Постановление Администрации Киришского муниципального района от 21.12.2018 № 3257
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение уведомлений об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома"
Ленинградская область
АДМИНИСТРАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КИРИШСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Постановление
от21 декабря 2018 года № 3257
Об утвержденииадминистративного регламента
предоставлениямуниципальной услуги
"Рассмотрениеуведомлений об окончании строительства
или реконструкцииобъекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома"
Всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг муниципального образования Киришский муниципальный районЛенинградской области и муниципального образования Киришское городскоепоселение Киришского муниципального района Ленинградской области, утвержденнымпостановлением Администрации Киришского муниципального района от 01.09.2015 № 1793,Администрация Киришского муниципального района постановляет:
1. Утвердитьадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги "Рассмотрениеуведомлений об окончании строительства или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома" в соответствиис приложением к настоящему постановлению.
2. Комитетуэкономического развития и инвестиционной деятельности внести соответствующиеизменения в Реестр муниципальных услуг муниципального образования Киришскоегородское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, вРеестр муниципальных услуг муниципального образования Киришский муниципальныйрайон Ленинградской области и в Реестр государственных и муниципальных услуг(функций) Ленинградской области.
4. Комитетупо местному самоуправлению, межнациональным отношениям и организационной работеопубликовать настоящее постановление в газетах "Любимый город Кириши"и "Киришский факел" и разместить на официальном сайте администрацииКиришского муниципального района.
5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации поуправлению имуществом, земельным ресурсами и градостроительной деятельностьюЛебедеву Е.А.
| Глава администрации | К.А.Тимофеев |
Приложение
к постановлению
от 21.12.2018 № 3257
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
"Рассмотрение уведомлений об окончаниистроительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительстваили садового дома"
(далее – регламент, муниципальная услуга)
1. Общие положения
1.1 Настоящий регламент устанавливает порядок и стандартпредоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями, имеющими право на получение муниципальнойуслуги, могут быть:
- юридические лица – застройщики, завершившиестроительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительстваили садового дома;
- физические лица - застройщики, завершившие строительство илиреконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - заявители).
Представлять интересы заявителя при получении муниципальнойуслуги имеют право:
от имени физических лиц:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны)несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители граждан, действующие в силу полномочий,основанных на доверенности или договоре;
от имени юридических лиц:
- лица, действующие в соответствии с законом, иныминормативными правовыми актами и учредительными документами от имениюридического лица без доверенности;
- представители юридических лиц в силу полномочий,основанных на доверенности или договоре.
1.3. Сведения информационно-справочного характера(включают в себя:
- информациюо месте нахождения и графике работы органа местного самоуправления,предоставляющего муниципальную услугу (далее – ОМСУ), его структурныхподразделений (муниципальных казенных учреждений), ответственных запредоставление муниципальной услуги, организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услугии не являющихся многофункциональными центрамипредоставления государственных и муниципальных услуг (далее – Организации),способы получения информации о местах нахождения и графиках работы (приемных днях)участвующих в предоставлении муниципальной услуги Организаций, а такжемногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
- справочныетелефоны структурных подразделений ОМСУ (муниципальных казенных учреждений),ответственных за предоставление муниципальной услуги, в том числе номертелефона-автоинформатора (при наличии);
- адресаофициальных сайтов ОМСУ (муниципальных казенных учреждений), адреса электроннойпочты ОМСУ (структурных подразделений / муниципальных казенных учреждений);
- порядокполучения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанныхуслуг, в том числе с использованием государственных и муниципальныхинформационных систем) размещаются:
на стендах вместах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
на сайте ОМСУ(муниципального казенного учреждения);
на сайтеГосударственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – ГБУЛО "МФЦ"): http://mfc47.ru/;
на Порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области (далее –ПГУ ЛО): http://gu.lenobl.ru и (или) на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) (далее – ЕПГУ): http://gosuslugi.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Полное наименование муниципальной услуги:
"Рассмотрение уведомлений об окончаниистроительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительстваили садового дома".
Сокращенное наименование: "Рассмотрениеуведомлений об окончании строительства".
2.2. Муниципальную услугу предоставляет Администрациямуниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области(далее – Администрация).
Структурным подразделением Администрации, ответственным запредоставление муниципальной услуги, является отдел архитектуры (далее –Отдел).
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- ГБУ ЛО "МФЦ".
Заявление на получение муниципальной услуги с комплектомдокументов принимаются:
1) при личной явке:
в Администрации;
в филиалах, отделах, удаленных рабочих местах ГБУ ЛО "МФЦ";
2) без личной явки:
почтовым отправлением в Администрации;
в электронной форме через личный кабинет заявителя на ПГУЛО.
2.3. Результатомпредоставления муниципальной услуги является:
1)направление застройщику уведомления о соответствиипостроенного или реконструированного объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома требованиям законодательства оградостроительной деятельности.Формой результата предоставления муниципальнойуслуги является уведомление о соответствии построенного или реконструированногообъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиямзаконодательства о градостроительной деятельности(приложение № 2 к регламенту)(далее– уведомление о соответствии);
2) направление застройщику уведомления онесоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома требованиям законодательства оградостроительной деятельности.Формой результата предоставления муниципальнойуслуги является уведомление о несоответствии построенного илиреконструированного объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома требованиям законодательства о градостроительнойдеятельности(приложение № 3 к регламенту) (далее – уведомление онесоответствии).
