Постановление Администрации Киришского муниципального района от 21.12.2018 № 3258
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома"
Ленинградская область
АДМИНИСТРАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КИРИШСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Постановление
от21 декабря 2018 года № 3258
Об утвержденииадминистративного регламента
предоставлениямуниципальной услуги
"Рассмотрениеуведомлений о планируемых строительстве
или реконструкцииобъекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома"
Всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг муниципального образования Киришский муниципальный районЛенинградской области и муниципального образования Киришское городскоепоселение Киришского муниципального района Ленинградской области, утвержденнымпостановлением Администрации Киришского муниципального района от 01.09.2015 № 1793,Администрация Киришского муниципального района постановляет:
1. Утвердитьадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги "Рассмотрениеуведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома" в соответствиис приложением к настоящему постановлению.
2. Комитетуэкономического развития и инвестиционной деятельности внести соответствующиеизменения в Реестр муниципальных услуг муниципального образования Киришскоегородское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, вРеестр муниципальных услуг муниципального образования Киришский муниципальныйрайон Ленинградской области и в Реестр государственных и муниципальных услуг(функций) Ленинградской области.
4. Комитетупо местному самоуправлению, межнациональным отношениям и организационной работеопубликовать настоящее постановление в газетах "Любимый город Кириши"и "Киришский факел" и разместить на официальном сайте администрацииКиришского муниципального района.
5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации поуправлению имуществом, земельным ресурсами и градостроительной деятельностьюЛебедеву Е.А.
| Глава администрации | К.А.Тимофеев |
УТВЕРЖДЕН
постановлениемадминистрации
муниципального образования
Киришский муниципальный район
Ленинградской области
от21.12.2018 № 3258
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
"Рассмотрениеуведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома"
(далее– регламент, муниципальная услуга)
1. Общие положения
1.1 Настоящий регламент устанавливает порядок истандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, могутбыть:
- юридические лица – застройщики, планирующие осуществлять строительствоили реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садовогодома;
- физические лица– застройщики,планирующие осуществлять строительство или реконструкцию объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома;
Представлять интересы заявителя при получениимуниципальной услуги имеют право:
от имени физических лиц:
- законные представители (родители,усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители граждан, действующие в силуполномочий, основанных на доверенности или договоре;
от имени юридических лиц:
- лица, действующие в соответствии с законом,иными нормативными правовыми актами и учредительными документами от имениюридического лица без доверенности;
- представители юридических лиц в силуполномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Сведения информационно-справочногохарактера (включают в себя:
- информацию о месте нахождения и графике работы органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу (далее – ОМСУ), егоструктурных подразделений (муниципальных казенных учреждений), ответственных запредоставление муниципальной услуги, организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги и не являющихся многофункциональными центрамипредоставления государственных и муниципальных услуг (далее – Организации),способы получения информации о местах нахождения и графиках работы (приемныхднях) участвующих в предоставлении муниципальной услуги Организаций, а такжемногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
- справочные телефоны структурных подразделений ОМСУ (муниципальныхказенных учреждений), ответственных за предоставление муниципальной услуги, втом числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);
- адреса официальных сайтов ОМСУ (муниципальных казенных учреждений),адреса электронной почты ОМСУ (структурных подразделений / муниципальныхказенных учреждений);
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставлениямуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанныхуслуг, в том числе с использованием государственных и муниципальныхинформационных систем) размещаются:
на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
на сайте ОМСУ (муниципального казенного учреждения);
на сайте Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – ГБУЛО "МФЦ"): http://mfc47.ru/;
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградскойобласти (далее – ПГУ ЛО): http://gu.lenobl.ru и (или)на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее –ЕПГУ): http://gosuslugi.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Полное наименование муниципальной услуги:
"Рассмотрение уведомлений о планируемых строительстве илиреконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома".
Сокращенное наименование: "Рассмотрение уведомлений о планируемомстроительстве".
2.2. Муниципальную услугу предоставляетАдминистрация муниципального образования Киришский муниципальный районЛенинградской области (далее – Администрация).
Структурным подразделением Администрации,ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отделархитектуры (далее – Отдел).
В предоставлении муниципальной услугиучаствуют:
- ГБУ ЛО "МФЦ";
- Федеральная служба государственнойрегистрации, кадастра, и картографии.
Заявление на получение муниципальной услуги скомплектом документов принимаются:
1) при личной явке:
в Администрации;
в филиалах, отделах, удаленных рабочих местахГБУ ЛО "МФЦ";
2) без личной явки:
почтовым отправлением в Администрации;
в электронной форме через личный кабинетзаявителя на ПГУ ЛО.
2.3. Результатом предоставлениямуниципальной услуги является:
1) направление застройщику уведомления о соответствии указанных вуведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке.Формой результатапредоставления муниципальной услуги является уведомление о соответствииуказанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома требованиямзаконодательства о градостроительной деятельности(приложение № 2 крегламенту) (далее – уведомление о соответствии);
2) направление застройщику уведомления о несоответствии указанных вуведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительстваили садового дома на земельном участке.Формой результата предоставлениямуниципальной услуги является уведомлениео несоответствии указанных вуведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома требованиямзаконодательства о градостроительной деятельности(приложение № 3 к регламенту)(далее – уведомление о несоответствии).
