Постановление Правительства Ленинградской области от 25.01.2019 № 10

объект инвестиций – объектыкапитального строительства, строительство, реконструкция (в том числеразработка проектно-сметной документации), техническое перевооружение(модернизация) или приобретение которых планируется осуществить полностью иличастично за счет средств областного бюджета (в том числе в рамках концессионныхсоглашений);

перечень объектов адресной инвестиционной программы –перечень объектов инвестиций, планируемых к финансированию в рамках реализацииадресной инвестиционной программы по отдельной государственной программе(подпрограмме);

отраслевойорган – орган исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченный напроведение государственной политики в сфере функционирования объекта инвестиций– ответственный исполнитель (соисполнитель) государственной программы(подпрограммы), осуществляющий формирование перечня объектов адреснойинвестиционной программы;

иные понятия и термины, используемые в настоящемПоложении, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

1.2. Адреснаяинвестиционная программа формируется на очередной финансовый год и на плановыйпериод и утверждается областным законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период.

1.3. Всоответствии с утвержденной адресной инвестиционной программой ПравительствоЛенинградской области утверждает перечни объектов адресной инвестиционнойпрограммы (вносит изменения).

Переченьобъектов адресной инвестиционной программы формируется отраслевым органом покаждой государственной программе (подпрограмме) в составе Перечня объектовгосударственной программы (подпрограммы) согласно приложению 1 к настоящемуПоложению. Объем финансирования по каждому объекту инвестиций указывается напериод реализации государственной программы (подпрограммы), включая периодреализации адресной инвестиционной программы. В случае выполнения проектно-изыскательскихработ объем финансирования указывается исходя из планируемойсметной стоимости строительства и корректируется после полученияположительного заключения государственной экспертизы по результатам проверкидостоверности определения сметной стоимости. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от15.06.2020 г. № 401)

Отбор объектовосуществляется:

а) в соответствии справилами предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности Ленинградской области в формекапитальных вложений в основные средства государственных бюджетных учреждений игосударственных автономных учреждений Ленинградской области, установленнымиПравительством Ленинградской области;

б) в соответствии с порядком предоставления субсидий государственнымунитарным предприятиям Ленинградской области на осуществление капитальныхвложений в объекты капитального строительства государственной собственностиЛенинградской области, установленным Правительством Ленинградской области;

в) в соответствии с порядками предоставления субсидий местнымбюджетам в целях софинансирования капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются изместных бюджетов, установленные Правительством Ленинградской области.

1.4. Включение вПеречень объектов адресной инвестиционной программы объектов инвестиций,предполагающих выполнение проектно-изыскательских работ, заказчиком по которымявляется ГКУ "Управление строительства Ленинградской области",осуществляется на основании решений рабочей группы по проведению анализа перечня объектов,включаемых в раздел "Проектные работы" адресной инвестиционнойпрограммы за счет средств областного бюджета Ленинградской области, на предметвозможности дальнейшей реализации строительства (реконструкции) проектируемыхобъектов в рамках государственных программ Ленинградской области (утвержденараспоряжением Губернатора Ленинградской области  от 3февраля 2015 года №44-рг)

1.5.Отраслевые органы формируют и ведут рейтинги перспективных объектов инвестиций(не включенных в утвержденные перечни объектов адресной инвестиционнойпрограммы), в которых соответствующим объектам присваивается оценочный балл,отражающий приоритетность объекта инвестиций для достижения целейсоответствующих государственных программ (подпрограмм).

Порядок иметодика формирования рейтингов перспективных объектов инвестиций утверждаютсянормативными актами отраслевого органа и согласовываются Комитетом финансовЛенинградской области (далее – Комитет) и комитетом экономического развития иинвестиционной деятельности Ленинградской области (далее – Комитетэкономического развития).

Рейтингиперспективных объектов инвестиций утверждаются правовыми актами отраслевыхорганов и подлежат размещению на официальных сайтах отраслевых органов винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.      Порядок формирования адресной инвестиционнойпрограммы

2.1. Формирование адреснойинвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый периодосуществляется в сроки, устанавливаемые ежегодным распоряжением Комитета обутверждении графика подготовки и рассмотрения решений, документов и материалов,необходимых для составления проекта областного бюджета и проекта бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградскойобласти.

2.2. Адреснаяинвестиционная программа на очередной финансовый год и на плановый периодформируется исходя из (впорядке приоритетности):

а) объектов инвестиций,включенных в перечни объектов адресной инвестиционной программы, по которым втекущем финансовом году запланировано финансирование строительно-монтажныхработ за счет средств областного бюджета, завершение строительства которыхзапланировано в очередном финансовом году или в плановом периоде;

б) объектов инвестиций,включенных в перечни объектов адресной инвестиционной программы, по которым втекущем финансовом году запланировано финансирование проектно-изыскательскихработ за счет средств областного бюджета;

в) вновь начинаемыхобъектов инвестиций, учтенных в рейтингах перспективных объектов и предлагаемыхк финансированию за счет средств областного бюджета с очередного финансовогогода (в том числе в части начала разработки проектно-сметной документации).