Результатпредоставления муниципальной услуги предоставляется (в соответствии соспособом, указанным заявителем при подаче заявления и документов):
1) при личнойявке:
в Администрации;
в филиалах,отделах, удаленных рабочих мест ГБУ ЛО "МФЦ" (в случае если заявлениео предоставлении муниципальной услуги подано при личной явке в Администрацию,получение результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ возможно вслучае, если указанная возможность предусмотрена соглашением о взаимодействии,заключенном Администрацией с МФЦ);
2) без личнойявки:
почтовымотправлением;
в электроннойформе через личный кабинет заявителя на ПГУ ЛО (направление результатапредоставления муниципальной услуги в электронной форме в личный кабинетзаявителя на ПГУ ЛО возможно только в случае подачи заявления о предоставлениимуниципальной услуги посредством ПГУ ЛО; в случае подачи заявления опредоставлении муниципальной услуги иными способами направление результатапредоставления муниципальной услуги в электронной форме в личный кабинетзаявителя на ПГУ ЛО возможно только после технической реализации такойвозможности).
2.3.1.Исправление допущенных опечаток или ошибок в выданных по результатам предоставлениямуниципальной услуги документах осуществляется на основании запроса заявителя(в том числе устного), поданного в Администрацию, либо через филиалы, отделы,удаленные рабочие места ГБУ ЛО "МФЦ" (в случае получения результатапредоставления муниципальной услуги посредством личной явки в филиалы, отделы,удаленные рабочие места ГБУ ЛО "МФЦ"), либо посредством личногокабинета заявителя на ПГУ ЛО (в случае получения результата предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме через личный кабинет заявителя на ПГУЛО).
2.4. Срок предоставления муниципальнойуслуги составляет не более 7 рабочих днейсо дня поступления (регистрации)заявления в Администрацию.
2.4.1. Срокисправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах составляет не более 5 (пяти) рабочих дней содня поступления (регистрации) запроса в Администрацию.
2.5. Правовые основания для предоставлениямуниципальной услуги:
1) Земельныйкодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ);
2) Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от29.12.2004 № 190-ФЗ);
3) Водный кодекс Российской Федерации (Федеральный законот 03.06.2006 № 74-ФЗ);
4) Лесной кодекс Российской Федерации (федеральный законот 04.12.2006 № 200-ФЗ);
5) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
6) Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Обохране окружающей среды";
7) Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации";
8) Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Техническийрегламент о безопасности зданий и сооружений";
9) постановление Правительства Российской Федерации от26.12.2014 № 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов исводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результатеприменения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требованийФедерального закона "Технический регламент о безопасности зданий исооружений";
10) приказ Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 № 591/пр"Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства илиреконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) уведомление об окончании строительства (по формеприложения № 1 к регламенту);
2)документ,удостоверяющий личность заявителя (либо представителя заявителя в случае если сзаявлением обращается представитель заявителя): документы, удостоверяющиеличность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а такжедокументы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица безгражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца (в случае подачидокументов при личной явке предъявляются оригиналы документов (подлежатвозврату заявителю во время приема сразу после снятия копий с указанныхдокументов и их заверения специалистом, осуществляющим прием), в иных случаях –скан-образы или фото документов);
3) документ,удостоверяющий право (полномочия) представителя заявителя, если с заявлениемобращается представитель заявителя (в случае подачи документов при личной явкепредъявляется оригинал документа (подлежит возврату заявителю во время приемасразу после снятия копии с указанного документа и его заверения специалистом,осуществляющим прием), в иных случаях – скан-образ или фото документа);
4) заверенный перевод на русский язык документов огосударственной регистрации юридического лица в соответствии сзаконодательством иностранного государства в случае, если застройщиком являетсяиностранное юридическое лицо;
5) технический план объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома;
6) заключенное между правообладателями земельногоучастка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственностина построенные или реконструированные объект индивидуального жилищногостроительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на которомпостроен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства илисадовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевойсобственности или на праве аренды со множественностью лиц на сторонеарендатора.
2.7.Исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.
