Постановление Губернатора Ленинградской области от 22.04.2019 № 21-пг
О внесении изменений в постановление Губернатора Ленинградской области от 23 марта 2012 года № 29-пг "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"
постановление
ГУБЕРНАТОРА Ленинградскойобласти
от 22 апреля 2019 года № 21-пг
Утратило силу –
Постановление Губернатора
Ленинградской области
О внесенииизменений в постановление Губернатора
Ленинградскойобласти от 23 марта 2012 года № 29-пг
"Обутверждении Административного регламента предоставления
государственнойуслуги по организации
и проведениюгосударственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня"
В целях приведения нормативных правовых актовЛенинградской области в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. Внести в Административный регламент предоставлениягосударственной услуги по организации и проведению государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденныйпостановлением Губернатора Ленинградской области от 23марта 2012 года № 29-пг, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области – председателя комитета поагропромышленному и рыбохозяйственному комплексу.
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10дней после официального опубликования.
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
Приложение
к постановлению Губернатора
Ленинградской области
от 22 апреля 2019 года № 21-пг
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Административный регламентпредоставления государственной услуги по организации и проведениюгосударственной экологической экспертизы объектов регионального уровня,утвержденный постановлением Губернатора Ленинградской области от 23 марта 2012года № 29-пг
1. Раздел 1 изложить в следующей редакции:
"1. Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования Административного регламентаявляются последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги поорганизации и проведению государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня (далее – государственная услуга), требования к порядку ихвыполнения.
1.2.Круг заявителей и их уполномоченных представителей
1.2.1. Заявителем является физическое или юридическоелицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов,органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов,органов местного самоуправления), намечающее в связи с реализацией объектагосударственной экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность,либо его уполномоченный представитель.
При направлении материалов на государственнуюэкологическую экспертизу объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологическойэкспертизе" (далее – Федеральный закон № 174-ФЗ), заявителем являетсязастройщик, технический заказчик или уполномоченное кем-либо из них лицо.
1.2.2. Уполномоченными представителями заявителейявляются физические лица, достигшие 18 лет, действующие в соответствии сучредительными документами без доверенности, а также действующие на основаниидоверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством иподтверждающей наличие у представителя права действовать от лица заявителя(далее – уполномоченное лицо).
1.3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
Государственную услугу предоставляет Комитет поприродным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет).
Структурным подразделением, ответственным запредоставление государственной услуги, является сектор государственной экологическойэкспертизы департамента природных ресурсов Комитета (далее – секторэкспертизы).
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работыКомитета, сектора экспертизы, их справочных телефонах, адресах электроннойпочты размещается:
на информационных стендах в помещениях Комитета;
на странице Комитета на официальном сайтеАдминистрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее – сеть "Интернет"): http://www. n ature.le n obl.ru/;
на портале государственных и муниципальных услуг(функций) Ленинградской области (далее – ПГУ ЛО): www.gu.le n obl.ru;
на Едином портале государственных и муниципальныхуслуг (функций) (далее – ЕПГУ): www.gosuslugi.ru.
1.3.2. Необходимой и обязательной услугой дляорганизации и проведения государственной экологической экспертизы являетсямуниципальная услуга по организации общественных обсуждений намечаемойхозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологическойэкспертизе, на территории органа местного самоуправления Ленинградской области(далее – необходимая и обязательная услуга).
Необходимую и обязательную услугу оказывают органыместного самоуправления Ленинградской области – администрации муниципальныхрайонов (городского округа) Ленинградской области, на территории которогонамечается реализация объекта государственной экологической экспертизы.
Информацию о месте нахождения, графике работы,справочных телефонах, адресах официальных сайтов и адресах электронной почтыадминистраций муниципальных районов (городского округа) Ленинградской областиможно получить на странице официального сайта Администрации Ленинградскойобласти в сети "Интернет": http://le n obl.ru/o-regio n e/admi n istrativ n o-territorial n oe-ustrojstvo/admi n istrativ n o-territorial n ye-edi n icy/ .".
2. В разделе 2 (Стандарт предоставлениягосударственной услуги):
в пункте 2.4:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Срок на организацию государственнойэкологической экспертизы с учетом сроков административных процедур, указанных впунктах 4.1.1 – 4.1.3 и 4.1.5 настоящего Административного регламента, недолжен превышать:",
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Срок на проведение государственной экологическойэкспертизы в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона№ 174-ФЗ не должен превышать три месяца и может быть продлен на один месяцпо заявлению заявителя, если иное не предусмотрено федеральным законом.";
в пункте 2.5 абзацы пятый – седьмой исключить;
пункт 2.6.1 дополнить подпунктом "г"следующего содержания:
"г) заключение общественной экологическойэкспертизы в случае ее проведения.";
пункт 2.6.4 изложить в следующей редакции:
"2.6.4. Указанная в подпункте "б"пункта 2.6.1 и подпункте "б" пункта 2.6.2 настоящегоАдминистративного регламента документация представляется на бумажном носителе вдвух экземплярах и в электронном виде. Указанные в подпунктах "а","в" и "г" пункта 2.6.1 и в подпунктах "а","в" и "г" пункта 2.6.2 заявление и материалы представляютсяна бумажном носителе в одном экземпляре.";
подпункт "а" пункта 2.9.1 изложить в следующейредакции:
"а) выявление несоответствия состава(комплектности) документации (материалов) требованиям, установленным пунктом2.6.3 настоящего Административного регламента, в том числе по форме исодержанию, что влечет направление заявителю уведомления Комитета онеобходимости приведения представленной документации (материалов) всоответствие установленным требованиям (в том числе по форме исодержанию);";
абзац восьмой пункта 2.12 после слов "напроведение государственной экологической экспертизы" дополнить словами"в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату";
дополнить пунктом 2.19 следующего содержания:
"2.19. Перечень услуг, являющихся необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, и сведения одокументах, выдаваемых в результате их оказания
В результате оказания необходимой и обязательнойуслуги выдается один из следующих документов:
а) протокол общественных слушаний по объектугосударственной экологической экспертизы, подготовленный в соответствии стребованиями приказа Госкомэкологии России от 16 мая 2000 года № 372"Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной ииной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" – в случаепроведения общественных обсуждений в форме проведения общественных слушаний;
б) документ (справка, уведомление и т.п.) орезультатах проведения общественных обсуждений на территории муниципальногообразования объекта государственной экологической экспертизы (без проведенияобщественных слушаний) с приложением свода замечаний и предложений отзаинтересованной общественности (если такие поступили в администрациюмуниципального образования) – в случае нецелесообразности проведенияобщественных обсуждений в форме общественных слушаний.
2.19.1. Наименование организаций, оказывающихнеобходимую и обязательную услугу, информация о месте нахождения, графикеработы, справочных телефонах и адресах электронной почты (либо способыполучения такой информации)
Необходимую и обязательную услугу оказывают органыместного самоуправления Ленинградской области – администрации муниципальныхрайонов (городского округа) Ленинградской области, на территории которых(которого) намечается реализация объекта государственной экологическойэкспертизы.
Информацию об администрациях муниципальных районов(городского округа) Ленинградской области можно получить на страницеофициального сайта Администрации Ленинградской области в сети"Интернет": http://le n obl.ru/o-regio n e/admi n istrativ n o-territorial n oe-ustrojstvo/admi n istrativ n o-territorial n ye-edi n icy/.
2.19.2. Адрес портала государственных и муниципальныхуслуг (функций) Ленинградской области
Адрес портала государственных и муниципальных услуг(функций) Ленинградской области: http://gu.lenobl.ru/.
2.19.3. Порядок получения заявителями информации повопросам оказания необходимой и обязательной услуги, включая информацию о ходеоказания услуги, в том числе с использованием портала государственных имуниципальных услуг (функций) Ленинградской области
Порядок получения заявителями информации по вопросамоказания необходимой и обязательной услуги, включая информацию о ходе оказанияуслуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальныхуслуг (функций) Ленинградской области, определен и установлен утвержденнымиадминистративными регламентами соответствующих муниципальных образований.
2.19.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимыхв соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами дляоказания необходимой и обязательной услуги, подлежащих представлению заявителем
Для оказания необходимой и обязательной услугизаявителю необходимо представить:
1) заявление о предоставлении услуги;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) учредительные документы (при обращении юридическоголица);
4) документ, удостоверяющий право (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя;
5) материалы предварительной оценки воздействия наокружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности (включая краткоеизложение для неспециалистов – резюме нетехнического характера) в соответствиис требованиями приказа Госкомэкологии Российской Федерации от 16 мая 2000 года№ 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемойхозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РоссийскойФедерации".
2.19.5. Основания, размер и порядок взимания платы заоказание необходимой и обязательной услуги, включая информацию о методикерасчета размера такой платы
Плата за оказание необходимой и обязательной услуги невзимается.
2.19.6. Порядок размещения указанной в разделе 3настоящего Административного регламента информации на стендах в местахпредоставления государственной услуги, для предоставления которой необходимополучение необходимой и обязательной услуги, а также на портале государственныхи муниципальных услуг (функций) Ленинградской области и официальных сайтахорганов исполнительной власти Ленинградской области (органов местногосамоуправления, организаций), предоставляющих соответствующую государственнуюуслугу, в сети "Интернет"
Информация, указанная в пункте 2.19 настоящего Административногорегламента, размещается на информационных стендах в помещении Комитета, на ПГМУЛО и на официальном сайте Комитета в сети "Интернет".
На ПГМУ ЛО размещение информации, указанной в пункте2.19 настоящего Административного регламента, осуществляется в соответствии сутвержденными административными регламентами органов местного самоуправленияЛенинградской области.".
3. Раздел 3 Административного регламента исключить.
4. В разделе 4 (Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения):
в пункте 4.3.2:
абзац третий исключить,
абзацы восьмой и девятый изложить в следующейредакции:
"о необходимости приведения представленнойдокументации (материалов) в соответствие установленным требованиям (в том числепо форме и содержанию);
о необходимости внесения сбора на проведениегосударственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой исчетом на ее оплату;";
в пункте 4.3.4:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"В случае установления некомплектностипредставленной документации (материалов) согласно требованиям действующегозаконодательства Российской Федерации в соответствии с видом и (или)конкретными характеристиками намечаемой деятельности, в том числе по форме исодержанию, ответственный исполнитель подготавливает в адрес заявителяуведомление Комитета о необходимости приведения представленной документации(материалов) в соответствие установленным требованиям (в том числе по форме исодержанию) в течение 30 дней со дня получения уведомления.",
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"При установлении соответствия документации(материалов) требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента (втом числе документации (материалов), представленной (представленных) наосновании ранее направленного уведомления Комитета о необходимости приведенияпредставленной документации (материалов) в соответствие установленнымтребованиям (в том числе по форме и содержанию) в установленный срок)ответственный исполнитель подготавливает уведомление в адрес заявителя онеобходимости внесения сбора на проведение государственной экологическойэкспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату в течение30 дней со дня получения уведомления.",
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"В случае если сбор, рассчитанный в соответствиисо сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, вустановленные сроки не внесен на счет Управления Федерального казначейства поЛенинградской области государственная экологическая экспертиза представленныхматериалов не проводится, ранее представленная документация (материалы)возвращается (возвращаются) заявителю с уведомлением об отказе в предоставлениигосударственной услуги.";
пункт 4.3.5 изложить в следующей редакции:
"4.3.5. Результатом выполнения административнойпроцедуры является направление Комитетом заявителю уведомления Комитета онеобходимости внесения сбора на проведение государственной экологическойэкспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату либоуведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.";
пункт 4.4.1 изложить в следующей редакции:
"4.4.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление в сектор экспертизы информации о внесении вустановленные сроки на счет Управления Федерального казначейства поЛенинградской области сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов напроведение государственной экологической экспертизы.";
в пункте 4.4.2:
в подпунктах "а" и "б" слово "председателя"заменить словом "руководителя",
в подпункте "в" слово"председатель" заменить словом "руководитель";
в подпункте "е" пункта 4.5.2 слово"председателем" заменить словом "руководителем";
в пункте 4.5.3:
в абзаце двенадцатом слова "за его счет"исключить,
в абзаце двадцать первом слова "председателемэкспертной комиссии" заменить словами "руководителем экспертнойкомиссии";
в пункте 4.5.6 слова "экспертной комиссией"исключить.
5. В разделе 6 (Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц,государственных служащих):
в пункте 6.2:
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) требование у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления государственной или муниципальнойуслуги;",
дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) требование у заявителя при предоставлениигосударственной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов,касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачизаявления о предоставлении государственной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлениигосударственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначальногоотказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных впредставленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменениеинформации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги;
г) выявление документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказев приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги,либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде заподписью председателя Комитета уведомляется заявитель, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства.";
пункт 6.8.2 дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхорганом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранениявыявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейшихдействиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениягосударственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворениюв ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятогорешения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.".
7. Приложение 2 к Административному регламентудополнить согласием на обработку персональных данных следующего содержания:
"СОГЛАСИЕ
на обработку персональныхданных
Я,________________________________________________________, ____________________,
(фамилия,имя, отчество) (датарождения)
______________________________________________________________________________
(вид документа,удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
зарегистрированный (зарегистрированная) поадресу:__________________________________
______________________________________________________________________________
(место постояннойрегистрации)
в лице представителя
_______________________________________________________,_______________________,
(фамилия, имя, отчество) (датарождения)
______________________________________________________________________________
(вид документа,удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
зарегистрированного (зарегистрированной) по адресу:
______________________________________________________________________________
(место постояннойрегистрации)
действующего на основании______________________________________________________
______________________________________________________________________________
(вид и реквизиты документа,подтверждающего полномочия представителя)
настоящим даю согласие на обработку Комитетом по природнымресурсам Ленинградской области следующих своих персональных данных: фамилия,имя, отчество; номер и серия документа, удостоверяющего личность, сведения одате его выдачи и выдавшем органе; год, месяц, дата и место рождения; адреспроживания; иные сведения, необходимые для предоставления государственнойуслуги по организации и проведению государственной экологической экспертизыобъектов регионального уровня, в целях предоставления указанной государственнойуслуги, а также хранения, обработки и систематизации результатов предоставлениягосударственной услуги.
Настоящее согласие предоставляется на осуществлениелюбых действий в отношении персональных данных, которые необходимы дляпредоставления государственной услуги, включая: сбор, запись, систематизацию,накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение,использование, передачу (распространение, предоставление, доступ),обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.
Настоящее согласие вступает в силу с момента егоподписания и действует до момента достижения цели обработки персональныхданных.
Согласие может быть отозвано в любое время наосновании письменного заявления субъекта персональных данных.
"__" ___________ _____ г. ___________________________.".
(подписьс расшифровкой)
8. Приложение 3 к Административному регламентуисключить.