Результат предоставления муниципальной услуги предоставляется (всоответствии со способом, указанным заявителем при подаче заявления идокументов):
1) при личной явке:
в Администрации;
в филиалах, отделах, удаленных рабочих мест ГБУ ЛО "МФЦ" (вслучае если заявление о предоставлении муниципальной услуги подано при личнойявке в Администрацию, получение результата предоставления муниципальной услугив МФЦ возможно в случае, если указанная возможность предусмотрена соглашением овзаимодействии, заключенном Администрацией с МФЦ);
2) без личной явки:
почтовым отправлением;
в электронной форме через личный кабинет заявителя на ПГУ ЛО (направлениерезультата предоставления муниципальной услуги в электронной форме в личныйкабинет заявителя на ПГУ ЛО возможно только в случае подачи заявления опредоставлении муниципальной услуги посредством ПГУ ЛО; в случае подачизаявления о предоставлении муниципальной услуги иными способами направлениерезультата предоставления муниципальной услуги в электронной форме в личныйкабинет заявителя на ПГУ ЛО возможно только после технической реализации такойвозможности).
2.3.1. Исправление допущенных опечаток или ошибок в выданных порезультатам предоставления муниципальной услуги документах осуществляется наосновании запроса заявителя (в том числе устного), поданного в Администрацию,либо через филиалы, отделы, удаленные рабочие места ГБУ ЛО "МФЦ" (вслучае получения результата предоставления муниципальной услуги посредствомличной явки в филиалы, отделы, удаленные рабочие места ГБУ ЛО "МФЦ"),либо посредством личного кабинета заявителя на ПГУ ЛО (в случае получениярезультата предоставления муниципальной услуги в электронной форме через личныйкабинет заявителя на ПГУ ЛО).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляетне более 7 рабочих дней со дня поступления (регистрации) заявления вАдминистрацию.
2.4.1. Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах составляет не более 5(пяти) рабочих дней со дня поступления (регистрации) запроса в Администрацию.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
1) Земельный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от25.10.2001 № 136-ФЗ);
2) Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от29.12.2004 № 190-ФЗ);
3) Водный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ);
4) Лесной кодекс Российской Федерации (федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ);
5) Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
6) Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды";
7) Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации";
8) Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Техническийрегламент о безопасности зданий и сооружений";
9) постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521"Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частейтаких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательнойоснове обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Техническийрегламент о безопасности зданий и сооружений";
10) приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации от 19.09.2018 № 591/пр "Об утверждении формуведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома (приложение № 1к регламенту) либо уведомление об изменении параметров планируемогостроительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительстваили садового дома (приложение № 4 к регламенту);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (либо представителязаявителя в случае если с заявлением обращается представитель заявителя):документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числевоеннослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранногогражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверениебеженца (в случае подачи документов при личной явке предъявляются оригиналыдокументов (подлежат возврату заявителю во время приема сразу после снятиякопий с указанных документов и их заверения специалистом, осуществляющимприем), в иных случаях – скан-образы или фото документов);
3) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, еслиправа на него не зарегистрированы в Едином государственном реестренедвижимости;
4) документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя заявителя,если с заявлением обращается представитель заявителя (в случае подачидокументов при личной явке предъявляется оригинал документа (подлежит возвратузаявителю во время приема сразу после снятия копии с указанного документа и егозаверения специалистом, осуществляющим прием), в иных случаях – скан-образ илифото документа);
5) заверенный перевод на русский язык документов о государственнойрегистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранногогосударства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо.
2.7. Исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.
Отдел в рамках межведомственного информационного взаимодействия дляпредоставления муниципальной услуги запрашивает следующие документы (сведения):
1) сведения о правах на земельный участок, содержащиеся в Единомгосударственном реестре недвижимости, в Федеральной службе государственнойрегистрации, кадастра и картографии.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги непредусмотрены.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) отсутствие в уведомлении о планируемом строительстве или уведомленииоб изменении параметров обязательных для указания сведений;
2) заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого родадействия;
3) отсутствие или неполнота обязательных для указания в заявлениисведений, а также, если сведения в заявлении не поддаются прочтению, либоотсутствие подписи заявителя (представителя заявителя);
4) непредставление одного или нескольких документов, указанных в пункте2.6 регламента, либо представление документов, не соответствующих предъявляемымк ним требованиям;
5) какой-либо из представленных заявителем документов нечитаем, имеетподчистки, поправки, иные дефекты, которые не позволяют достоверно установитьего содержание, содержит ошибки или противоречивые сведения.
