или иного уполномоченного лица,заверенная подписью руководителя СО НКО (иного уполномоченного лица) и печатьюСО НКО (при наличии);

д) справка о банковскихреквизитах соискателя с указанием расчетного счета для перечисления субсидии;

е) концепция реализациимолодежного проекта, в которой указываются наименование, цель, задачи, целеваягруппа, количество участников, ожидаемые результаты, ориентировочные срокипроведения, бюджет, а также обосновываются актуальность и новизна молодежногопроекта.

4.9. Ответственность засвоевременность, полноту и достоверность представляемых документов и сведенийвозлагается на соискателя.

4.10. Соискатель имеет правоотозвать заявку путем письменного уведомления Комитета не позднее чем за дварабочих дня до даты заседания экспертного совета.

4.11. Рассмотрение заявок ипринятие решения о победителях конкурсного отбора осуществляется экспертнымсоветом не позднее 30 календарных дней с даты окончания приема заявок.

4.12. Основаниями для отказав предоставлении субсидии являются:

а) несоответствиепредставленных соискателем документов требованиям, установленным пунктом 4.8настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

б) недостоверностьдокументов, указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка;

в) несоответствие соискателякатегориям и критериям отбора, указанным в разделе 2 настоящего Порядка;

г) непредставление документовв срок, установленный пунктом 4.6 настоящего Порядка.

При наличии оснований дляотказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" –"г" пункта 4.12 настоящего Порядка, соискатель в течение двух рабочихдней, следующих за днем оформления протокола заседания экспертного совета,уведомляется об отказе в предоставлении субсидии.

4.13. Экспертный советоценивает заявку по системе балльных оценок с учетом критериев, указанных впункте 4.4 настоящего Порядка.

4.14. Решения экспертногосовета оформляются протоколом заседания экспертного совета и публикуются насайте Комитета не позднее двух рабочих дней, следующих за днем проведениязаседания экспертного совета.

4.15. Размер предоставляемыхсоискателям субсидий определяется правовым актом Комитета с учетом протоколазаседания экспертного совета по результатам конкурсного отбора. Субсидиираспределяются исходя из количества получателей субсидий, сметы планируемыхрасходов на реализацию молодежных проектов в пределах бюджетных ассигнований,утвержденных Комитету в сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущийфинансовый год.

4.16. Комитет в течение трехрабочих дней с даты опубликования протокола заседания экспертного совета насайте Комитета издает правовой акт Комитета с указанием победителей конкурсногоотбора и размеров предоставляемых им субсидий.

 

5. Порядок предоставления субсидий

 

5.1. На основании протоколазаседания экспертного совета Комитет заключает с каждым победителем конкурсногоотбора соглашение.

5.2. Соглашение заключается втечение 30 календарных дней, следующих за днем издания правового акта Комитета,указанного в пункте 4.16 настоящего Порядка.

5.3. В случае отказапобедителя конкурсного отбора от заключения соглашения, наличия нераспределенногоостатка средств и (или) увеличения бюджетных ассигнований Комитет имеет правообъявить дополнительный конкурсный отбор в пределах высвободившихся средств.Дополнительный конкурсный отбор проводится в соответствии с настоящим Порядком.

5.4. Формирование заявки наперечисление субсидии осуществляется Комитетом в течение 10 рабочих дней,следующих за датой заключения соглашения.

5.5. Перечисление субсидийосуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основаниираспорядительных заявок на расход, сформированных Комитетом, на расчетныесчета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях, в течение трех рабочих дней сдаты получения распорядительной заявки на расход.

5.6. В случае расторжениясоглашения Комитет заключает с победителем конкурсного отбора дополнительноесоглашение о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой,утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области.

 

6. Требования к отчетности и осуществлению контроля засоблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий

 

6.1.Форма и сроки представления получателем субсидии отчетности о достижениипоказателей результативности предоставления субсидий, указанных в пункте 4.4настоящего Порядка, определяются соглашением.

6.2.Проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий осуществляется Комитетом и органом государственногофинансового контроля Ленинградской области.

