Постановление Администрации Всеволожского муниципального района от 08.02.2019 № 212

 

ЛЕНИНГРАДСКАЯОБЛАСТЬ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВСЕВОЛОЖСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

от 8 февраля2019 года № 212

 

 

 

Об утвержденииПорядка взаимодействия администрации

муниципального образования "Всеволожский муниципальныйрайон"

Ленинградскойобласти с организаторами добровольческой (волонтерской)

деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

 

 

В соответствии сФедеральными законами от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительнойдеятельности и добровольчестве (волонтерстве)", от 05.02.2018 № 15-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросам добровольчества (волонтерства)", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 "Об утвержденииобщих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальныхучреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видовдеятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных имуниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями", в целяхобеспечения координации деятельности и взаимодействия с участниками мероприятийв сфере молодежной политики, финансируемых из бюджета МО "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области, администрация муниципальногообразования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области постановляет:

1. УтвердитьПорядок взаимодействия администрации муниципального образования"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области сорганизаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими(волонтерскими) организациями (далее - организатор добровольческойдеятельности) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердитьтиповую форму Соглашения о взаимодействии с организаторами добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациямисогласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. НастоящееПостановление опубликовать в газете "Всеволожские вести" и разместитьна официальном сайте администрации МО "Всеволожский муниципальныйрайон" Ленинградской области в сети Интернет.

4. Настоящеепостановление вступает в силу с даты официального опубликования.

5. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя главы администрации посоциальному развитию Хотько С.В.

 

 

Глава администрации

А.А. Низовский

 

 

 

Приложение№ 1

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

от 08.02.2019№ 212

 

 

Порядок

взаимодействияадминистрации муниципального образования

"Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области

с организаторамидобровольческой (волонтерской) деятельности,

добровольческими(волонтерскими) организациями

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок определяет взаимодействие администрации муниципального образования"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области,подведомственных муниципальному образованию ВМР ЛО муниципальных учреждений(предприятий), иных организаций (далее - муниципальные учреждения) сорганизаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими(волонтерскими) организациями (далее - Порядок взаимодействия).

1.2. НастоящийПорядок взаимодействия разработан в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 11.08.1995№ 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве(волонтерстве)", Федеральным законом от 05.02.2018 № 15-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации повопросам добровольчества (волонтерства)", Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 28.11.2018 г. № 1425 "Об утверждении общих требований кпорядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений,иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности идобровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, вотношении которых федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных имуниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями", Федеральнымзаконом от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности иблаготворительных организациях", Федеральным законом от 12.11.1996№ 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р "Обутверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации напериод до 2025 года", Постановлением Правительства Российской Федерации от30.12.2015 № 1493 "О государственной программе "Патриотическоевоспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы".

1.3. Для целейнастоящего Порядка применяются следующие понятия:

а)добровольческая (волонтерская) деятельность - добровольная деятельность в формебезвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных впункте 1 статьи 2 Федерального закона от11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности идобровольчестве (волонтерстве)" (далее - № 135-ФЗ);

б) добровольцы(волонтеры) - физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую)деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 № 135-ФЗ, или в иныхобщественно полезных целях;

в) организаторыдобровольческой (волонтерской) деятельности - некоммерческие организации ифизические лица, которые привлекают на постояннойили временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой(волонтерской) деятельности и осуществляют руководство их деятельностью;

г)добровольческая (волонтерская) организация - некоммерческая организация в формеобщественной организации, общественного движения, общественного учреждения,религиозной организации, ассоциации (союза), фонда или автономнойнекоммерческой организации, которая осуществляет деятельность в целях,указанных в пункте 1 статьи 2 № 135-ФЗ, привлекает на постоянной иливременной основе добровольцев (волонтеров) косуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляетруководство их деятельностью;

д)благотворительная организация - добровольная деятельность граждан и юридическихлиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданами юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстномувыполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

е)некоммерческая организация - организация, не имеющая извлечение прибыли вкачестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученнуюприбыль между участниками;

ж) уполномоченный орган - администрациямуниципального образования "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области, уполномоченная на осуществление действий,предусмотренных настоящим Порядком взаимодействия.

з) муниципальное учреждение (предприятие) –предприятие и учреждение, созданное муниципальным образованием, функциии полномочия учредителя в отношении которых осуществляются администрациеймуниципального образования "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области.

Иные понятия,используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и внормативных правовых актах Российской Федерации.

 

2. Цели и задачивзаимодействия

 

2.1. Цели:

2.1. Цель –создание условий для развития и распространения добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Муниципальногообразования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградскойобласти.

2.2. Задачи:

1) обеспечение эффективного партнерства и сотрудничества администрациимуниципального образования "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;

2) содействие в работе организаторам добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям.

 

3. Переченьвидов деятельности

 

К перечню видов деятельности, в отношении которых реализуется Порядоквзаимодействия администрации муниципального образования "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области с организаторамидобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими)организациями относятся следующее выполнение работ и (или) оказание услуг:

- в сфере образования, культуры, искусства, просвещения, духовногоразвития личности;

- в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропагандыздорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

- в областифизической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), участияв организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий в формебезвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами;

- в сфересоциализации безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненнойситуации;

- в оказаниибесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;

- в содействиидобровольческой (волонтерской) деятельности;

- в деятельностипо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- в содействииразвития научно-технического, художественного творчества детей и молодежи;

- в содействиипатриотического, духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;

- поддержкиобщественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежногодвижения, детских и молодежных организаций;

- в сферепрофилактики социально опасных форм поведения граждан.

 

4. Условия ипорядок осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности

 

4.1. С цельюобеспечения Порядка взаимодействия администрации муниципального образования"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области сорганизаторами добровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческими (волонтерскими) организациями разрабатывается письменноепредложение по осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности.

4.2. Предложениепо осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности (далее -предложение) должно включать:

а) фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителяили представителя, контактные телефоны, адрес электронной почты;

б) сведения огосударственной регистрации (для юридических лиц);

в) адресофициального сайта в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет";

г) переченьпредлагаемых к осуществлению видов добровольческой (волонтерской) деятельностис их описанием;

д) списокпривлеченных специалистов, работников и/или добровольцев (волонтеров), суказанием их фамилии, имени, отчества (при наличии), о наличии особыхпрофессиональных навыков (в случае необходимости таких навыков).

4.3. Предложениенаправляется организатором добровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческой (волонтерской) организацией в муниципальное учреждение(предприятие), осуществляющее функции в соответствии с настоящим Порядком взаимодействия,и наделенное полномочиями в соответствии с муниципальным правовым актомуполномоченного органа.

4.4. Срокрассмотрения предложения организатора добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческой (волонтерской) организации не может превышать 20рабочих дней с даты поступления предложения в муниципальное учреждение(предприятие).

4.5. Порезультатам рассмотрения предложения, муниципальное учреждение (предприятие)осуществляет проверку на предмет установления наличияоснований для отказа от предложения организатора добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческой (волонтерской) организации.

а) в случаеотсутствия такого основания - направляет уведомление об одобрении предложенияорганизатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой(волонтерской) организации с приложением проекта соглашения о совместнойдеятельности;

б) в случаеналичия такого основания - подготавливает и направляет организатору добровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческой (волонтерской) организации уведомление об отказе отпредложения по адресу электронной почты, указанному в предложении.

4.6. Основаниями об отказе от предложения организатору добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацииявляются следующие условия:

а) предложения организатора добровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческой (волонтерской) организации не соответствуют перечню видовдеятельности, указанных в пункте 3 настоящего Порядка взаимодействия;

б) к осуществлению добровольческой деятельности не могут быть допущеныдобровольцы, имеющие признаки острых инфекционных заболеваний или алкогольного(наркотического) опьянения или не имеющие определенного уровня квалификации дляисполнения обязанностей (в случае необходимости наличия такой квалификации).

4.7. Организатордобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская)организация в случае получения от муниципального учреждения (предприятия)отказа в предложении об осуществлении добровольческой (волонтерской)деятельности, имеют право обратиться с аналогичным предложением вуполномоченный орган.

4.8. Срокрассмотрения указанных предложений не может превышать 14 рабочих дней с датыпоступления предложения по осуществлению добровольческой (волонтерской)деятельности.

4.9.Разногласия, возникающие в процессе согласования соглашения о совместнойдеятельности, рассматриваются при участии обеих сторон и, в случаенеобходимости, с привлечением представителей администрации муниципальногообразования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

 

5. Заключениесоглашения о совместной деятельности

 

5.1.Инициирование о возможности взаимодействия муниципального учреждения(предприятия) и организатора добровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческой (волонтерской) организации осуществляется посредствомзаключения соглашения о совместной деятельности.