2.9.1. В случае выявления оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в п. 2.9регламента, после приема документов (в том числе на основании сведений(документов), полученных посредством межведомственного информационноговзаимодействия), поданные документы возвращаются заявителю без дальнейшегорассмотрения. При этом заявитель вправе повторно обратиться с документами опредоставлении муниципальной услуги после устранения причин, являвшихсяоснованием для отказа в приеме документов.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги:
1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве или уведомлении обизменении параметровпараметры объекта индивидуального жилищного строительстваили садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленнымправилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории,или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства,установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемомстроительстве;
2) размещение указанных в уведомлении о планируемом строительствеилиуведомлении об изменении параметровпараметры объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенногоиспользования земельного участка и (или) ограничениями, установленными всоответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации идействующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;
3) уведомление о планируемом строительствеили уведомление об изменениипараметров подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи сотсутствием у него прав на земельный участок;
2.10.1. Администрация не вправе требовать от заявителя представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихсяпредоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления опредоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах,поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплектдокументов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочногоили противоправного действия (бездействия) должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работникамногофункционального центра, работника организации, привлекаемой уполномоченныммногофункциональным центром, при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа,предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центрапри первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо руководителя организации, привлекаемойуполномоченным многофункциональным центром, уведомляется заявитель, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги составляет в Администрации:
при личном обращении – в день поступления запроса;
при направлении запроса почтовой связью вАдминистрацию – в день поступления запроса;
при направлении запроса на бумажном носителе из МФЦ в Администрацию – вдень передачи документов из МФЦ в Администрацию;
при направлении запроса в форме электронного документа посредством ПГУ ЛО– в день поступления запроса на ПГУ ЛО, или на следующий рабочий день (в случаенаправления документов в нерабочее время, в выходные, праздничные дни).
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлениимуниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения иперечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специальновыделенных для этих целей помещениях Администрации или в МФЦ.
2.14.2. Наличие на территории, прилегающей к зданию, не менее 10процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальныхавтотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иныетранспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальныхтранспортных средств бесплатно. На территории, прилегающей к зданиям, в которыхразмещены МФЦ, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспортапосетителей, в том числе предусматривающая места для специальныхавтотранспортных средств инвалидов.
2.14.3. Помещения размещаются преимущественно на нижних, предпочтительнеена первых этажах здания, с предоставлением доступа в помещение инвалидам.
2.14.4. Здание (помещение) оборудуется информационными табличками(вывесками), содержащими информацию о полном наименовании Администрации (МФЦ) ио режиме работы.
2.14.5. Вход в здание (помещение) и выход из него оборудуются лестницамис поручнями и пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственное передвижениедетских и инвалидных колясок.
2.14.6. В помещении организуется бесплатный туалет для посетителей, в томчисле туалет, предназначенный для инвалидов.
2.14.7. При необходимости работником Администрации, МФЦ инвалидуоказывается помощь в преодолении барьеров, препятствующих получениюмуниципальной услуги наравне с другими лицами.
2.14.8. При входе в помещение и в местах ожидания размещается информацияо контактных номерах телефонов для вызова работника, ответственного за оказаниепомощи инвалиду.
2.14.9. Необходимая для инвалидов звуковая и зрительная информация, атакже надписи, знаки и иная текстовая и графическая информация дублируетсязнаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
2.14.10. В помещение обеспечивается доступ сурдопереводчика,тифлосурдопереводчика, а также собаки-проводника при наличии документаустановленной формы, подтверждающего ее специальное обучение.
2.14.11. Характеристики помещений приема и выдачи документов в частиобъемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарнойбезопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиямнормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
2.14.12. Помещения приема и выдачи документов должны предусматриватьместа для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.14.13. Места ожидания и места для информирования оборудуются стульями,кресельными секциями, скамьями и столами (стойками) для оформления документов сразмещением на них бланков документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги, канцелярскими принадлежностями, а также информационными стендами,содержащими актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получениямуниципальной услуги, и информацию о часах приема заявлений.
2.14.14. Места для проведения личного приема заявителей оборудуютсястолами, стульями, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написанияписьменных обращений.
2.14.15. До полного приспособления помещений, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, под необходимые потребности инвалидов, заявителю,являющемуся инвалидом, муниципальная услуга предоставляется по месту жительстваинвалида или в дистанционном режиме.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. Показатели доступности муниципальной услуги (общие, применимые вотношении всех заявителей):
1) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
2) наличие указателей, обеспечивающих беспрепятственный доступ кпомещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) возможность получения полной и достоверной информации о муниципальнойуслуге в Администрации, МФЦ по телефону, на официальном сайте органа,предоставляющего муниципальную услугу, посредством ЕПГУ, либо ПГУ ЛО;
4) предоставление муниципальной услуги любым доступным способом,предусмотренным действующим законодательством;
5) обеспечение для заявителя возможности получения информации о ходе ирезультате предоставления муниципальной услуги с использованием ПГУ ЛО.