6.3.В случае недостижения получателем субсидии показателей результативностипредоставления субсидий, установленных соглашением, а также установления поитогам проверок, проведенных Комитетом или органом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области, факта нарушения условий, целей и порядкапредоставления субсидий, определенных настоящим Порядком и соглашением, возвратсубсидии в областной бюджет производится в добровольном порядке в течениеодного месяца с даты получения письменного требования Комитета илиуполномоченного органа государственного финансового контроля Ленинградскойобласти. Датой получения письменного требования считается дата полученияуведомления почтой либо дата вручения уведомления лично.

6.4.В случае неперечисления субсидии в областной бюджет получателем субсидии втечение одного месяца с даты получения письменного требования от Комитета илиуполномоченного органа государственного финансового контроля Ленинградскойобласти взыскание суммы субсидии осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

 

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2018 года № 535 (приложение 2)

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области в рамках подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан в Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области

"Устойчивое общественное развитие

в Ленинградской области" социальноориентированным некоммерческим организациям Ленинградской области,осуществляющим деятельность

в сфере патриотического воспитания молодежи

 

1.       Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокустанавливает правила определения объема, цели, условия и порядокпредоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области (далее –областной бюджет) социально ориентированным некоммерческим организациямЛенинградской области, осуществляющим деятельность в сфере патриотическоговоспитания молодежи (далее – СО НКО), в рамках основного мероприятия"Реализация комплекса мер по сохранению исторической памяти"подпрограммы "Патриотическое воспитание гражданв Ленинградской области" государственной программы Ленинградскойобласти "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области  от 14ноября 2013 года №399 (далее – субсидии).

1.2. В настоящем Порядкеприменяются следующие основные понятия:

главный распорядительбюджетных средств – комитет по молодежной политике Ленинградской области (далее– Комитет);

получатель субсидии –соискатель, претендующий на получение субсидии, признанный победителемконкурсного отбора, в отношении которого Комитетом принято решение опредоставлении субсидии;

экспертный совет – коллегиальныйорган, образованный в целях проведения конкурсного отбора, формируемыйКомитетом из числа лиц, замещающих должности государственной гражданской службыв Комитете, и представителей некоммерческих организаций, положение о которомутверждается правовым актом Комитета;

конкурсный отбор – отбор СОНКО, осуществляемый экспертным советом на основе установленных настоящимПорядком критериев отбора получателей субсидий, требований к получателямсубсидий, а также на основе критериев оценки заявок на получение субсидий,определяемых правовым актом Комитета;

деятельность в сферепатриотического воспитания молодежи – комплекс мероприятий, направленных насохранение исторической памяти и формирование духовно-нравственных игражданских качеств молодежи (далее – молодежные патриотические проекты).

Иные понятия и термины,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенныхдействующим законодательством.

1.3. Субсидии предоставляютсяв пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписиобластного бюджета на соответствующий финансовый год Комитету, и доведенныхлимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

 

2. Категории и критерии отбора получателей субсидий,

имеющих право на получение субсидий

 

Субсидии предоставляются СОНКО, которые в соответствии с уставными целями и (или) видами деятельностиосуществляют патриотическое воспитание молодежи и соответствуют одновременноследующим критериям:

получатель субсидиизарегистрирован в качестве юридического лица в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

получатель субсидииосуществляет уставную деятельность на территории Ленинградской области;

в состав учредителейорганизации – получателя субсидии не входят органы государственной власти иорганы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения ипредприятия.

 

3. Цели предоставления субсидий

Целью предоставления субсидийявляется поддержка молодежных патриотических проектов, реализуемых натерритории Ленинградской области.