2.3. Дляформирования адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и наплановый период ГРБС предоставляют в Комитет сводные перечни объектовинвестиций, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, по форме согласноприложению 2 к Положению (для объектов, указанных в подпунктах "а" и"б" пункта 2.2) и по форме согласно приложению 3 к Положению (дляобъектов, указанных в подпункте "в" пункта 2.2).

2.4. Перечень объектовинвестиций, указанных в подпункте "в" пункта 2.2, формируется ГРБС сприложением следующих документов по каждому объекту:

а) обоснования (расчета)влияния ввода в эксплуатацию объекта инвестиций на индикаторы государственныхпрограмм и их подпрограмм;

б) технико-экономическогообоснования необходимости строительства (реконструкции, приобретения) объектаинвестиций по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению, сположительным заключением Комитета экономического развития, выданным в текущемфинансовом году;

в) расчета ежегодныхэксплуатационных расходов и расходов на материально-техническое обеспечениеобъекта инвестиций после ввода его в эксплуатацию.

По объектам, ГРБС покоторым является комитет по строительству Ленинградской области, указанныедокументы составляются отраслевыми органами и направляются комитетом построительству Ленинградской области в Комитет с приложением заключения оналичии проектной документации на строительство (реконструкцию) объектаинвестиций или о наличии исходно-разрешительной документации для выполненияпроектно-изыскательских работ.

2.5. Комитетобобщает представленные ГРБС заявки и представляет их на рассмотрение комиссиипри Правительстве Ленинградской области по бюджетным проектировкам (далее –комиссия) одновременно с заключениями в отношении объектов, указанных вподпункте "в" пункта 2.2, о возможности областного (местного) бюджетафинансировать расходы, возникающие в результате ввода их в эксплуатацию и заключениямиКомитета экономического развития по итогам рассмотрения технико-экономическогообоснования необходимости строительства (реконструкции, приобретения)объекта инвестиций.

2.6. Отбор объектовинвестиций в целях формирования адресной инвестиционной программыосуществляется комиссией.

Критериями отбора объектовявляются:

актуальность(приоритетность) объекта инвестиций для целей социально-экономического развитияЛенинградской области;

соответствиеобъекта инвестиций Стратегии социально-экономического развитияЛенинградской области;

включение объектаинвестиций в состав приоритетного проекта;

экономическаяпривлекательность инвестиций.

Результатыотбора объектов инвестиций в целях формирования адресной инвестиционнойпрограммы утверждаются протоколом заседания комиссии.

2.7.             Утвержденный протокол результатов отбораобъектов инвестиций в целях формирования адресной инвестиционной программыдоводится до ГРБС в течение 10 рабочих дней с датыутверждения.

3.      Порядок реализации адресной инвестиционнойпрограммы

3.1. Адреснаяинвестиционная программа реализуется на основе перечней объектов адреснойинвестиционной программы по соответствующим государственным программам(подпрограммам), утверждаемых нормативными правовыми актами ПравительстваЛенинградской области.

3.2. В течение одногомесяца со дня утверждения областного закона об областном бюджете Ленинградскойобласти на очередной финансовый год и на плановый период отраслевые органыобеспечивают утверждение (внесение изменений) в перечни объектов адреснойинвестиционной программы по соответствующим государственным программам(подпрограммам).

3.3. Разработка проектнойдокументации по объектам инвестиций, включенным в Перечень объектов адреснойинвестиционной программы, осуществляется на основании задания на проектирование,разработанного государственным (муниципальным) заказчиком и согласованногоотраслевым органом и ГРБС, в котором в обязательном порядке указываетсяпланируемая сметная стоимость строительства.

При разработке проектной документации спецификация немонтируемого оборудования, подлежащего размещению наобъекте инвестиций, с указанием его стоимости, в обязательном порядке подлежитсогласованию отраслевым органом. Форма спецификации представлена в приложении 5к настоящему Положению.

3.4.      Финансирование объектов инвестиций,включенных в Перечень объектов адресной инвестиционной программы,осуществляется:

а) в соответствии спорядками взаимодействия ГРБС с подведомст-веннымиим получателями средств областного бюджета, являющимися заказчиками по объектаминвестиций областной собственности, установленными нормативными актамисоответствующих ГРБС;

б) в соответствии сприказом Комитета о финансовом обеспечении расходов областного бюджета.