2.15.2. Показатели доступности муниципальной услуги (специальные,применимые в отношении инвалидов):
1) наличие инфраструктуры, указанной в пункте 2.14 настоящегоадминистративного регламента;
2) исполнение требований доступности муниципальных услуг для инвалидов;
3) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, вкоторых предоставляется муниципальная услуга;
2.15.3. Показатели качества муниципальной услуги:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса и получениирезультата;
3) осуществление не более одного взаимодействия заявителя с должностнымилицами Администрации или работниками МФЦ при подаче документов на получениемуниципальной услуги и не более одного взаимодействия при получении результатав Администрации или в МФЦ;
4) отсутствие жалоб на действия или бездействие должностных лицАдминистрации, поданных в установленном порядке.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме.
2.16.1. Предоставление муниципальной услуги посредством МФЦосуществляется в подразделениях ГБУ ЛО "МФЦ" при наличии вступившегов силу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО "МФЦ" иАдминистрацией. Предоставление муниципальной услуги в иных МФЦ осуществляется при наличии вступившего всилу соглашения о взаимодействии между ГБУ ЛО "МФЦ" и иным МФЦ.
2.16.2. Предоставление муниципальной услуги в электронной формеосуществляется при технической реализации предоставления муниципальной услугина ПГУ ЛО.
2.17. Получение услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, не требуется.
2.18. Получение согласований, необходимых для получения муниципальнойуслуги, не требуется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме, а также особенностивыполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги – 1рабочий день;
- рассмотрение документов о предоставлении муниципальной услуги – 4рабочих дня;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе впредоставлении муниципальной услуги – 1 рабочий день;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги – 1 рабочий день.
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлениюмуниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в Приложении № 5к настоящему регламенту.
3.1.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальнойуслуги.
3.1.2.1. Основание для начала административной процедуры: поступление вАдминистрацию заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящегорегламента.
3.1.2.2. Лицо, ответственное за выполнениеадминистративной процедуры: специалист Отдела, ответственный за приемдокументов.
3.1.2.3. Содержание административных действий,продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения: специалист Отдела,ответственный за прием документов, принимает представленные (направленные)заявителем документы и в тот же день регистрирует их в установленном вАдминистрации порядке. Если заявление и документы предоставляются заявителем(представителем заявителя) в Администрацию лично, специалист Отделавыдает заявителю или его представителю расписку в получении документов суказанием их перечня и даты получения. Расписка выдается заявителю(представителю заявителя) (если заявитель указал в заявлении на этунеобходимость) в день получения Администрацией таких документов.В случае, еслизаявление и документы представлены в Администрацию посредством почтовогоотправления или представлены заявителем (представителем заявителя) лично черезМФЦ, ответственный специалист Отдела направляет расписку в получении такихзаявления и документов (если заявитель указал в заявлении на эту необходимость)по указанному в заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующегоза днем получения Администрацией документов.В случае, если заявление идокументыпредставлены в форме электронных документовчерез ПГУ ЛО, ответственныйспециалист Отдела направляет заявителю (представителю заявителя) сообщение ополучении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номеразаявления, даты получения Администрацией заявления и документов, а такжеперечня наименований файлов, представленных в форме электронных документов, суказанием их объема. Сообщение о получении заявления и документов направляетсяпо указанному в заявлении адресу электронной почты или в личный кабинетзаявителя (представителя заявителя) на ПГУ ЛО.При наличии оснований для отказав приеме документов (в случае личного обращения заявителя с заявлением опредоставлении муниципальной услуги в Администрацию) специалист Отделаотказывает заявителю в приеме документов.
3.1.2.4. Результат выполнения административнойпроцедуры: регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги иприлагаемых к нему документов.
3.1.3. Рассмотрение документов о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.3.1. Основание для начала административнойпроцедуры: поступление заявления и прилагаемых к нему документов должностномулицу Отдела, уполномоченному на их рассмотрение.
3.1.3.2. Лицо, ответственное за выполнениеадминистративной процедуры: ответственный специалист Отдела.
3.1.3.3. Содержание административных действий,продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения:
1 действие: проверка документов на комплектность в течение 2 рабочихдней. В случае подачи неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6настоящего регламента, ответственный специалист Отдела возвращает поданныедокументы заявителю без дальнейшего рассмотрения, выполнение 2 и 3 действия идальнейших административных процедур не требуется;
2 действие: действие: формирование, направлениемежведомственного запроса (межведомственных запросов) (в случае непредставлениязаявителем документов, указанных в пункте 2.7. настоящего регламента) вэлектронной форме с использованием системы межведомственного электронноговзаимодействия (или иных способов межведомственного информационноговзаимодействия) и получение ответов на межведомственные запросы в течение 3рабочих дней со дня окончания первой административной процедуры. В случаевыявления оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, указанных в п. 2.9 регламента, послеприема документов (в том числе на основании сведений (документов), полученныхпосредством межведомственного информационного взаимодействия), ответственныйспециалист Отдела возвращает поданные документы заявителю без дальнейшегорассмотрения, выполнение 3 действия и дальнейших административных процедур нетребуется;
3 действие: проверка документов на полноту и достоверность, а также самихсведений, содержащихся в представленных заявлении и документах, в целях оценкиих соответствия требованиям и условиям на получение муниципальной услуги, атакже подготовка проекта решения по итогам рассмотрения заявления и документовв течение 1 рабочего дня со дня окончания второго административного действия.Вслучае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услугиответственный специалист Отдела готовит проектрешения о предоставлениимуниципальной услуги. В случае выявления оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги ответственный специалист Отдела готовит проект решения оботказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.3.4. Критерии принятия решения:наличие /отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги.
