Постановление Правительства Ленинградской области от 17.03.2020 № 124

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 17 марта 2020 года № 124

 

 

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидии

из областного бюджета Ленинградской области

на возмещение затрат по приобретению автомобилей

для транспортного обеспечения органов государственной

власти Ленинградской области и государственных органов

Ленинградской области

 

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииПравительство Ленинградской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из областного бюджетаЛенинградской области на возмещение затрат по приобретению автомобилей длятранспортного обеспечения органов государственной власти Ленинградской областии государственных органов Ленинградской области.

2.Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

3.Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего деламиПравительства Ленинградской области.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 17 марта 2020 года № 124

 (приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидии из областного бюджетаЛенинградской области на возмещение затрат по приобретению автомобилей длятранспортного обеспечения органов государственной власти Ленинградской областии государственных органов Ленинградской области

 

1. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и устанавливает категории лиц, имеющих право на получениесубсидии из областного бюджета Ленинградской области на возмещение затрат поприобретению автомобилей для транспортного обеспечения органов государственнойвласти Ленинградской области и государственных органов Ленинградской области (далее– субсидия), цели, условия и порядок предоставления субсидии, а также порядоквозврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при еепредоставлении.

1.2. Субсидия предоставляется в целях своевременногообновления парка автотранспортных средств, используемых для транспортногообеспечения органов государственной власти Ленинградской области игосударственных органов Ленинградской области, путем возмещения 99 процентовзатрат, связанных с приобретением единиц транспортных средств.

1.3.Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденныхобластным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующийфинансовый год и на плановый период, распределенных ведомственной структуройрасходов областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовыйгод и доведенных лимитов бюджетных обязательств до главного распорядителябюджетных средств – Управления делами Правительства Ленинградской области(далее – Управление делами).

1.4.Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора, проводимогоУправлением делами, юридическому лицу (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) (далее – получатель субсидии).

1.5.Критерии отбора получателей субсидии установлены в пункте 2.9 настоящего Порядка.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1.Субсидия предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий:

получательсубсидии должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее –соглашение), следующим требованиям:

юридическоелицо не признано в установленном порядке несостоятельным (банкротом) и ненаходится в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства, а также егодеятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;

уполучателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уполучателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возвратув бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед бюджетом Ленинградской области;

уюридического лица отсутствует задолженность перед работниками по заработнойплате;

заработнаяплата работников должна быть не ниже размера, установленного региональнымсоглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области;

получательсубсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получательсубсидии не должен получать средства из областного бюджета Ленинградскойобласти в соответствии с иными нормативными актами на цели, указанные в пункте1.2 настоящего Порядка;

получательсубсидии не должен состоять в реестре недобросовестных поставщиков;

получательсубсидии должен осуществлять транспортное обеспечение органов государственнойвласти Ленинградской области и (или) государственных органов Ленинградскойобласти или между получателем субсидии и организацией, осуществляющейтранспортное обеспечение органов государственной власти Ленинградской области и(или) государственных органов Ленинградской области должен быть заключендоговор о безвозмездной передаче приобретенного транспортного средства на срокне менее gznb лет и (или) пробег не менее 350 тыс. км, предусматривающийобязанность ежегодного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО)получателем субсидии.

2.2. Для получения субсидии юридические лицапредставляют в Управление делами одновременно заявку на заключение Соглашенияна получение субсидии (далее – заявка) и следующие документы:

справкитерриториального налогового органа Ленинградской области и государственныхвнебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии у получателя субсидиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательныхплатежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

справкуо непроведении в отношении получателя субсидии процедуры ликвидации,реорганизации, а также об отсутствии решения арбитражного суда о признанииюридического лица банкротом и открытии конкурсного производства, завереннуюподписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати);

справкуо размере среднемесячной заработной платы и отсутствии задолженности передработниками по заработной плате, заверенную подписями руководителя, главногобухгалтера и печатью юридического лица (при наличии печати);

справкуо неполучении из областного бюджета Ленинградской области средств всоответствии с иными нормативными правовыми актами на возмещение затрат,связанных с приобретением автотранспортных средств, в целях транспортногообеспечения органов государственной власти Ленинградской области игосударственных органов Ленинградской области, заверенную подписямируководителя, главного бухгалтера и печатью юридического лица (при наличиипечати);

предварительныйрасчет размера субсидии, исходя из обоснованного расчета затрат на приобретениеавтотранспортных средств в соответствии с планом приобретения автомобилей вцелях транспортного обеспечения органов государственной власти Ленинградскойобласти и государственных органов Ленинградской области, утвержденным правовымактом Управления делами (далее – План) и размещенным на официальном сайтеУправления делами в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее – сеть "Интернет");

согласиеполучателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах) на осуществление Управлением делами и органом государственногофинансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

копиюдоговора о безвозмездной передаче приобретенного автомобиля, заключенного сорганизацией, осуществляющей транспортное обеспечение органов государственнойвласти Ленинградской области и (или) государственных органов Ленинградскойобласти (в случае, если получатель субсидии не осуществляет транспортноеобеспечение органов государственной власти Ленинградской области и (или)государственных органов Ленинградской области);

полисобязательного страхования автогражданской ответственности (в случае, еслиполучатель субсидии не осуществляет транспортное обеспечение органовгосударственной власти Ленинградской области и (или) государственных органовЛенинградской области.

2.3.Субсидия предоставляется при условии:

заключениямежду Управлением делами и получателем субсидии Соглашения по форме,утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области, предусматривающего,помимо прочей информации:

целии условия предоставления субсидии в соответствии
с пунктами 1.2 и 2.1 настоящего Порядка;

обязательствополучателя субсидии по возврату предоставленных средств в областной бюджетЛенинградской области в случае установления по итогам проверок, проведенныхУправлением делами или органом государственного финансового контроляЛенинградской области, факта нарушения условий и обязательств, определенныхнастоящим Порядком и заключенным соглашением;

запретприобретения получателем субсидии за счет полученных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке сырья и комплектующихизделий, связанных с достижением целей предоставления субсидии, определенныхпунктом 1.2 настоящего Порядка;

обязательствополучателя субсидии по недопущению образования задолженности по выплатезаработной платы работникам;

обязательствополучателя субсидии по выплате заработной платы работникам не ниже размера,установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате вЛенинградской области;

обязательствополучателя субсидии по недопущению задолженности по платежам в бюджеты всехуровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетныефонды;

организацииполучателем субсидии отдельного учета затрат по субсидии и представлению отчетао достижении результатов, показателей представления субсидии (далее – отчет);

достиженияполучателем субсидии результатов предоставления субсидии, показателей,указанных в настоящем Порядке и соглашении;

представленияУправлению делами плана мероприятий ("дорожной карты") по достижениюрезультатов предоставления субсидии и показателей.

2.4.Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представляемыхУправлению делами сведений и документов.

2.5.Субсидия предоставляется в размере 99 процентов от общих расходов (с учетомналога на добавленную стоимость), понесенных получателем субсидии наприобретение в соответствии с Планом транспортных средств, включающим следующиезатраты:

затратына приобретение автомобилей (Sпр);

затратына доукомплектацию вновь приобретенных автомобилей (Sдк).

Расчетразмера субсидии (С) осуществляется по формуле:

 

С = (Sпр + Sдк) х 99%.

 

2.6. Требования к форме заявки, сроках подачи (приема)заявок и порядку подачи заявок устанавливаются правовым актом Управленияделами, который размещается на официальном сайте Управления делами в сети"Интернет" в течение трех рабочих дней с даты его подписания.

2.7.Заявки рассматриваются комиссией по рассмотрению заявок на заключениесоглашения на получение из областного бюджета Ленинградской области субсидии навозмещение затрат по приобретению автомобилей для транспортного обеспеченияорганов государственной власти Ленинградской области и государственных органовЛенинградской области (далее – комиссия), персональный состав которыхутверждается правовым актом Управления делами.

2.8.Комиссия рассматривает представленные заявки и прилагаемые согласно пункту 2.2настоящего Порядка документы на заседании комиссии в течение трех рабочих днейс даты окончания приема заявок на предмет достоверности сведений, содержащихсяв заявке и представляемых получателем субсидии документах, путем ихсопоставления между собой, а также инициирует направление запросов (в случаеотсутствия в представленных документах справок налоговых органов игосударственных внебюджетных фондов) об отсутствии у получателя неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, и принимает решения рекомендательного характера о победителеконкурсного отбора, а также, при наличии соответствующих оснований, оботклонении заявки получателя субсидии.

Управлениеделами принимает решение о победителе конкурсного отбора на основании протоколазаседания комиссии. Решение оформляется правовым актом Управления делами суказанием получателя субсидии и размера субсидии в течение пяти рабочих дней сдаты оформления протокола.

2.9.Комиссия при принятии решения о приеме или об отклонении заявки получателейсубсидии оценивает заявки по балльной системе с учетом следующих критериев:

Таблица

 

Наименование критерия	Показатель критерия	Количество баллов
а) местонахождение получателя субсидии	Ленинградская область, Санкт-Петербург, иной субъект Российской Федерации	3 2 1
б) размер уставного капитала (уставного фонда)	свыше 20000000 рублей, от 100000 до 20000000 рублей менее 100000,0 рублей	3 2 1
в) осуществление транспортного обеспечения органов государственной власти Ленинградской области и (или) государственных органов Ленинградской области	да нет	1 0
г) наличие договора о безвозмездной передаче приобретенного транспортного средства на срок не менее пяти лет и (или) пробег не менее 350 тыс. км организации, осуществляющей транспортное обеспечение органов государственной власти Ленинградской области и (или) государственных органов Ленинградской области	да нет	1 0

 

2.9.1.Каждый из критериев оценивается членами конкурсной комиссии по балльнойсистеме. Сумма баллов всех критериев образует итоговую оценку получателясубсидии. Максимальное количество составляет 7 баллов.

2.9.2.Получатель субсидии, заявка которого получила наибольшее количество баллов,является победителем конкурсного отбора. Получатели субсидии, набравшиеодинаковое количество баллов, ранжируются по дате подачи заявки.

2.9.3.Победителем является один получатель субсидии. В случае если в комиссиюпредставлена только одна заявка и она отвечает требованиям, установленнымнастоящим Порядком, победителем конкурсного отбора признается получательсубсидии, представивший данную заявку.

2.10.В случае отклонения заявки или не признания получателя субсидии победителемконкурсного отбора Управление делами направляет соответствующее уведомлениеполучателю субсидии в течение трех рабочих дней с даты оформления протоколакомиссии.

2.11.Основаниями для принятия решения об отклонении заявки являются:

нарушениесроков подачи заявок, установленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящегоПорядка;

несоответствиеполучателя субсидии категориям и условиям предоставления субсидии,установленным пунктами 1.4 и 2.1 настоящего Порядка;

несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полномобъеме) указанных документов;

недостоверностьпредоставленной получателем субсидии информации.

2.12.В течение двух рабочих дней с даты принятия решения о победителе конкурсногоотбора Управление делами подписывает с соответствующим получателем субсидиисоглашение в соответствии с абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Порядка.

2.13.Результатом предоставления субсидии является исполнение Плана. Показателемрезультативности является соотношение количества приобретенных (переданныхорганизации, осуществляющей транспортное обеспечение органов государственнойвласти Ленинградской области и (или) государственных органов Ленинградскойобласти) согласно Плану транспортных средств к общему количеству транспортныхсредств, включенных в План.

Показательрезультативности предоставления субсидии считается достигнутым, если егозначение равняется 100 процентам.

2.14.Субсидия перечисляется на основании предоставленной получателем субсидииинформации о приобретении транспортных средств по форме и в сроки,установленные в соглашении (далее – информация). После получения Управлениемделами информации и осуществления проверки документов, подтверждающихпроизведенные расходы согласно пункту 3.4 настоящего Порядка, Управлениемделами в течение пяти рабочих дней с даты получения информации, издаетсяраспоряжение о перечислении субсидии. Перечисление субсидии в декабре текущегогода осуществляется не позднее срока окончания финансового года, установленногонормативным правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

2.15.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

основания,перечисленные в пункте 2.11 настоящего Порядка;

отсутствиесоглашения, заключенного в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 3.4 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полномобъеме) указанных документов;

несоблюдениеусловий настоящего Порядка и заключенного соглашения.

Управлениеделами направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлениисубсидии в течение трех рабочих дней с даты установления соответствующегооснования.

2.16.Банковские реквизиты и расчетный счет, на который перечисляется субсидия,указываются получателем субсидии при заключении соглашения и изменяются приусловии заключения дополнительного соглашения к соглашению. Изменениенаименования банка, не повлекшее за собой изменения иных банковских реквизитов,заключения дополнительного соглашения не требует.

