Постановление Правительства Ленинградской области от 22.04.2019 № 164

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 22 апреля 2019 года № 164

 

 

 

Об утвержденииПорядка организации профессионального обучения

и дополнительногопрофессионального образования лиц

в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионноговозраста

по направлению органовслужбы

занятости населенияЛенинградской области

(Наименование в редакции Постановления

Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

 

(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области

 от07.02.2020 г. № 59)

 

Всоответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

1. Утвердить прилагаемый Порядок организациипрофессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, атакже лиц предпенсионного возраста понаправлению органов службы занятости населения Ленинградской области. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от07.02.2020 г. № 59)

2. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваЛенинградской области – председателя комитета экономического развития иинвестиционной деятельности.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня подписания и распространяется направоотношения, возникшие с 8 февраля 2019 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 22 апреля 2019 года № 164

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

организации профессионального обучения идополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицпредпенсионного возраста

по направлению органов службы занятости населения

Ленинградской области

(Наименование в редакции ПостановленияПравительства

Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

 

(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области

 от07.02.2020 г. № 59)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяетпроцедуру организации профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования (далее – обучение) лиц в возрасте 50-ти лет истарше, а также лиц предпенсионного возраста, с использованием следующихмеханизмов: направление на обучение лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а такжелиц предпенсионного возраста, самостоятельно обратившихся в государственноеказенное учреждение "Центр занятости населения Ленинградской области"(далее – ГКУ ЦЗН ЛО) в поиске подходящей работы и желающих пройти обучение;обучение работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работниковпредпенсионного возраста, по заявкам работодателей. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

1.2. Обучение лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицпредпенсионного возраста организуеткомитет по труду и занятости населения Ленинградской области (далее – Комитет),ГКУ ЦЗН ЛО во взаимодействии с организациями, осуществляющими образовательнуюдеятельность и имеющими лицензии на образовательную деятельность посоответствующим образовательным программам (далее – образовательныеорганизации), и работодателями. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

1.3. ГКУ ЦЗН ЛО направляет на обучение вобразовательные организации:

по инициативе (направлению) работодателей – лиц в возрасте 50-ти лет и старше, атакже лиц предпенсионного возраста ,состоящих с ними в трудовых отношениях (далее – работники предпенсионноговозраста); (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

занятых и незанятых лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицпредпенсионного возраста ,самостоятельно обратившихся в ГКУ ЦЗН ЛО в поиске подходящей работы и желающихпройти обучение (далее – граждане предпенсионного возраста). (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от07.02.2020 г. № 59)

1.4.Обучение граждан, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, проводится поосновным программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации) и дополнительным профессиональнымпрограммам (программам профессиональной переподготовки и повышенияквалификации) в соответствии с перечнем наиболее востребованных профессий(навыков, компетенций), формируемым Комитетом.

1.5.Обучение граждан, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, проводится пообразовательным программам в образовательных организациях, включенных в переченьорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность и имеющих лицензию наобразовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, ибанк образовательных программ для обучения лиц в возрасте 50-ти лет и старше, атакже лиц предпенсионного возраста, утвержденный Комитетом на основаниидоговоров, заключенных ГКУ ЦЗН ЛО с образовательными организациями всоответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

1.6. Обучениеграждан, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка:

осуществляетсяв очной и (или) очно-заочной формах обучения и может быть групповым илииндивидуальным (по индивидуальному учебному плану);

можетбыть реализовано в сетевой форме обучения с использованием электронногообучения и (или) дистанционных образовательных технологий;

включаетв себя теоретическое, практическое и производственное обучение(производственную практику), стажировку в зависимости от вида и формыпрофессионального обучения;

должноносить интенсивный и краткосрочный характер, продолжительность обученияустанавливается основными программами профессионального обучения идополнительными профессиональными программами.

1.7.Средняя продолжительность периода обучения составляет не более трех месяцев.Срок обучения может составлять от 16 до 500 часов.