3.1.3.5. Результат выполнения административной процедуры: подготовкапроекта уведомления о соответствии или уведомления о несоответствии.
3.1.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или оботказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.4.1. Основание для начала административной процедуры: представлениедолжностным лицом, ответственным за подготовку проекта решения, проекта решениядолжностному лицу, ответственному за принятие и подписание соответствующегорешения.
3.1.4.2. Лицо, ответственное за выполнение административнойпроцедуры: должностное лицо, ответственное за принятие и подписаниесоответствующего решения.
3.1.4.3.Содержание административных действий, продолжительность и(или)максимальный срок их выполнения: рассмотрение проекта решения, а также заявленияи представленных документов должностным лицом, ответственным за принятие иподписание соответствующего решения (о предоставлении муниципальной услуги илиоб отказе в предоставлении муниципальной услуги), в течение 1 рабочего дня сдаты окончания второй административной процедуры.
3.1.4.4. Критерии принятия решения: наличие /отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги.
3.1.4.5. Результат выполнения административной процедуры: подписаниеуведомления о соответствии или уведомления о несоответствии.
3.1.5. Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.5.1. Основание для начала административной процедуры: подписанноерешение, являющееся результатом предоставления муниципальной услуги.
3.1.5.2. Лицо, ответственное за выполнение административной процедуры:ответственный специалист Отдела.
3.1.5.3. Содержание административных действий, продолжительность и (или)максимальный срок их выполнения: специалист Отдела осуществляет регистрациюрезультата предоставления муниципальной услуги и направляет результатпредоставления муниципальной услуги способом, указанным в заявлении, не позднее1 рабочего дня с даты окончания третьей административной процедуры.
3.1.5.4. Результат выполнения административной процедуры: направлениезаявителю результата предоставления муниципальной услуги способом, указанным взаявлении.
3.2. Особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме.
3.2.1. Предоставление муниципальной услуги на ПГУ ЛО осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее –Федеральный закон № 210-ФЗ), Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации",постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "Овидах электронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг".
3.2.2. Для получения муниципальной услуги через ПГУ ЛО заявителю необходимопредварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации иаутентификации (далее – ЕСИА).
3.2.3. Муниципальная услуга может быть получена через ПГУ ЛО следующимиспособами:
с обязательной личной явкой на прием в Администрацию;
без личной явки на прием в Администрацию.
3.2.4. Для получения муниципальной услуги без личной явки на прием вАдминистрацию заявителю необходимо предварительно оформить усиленнуюквалифицированную электронную подпись (далее – УКЭП) для заверения заявления идокументов, поданных в электронном виде на ПГУ ЛО.
Заявитель – физическое лицо вправе использовать простую электроннуюподпись при обращении в электронной форме за получением муниципальной услугипри условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личностьфизического лица установлена при личном приеме.
3.2.5. Для подачи заявления через ПГУ ЛО заявитель должен выполнитьследующие действия:
пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;
в личном кабинете на ПГУ ЛО заполнить в электронном виде заявление напредоставление муниципальной услуги;
в случае если заявитель выбрал способ предоставления муниципальной услугис личной явкой на прием в Администрацию – приложить к заявлению электронныедокументы;
в случае если заявитель выбрал способ предоставления муниципальной услугибез личной явки на прием в Администрацию:
- приложить к заявлению электронные документы, заверенные УКЭП (в случаенеобходимости использования УКЭП);
- приложить к заявлению электронные документы, заверенные УКЭП нотариуса(в случаях, если в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации в отношении документов установлено требование о нотариальномсвидетельствовании верности их копий);
- заверить заявление УКЭП (в случае необходимости использования УКЭП);
- направить пакет электронных документов в Администрацию посредствомфункционала ПГУ ЛО.
3.2.6. В результате направления пакета электронных документов посредствомПГУ ЛО в соответствии с требованиями пункта 3.2.5 регламента автоматизированнойинформационной системой межведомственного электронного взаимодействияЛенинградской области (далее – АИС "Межвед ЛО") производитсяавтоматическая регистрация поступившего пакета электронных документов иприсвоение пакету уникального номера дела. Номер дела доступен заявителю в личномкабинете на ПГУ ЛО.