 

4. Условия и порядок предоставления субсидий

 

4.1. Субсидии предоставляютсяпри соблюдении следующих условий:

1) соответствие получателясубсидии категориям и критериям, предусмотренным разделом 2 настоящего Порядка;

2) соответствие получателясубсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), следующимтребованиям:

а) у получателя субсидиидолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя субсидиидолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;

в) у получателя субсидиидолжна отсутствовать просроченная задолженность по заработной плате;

г) получатель субсидии недолжен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

д) деятельность получателясубсидии не должна быть приостановлена в порядке и по основаниям,предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации;

е) получатель субсидии недолжен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

ж) получатель субсидии недолжен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативныхактов на цели, установленные разделом 3 настоящего Порядка;

з) получатель субсидии недолжен являться юридическим лицом, осуществляющим деятельность в качествеполитической партии, политического движения;

и) в государственном реестресоциально ориентированных некоммерческих организаций – получателейгосударственной поддержки в Ленинградской области должна отсутствоватьинформация о нарушениях, в том числе о нецелевом использовании предоставленныхсредств, допущенных получателем субсидии;

3) представление документов,указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 4.6настоящего Порядка;

4) заключение между Комитетоми получателем субсидии соглашения в сроки, определенные пунктом 5.2 настоящегоПорядка, в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом финансовЛенинградской области;

5) согласие получателясубсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств иуполномоченным органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

4.2. Субсидии предоставляютсяна финансовое обеспечение планируемых затрат СО НКО, связанных с реализациеймолодежных патриотических проектов на территории Ленинградской области, в томчисле на:

оплату труда и начисления наоплату труда сотрудников СО НКО согласно штатному расписанию СО НКО;

обеспечение мероприятийполиграфической продукцией, формой, сувенирами;

аренду помещений дляорганизации мероприятий.

4.3. Субсидии непредоставляются на реализацию мероприятий, содержащих элементы экстремистскойдеятельности и (или) направленных на изменение основ конституционного строяРоссийской Федерации; направленных на поддержку и (или) участие в предвыборныхкампаниях; имеющих целью извлечение прибыли; предусматривающих предоставлениегрантов и (или) иных безвозмездных целевых поступлений (пожертвований, средствна осуществление благотворительной деятельности и др.) другим организациям.

4.4. Показателямирезультативности (целевыми показателями) предоставления субсидий являются:

1) количество мероприятий врамках реализации молодежных патриотических проектов;

2) доля молодежи, участвующейв молодежных патриотических проектах, от общей численности молодежи,зарегистрированной на территории Ленинградской области;

3) количество ветеранов,принимающих участие в реализации молодежных патриотических проектов;

4) количество муниципальныхобразований, вовлеченных в реализацию молодежных патриотических проектов;

5) количество добровольцев(волонтеров), вовлеченных в реализацию молодежных патриотических проектов;

6) количество публикаций ореализации молодежных патриотических проектов в муниципальных и региональныхсредствах массовой информации.

Значения целевых показателейустанавливаются Комитетом в соглашении.

4.5. Субсидии предоставляютсяпо результатам проводимого Комитетом конкурсного отбора.

4.6. Решение о проведенииконкурсного отбора принимается Комитетом и оформляется правовым актом Комитета,в котором указываются сроки приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее– заявки) и способ подачи заявок. Срок приема заявок составляет 15 календарныхдней. Информация о сроках приема заявок публикуется на официальном сайтеКомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее– сайт Комитета) не менее чем за три рабочих дня до даты начала приема заявок.

4.7. Поступающие заявкирегистрируются в журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе вдень поступления в Комитет.

4.8. Для получения субсидиисоискатель представляет в Комитет заявку, включающую следующие документы:

а) заявление о предоставлениисубсидии по форме, утвержденной правовым актом Комитета;

б) смета расходов нареализацию молодежного патриотического проекта с финансово-экономическимобоснованием по форме, утвержденной правовым актом Комитета;

в) копия устава СО НКО,заверенная подписью лица, действующего без доверенности от имени СО НКО, ипечатью СО НКО (при наличии);

г) копия документа,подтверждающего полномочия руководителя СО НКО или иного уполномоченного лица,заверенная подписью руководителя СО НКО (иного уполномоченного лица) и печатьюСО НКО (при наличии);

д) справка о банковскихреквизитах соискателя с указанием расчетного счета для перечисления субсидии;

е) концепция реализациимолодежного патриотического проекта, в которой указываются наименование, цель,задачи, целевая группа, количество участников, ожидаемые результаты,ориентировочные сроки проведения, бюджет, приводится план реализации("дорожная карта"), а также обосновываются актуальность и новизнамолодежного патриотического проекта.