Финансированиеосуществляется в соответствии с объемами средств, предусмотренными своднойбюджетной росписью областного бюджета, в пределах лимитов бюджетныхобязательств и в соответствии с условиями заключенных государственных(муниципальных) контрактов, концессионных соглашений, соглашений о предоставлениисубсидий.

4.Порядок внесения изменений

вадресную инвестиционную программу

4.1. В ходе реализацииадресной инвестиционной программы в нее могут быть внесены следующие изменения:

а) в связи с исключениемотдельных объектов инвестиций, финансирование которых предусмотрено на текущийфинансовый год, из перечней объектов адресной инвестиционной программы;

б) в связи с изменениемсроков предполагаемого начала и окончания финансирования объектов инвестиций;

в) в связи сперераспределением средств областного бюджета, запланированных на осуществлениебюджетных инвестиций, между отдельными объектами инвестиций;

г) в связи с изменениемплановых объемов финансирования объектов инвестиций за счет средств областногобюджета (в том числе по итогам заключения государственных (муниципальных)контрактов, разработки проектной документации);

д )в связи с включением вновь начинаемых объектов инвестиций, учтенных в рейтингахперспективных объектов.

4.2. Внесение изменений в адресную инвестиционную программу осуществляетсяв рамках внесения изменений в областной закон об областном бюджетеЛенинградской области на очередной (текущий) финансовый год и на плановыйпериод или путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись областногобюджета Ленинградской области в случае внесения изменений в государственнуюпрограмму Ленинградской области. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от17.08.2020 г. № 579)

Всоответствии с запросом Комитета ГРБС в установленные сроки направляютпредложения о внесении изменений в адресную инвестиционную программу.

Вслучае наличия предложений о внесении изменений в адресную инвестиционнуюпрограмму по основаниям, указанным в подпункте "д"пункта 4.1, ГРБС представляет комплект документов, указанных в пункте 2.4.

4.3.Отраслевые органы в течение одного месяца со дня утверждения областного законаоб областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и наплановый период, предусматривающего внесение изменений в адреснуюинвестиционную программу, обеспечивают приведение перечней объектов адреснойинвестиционной программы в соответствие с утвержденной адресной инвестиционнойпрограммой.

4.4. В ходе исполненияобластного бюджета в перечни объектов адресной инвестиционной программы могутбыть внесены изменения, не связанные с изменением адресной инвестиционнойпрограммы, в том числе:

а) перераспределениесредств областного бюджета между отдельными объектами инвестиций в рамках однойподпрограммы государственной программы;

б) иные изменения, несвязанные с изменением адресной инвестиционной программы.

5.      Контроль за реализацией адресной инвестиционной программы

5.1. Государственные(муниципальные) заказчики в течение 10 рабочих дней со дня подписания(получения) нижеуказанных документов представляют в адрес ГРБС копии следующихдокументов (в электронном виде, с использованием государственной информационнойсистемы "Планирование и мониторинг мероприятий, проводимых в отношенииобъектов капитальных вложений в Ленинградской области, реализуемых за счетбюджетных средств"):

а)отчет об использовании средств субсидий по форме согласно приложению 6 к настоящемуПоложению (только муниципальные заказчики);

б) государственные(муниципальные) контракты, заключенные в целях осуществления бюджетныхинвестиций;

в) соглашения с бюджетными(автономными) учреждениями, унитарными предприятиями о предоставлении субсидийна осуществление капитальных вложений, а также дополнительные соглашения овнесении изменений в указанные соглашения (только муниципальные заказчики);

г) справки о стоимостивыполненных работ и затрат по форме КС-3 (для строительно-монтажных работ);

д )акты выполненных работ (для иных работ, кроместроительно-монтажных);

е) платежные поручения,подтверждающие финансирование объектов инвестиций за счет средств бюджетовмуниципальных образований Ленинградской области;

ж) договоры наосуществление строительного контроля и проведение авторского надзора за ходомстроительства.

В случае отсутствиятехнической возможности использования государственной информационной системы"Планирование и мониторинг мероприятий, проводимых в отношении объектовкапитальных вложений в Ленинградской области, реализуемых за счет бюджетныхсредств" указанные документы предоставляются ежемесячно в адрес ГРБС набумажном носителе.

5.2. ГРБС ежеквартально в течение 20 рабочих дней месяца, следующего заотчетным периодом, направляют в Комитет сводный отчет об использовании средств субсидий по форме согласно приложению 6 кнастоящему Положению за подписью руководителя, а также отчет об использовании средств по объектам областнойсобственности согласно приложению 7 к настоящему Положению.

Приложение 1

к Положению…

(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области

от15.06.2020 г. № 401)

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов государственной программы(подпрограммы)_________________________________________________