Для полученияданной муниципальной услуги не требуется предоставление документов, подлежащихпредоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставлениямуниципальной услуги не предусмотрены.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) отсутствие в уведомлении об окончании строительстваобязательных для указания сведений;
2) отсутствие документов, предусмотренных подпунктами3-6 пункта 2.6 настоящего регламента;
3) уведомление об окончании строительства поступилопосле истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемомстроительстве, в соответствии с которым осуществлялись строительство илиреконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садовогодома;
4) уведомление о планируемом строительстве ранее ненаправлялось (в том числе было возвращено застройщику в соответствии с частью 6статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
5) заявлениеподано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.9.1. Вслучае выявления оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, указанных в п. 2.9 регламента, послеприема документов (в том числе на основании сведений (документов), полученныхпосредством межведомственного информационного взаимодействия), поданныедокументы возвращаются заявителю без дальнейшего рассмотрения. При этомзаявитель вправе повторно обратиться с документами о предоставлениимуниципальной услуги после устранения причин, являвшихся основанием для отказав приеме документов. Повторная уплата государственной пошлины при этом нетребуется.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги:
1) параметры построенных или реконструированныхобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома несоответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, установленным правилами землепользования изастройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям кпараметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительнымкодексом Российской Федерации, другими федеральными законами;
2) внешний облик объекта индивидуального жилищного строительстваили садового дома не соответствует описанию внешнего облика таких объекта илидома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве, илитиповому архитектурному решению, указанному в уведомлении о планируемомстроительстве, или застройщику было направлено уведомление о несоответствииуказанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке в связи с несоответствиемописания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома;
3) вид разрешенного использования построенного илиреконструированного объекта капитального строительства не соответствует видуразрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома, указанному в уведомлении о планируемом строительстве;
4) размещение объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома не допускается в соответствии с ограничениями,установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РоссийскойФедерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, заисключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением обустановлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории,принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объектакапитального строительства, и такой объект капитального строительства не введенв эксплуатацию.
2.10.1.Администрация не вправе требовать от заявителя представления документов иинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, заисключением следующих случаев:
а) изменениетребований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальнойуслуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальнойуслуги;
б) наличиеошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услугии не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечениесрока действия документов или изменение информации после первоначального отказав приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либов предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего,работника многофункционального центра, работника организации, привлекаемойуполномоченным многофункциональным центром, при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа,предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центрапри первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо руководителя организации, привлекаемойуполномоченным многофункциональным центром, уведомляется заявитель, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезапроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.13. Срокрегистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляетв Администрации:
при личномобращении – в день поступления запроса;
принаправлении запроса почтовой связью в Администрацию – в день поступлениязапроса;
принаправлении запроса на бумажном носителе из МФЦ в Администрацию –в деньпередачи документов из МФЦ в Администрацию;
принаправлении запроса в форме электронного документа посредством ПГУ ЛО – в деньпоступления запроса на ПГУ ЛО, или на следующий рабочий день (в случаенаправления документов в нерабочее время, в выходные, праздничные дни).
2.14. Требованияк помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания,местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных дляэтих целей помещениях Администрации или в МФЦ.
2.14.2.Наличие на территории, прилегающей к зданию, не менее 10 процентов мест (но неменее одного места) для парковки специальных автотранспортных средствинвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалидыпользуются местами для парковки специальных транспортных средств бесплатно. Натерритории, прилегающей к зданиям, в которых размещены МФЦ, располагаетсябесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числепредусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
2.14.3.Помещения размещаются преимущественно на нижних, предпочтительнее на первыхэтажах здания, с предоставлением доступа в помещение инвалидам.
2.14.4.Здание (помещение) оборудуется информационными табличками (вывесками),содержащими информацию о полном наименовании Администрации (МФЦ) и о режимеработы.
2.14.5. Входв здание (помещение) и выход из него оборудуются лестницами с поручнями ипандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственное передвижение детских иинвалидных колясок.
2.14.6. Впомещении организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенныйдля инвалидов.
2.14.7. Принеобходимости работником Администрации, МФЦ инвалиду оказывается помощь впреодолении барьеров, препятствующих получению муниципальной услуги наравне сдругими лицами.
2.14.8. Привходе в помещение и в местах ожидания размещается информация о контактныхномерах телефонов для вызова работника, ответственного за оказание помощиинвалиду.
2.14.9.Необходимая для инвалидов звуковая и зрительная информация, а также надписи,знаки и иная текстовая и графическая информация дублируется знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
2.14.10. Впомещение обеспечивается доступ сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, атакже собаки-проводника при наличии документа установленной формы,подтверждающего ее специальное обучение.
2.14.11.Характеристики помещений приема и выдачи документов в частиобъемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарнойбезопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиямнормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
2.14.12.Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания,информирования и приема заявителей.
2.14.13.Места ожидания и места для информирования оборудуются стульями, кресельнымисекциями, скамьями и столами (стойками) для оформления документов с размещениемна них бланков документов, необходимых для получения муниципальной услуги,канцелярскими принадлежностями, а также информационными стендами, содержащимиактуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальнойуслуги, и информацию о часах приема заявлений.
2.14.14.Места для проведения личного приема заявителей оборудуются столами, стульями,обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
2.14.15. Дополного приспособления помещений, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, под необходимые потребности инвалидов, заявителю, являющемусяинвалидом, муниципальная услуга предоставляется по месту жительства инвалидаили в дистанционном режиме.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1.Показатели доступности муниципальной услуги (общие, применимые в отношении всехзаявителей):
1)транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
2) наличиеуказателей, обеспечивающих беспрепятственный доступ к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга;
3)возможность получения полной и достоверной информации о муниципальной услуге вАдминистрации, МФЦ по телефону, на официальном сайте органа, предоставляющегомуниципальную услугу, посредством ЕПГУ, либо ПГУ ЛО;
4)предоставление муниципальной услуги любым доступным способом, предусмотреннымдействующим законодательством;
5)обеспечение для заявителя возможности получения информации о ходе и результатепредоставления муниципальной услуги с использованием ПГУ ЛО.