5.2. Соглашениео совместной деятельности муниципального учреждения (предприятия) иорганизатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой(волонтерской) организации предусматривает установление, с учетом спецификиосуществляемой добровольческой (волонтерской) деятельности, предмета и целейсовместной деятельности, прав и обязанностей сторон, заключительных положений.

5.3. Срокзаключения соглашения о совместной деятельности организатором не можетпревышать 14 рабочих дней с даты получения добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацииуведомления муниципального учреждения (предприятия) об одобрении предложения одобровольческой (волонтерской) деятельности.

5.4. Организатордобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская)организация и муниципальное учреждение (предприятия) своевременно информируют другдруга о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении соглашения осовместной деятельности, а также совместно обсуждают и оценивают результатыдеятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой(волонтерской) организации.

5.5. Продление ирасторжение соглашения о совместной деятельности может осуществляться водностороннем порядке при информировании второй стороны не менее чем за 30дней.

5.6. Разрешениеспоров, возникающих при реализации соглашения о совместной деятельности можетосуществляться с привлечением уполномоченного органа.

 

 

 

Приложение№ 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемадминистрации

от 08.02.2019№ 212

 

Соглашение

о взаимодействиис организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности,

добровольческими(волонтерскими) организациями

 

г. Всеволожск

"__" _____________20__ г.

 

 

_________________________________________(далее – "Организация"), в лице _________________________, с однойстороны, и ____________________________________, в лице __________________________________(далее – "Добровольческая организация"), действующего на основании________________________________, с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящееСоглашение о нижеследующем.

 

1. Предмет Соглашения

 

1.1. ПредметомСоглашения является взаимодействие в рамках организации _______

_______________________________________________________________________________.

1.2. Воисполнение настоящего Соглашения Стороны руководствуются действующимзаконодательством Российской Федерации, Ленинградской области, регламентирующимотношения Сторон, правовыми документами Сторон.

 

2. Права иобязанности Сторон

 

2.1. Организацияобязуется оказать содействие в безвозмездном оказании услуг из перечня:

- в сфереобразования, культуры, искусства, просвещения, духовного развития личности;

- в сферепрофилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образажизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

- в областифизической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), участияв организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий в формебезвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами;

- в сфересоциализации безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненнойситуации;

- в оказаниибесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;

- в содействиидобровольческой (волонтерской) деятельности;

- в деятельностипо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- в содействииразвития научно-технического, художественного творчества детей и молодежи;

- в содействиипатриотического, духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;

- поддержкиобщественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежногодвижения, детских и молодежных организаций;

- в сферепрофилактики социально опасных форм поведения граждан.

2.2. Организатордобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерскаяорганизация) обязуется безвозмездно оказать услуги из перечня:

- в сфереобразования, культуры, искусства, просвещения, духовного развития личности;

- в сферепрофилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образажизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

- в областифизической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), участияв организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий в формебезвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами;

- в сфересоциализации безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненнойситуации;

- в оказаниибесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;

- в содействиидобровольческой (волонтерской) деятельности;

- в деятельностипо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- в содействииразвития научно-технического, художественного творчества детей и молодежи;

- в содействиипатриотического, духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;

- поддержкиобщественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежногодвижения, детских и молодежных организаций;

- в сферепрофилактики социально опасных форм поведения граждан.

 

3.Ответственность Сторон

 

В случаенеисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных настоящимСоглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

4. Срок действияСоглашения

 

НастоящееСоглашение вступает в силу с даты подписания обеими Сторонами и действует до____________________________________________________________________.

 

5.Заключительные положения

 

5.1. Изменениенастоящего Соглашения осуществляется в письменной форме в виде дополнений кнастоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

5.2. Расторжениенастоящего Соглашения допускается по соглашению сторон или по решению суда пооснованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

5.3. Споры междуСторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

5.4. НастоящееСоглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу(включая приложение) по одному экземпляру для каждой стороны Соглашения.

 

6. РеквизитыСторон

 

Организация	Добровольческая организация
Полное наименование	Полное наименование
Юридический адрес	Юридический адрес
Фамилия, инициалы руководителя	Фамилия, инициалы руководителя
Подпись директора	Подпись директора
Печать	Печать
"___" _________ 20__ г.	"___" _________ 20__ г.