3.2.7. При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО, в случаеесли направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление иэлектронные документы заверены УКЭП (в случае необходимости использованияУКЭП), должностное лицо Отдела выполняет следующие действия:
формирует проект решения на основании документов, поступивших через ПГУЛО, а также документов (сведений), поступивших посредством межведомственногоинформационного взаимодействия, и передает должностному лицу, наделенномуфункциями по принятию решения;
после рассмотрения документов и принятия решения о предоставлениимуниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги) заполняетпредусмотренные в АИС "Межвед ЛО" формы о принятом решении и переводитдело в архив АИС "Межвед ЛО";
уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлениисредств связи, затем направляет документ способом, указанным в заявлении:почтой, либо выдает его при личном обращении заявителя, либо направляетэлектронный документ, подписанный УКЭП должностного лица, принявшего решение, вличный кабинет заявителя на ПГУ ЛО.
3.2.8. При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ ЛО, в случаеесли направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление иэлектронные документы не заверены УКЭП (в случае необходимости использованияУКЭП), должностное лицо Отдела выполняет следующие действия:
не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления,формирует через АИС "Межвед ЛО" приглашение на прием, которое должносодержать следующую информацию: адрес Отдела, куда необходимо обратитьсязаявителю, дату и время приема, номер очереди, идентификационный номерприглашения и перечень документов, которые необходимо представить на приеме. ВАИС "Межвед ЛО" дело переводит в статус "Заявитель приглашен наприем". Прием назначается на ближайшую свободную дату и время всоответствии с графиком работы Администрации.
В случае неявки заявителя на прием в назначенное время заявление идокументы хранятся в АИС "Межвед ЛО" в течение 30 календарных дней,затем должностное лицо Отдела, наделенное в соответствии с должностнойинструкцией функциями по приему заявлений и документов через ПГУ ЛО, переводитдокументы в архив АИС "Межвед ЛО".
Заявитель должен явиться на прием в указанное время. В случае, еслизаявитель явился позже, он обслуживается в порядке живой очереди. В любом изслучаев должностное лицо Отдела, ведущее прием, отмечает факт явки заявителя вАИС "Межвед ЛО", дело переводит в статус "Прием заявителя окончен".
После рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении (отказев предоставлении) муниципальной услуги заполняет предусмотренные в АИС "МежведЛО" формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС "Межвед ЛО".
Должностное лицо Отдела уведомляет заявителя о принятом решении с помощьюуказанных в заявлении средств связи, затем направляет документ способом,указанным в заявлении: в письменном виде почтой, либо выдает его при личномобращении заявителя, либо направляет электронный документ, подписанный УКЭПдолжностного лица, принявшего решение, в личный кабинет заявителя на ПГУ ЛО.
3.2.9. В случае поступления всех документов, указанных в пункте 2.6настоящего регламента, и отвечающих требованиям, в форме электронных документов(электронных образов документов), удостоверенных УКЭП (в случае необходимостииспользования УКЭП), днем обращения за предоставлением муниципальной услугисчитается дата регистрации приема документов на ПГУ ЛО.
В случае, если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронноезаявление и документы не заверены УКЭП (в случае необходимости использованияУКЭП), днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается даталичной явки заявителя в Администрацию с предоставлением документов, указанных впункте 2.6 настоящего регламента, и отсутствия оснований, указанных в пункте2.10 настоящего регламента.
3.2.10. Администрация при поступлении документов от заявителя посредствомПГУ ЛО по требованию заявителя направляет результат предоставлениямуниципальной услуги в форме электронного документа, подписанного УКЭПдолжностного лица, принявшего решение (в этом случае заявитель при подачезапроса на предоставление муниципальной услуги отмечает в соответствующем полетакую необходимость)
Выдача (направление) электронных документов заявителю, являющихсярезультатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в деньрегистрации результата предоставления муниципальной услуги в Администрации.
3.3. Особенности выполнения административныхпроцедур в многофункциональных центрах.
3.3.1. В случае подачи документов в Администрацию посредством МФЦспециалист МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получениямуниципальной услуги, выполняет следующие действия:
а) определяет предмет обращения;
б) удостоверяет личность заявителя или личность и полномочия законногопредставителя заявителя – в случае обращения физического лица;
удостоверяет личность и полномочия представителя юридического лица илииндивидуального предпринимателя – в случае обращения юридического лица илииндивидуального предпринимателя;
в) проводит проверку правильности заполнения запроса;
г) проводит проверку укомплектованности пакета документов;
д) осуществляет сканирование представленных документов, формируетэлектронное дело, все документы которого связываются единым уникальнымидентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документовконкретному заявителю и виду обращения за муниципальной услугой;
е) заверяет электронное дело своей электронной подписью (далее – ЭП);
ж) направляет копии документов и реестр документов в Администрацию:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в день обращениязаявителя в МФЦ;
- на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставленияоригиналов документов) – в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя вМФЦ посредством курьерской связи, с составлением описи передаваемых документов,с указанием даты, количества листов, фамилии, должности и подписиуполномоченного специалиста МФЦ.
По окончании приема документов специалист МФЦ выдает заявителю расписку вприеме документов.