2.15.2.Показатели доступности муниципальной услуги (специальные, применимые вотношении инвалидов):
1) наличиеинфраструктуры, указанной в пункте 2.14 настоящего административного регламента;
2) исполнениетребований доступности муниципальных услуг для инвалидов;
3)обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга;
2.15.3.Показатели качества муниципальной услуги:
1) соблюдениесрока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдениевремени ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата;
3)осуществление не более одного взаимодействия заявителя с должностными лицамиАдминистрации или работниками МФЦ при подаче документов на получениемуниципальной услуги и не более одного взаимодействия при получении результатав Администрации или в МФЦ;
4) отсутствиежалоб на действия или бездействие должностных лиц Администрации, поданных вустановленном порядке.
2.16. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальнойуслуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электроннойформе.
2.16.1.Предоставление муниципальной услуги посредством МФЦ осуществляется вподразделениях ГБУ ЛО "МФЦ" при наличии вступившего в силу соглашенияо взаимодействии между ГБУ ЛО "МФЦ" и Администрацией. Предоставление муниципальной услуги в иных МФЦ осуществляется при наличии вступившего в силусоглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО "МФЦ" и иным МФЦ.
2.16.2.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется притехнической реализации предоставления муниципальной услуги на ПГУ ЛО.
2.17. Получение услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, не требуется.
2.18. Получение согласований, необходимых дляполучения муниципальной услуги, не требуется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме, а также особенностивыполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает всебя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлениимуниципальной услуги – 1 рабочий день;
- рассмотрение документов о предоставлениимуниципальной услуги – 4 рабочих дня;
- принятие решения о предоставлении муниципальнойуслуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги – 1 рабочий день;
- выдача результата предоставления муниципальнойуслуги – 1 рабочий день.
Последовательность административных действий(процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме,представленной в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.1.2. Прием и регистрация заявления о предоставлениимуниципальной услуги.
3.1.2.1.Основаниедля начала административной процедуры: поступление в Администрациюнепосредственно, либо через МФЦ, либо через ПГУ ЛО заявления и документов,перечисленных в пункте 2.6 настоящего регламента.
3.1.2.2. Лицо, ответственное за выполнение административнойпроцедуры: специалист Отдела, ответственный за прием документов.
3.1.2.3. Содержание административных действий,продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения: специалист Отдела,ответственный за прием документов, принимает представленные (направленные)заявителем документы и в тот же день регистрирует их в установленном вАдминистрации порядке. Если заявление и документы предоставляются заявителем(представителем заявителя) в Администрацию лично, специалист Отделавыдает заявителю или его представителю расписку в получении документов суказанием их перечня и даты получения. Расписка выдается заявителю(представителю заявителя) (если заявитель указал в заявлении на этунеобходимость) в день получения Администрацией таких документов.В случае, еслизаявление и документы представлены в Администрацию посредством почтовогоотправления или представлены заявителем (представителем заявителя) лично черезМФЦ, ответственный специалист Отдела направляет расписку в получении такихзаявления и документов (если заявитель указал в заявлении на эту необходимость)по указанному в заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующегоза днем получения Администрацией документов.В случае, если заявление идокументы представлены в форме электронных документовчерез ПГУ ЛО,ответственный специалист Отдела направляет заявителю (представителю заявителя)сообщение о получении заявления и документов с указанием входящегорегистрационного номера заявления, даты получения Администрацией заявления и документов,а также перечня наименований файлов, представленных в форме электронныхдокументов, с указанием их объема. Сообщение о получении заявления и документовнаправляется по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личныйкабинет заявителя (представителя заявителя) на ПГУ ЛО.При наличии оснований дляотказа в приеме документов (в случае личного обращения заявителя с заявлением опредоставлении муниципальной услуги в Администрацию) специалист Отделаотказывает заявителю в приеме документов.
3.1.2.4. Результат выполнения административной процедуры:регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых кнему документов.
3.1.3. Рассмотрение документов о предоставлениимуниципальной услуги.
3.1.3.1. Основание для начала административной процедуры:поступление заявления и прилагаемых к нему документов должностному лицу Отдела,уполномоченному на их рассмотрение.
3.1.3.2. Лицо, ответственное за выполнение административнойпроцедуры: ответственный специалист Отдела.
3.1.3.3. Содержание административных действий,продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения:
1 действие:проверка документов на комплектность в течение 1 рабочего дня. В случае подачинеполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента,ответственный специалист Отдела возвращает поданные документы заявителю бездальнейшего рассмотрения, выполнение 2 и 3 действия и дальнейшихадминистративных процедур не требуется;
2 действие:проверка документов на полноту и достоверность, а также самих сведений,содержащихся в представленных заявлении и документах, в целях оценки ихсоответствия требованиям и условиям на получение муниципальной услуги, а такжеподготовка проекта решения по итогам рассмотрения заявления и документов втечение 1 рабочего дня со дня окончания первого административного действия.Вслучае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услугиответственный специалист Отдела готовит проект уведомления о несоответствии. Вслучае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услугиответственный специалист Отдела готовитпроект уведомления о соответствии;
3 действие:проверка: проведение выездного осмотра построенного или реконструированногообъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в течение 2рабочих дней со дня окончания второго административного действия. В случаевыявления после осмотра оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, ответственный специалист Отдела готовит проект уведомления о несоответствии.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услугиответственный специалист Отдела готовит проект уведомления о соответствии.