4.9. Ответственность засвоевременность, полноту и достоверность представляемых документов и сведенийвозлагается на соискателя.

4.10. Соискатель имеет правоотозвать заявку путем письменного уведомления Комитета не позднее чем за дварабочих дня до даты заседания экспертного совета.

4.11. Рассмотрение заявок ипринятие решения о победителях конкурсного отбора осуществляется экспертнымсоветом не позднее 30 календарных дней с даты окончания приема заявок.

4.12. Основаниями для отказав предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленныхсоискателем документов требованиям, установленным пунктом 4.8 настоящегоПорядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

б) недостоверностьдокументов, указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка;

в) несоответствие соискателякатегориям и критериям отбора, указанным в разделе 2 настоящего Порядка;

г) непредставление документовв срок, установленный пунктом 4.6 настоящего Порядка.

При наличии оснований дляотказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" –"г" пункта 4.12 настоящего Порядка, соискатель в течение двух рабочихдней, следующих за днем оформления протокола заседания экспертного совета,уведомляется об отказе в предоставлении субсидии.

4.13. Экспертный советоценивает заявку по системе балльных оценок с учетом критериев, указанных впункте 4.4 настоящего Порядка.

4.14. Решения экспертногосовета оформляются протоколом заседания экспертного совета и публикуются насайте Комитета не позднее двух рабочих дней, следующих за днем проведениязаседания экспертного совета.

4.15. Размер предоставляемыхсоискателям субсидий определяется правовым актом Комитета с учетом протоколаэкспертного совета по результатам конкурсного отбора. Субсидии распределяютсяисходя из количества получателей субсидий, сметы планируемых расходов нареализацию молодежных патриотических проектов в пределах бюджетныхассигнований, утвержденных Комитету в сводной бюджетной росписи областногобюджета на текущий финансовый год.

4.16. Комитет в течение трехрабочих дней с даты опубликования протокола заседания экспертного совета насайте Комитета издает правовой акт Комитета с указанием победителей конкурсногоотбора и размеров предоставляемых им субсидий.

 

5. Порядок предоставления субсидии

 

5.1. На основании протокола заседанияэкспертного совета Комитет заключает с каждым победителем конкурсного отборасоглашение.

5.2. Соглашение заключается втечение 30 календарных дней, следующих за днем издания правового акта Комитета,указанного в пункте 4.16 настоящего Порядка.

5.3. В случае отказапобедителя конкурсного отбора от заключения соглашения, наличиянераспределенного остатка средств и (или) увеличения бюджетных ассигнованийКомитет объявляет дополнительный конкурсный отбор в пределах высвободившихсясредств. Дополнительный конкурсный отбор проводится в соответствии с настоящимПорядком.

5.4. Формирование заявки наперечисление субсидии осуществляется Комитетом в течение 10 рабочих дней,следующих за датой заключения соглашения.

5.5. Перечисление субсидийосуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основаниираспорядительных заявок на расход, сформированных Комитетом, на расчетныесчета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях, в течение трех рабочих дней сдаты получения распорядительной заявки на расход.

5.6. В случае расторжениясоглашения Комитет заключает с победителем конкурсного отбора дополнительноесоглашение о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой,утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области.

 

6. Требования к отчетности и осуществлению контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

 

6.1. Форма и срокипредставления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативностипредоставления субсидий, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка,определяются соглашением.

6.2. Проверка соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидийосуществляется Комитетом и органом государственного финансового контроляЛенинградской области.

6.3. В случае недостиженияполучателем субсидии показателей результативности предоставления субсидий,установленных соглашением, а также установления по итогам проверок, проведенныхКомитетом или органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий,определенных настоящим Порядком и соглашением, возврат субсидии в областнойбюджет производится в добровольном порядке в течение одного месяца с датыполучения письменного требования Комитета или уполномоченного органагосударственного финансового контроля Ленинградской области. Датой полученияписьменного требования считается дата получения уведомления почтой либо датавручения уведомления лично.

6.4. В случае неперечислениясубсидии в областной бюджет получателем субсидии в течение одного месяца с датыполучения письменного требования от Комитета или уполномоченного органагосударственного финансового контроля Ленинградской области взыскание суммысубсидии осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

 

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2018 года № 535 (приложение 3)

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области в рамках подпрограммы "Профилактика асоциального поведения в молодежнойсреде" государственной программы Ленинградской области"Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области" социальноориентированным некоммерческим организациям Ленинградской области,осуществляющим деятельность

в сфере профилактики антиобщественного поведениямолодежи

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокустанавливает правила определения объема, цели, условия и порядок предоставлениясубсидий из областного бюджета Ленинградской области (далее – областной бюджет)социально ориентированным некоммерческим организациям Ленинградской области,осуществляющим деятельность в сфере реализации проектов по профилактикеантиобщественного поведения молодежи (далее – СО НКО), в рамках основногомероприятия "Реализация комплекса мер по профилактике правонарушений ирискованного поведения в молодежной среде" подпрограммы "Профилактика асоциального поведения в молодежнойсреде" государственной программы Ленинградской области"Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области  от 14ноября 2013 года №399 (далее – субсидии).

1.2. В настоящем Порядкеприменяются следующие основные понятия:

главный распорядительбюджетных средств – комитет по молодежной политике Ленинградской области (далее– Комитет);

получатель субсидии –соискатель, претендующий на получение субсидии, признанный победителемконкурсного отбора, в отношении которого Комитетом принято решение опредоставлении субсидии;

экспертный совет –коллегиальный орган, образованный в целях проведения конкурсного отбора,формируемый Комитетом из числа лиц, замещающих должности государственнойгражданской службы в Комитете, и представителей некоммерческих организаций,положение о котором утверждается правовым актом Комитета;

конкурсный отбор – отбор СОНКО, осуществляемый экспертным советом на основе установленных настоящимПорядком критериев отбора получателей субсидий, требований к получателямсубсидий, а также на основе критериев оценки заявок на получение субсидий,определяемых правовым актом Комитета;

деятельность в сферереализации проектов по профилактике антиобщественного поведения молодежи –комплекс мероприятий, направленных на профилактику девиантного поведениямолодежи, в том числе на профилактику распространения идеологии терроризма иэкстремистских проявления в молодежной среде, а также на социальную интеграциюмолодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации (далее – молодежныепрофилактические проекты).

Иные понятия и термины,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенныхдействующим законодательством.

1.3. Субсидии предоставляютсяв пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписиобластного бюджета на соответствующий финансовый год Комитету, и доведенныхлимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

 

2. Категории и критерии отбора получателей субсидий,

имеющих право на получение субсидий

 

Субсидиипредоставляются СО НКО, которые в соответствии с уставными целями и (или)видами деятельности осуществляют профилактику антиобщественного поведения вподростково-молодежной среде и соответствуют одновременно следующим критериям:

получательсубсидии зарегистрирован в качестве юридического лица в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

получательсубсидии осуществляет уставную деятельность на территории Ленинградской области;

всостав учредителей организации – получателя субсидии не входят органыгосударственной власти и органы местного самоуправления, государственные имуниципальные учреждения и предприятия.

 

3. Цели предоставления субсидий

 

Целью предоставления субсидийявляется поддержка молодежных профилактических проектов, реализуемых натерритории Ленинградской области.

 

4. Условия и порядок предоставления субсидий

 

4.1. Субсидии предоставляютсяпри соблюдении следующих условий:

1) соответствие получателясубсидии категориям и критериям, предусмотренным разделом 2 настоящего Порядка;

2) соответствие получателясубсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), следующимтребованиям:

а) у получателя субсидиидолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя субсидиидолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

в) у получателя субсидиидолжна отсутствовать просроченная задолженность по заработной плате;

г) получатель субсидии недолжен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

д) деятельность получателясубсидии не должна быть приостановлена в порядке и по основаниям,предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации;

е) получатель субсидии недолжен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

ж) получатель субсидии недолжен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативныхактов на цели, установленные разделом 3 настоящего Порядка;