3.3.2. При указании заявителем места получения ответа (результатапредоставления муниципальной услуги) посредством МФЦ должностное лицо Администрации,ответственное за выполнение административной процедуры по выдаче результатапредоставления муниципальной услуги, передает в МФЦ результат предоставлениямуниципальной услуги для его последующей выдачи заявителю:
- в электронном виде в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения опредоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги заявителю;
- на бумажном носителе через специалиста курьерской связи МФЦ – в срок неболее 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении)муниципальной услуги заявителю, но не позднее двух рабочих дней до окончаниясрока предоставления муниципальной услуги.
Специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных отАдминистрации по результатам рассмотрения представленных заявителем документов,не позднее двух дней с даты их получения от Администрации сообщает заявителю опринятом решении по указанным заявителем средствам связи, а также о возможностиполучения документов в МФЦ.
3.3.3. В случае обращения заявителя в МФЦ за предоставлениеммуниципальной услуги в составе комплексного запроса (в соответствии со ст. 15.1Федерального закона № 210-ФЗ), МФЦ для обеспечения получения заявителеммуниципальной услуги в составе комплексного запроса действует в интересахзаявителя без доверенности и направляет в Администрацию заявление, подписанноеуполномоченным работником МФЦ и скрепленное печатью МФЦ, а также сведения,документы и (или) информацию, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса. При этом нетребуется составление и подписание такого заявления заявителем.
3.3.3.1. При приеме комплексного запроса у заявителя работники МФЦобязаны проинформировать его обо всех государственных и (или) муниципальныхуслугах, услугах, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, получение которых необходимо для получениямуниципальной услуги в составе комплексного запроса.
3.3.3.2. Одновременно с комплексным запросом заявитель подает в МФЦ сведения,документы и (или) информацию, предусмотренные п. 2.6 настоящего регламента, заисключением сведений, документов и (или) информации, которые у заявителяотсутствуют и должны быть получены по результатам предоставления заявителю иныхуказанных в комплексном запросе государственных и (или) муниципальных услуг.Сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги и получаемые в организациях, указанных в части 2 статьи 1Федерального закона № 210-ФЗ, в результате оказания услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,заявитель подает в МФЦ одновременно с комплексным запросом самостоятельно.
3.3.3.3. Направление МФЦ заявления, а также указанных в пункте 3.3.3.2документов в Администрацию осуществляется не позднее одного рабочего дня,следующего за днем получения комплексного запроса.
3.3.3.4. В случае, если для получения муниципальной услуги, указанной вкомплексном запросе, требуются сведения, документы и (или) информация, которыемогут быть получены МФЦ только по результатам предоставления иных указанных вкомплексном запросе государственных и (или) муниципальных услуг, направлениезаявления и документов в Администрацию осуществляется МФЦ не позднее одногорабочего дня, следующего за днем получения МФЦ таких сведений, документов и(или) информации. В указанном случае течение предусмотренных настоящимрегламентом сроков предоставления муниципальной услуги в составе комплексногозапроса начинается не ранее дня получения заявления и необходимых сведений,документов и (или) информации Администрацией.
3.3.3.5. Получение МФЦ отказа в предоставлении иных государственных и(или) муниципальных услуг, включенных в комплексный запрос, не являетсяоснованием для прекращения получения муниципальной услуги в составекомплексного запроса, за исключением случаев, если услуга, в предоставлениикоторой отказано, необходима в соответствии с настоящим регламентом дляпредоставления муниципальной услуги.
3.3.3.6. МФЦ обязан выдать заявителю все документы, полученные порезультатам предоставления муниципальной услуги в составе комплексного запроса,за исключением документов, полученных МФЦ в рамках комплексного запроса в целяхпредоставления заявителю иных указанных в комплексном запросе государственных и(или) муниципальных услуг. МФЦ обязан проинформировать заявителя о готовностиполного комплекта документов, являющихся результатом предоставления всехгосударственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, атакже обеспечить возможность выдачи указанного комплекта документов заявителюне позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в МФЦ последнего изтаких документов.
3.3.3.7. Заявитель имеет право обратиться в МФЦ в целях полученияинформации о ходе предоставления муниципальной услуги в составе комплексногозапроса или о готовности документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги в составе комплексного запроса. Указанная информацияпредоставляется МФЦ:
1) в ходе личного приема заявителя;
2) по телефону;
3) по электронной почте.
3.3.3.8. В случае обращения заявителя в МФЦ с запросом о ходепредоставления муниципальной услуги в составе комплексного запроса или оготовности документов, являющихся результатом предоставления муниципальнойуслуги в составе комплексного запроса посредством электронной почты, МФЦ обязаннаправить ответ заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем полученияМФЦ указанного запроса.
3.3.3.9. В случае поступления в МФЦ документов, являющихся результатомпредоставления интересующей заявителя муниципальной услуги, МФЦ обязанобеспечить возможность выдачи таких документов заявителю не позднее рабочегодня, следующего за днем поступления таких документов в МФЦ.
3.3.3.10. Утверждение типовых составов взаимосвязанных услуг дляпредоставления их заявителям по соответствующему комплексному запросу неисключает право заявителя обратиться в рамках соответствующего комплексногозапроса за получением иных муниципальных услуг, не включенных в указанныетиповые составы взаимосвязанных услуг.