3.1.3.4. Критерии принятия решения:наличие / отсутствие у заявителя права на получениемуниципальной услуги.
3.1.3.5. Результат выполнения административнойпроцедуры: подготовка проекта уведомления о соответствии или уведомления онесоответствии, либо возврат заявителюдокументов.
3.1.4. Принятие решения о предоставлении муниципальнойуслуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.4.1. Основание для начала административнойпроцедуры: представление специалистом Отдела,ответственнымза формирование проекта решения, проекта решения либопроекта сопроводительного письма должностному лицу, ответственному за принятиеи подписание соответствующего решения.
3.1.4.2. Лицо, ответственное за выполнение административнойпроцедуры: должностное лицо, ответственное за принятие и подписаниесоответствующего решения.
3.1.4.3.Содержание административных действий, продолжительностьи(или) максимальный срок их выполнения: рассмотрение проекта решения, а такжезаявления и представленных документов должностным лицом, ответственным запринятие и подписание соответствующего решения (о предоставлении муниципальнойуслуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги), в течение 1рабочего дня с даты окончания второй административной процедуры.
3.1.4.4. Критерии принятия решения: наличие / отсутствие у заявителя права на получениемуниципальной услуги.
3.1.4.5. Результат выполнения административнойпроцедуры: подписание уведомления о соответствии или уведомления онесоответствии.
3.1.5. Выдача результата предоставления муниципальнойуслуги.
3.1.5.1. Основание для начала административнойпроцедуры: подписанное решение, являющееся результатом предоставлениямуниципальной услуги.
3.1.5.2. Лицо, ответственное за выполнениеадминистративной процедуры: ответственный специалист Отдела.
3.1.5.3.Содержание административных действий, продолжительность и (или) максимальныйсрок их выполнения: специалист Отдела осуществляет регистрацию результатапредоставления муниципальной услуги и направляет результат предоставлениямуниципальной услуги способом, указанным в заявлении, не позднее 1 рабочего дняс даты окончания четвертой административной процедуры.
3.1.5.4. Результат выполнения административнойпроцедуры: направление заявителю результата предоставления муниципальной услугиспособом, указанным в заявлении.
3.2. Особенности выполнения административных процедур вэлектронной форме.
3.2.1.Предоставление муниципальной услуги на ПГУ ЛО осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральныйзакон № 210-ФЗ), Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Обинформации, информационных технологиях и о защите информации",постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "Овидах электронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг".
3.2.2. Дляполучения муниципальной услуги через ПГУ ЛО заявителю необходимо предварительнопройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации(далее – ЕСИА).
3.2.3.Муниципальная услуга может быть получена через ПГУ ЛО следующими способами:
собязательной личной явкой на прием в Администрацию;
без личнойявки на прием в Администрацию.
3.2.4. Дляполучения муниципальной услуги без личной явки на прием в Администрациюзаявителю необходимо предварительно оформить усиленную квалифицированнуюэлектронную подпись (далее – УКЭП) для заверения заявления и документов,поданных в электронном виде на ПГУ ЛО.
Заявитель –физическое лицо вправе использовать простую электронную подпись при обращении вэлектронной форме за получением муниципальной услуги при условии, что привыдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установленапри личном приеме.
3.2.5. Дляподачи заявления через ПГУ ЛО заявитель должен выполнить следующие действия:
пройти идентификациюи аутентификацию в ЕСИА;
в личномкабинете на ПГУ ЛО заполнить в электронном виде заявление на предоставлениемуниципальной услуги;
в случае еслизаявитель выбрал способ предоставления муниципальной услуги с личной явкой наприем в Администрацию – приложить к заявлению электронные документы;
в случае еслизаявитель выбрал способ предоставления муниципальной услуги без личной явки наприем в Администрацию:
- приложить кзаявлению электронные документы, заверенные УКЭП (в случае необходимости использованияУКЭП);
- приложить кзаявлению электронные документы, заверенные УКЭП нотариуса (в случаях, если всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношениидокументов установлено требование о нотариальном свидетельствовании верности ихкопий);
- заверитьзаявление УКЭП (в случае необходимости использования УКЭП);
- направитьпакет электронных документов в Администрацию посредством функционала ПГУ ЛО.
3.2.6. Врезультате направления пакета электронных документов посредством ПГУ ЛО всоответствии с требованиями пункта 3.2.5 регламента автоматизированнойинформационной системой межведомственного электронного взаимодействияЛенинградской области (далее – АИС "Межвед ЛО") производитсяавтоматическая регистрация поступившего пакета электронных документов иприсвоение пакету уникального номера дела. Номер дела доступен заявителю вличном кабинете на ПГУ ЛО.
3.2.7. Припредоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО, в случае если направленныезаявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и электронные документызаверены УКЭП (в случае необходимости использования УКЭП), должностное лицоОтдела выполняет следующие действия:
формируетпроект решения на основании документов, поступивших через ПГУ ЛО, а такжедокументов (сведений), поступивших посредством межведомственногоинформационного взаимодействия, и передает должностному лицу, наделенномуфункциями по принятию решения;
послерассмотрения документов и принятия решения о предоставлении муниципальнойуслуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги) заполняет предусмотренныев АИС "Межвед ЛО" формы о принятом решении и переводит дело в архивАИС "Межвед ЛО";
уведомляетзаявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи,затем направляет документ способом, указанным в заявлении: почтой, либо выдаетего при личном обращении заявителя, либо направляет электронный документ,подписанный УКЭП должностного лица, принявшего решение, в личный кабинетзаявителя на ПГУ ЛО.
3.2.8. Припредоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО, в случае если направленныезаявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и электронные документыне заверены УКЭП (в случае необходимости использования УКЭП), должностное лицоОтдела выполняет следующие действия:
не позднеерабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, формирует через АИС "МежведЛО" приглашение на прием, которое должно содержать следующую информацию:адрес Отдела, куда необходимо обратиться заявителю, дату и время приема, номерочереди, идентификационный номер приглашения и перечень документов, которыенеобходимо представить на приеме. В АИС "Межвед ЛО" дело переводит встатус "Заявитель приглашен на прием". Прием назначается на ближайшуюсвободную дату и время в соответствии с графиком работы Администрации.
В случаенеявки заявителя на прием в назначенное время заявление и документы хранятся вАИС "Межвед ЛО" в течение 30 календарных дней, затем должностное лицоОтдела, наделенное в соответствии с должностной инструкцией функциями по приемузаявлений и документов через ПГУ ЛО, переводит документы в архив АИС "МежведЛО".
Заявительдолжен явиться на прием в указанное время. В случае, если заявитель явилсяпозже, он обслуживается в порядке живой очереди. В любом из случаев должностноелицо Отдела, ведущее прием, отмечает факт явки заявителя в АИС "Межвед ЛО",дело переводит в статус "Прием заявителя окончен".
Послерассмотрения документов и принятия решения о предоставлении (отказе впредоставлении) муниципальной услуги заполняет предусмотренные в АИС "МежведЛО" формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС "Межвед ЛО".
Должностноелицо Отдела уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных взаявлении средств связи, затем направляет документ способом, указанным взаявлении: в письменном виде почтой, либо выдает его при личном обращениизаявителя, либо направляет электронный документ, подписанный УКЭП должностноголица, принявшего решение, в личный кабинет заявителя на ПГУ ЛО.
3.2.9. Вслучае поступления всех документов, указанных в пункте 2.6 настоящегорегламента, и отвечающих требованиям, в форме электронных документов(электронных образов документов), удостоверенных УКЭП (в случае необходимостииспользования УКЭП), днем обращения за предоставлением муниципальной услугисчитается дата регистрации приема документов на ПГУ ЛО.
В случае,если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление идокументы не заверены УКЭП (в случае необходимости использования УКЭП), днемобращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата личной явкизаявителя в Администрацию с предоставлением документов, указанных в пункте 2.6настоящего регламента, и отсутствия оснований, указанных в пункте 2.10настоящего регламента.
3.2.10.Администрация при поступлении документов от заявителя посредством ПГУ ЛО потребованию заявителя направляет результат предоставления муниципальной услуги вформе электронного документа, подписанного УКЭП должностного лица, принявшегорешение (в этом случае заявитель при подаче запроса на предоставление муниципальнойуслуги отмечает в соответствующем поле такую необходимость)
Выдача(направление) электронных документов заявителю, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги, осуществляется в день регистрациирезультата предоставления муниципальной услуги в Администрации.
3.3. Особенности выполнения административных процедур вмногофункциональных центрах.
3.3.1. Вслучае подачи документов в Администрацию посредством МФЦ специалист МФЦ,осуществляющий прием документов, представленных для получения муниципальнойуслуги, выполняет следующие действия:
а) определяетпредмет обращения;
б)удостоверяет личность заявителя или личность и полномочия законногопредставителя заявителя – в случае обращения физического лица;
удостоверяетличность и полномочия представителя юридического лица или индивидуальногопредпринимателя – в случае обращения юридического лица или индивидуальногопредпринимателя;
в) проводитпроверку правильности заполнения запроса;
г) проводитпроверку укомплектованности пакета документов;
д)осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронноедело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационнымкодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю ивиду обращения за муниципальной услугой;
е) заверяетэлектронное дело своей электронной подписью (далее – ЭП);
ж) направляеткопии документов и реестр документов в Администрацию:
- вэлектронном виде (в составе пакетов электронных дел) в день обращения заявителяв МФЦ;
- на бумажныхносителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналовдокументов) – в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя в МФЦпосредством курьерской связи, с составлением описи передаваемых документов, суказанием даты, количества листов, фамилии, должности и подписи уполномоченногоспециалиста МФЦ.
По окончанииприема документов специалист МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
3.3.2. Приуказании заявителем места получения ответа (результата предоставлениямуниципальной услуги) посредством МФЦ должностное лицо Администрации,ответственное за выполнение административной процедуры по выдаче результатапредоставления муниципальной услуги, передает в МФЦ результат предоставления муниципальнойуслуги для его последующей выдачи заявителю:
- вэлектронном виде в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения опредоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги заявителю;
- на бумажномносителе через специалиста курьерской связи МФЦ – в срок не более 3 рабочихдней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении)муниципальной услуги заявителю, но не позднее двух рабочих дней до окончаниясрока предоставления муниципальной услуги.
СпециалистМФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных от Администрации порезультатам рассмотрения представленных заявителем документов, не позднее двухдней с даты их получения от Администрации сообщает заявителю о принятом решениипо указанным заявителем средствам связи, а также о возможности получениядокументов в МФЦ.
3.3.3. Вслучае обращения заявителя в МФЦ за предоставлением муниципальной услуги всоставе комплексного запроса (в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ),МФЦ для обеспечения получения заявителем муниципальной услуги в составекомплексного запроса действует в интересах заявителя без доверенности инаправляет в Администрацию заявление, подписанное уполномоченным работником МФЦи скрепленное печатью МФЦ, а также сведения, документы и (или) информацию,необходимые для предоставления муниципальной услуги, с приложением завереннойМФЦ копии комплексного запроса. При этом не требуется составление и подписаниетакого заявления заявителем.
3.3.3.1. Приприеме комплексного запроса у заявителя работники МФЦ обязаны проинформироватьего обо всех государственных и (или) муниципальных услугах, услугах, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,получение которых необходимо для получения муниципальной услуги в составекомплексного запроса.
3.3.3.2.Одновременно с комплексным запросом заявитель подает в МФЦ сведения, документыи (или) информацию, предусмотренные п. 2.6 настоящего регламента, заисключением сведений, документов и (или) информации, которые у заявителяотсутствуют и должны быть получены по результатам предоставления заявителю иныхуказанных в комплексном запросе государственных и (или) муниципальных услуг.Сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги и получаемые в организациях, указанных в части 2 статьи 1Федерального закона № 210-ФЗ, в результате оказания услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,заявитель подает в МФЦ одновременно с комплексным запросом самостоятельно.
3.3.3.3.Направление МФЦ заявления, а также указанных в пункте 3.3.3.2 документов вАдминистрацию осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днемполучения комплексного запроса.
3.3.3.4. Вслучае, если для получения муниципальной услуги, указанной в комплексномзапросе, требуются сведения, документы и (или) информация, которые могут бытьполучены МФЦ только по результатам предоставления иных указанных в комплексномзапросе государственных и (или) муниципальных услуг, направление заявления идокументов в Администрацию осуществляется МФЦ не позднее одного рабочего дня,следующего за днем получения МФЦ таких сведений, документов и (или) информации.В указанном случае течение предусмотренных настоящим регламентом сроков предоставлениямуниципальной услуги в составе комплексного запроса начинается не ранее дняполучения заявления и необходимых сведений, документов и (или) информацииАдминистрацией.
3.3.3.5.Получение МФЦ отказа в предоставлении иных государственных и (или) муниципальныхуслуг, включенных в комплексный запрос, не является основанием для прекращенияполучения муниципальной услуги в составе комплексного запроса, за исключениемслучаев, если услуга, в предоставлении которой отказано, необходима всоответствии с настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги.
3.3.3.6. МФЦобязан выдать заявителю все документы, полученные по результатам предоставлениямуниципальной услуги в составе комплексного запроса, за исключением документов,полученных МФЦ в рамках комплексного запроса в целях предоставления заявителюиных указанных в комплексном запросе государственных и (или) муниципальныхуслуг. МФЦ обязан проинформировать заявителя о готовности полного комплектадокументов, являющихся результатом предоставления всех государственных и (или)муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, а также обеспечитьвозможность выдачи указанного комплекта документов заявителю не позднеерабочего дня, следующего за днем поступления в МФЦ последнего из такихдокументов.
3.3.3.7.Заявитель имеет право обратиться в МФЦ в целях получения информации о ходепредоставления муниципальной услуги в составе комплексного запроса или оготовности документов, являющихся результатом предоставления муниципальнойуслуги в составе комплексного запроса. Указанная информация предоставляетсяМФЦ:
1) в ходеличного приема заявителя;
2) потелефону;
3) поэлектронной почте.
3.3.3.8. Вслучае обращения заявителя в МФЦ с запросом о ходе предоставления муниципальнойуслуги в составе комплексного запроса или о готовности документов, являющихсярезультатом предоставления муниципальной услуги в составе комплексного запросапосредством электронной почты, МФЦ обязан направить ответ заявителю не позднеерабочего дня, следующего за днем получения МФЦ указанного запроса.
3.3.3.9. Вслучае поступления в МФЦ документов, являющихся результатом предоставленияинтересующей заявителя муниципальной услуги, МФЦ обязан обеспечить возможностьвыдачи таких документов заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днемпоступления таких документов в МФЦ.
3.3.3.10.Утверждение типовых составов взаимосвязанных услуг для предоставления ихзаявителям по соответствующему комплексному запросу не исключает правозаявителя обратиться в рамках соответствующего комплексного запроса заполучением иных муниципальных услуг, не включенных в указанные типовые составывзаимосвязанных услуг.
4 . Формы контроляза исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя осуществление текущего контроля,проведение проверок.
Текущий контроль осуществляется постоянно ответственнымиспециалистами Администрации по каждой процедуре в соответствии с установленныминастоящим регламентом содержанием действий и сроками их осуществления, а такжепутем проведения руководителем (заместителем руководителя, начальником отдела)Администрации проверок исполнения положений настоящего регламента, иныхнормативных правовых актов.
4.2. Порядок осуществления проверок полноты и качествапредоставления муниципальной услуги.
В целях осуществления контроля за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги проводятся проверки.
Проверки предоставления муниципальной услуги проводятся пообращениям физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных входе проведенной ранее проверки. Указанные обращения подлежат регистрации вдень их поступления в системе электронного документооборота и делопроизводстваАдминистрации. По результатам рассмотрения обращений дается письменный ответ.
О проведении проверки издается правовой акт руководителяАдминистрации о проведении проверки исполнения административного регламентапредоставления муниципальной услуги.
По результатам проведения проверки составляется акт, вкотором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений,выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащиеоценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения поустранению выявленных при проверке нарушений. При проведении проверки в актеотражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы ипредложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги.
Должностные лица, уполномоченные на выполнениеадминистративных процедур (действий), предусмотренных настоящим регламентом,несут персональную ответственность за соблюдение требований действующихнормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполненияадминистративных процедур (действий), полноту их совершения, соблюдениепринципов поведения с заявителями, сохранность документов.
Руководитель Администрации несет персональнуюответственность за обеспечение предоставления муниципальной услуги.
Работники Администрации при предоставлениимуниципальной услуги несут персональную ответственность:
- за неисполнение или ненадлежащее исполнениеадминистративных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- за действия (бездействие), влекущиенарушение прав и законных интересов физических или юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.
Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащемисполнении требований настоящего регламента, привлекаются к ответственности впорядке, установленном действующим законодательством РФ.
Контроль соблюдения специалистами МФЦ последовательностидействий, определённых административными процедурами, осуществляется директоромМФЦ.
Контроль соблюдения требований настоящего регламента вчасти, касающейся участия МФЦ в предоставлении муниципальной услуги,осуществляется Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункциональногоцентра, организаций, привлекаемых уполномоченным многофункциональным центром, атакже их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1.Заявители либо их представители имеют право на обжалование действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, организаций, привлекаемых уполномоченныммногофункциональным центром, а также их должностных лиц, муниципальныхслужащих, работников, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметдосудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра, а такжеорганизаций, привлекаемых уполномоченным многофункциональным центром, или ихработников.
Заявительможет обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушениесрока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, комплексногозапроса;
2) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно вслучае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
3) требованиеу заявителя документов или информации либо осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;
4) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;
5) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюмуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ;
6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовымиактами;
7) отказоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, привлекаемых уполномоченныммногофункциональным центром, или их работников в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюмуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ;
8) нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;
9)приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальнымиправовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра,работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полномобъеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
10)требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов илиинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 2.10.1 регламента. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюмуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган,предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо всоответствующий орган государственной власти Ленинградской области, являющийсяучредителем многофункционального центра (далее – учредитель многофункциональногоцентра), а также в организации, привлекаемые уполномоченным многофункциональнымцентром. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа,предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при егоналичии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственноруководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решенияи действия (бездействие) работника многофункционального центра подаютсяруководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия(бездействие) многофункционального центра подаются учредителюмногофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативнымправовым актом Ленинградской области. Жалобы на решения и действия (бездействие)работников организаций, привлекаемых уполномоченным многофункциональнымцентром, подаются руководителям этих организаций.
5.4. Жалобана решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, ЕПГУ либо ПГУ ЛО, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия(бездействие) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта МФЦ, ЕПГУ либо ПГУ ЛО, а также может быть принята при личном приемезаявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, привлекаемыхуполномоченным многофункциональным центром, а также их работников может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо ПГУ ЛО, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсяподача заявителем жалобы, которая должна содержать:
1)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций,привлекаемых уполномоченным многофункциональным центром, их руководителей и(или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию,имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя– физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
3) сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, привлекаемых уполномоченныммногофункциональным центром, их работников;
4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций,привлекаемых уполномоченным многофункциональным центром, их работников.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых длясоставления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц, и если указанные информация и документыне содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую тайну.
5.7. Жалоба,поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональныйцентр, учредителю многофункционального центра, в организации, привлекаемыеуполномоченным многофункциональным центром, либо вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, привлекаемыхуполномоченным многофункциональным центром, в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации.
5.8. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовымиактами;
2) вудовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.8регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1. Вслучае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанномв п. 5.9 регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом,предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либоорганизацией, привлекаемой уполномоченным многофункциональным центром, в целяхнезамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указываетсяинформация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю вцелях получения муниципальной услуги.
5.9.2. Вслучае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,указанном в п. 5.9 регламента, даются аргументированные разъяснения о причинахпринятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.10. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо,работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.3регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
5.11. Жалоба,не соответствующая требованиям главы 2.1. Федерального закона № 210-ФЗ,рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".