з) получатель субсидии недолжен являться юридическим лицом, осуществляющим деятельность в качествеполитической партии, политического движения;

и) в государственном реестресоциально ориентированных некоммерческих организаций – получателейгосударственной поддержки в Ленинградской области должна отсутствоватьинформация о нарушениях, в том числе о нецелевом использовании предоставленныхсредств, допущенных получателем субсидии;

3) представление документов,указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 4.6настоящего Порядка;

4) заключение между Комитетоми получателем субсидии соглашения в сроки, определенные пунктом 5.2 настоящегоПорядка, в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом финансовЛенинградской области;

5) согласие получателясубсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств иуполномоченным органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

4.2. Субсидии предоставляютсяна финансовое обеспечение планируемых затрат СО НКО, связанных с реализациеймолодежных профилактических проектов на территории Ленинградской области, в томчисле на:

оплату труда и начисления наоплату труда сотрудников СО НКО согласно штатному расписанию СО НКО;

обеспечение мероприятийполиграфической продукцией, формой, сувенирами;

аренду помещений для организациимероприятий.

4.3. Субсидии непредоставляются на реализацию мероприятий, содержащих элементы экстремистскойдеятельности и (или) направленных на изменение основ конституционного строяРоссийской Федерации; направленных на поддержку и (или) участие в предвыборныхкампаниях; имеющих целью извлечение прибыли; предусматривающих предоставлениегрантов и (или) иных безвозмездных целевых поступлений (пожертвований, средствна осуществление благотворительной деятельности и др.) другим организациям.

4.4. Показателямирезультативности (целевыми показателями) предоставления субсидий являются:

1) количество мероприятий врамках реализации молодежных профилактических проектов;

2) доля молодежи, участвующейв мероприятиях, от общей численности молодежи, зарегистрированной на территорииЛенинградской области;

3) количество муниципальныхобразований, вовлеченных в реализацию молодежных профилактических проектов;

4) количество публикаций ореализации молодежных профилактических проектов в муниципальных и региональныхсредствах массовой информации;

5) количество добровольцев(волонтеров), вовлеченных в реализацию молодежных профилактических проектов;

6) количество подростков,находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в молодежныепрофилактические проекты.

Значения целевых показателейустанавливаются Комитетом в соглашении.

4.5. Субсидии предоставляютсяпо результатам проводимого Комитетом конкурсного отбора.

4.6. Решение о проведенииконкурсного отбора принимается Комитетом и оформляется правовым актом Комитета,в котором указываются сроки приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее– заявка) и способ подачи заявок. Срок приема заявок составляет 15 календарныхдней. Информация о сроках приема заявок публикуется на официальном сайтеКомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее– сайт Комитета) не менее чем за три рабочих дня до даты начала приема заявок.

4.7. Поступающие заявкирегистрируются в журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе вдень поступления в Комитет.

4.8. Для получения субсидиисоискатель представляет в Комитет заявку, включающую следующие документы:

а) заявление о предоставлениисубсидии по форме, утвержденной правовым актом Комитета;

б) смета расходов нареализацию молодежного профилактического проекта с финансово-экономическимобоснованием по форме, утвержденной правовым актом Комитета;

в) копия устава СО НКО,заверенная подписью лица, действующего без доверенности от имени СО НКО, ипечатью СО НКО (при наличии);

г) копия документа,подтверждающего полномочия руководителя СО НКО или иного уполномоченного лица,заверенная подписью руководителя СО НКО (иного уполномоченного лица) и печатьюСО НКО (при наличии);

д) справка о банковскихреквизитах соискателя с указанием расчетного счета для перечисления субсидии;

е) концепция реализациимолодежного профилактического проекта, в которой указываются наименование,цель, задачи, целевая группа, количество участников, ожидаемые результаты,ориентировочные сроки проведения, бюджет, а также обосновываются актуальность иновизна молодежного профилактического проекта.

4.9. Ответственность засвоевременность, полноту и достоверность представляемых документов и сведенийвозлагается на соискателя.

4.10. Соискатель имеет правоотозвать заявку путем письменного уведомления Комитета не позднее чем за дварабочих дня до даты заседания экспертного совета.