2.17.Перечисление субсидии осуществляется Комитетом финансов Ленинградской областина основании заявки на расход Управления делами на расчетный счет получателясубсидии, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях и указанный в соглашении(дополнительном соглашении к соглашению).

 

3. Требования к отчетности

 

3.1.Получатель субсидии представляет отчет по форме в соответствии с приложением кнастоящему Порядку, а также информацию по установленной в соглашении форме.

3.2.Получатель субсидии направляет отчет в Управление делами на бумажном носителе всрок не позднее дня, предшествующего последнему рабочему дню текущего года.

3.3.Управление делами размещает отчет на официальном сайте Управления делами в сети"Интернет" не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

3.4.Получатель субсидии направляет информацию в Управление делами на бумажномносителе по факту приобретения транспортных средств для транспортногообеспечения органов государственной власти Ленинградской области и (или)государственных органов Ленинградской области, но не позднее 22 декабрятекущего года.

Кинформации прилагаются следующие документы:

копиядоговора на приобретение транспортного (транспортных) средства (средств);

копиидоговора (договоров) на доукомплектование транспортного (транспортных) средства(средств)

копииплатежных документов, подтверждающих оплату;

копиятоварной накладной (универсального передаточного документа);

копиипаспортов транспортных средств;

копииактов приема-передачи (для организации, не осуществляющей транспортноеобеспечение органов государственной власти Ленинградской области и (или)государственных органов Ленинградской области);

копиюсвидетельства ОСАГО (для организации, не осуществляющей транспортноеобеспечение органов государственной власти Ленинградской области и (или)государственных органов Ленинградской области);

инвентарныекарточки приобретенных автомобилей (для организации, осуществляющейтранспортное обеспечение органов государственной власти Ленинградской области и(или) государственных органов Ленинградской области).

 

4. Требования по осуществлению контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за ихнарушение

 

4.1.Управление делами и орган государственного финансового контроля Ленинградскойобласти осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии.

4.2. В случае установления Управлением делами илиорганом государственного финансового контроля Ленинградской области фактанарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидиисоответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградскойобласти в следующем порядке и в сроки:

Управлениеделами при установлении факта нарушения получателем субсидии порядка, целей иусловий предоставления субсидии подготавливает и направляет получателю субсидииписьменное требование о возврате средств субсидии в областной бюджетЛенинградской области;

втребовании о возврате средств субсидии в обязательном порядке указываетсясумма, подлежащая возврату, банковские реквизиты и иная информация, необходимаядля идентификации денежных средств Управлением делами и Комитетом финансовЛенинградской области;

наосновании указанного требования получатель субсидии в течение 10 рабочих дней сдаты его получения, возвращает денежные средства в областной бюджетЛенинградской области.

Наосновании представления и (или) предписания комитета государственногофинансового контроля Ленинградской области соответствующие средства подлежатвозврату в областной бюджет Ленинградской области в сроки, установленные всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3.В случае неисполнения получателем субсидии обязательств по возврату субсидии вобластной бюджет Ленинградской области в срок, установленный пунктом 4.2 настоящегоПорядка, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

4.4.В случае недостижения результата (показателя результативности предоставлениясубсидии) получатель субсидии уплачивает в областной бюджет Ленинградскойобласти штраф в размере 1 процента от суммы субсидии соответствующегофинансового года согласно заключенному соглашению в срок не позднее последнегорабочего дня года недостижения результата (показателя результативностипредоставления субсидии).

 

 

Приложение

к Порядку…

 

 

ОТЧЕТ

о достижении результатов, показателей предоставлениясубсидии из областного бюджета Ленинградской области на возмещение затрат поприобретению автомобилей для транспортного обеспечения органов государственнойвласти Ленинградской области и государственных органов Ленинградской области

 

по состоянию на _______________ 20____ года

Наименование получателя субсидии ________________________________

 

Показатели результативности предоставления субсидии
Наименование показателя	Плановое значение показателя	Дата, к которой должно быть достигнуто значение показателя	Достигнутое значение показателя на отчетную дату	Выполнение	Причина отклонения
Исполнение  Плана	100%	22 декабря

 

 

Руководительполучателя субсидии

________________________________  ________   _________________

         (должность)                                (подпись)      (расшифровкаподписи)

 

Исполнитель___________   ____________________   _______________

                        (подпись)      (фамилия, имя, отчество)         (телефон)

 

"____"____________ 20__ г.