 

2.Механизм направления на обучение лиц в возрасте 50-ти лет и старше,

атакже лиц предпенсионного возраста, самостоятельно обратившихся в ГКУ ЦЗН ЛО

(Наименованиев редакции Постановления Правительства

Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

 

2.1. Решениео направлении лица в возрасте 50-ти лет и старше, атакже лица предпенсионного возраста на обучение принимается при наличииследующих документов: (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

заявления лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионноговозраста о прохождении обучения по форме, утвержденнойправовым актом Комитета; (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

паспортагражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность;

страховогономера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) илидокумента, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального(персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования; (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

трудовойкнижки или документа ее заменяющего;

документаоб образовании и (или) квалификации;

документа,выданного учреждением здравоохранения о прохождении медицинскогоосвидетельствования при направлении на обучение в соответствии с перечнемпрофессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;

индивидуальнойпрограммы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА), выданной в установленномпорядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда –для граждан, относящихся к категории инвалидов;

документаоб отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, выданноготерриториальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (для лиц моложе50-ти лет, относящихся к категории граждан предпенсионного возраста, имеющихправо на досрочный выход на пенсию в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации). (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

2.1.1. Занятые граждане представляют копиютрудовой книжки, заверенную в установленном порядке. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

В случае если копии документов, перечисленные в пункте2.1 настоящего Порядка, заверены нотариально, оригиналы документов неприкладываются.

2.1.2. Обратившиеся в ГКУ ЦЗН ЛО граждане предпенсионного возраставправе по собственной инициативе представить документ, выданный территориальныморганом Пенсионного фонда Российской Федерации, оботнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

В случаенепредставления документа, указанного в настоящем пункте, ГКУ ЦЗН ЛО в рамкахзаключенного соглашения об информационном взаимодействии запрашивает документ утерриториального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

2.1.3. Обратившиеся в ГКУ ЦЗН ЛО гражданев возрасте 50-ти лет и старше, а также граждане предпенсионного возраста,относящиеся к категории инвалидов, вправе по собственной инициативе представитьИПРА.

Если гражданин в возрасте 50-ти лет истарше, а также гражданин предпенсионного возраста не представил ИПРА пособственной инициативе, ГКУ ЦЗН ЛО запрашивает выписку из ИПРА с использованиемсистемы межведомственного информационного взаимодействия в Главном бюромедико-социальной экспертизы по Ленинградской области.

(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

2.2. Ответственность за достоверность представленныхдокументов несут обратившиеся в ГКУ ЦЗН ЛО лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицапредпенсионного возраста . (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от07.02.2020 г. № 59)

2.3. ГКУ ЦЗН ЛО в течение 10 рабочих дней со дняполучения документов, перечисленных в пунктах 2.1 и 2.1.1 настоящего Порядка,принимает решение о направлении лица в возрасте 50-тилет и старше, а также лица предпенсионного возраста на обучение, либо оботказе лицу в возрасте 50-ти лет и старше, а такжелицу предпенсионного возраста в направлении на обучение. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

2.4. Основаниями для отказа в направлении на обучение лицу в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицупредпенсионного возраста являются: (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

1)непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, заисключением документа, выданного территориальным органом Пенсионного фондаРоссийской Федерации об отнесении гражданина к категории лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицпредпенсионного возраста, либо представление недостоверных, искаженныхсведений, а также документов с признаками исправления и подчистки; (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

2) гражданин неотносится к категории лиц в возрасте 50-ти лет истарше, а также лиц предпенсионного возраста;(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

3) повторноеобращение граждан предпенсионного возраста для прохождения обучения в периодреализации мероприятия "Организация мероприятий по профессиональномуобучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионноговозраста" федерального проекта "Разработка и реализация программысистемной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения"Старшее поколение" национального проекта "Демография".

4)отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на обучение граждан,указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, на дату представления такимигражданами документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка. (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

2.5. В пределах срока, установленного пунктом 2.3 настоящегоПорядка, ГКУ ЦЗН ЛО осуществляет проверку достоверности сведений, содержащихсяв документах, перечисленных в пунктах 2.1 и 2.1.1 настоящего Порядка, путем ихсопоставления между собой, а также в случае необходимости направления запросовв соответствующие органы государственной власти.

2.6. При наличииоснований, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, ГКУ ЦЗН ЛО уведомляет обратившегося в ГКУ ЦЗН ЛО лицов возрасте 50-ти лет и старше, а также лицо предпенсионного возраста оботказе в обучении в письменной форме в течение трех рабочих дней со дняпринятия решения. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

2.7.В случае принятия решения в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка онаправлении на обучение гражданина в возрасте 50-ти лет и старше, а такжегражданина предпенсионного возраста обучение такого гражданина осуществляетсяна основании направления на профессиональное обучение или дополнительноепрофессиональное образование лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицпредпенсионного возраста по форме, утвержденной правовым актом Комитета (далее– направление на обучение).

Направлениена обучение выдается ГКУ ЦЗН ЛО гражданам в возрасте 50-ти лет и старше, атакже гражданам предпенсионного возраста в срок, указанный в пункте 2.3настоящего Порядка.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

2.8. В целях профессиональной ориентации лицо в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицопредпенсионного возраста вправе получить государственную услугу"Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессиональногообучения и получения дополнительного профессионального образования" (далее– государственная услуга по профессиональной ориентации). (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

В рамкахгосударственной услуги по профессиональной ориентации осуществляетсятестирование заявителя в целях определения оптимальной образовательнойпрограммы, наиболее подходящей по уровню квалификации, форме и срокам обучения.

2.9. ГКУ ЦЗН ЛО в течение трех рабочих дней со днявыдачи лицу в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицупредпенсионного возраста направления на обучение заключает с ним договороб обучении по форме, утвержденной правовым актом Комитета. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

2.10. В случае направления гражданина в возрасте 50-ти лет истарше, а также гражданина предпенсионного возраста на обучение в другуюместность предусмотрено финансирование: расходов на компенсацию стоимостипроезда к месту обучения в другую местность и обратно и стоимости провозабагажа в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных дляперевозок железнодорожным транспортом; расходов на выплату суточных за одинмесяц обучения в другой местности; расходов по найму жилого помещения за времяпребывания в другой местности в течение одного месяца в размерах в соответствиис Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходныхобязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализациирегиональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта "Старшее поколение", входящего всостав национального проекта "Демография", по реализациипрофессионального обучения и дополнительного профессионального образования лицв возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года № 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Содействие занятости населения". (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

2.11. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

 

3.Механизм направления на обучение работников в возрасте 50-ти лет и старше, атакже работников предпенсионного возраста по заявкам работодателей

(Наименованиев редакции Постановления Правительства

Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

 

3.1. Работодатель, осуществляющий деятельность натерритории Ленинградской области и состоящий на учете в налоговом органе поместу нахождения на территории Ленинградской области, обращаетсяв ГКУ ЦЗН ЛО для заключения договора об организации обучения в отношении работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работниковпредпенсионного возраста, состоящих с ним в трудовых отношениях (далее –договор). (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от07.02.2020 г. № 59)

Направление наобучение работников в возрасте 50-ти лет и старше, атакже работников предпенсионного возраста определяется работодателем посогласованию с работником в возрасте 50-ти лет истарше, а также работником предпенсионного возраста с учетом перечнянаиболее востребованных профессий (навыков, компетенций), утвержденного правовымактом Комитета. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

Работодательвправе самостоятельно организовать обучение работниковв возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионноговозраста в своем специализированном структурном образовательном подразделении(при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности), либо вобразовательной организации с заключением соответствующего договора. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

3.2. Заявка на обучение работниковв возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионноговозраста подается работодателем по форме, утвержденной правовым актом Комитета(далее – заявка). (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

К заявке прилагаются следующие документы:

копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица;

лист записи единого государственногореестра юридических лиц (лист записи Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей)"; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

информационное письмо работодателя об отсутствиипроведения в отношении работодателя процедуры банкротства, реорганизации,ликвидации и приостановления хозяйственной деятельности;

поименный список работников ввозрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионноговозраста, направляемых на обучение по форме, утвержденной правовым актомКомитета. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от07.02.2020 г. № 59)

Копии документов, представляемые работодателем, должныбыть заверены подписью и печатью (при наличии) работодателя.

3.3. Заявка с документами, указанными в пункте 3.2настоящего Порядка, подается в ГКУ ЦЗН ЛО работодателем лично, а также можетбыть подана от имени представителя работодателя с приложением оформленнойнадлежащим образом доверенности и документов, удостоверяющих личность иполномочия представителя работодателя.

3.4.Работодатель несет ответственность за достоверность представленных в ГКУ ЦЗН ЛОдокументов. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

3.5. Заявка идокументы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, представляемыеработодателем, рассматриваются и регистрируются в ГКУ ЦЗН ЛО в течение 10рабочих дней со дня подачи.

3.6.В пределах срока, установленного пунктом 3.5 настоящего Порядка, ГКУ ЦЗН ЛОосуществляет проверку достоверности сведений, содержащихся в документах,перечисленных в пункте 3.2 настоящего Порядка, путем их сопоставления междусобой, а также в случае необходимости направления запросов в соответствующиеорганы государственной власти.

3.7. Основаниями для отказа в заключении договораявляются:

1)непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, заисключением документа, выданного территориальным органом Пенсионного фондаРоссийской Федерации об отнесении гражданина к категории гражданпредпенсионного возраста, либо представление недостоверных, искаженныхсведений, а также документов с признаками исправления и подчистки;

2) повторное включение работников предпенсионноговозраста для прохождения обучения в рамкахфедерального проекта "Разработка и реализация программы системнойподдержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшеепоколение" национального проекта "Демография". (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

3.8. В случаепринятия решения об отказе в заключении договора, ГКУ ЦЗН ЛО в течение трехрабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет о нем работодателя вписьменной форме.

3.9. В случае принятия решения о заключениидоговора в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения междуработодателем и ГКУ ЦЗН ЛО заключается договор. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

3.10. В случае заключения договора междуГКУ ЦЗН ЛО и работодателем работнику в возрасте 50-ти лет и старше, а такжеработнику предпенсионного возраста в течение пяти рабочих дней с датыподписания договора выдается направление на обучение. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

3.11.ГКУ ЦЗН ЛО направляет работников в возрасте 50-ти лети старше, а также работников предпенсионного возраста на обучение вобразовательные организации, включенные в сформированный Комитетом переченьобразовательных организаций, с которыми ГКУ ЦЗН ЛО заключил договор наорганизацию обучения граждан предпенсионного возраста.(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

3.12.Работодатель:

абзац; (Исключен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

после завершения обучения работниковв возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионноговозраста в течение срока, указанного в договоре, представляет в ГКУ ЦЗН ЛОсведения о сохранении занятости обученных работников ввозрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста(за исключением прекративших трудовые отношения по собственной инициативе илипо инициативе работодателя за виновные действия) по форме, утвержденной правовым актом Комитета. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)

 

4.Финансирование организации обучения граждан пред-пенсионного возраста,работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионноговозраста

(Наименование вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

 

4.1. Финансирование обучениялиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста понаправлению ГКУ ЦЗН ЛО, финансовая поддержка, указанная в пункте 2.10настоящего Порядка, и выплата стипендии в период обучения незанятым гражданам,ищущим работу, не получающим пенсию по государственному пенсионномуобеспечению, осуществляется за счет средств областного бюджетаЛенинградской области и иного межбюджетного трансферта, предоставляемогообластному бюджету Ленинградской области из федерального бюджета на реализациюмероприятия "Организация мероприятий по профессиональному обучению идополнительному профессиональному образованию лиц ввозрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста"федерального проекта "Разработка и реализация программы системнойподдержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение"национального проекта "Демография". (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от07.02.2020 г. № 59)

4.2. ГКУ ЦЗН ЛО выплачивает незанятымгражданам, ищущим работу, не получающим пенсию по государственному пенсионномуобеспечению, в период обучения стипендию, расчетный размер которой равенминимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом "Оминимальном размере оплаты труда", увеличенному на районный коэффициент. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от07.02.2020 г. № 59)