4.11. Рассмотрение заявок ипринятие решения о победителях конкурсного отбора осуществляется экспертнымсоветом не позднее 30 календарных дней с даты окончания приема заявок.

4.12. Основаниями для отказав предоставлении субсидии являются:

а) несоответствиепредставленных соискателем документов требованиям, установленным пунктом 4.8настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

б) недостоверностьдокументов, указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка;

в) несоответствие соискателякатегориям и критериям отбора, указанным в разделе 2 настоящего Порядка;

г) непредставление документовв срок, установленный пунктом 4.6 настоящего Порядка.

При наличии оснований дляотказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами "а" –"г" пункта 4.12 настоящего Порядка, соискатель в течение двух рабочихдней, следующих за днем оформления протокола заседания экспертного совета, уведомляетсяоб отказе в предоставлении субсидии.

4.13. Экспертный советоценивает заявку по системе балльных оценок с учетом критериев, указанных впункте 4.4 настоящего Порядка.

4.14. Решения экспертногосовета оформляются протоколом заседания экспертного совета и публикуются насайте Комитета не позднее двух рабочих дней, следующих за днем проведениязаседания экспертного совета.

4.15. Размер предоставляемыхсоискателям субсидий определяется правовым актом Комитета с учетом протоколазаседания экспертного совета по результатам конкурсного отбора. Субсидиираспределяются исходя из количества получателей субсидий, сметы планируемыхрасходов на реализацию молодежных профилактических проектов в пределахбюджетных ассигнований, утвержденных Комитету в сводной бюджетной росписиобластного бюджета на текущий финансовый год.

4.16. Комитет в течение трехрабочих дней с даты опубликования протокола заседания экспертного совета насайте Комитета издает правовой акт Комитета с указанием победителей конкурсногоотбора и размеров предоставляемых им субсидий.

 

5. Порядок предоставления субсидии

 

5.1. На основании протоколазаседания экспертного совета Комитет заключает с каждым победителем конкурсногоотбора соглашение.

5.2. Соглашение заключается втечение 30 календарных дней, следующих за днем издания правового акта Комитета,указанного в пункте 4.16 настоящего Порядка.

5.3. В случае отказапобедителя конкурсного отбора от заключения соглашения, наличиянераспределенного остатка средств и (или) увеличения бюджетных ассигнованийКомитет объявляет дополнительный конкурсный отбор в пределах высвободившихсясредств. Дополнительный конкурсный отбор проводится в соответствии с настоящимПорядком.

5.4. Формирование заявки наперечисление субсидии осуществляется Комитетом в течение 10 рабочих дней,следующих за датой заключения соглашения.

5.5. Перечисление субсидийосуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основаниираспорядительных заявок на расход, сформированных Комитетом, на расчетныесчета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях, в течение трех рабочих дней сдаты получения распорядительной заявки на расход.

5.6. В случае расторжениясоглашения Комитет заключает с победителем конкурсного отбора дополнительноесоглашение о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой,утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области.

 

6. Требования к отчетности и осуществлению контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий

 

6.1. Форма и срокипредставления получателем субсидии отчетности о достижении показателейрезультативности предоставления субсидий, указанных в пункте 4.4 настоящегоПорядка, определяются соглашением.

6.2. Проверка соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидийосуществляется Комитетом и органом государственного финансового контроляЛенинградской области.

6.3. В случае недостиженияполучателем субсидии показателей результативности предоставления субсидий,установленных соглашением, а также установления по итогам проверок, проведенныхКомитетом или органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий,определенных настоящим Порядком и соглашением, возврат субсидии в областнойбюджет производится в добровольном порядке в течение одного месяца с датыполучения письменного требования Комитета или уполномоченного органагосударственного финансового контроля Ленинградской области. Датой полученияписьменного требования считается дата получения уведомления почтой либо датавручения уведомления лично.

6.4. В случае неперечислениясубсидии в областной бюджет получателем субсидии в течение одного месяца с датыполучения письменного требования от Комитета или уполномоченного органагосударственного финансового контроля Ленинградской области взыскание суммысубсидии осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.