4 . Формыконтроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления контроля засоблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положенийрегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственнымилицами.
Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя осуществление текущего контроля,проведение проверок.
Текущий контроль осуществляется постоянноответственными специалистами Администрации по каждой процедуре в соответствии сустановленными настоящим регламентом содержанием действий и сроками ихосуществления, а также путем проведения руководителем (заместителемруководителя, начальником отдела) Администрации проверок исполнения положенийнастоящего регламента, иных нормативных правовых актов.
4.2. Порядок осуществления проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги.
В целях осуществления контроля за полнотой икачеством предоставления муниципальной услуги проводятся проверки.
Проверки предоставления муниципальной услугипроводятся по обращениям физических, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, обращениям органов государственной власти, органов местногосамоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранениянарушений, выявленных в ходе проведенной ранее проверки. Указанные обращенияподлежат регистрации в день их поступления в системе электронногодокументооборота и делопроизводства Администрации. По результатам рассмотренияобращений дается письменный ответ.
О проведении проверки издается правовой актруководителя Администрации о проведении проверки исполнения административногорегламента предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведения проверки составляетсяакт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные фактынарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы,содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги ипредложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведениипроверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении,а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц за решенияи действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
Должностные лица,уполномоченные на выполнение административных процедур (действий),предусмотренных настоящим регламентом, несут персональную ответственность засоблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе засоблюдение сроков выполнения административных процедур (действий), полноту ихсовершения, соблюдение принципов поведения с заявителями, сохранностьдокументов.
Руководитель Администрациинесет персональную ответственность за обеспечение предоставления муниципальнойуслуги.
Работники Администрациипри предоставлении муниципальной услуги несут персональную ответственность:
- за неисполнение или ненадлежащееисполнение административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- за действия(бездействие), влекущие нарушение прав и законных интересов физических илиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Должностные лица, виновные в неисполнении илиненадлежащем исполнении требований настоящего регламента, привлекаются кответственности в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
Контроль соблюдения специалистами МФЦпоследовательности действий, определённых административными процедурами,осуществляется директором МФЦ.
Контроль соблюдения требований настоящегорегламента в части, касающейся участия МФЦ в предоставлении муниципальнойуслуги, осуществляется Комитетом экономического развития и инвестиционнойдеятельности Ленинградской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, организаций, привлекаемых уполномоченныммногофункциональным центром, а также их должностных лиц, муниципальныхслужащих, работников
5.1. Заявители либо их представители имеют право на обжалование действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, организаций, привлекаемых уполномоченныммногофункциональным центром, а также их должностных лиц, муниципальныхслужащих, работников, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а также организаций, привлекаемых уполномоченныммногофункциональным центром, или их работников.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальнойуслуги, комплексного запроса;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюмуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиЛенинградской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовымиактами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовымиактами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра,работника многофункционального центра, организаций, привлекаемых уполномоченныммногофункциональным центром, или их работников в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюмуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полномобъеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услугидокументов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.10.1 регламента. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональныйцентр либо в соответствующий орган государственной власти Ленинградскойобласти, являющийся учредителем многофункционального центра (далее – учредительмногофункционального центра), а также в организации, привлекаемыеуполномоченным многофункциональным центром. Жалобы на решения и действия(бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу,подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работникамногофункционального центра подаются руководителю этого многофункциональногоцентра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центраподаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу,уполномоченному нормативным правовым актом Ленинградской области. Жалобы нарешения и действия (бездействие) работников организаций, привлекаемыхуполномоченным многофункциональным центром, подаются руководителям этихорганизаций.
5.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, ЕПГУ либо ПГУ ЛО, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия(бездействие) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта МФЦ, ЕПГУ либо ПГУ ЛО, а также может быть принята при личном приемезаявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, привлекаемыхуполномоченным многофункциональным центром, а также их работников может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо ПГУ ЛО, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является подача заявителем жалобы, которая должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или)работника, организаций, привлекаемых уполномоченным многофункциональнымцентром, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о местежительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, привлекаемых уполномоченным многофункциональным центром, ихработников;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, привлекаемых уполномоченныммногофункциональным центром, их работников. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если указанныеинформация и документы не содержат сведений, составляющих государственную илииную охраняемую тайну.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу,многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, ворганизации, привлекаемые уполномоченным многофункциональным центром, либовышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра,организаций, привлекаемых уполномоченным многофункциональным центром, в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующихрешений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовымиактами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п.5.8 регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.9.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответезаявителю, указанном в п. 5.9 регламента, дается информация о действиях,осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу,многофункциональным центром либо организацией, привлекаемой уполномоченныммногофункциональным центром, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.9.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответезаявителю, указанном в п. 5.9 регламента, даются аргументированные разъясненияо причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалованияпринятого решения.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступления должностноелицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии сп. 5.3 регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
5.11. Жалоба, не соответствующая требованиям главы 2.1. Федеральногозакона № 210-ФЗ, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации".