Постановление Правительства Ленинградской области от 06.06.2019 № 257

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 6 июня 2019 года № 257

 

 Утратило силу –

Постановление Правительства

Ленинградской области

от15.06.2020 г. № 407

 

Об утвержденииПорядка предоставления субсидий

из областногобюджета Ленинградской области

на возмещение частизатрат организациям,

осуществляющимдеятельность на территории

Ленинградскойобласти, на закупку автобусов на газомоторном

топливе в рамкахподпрограммы "Повышение безопасности

дорожного движенияи снижение негативного влияния транспорта

на окружающуюсреду" государственной программы

Ленинградской области"Развитие транспортной системы

Ленинградскойобласти" и признании утратившим силу

постановленияПравительства Ленинградской области

от 2 ноября 2016 года № 418

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях реализации подпрограммы "Повышениебезопасности дорожного движения и снижение негативного влияния транспорта наокружающую среду" государственной программы Ленинградской области"Развитие транспортной системы Ленинградской области" ПравительствоЛенинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставлениясубсидий из областного бюджета Ленинградской области на возмещение части затраторганизациям, осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области,на закупку автобусов на газомоторном топливе в рамках подпрограммы"Повышение безопасности дорожного движения и снижение негативного влияниятранспорта на окружающую среду" государственной программы Ленинградскойобласти "Развитие транспортной системы Ленинградской области".

2.Признать утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 2ноября 2016 года № 418 "Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета Ленинградской области организациям,осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области, на закупкуавтобусов и коммунальной техники на газомоторном топливе в рамках подпрограммы"Расширение использования природного газа в качестве моторноготоплива" государственной программы Ленинградской области "Обеспечениеустойчивого функционирования и развития коммунальной и инженернойинфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству.

4.Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

 УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 6 июня 2019 года № 257

 (приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставлениясубсидий из областного бюджета Ленинградской области на возмещение части затраторганизациям, осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области,на закупку автобусов на газомоторном топливе в рамках подпрограммы"Повышение безопасности дорожного движения и снижение негативного влияниятранспорта на окружающую среду" государственной программы Ленинградскойобласти "Развитие транспортной системы Ленинградской области"

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области на возмещение части затраторганизациям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильнымтранспортом на территории Ленинградской области, на закупку автобусов нагазомоторном топливе в рамках подпрограммы "Повышение безопасностидорожного движения и снижение негативного влияния транспорта на окружающуюсреду" государственной программы Ленинградской области "Развитиетранспортной системы Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 397 (далее – субсидии), а также требования котчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий, а также ответственность за их нарушение.

1.2. В настоящемПорядке применяются следующие основные понятия:

предмет лизинга– автобусы, в качестве топлива на которых применяется компримированныйприродный газ (метан) или два вида моторного топлива, одним из которых являетсякомпримированный природный газ (метан) (далее также – газомоторные автобусы);

первый взнос призаключении договора лизинга – первоначальный (авансовый) лизинговый платеж,уплачиваемый лизингополучателем лизингодателю после подписания договора лизингадо передачи предмета лизинга в фактическое владение и пользование.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке,применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения частизатрат, связанных с уплатой в текущем году первого взноса при заключениидоговора лизинга, предметом которого являются газомоторные автобусы,организациями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажировавтомобильным транспортом на территории Ленинградской области.

1.4. Субсидии предоставляются организациям,относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихсамостоятельно или через свои обособленные подразделения деятельность поперевозке пассажиров автомобильным транспортом на территории Ленинградскойобласти, заключивших с лизингодателем договор лизинга, предметом которогоявляются газомоторные автобусы (далее – получатели субсидии).

1.5. Субсидии предоставляются в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных насоответствующий финансовый год главному распорядителю бюджетных средств –управлению Ленинградской области по транспорту (далее – Управление) на цели,указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются при соблюдении следующих условий:

а) заключениямежду Управлением и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии,составленного в соответствии с типовой формой, утвержденной нормативнымправовым актом Комитета финансов Ленинградской области (далее – соглашение),содержащего в том числе:

согласие получателя субсидии на осуществлениеУправлением и органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии;

цели и условия предоставления субсидий в соответствиис пунктами 1.3 и 2.1 настоящего Порядка;

размер субсидии в соответствии с пунктами 2.11 и 2.12настоящего Порядка;

показатели результативности использования субсидии;

порядок, форму и сроки представления получателемсубсидии отчетности о достижении показателей результативности использованиясубсидии;

порядок и сроки перечисления Управлением субсидииполучателю субсидии;

порядок, сроки предоставления в Управление и переченьдокументов, подтверждающих поставку газомоторных автобусов (актовприемки-передачи, накладных, паспортов транспортных средств);

формы представления получателем субсидии отчетности обиспользовании субсидии;

порядок возврата получателем субсидии в областнойбюджет Ленинградской области средств субсидии в случае выявления по итогампроверок, проведенных Управлением и (или) органом финансового контроляЛенинградской области, нарушения условий, целей и порядка использованиясубсидий, а также в случае неустранения нарушений в установленные сроки;

б) наличия уорганизации договора лизинга, заключенного в текущем году, предметом которогоявляются газомоторные автобусы, произведенные не ранее года, предшествующегогоду заключения соглашения, и отвечающие требованиям по обеспечению ихдоступности для пассажиров из числа инвалидов и других маломобильных группнаселения, установленным законодательством Российской Федерации;

в) фактическогоосуществления организацией деятельности по перевозке пассажиров автомобильнымтранспортом на территории Ленинградской области;

г) согласия наосуществление Управлением и органом государственного финансового контроляЛенинградской области проверок соблюдения организацией условий, целей и порядкапредоставления субсидий;

д) соответствияорганизации на первое число месяца, предшествующего месяцу заключениясоглашения, следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом Ленинградской области;

отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков;

юридические лица не должны находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели недолжны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

организации не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов;

организации не должны получать средства из областногобюджета Ленинградской области на основании иных нормативных правовых актов илимуниципальных правовых актов Ленинградской области на цели, указанные в пункте1.3 настоящего Порядка.

2.2. Получательсубсидии, соответствующий категории лиц, указанных в пункте 1.4 настоящегоПорядка, представляет в Управление заявку по форме, утвержденной правовым актомУправления (далее – заявка), с приложением следующих документов:

а) заверенных подписью руководителя и печатью (приналичии печати):

копии государственного или муниципального контракта навыполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок порегулируемым тарифам (договоров на организацию и выполнение перевозокпассажиров и багажа пассажирским транспортом общего пользования по маршрутамрегулярных перевозок) или свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутамрегулярных перевозок, выданных органом исполнительной власти Ленинградскойобласти или уполномоченным органом местного самоуправления;

копии договора лизинга газомоторных автобусов,заключенного в текущем году;

письменного обязательства по эксплуатации газомоторныхавтобусов на территории Ленинградской области не менее трех лет;

письменногосогласия на осуществление Управлением и органом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области проверок соблюдения получателем субсидийусловий, целей и порядка предоставления субсидий;

справки о соответствии условиям, установленнымподпунктом "д" пункта 2.1 настоящего Порядка;

документа, подтверждающего полномочия лица,подписавшего заявку;

б) копий платежных документов, подтверждающих уплатупервого взноса по договору лизинга, заверенных кредитной организацией,обслуживающей расчетный счет получателя субсидии.

2.3. Управление размещает извещение о проведенииотбора получателей субсидии (далее – извещение) на сайте Управления наофициальном интернет-портале Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть"Интернет") на срок не менее 10 рабочих дней. Срок и порядок подачизаявок, время и адрес, по которому осуществляется прием заявок, устанавливаютсяУправлением в извещении.

2.4.Управление принимает, регистрирует заявки в день их получения.

2.5.Проверка достоверности сведений осуществляется в срок, не превышающий 30календарных дней после установленной в извещении даты окончания приема заявокпутем сопоставления информации, содержащейся в заявках, с информацией,полученной из общедоступных источников способами, не запрещенными действующимзаконодательством, в том числе на соответствие сведениям, размещенным наофициальных сайтах в сети "Интернет", а также путем направлениязапросов об отсутствии у получателя субсидии задолженности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.6.Проверка достоверности сведений, содержащихся в заявках, осуществляетсякомиссией, сформированной Управлением. Состав и положение о работе комиссииутверждаются правовым актом Управления.

2.7.Решение комиссии оформляется протоколом в срок не позднее пяти рабочих дней сдаты проведения заседания комиссии и носит рекомендательный характер.

2.8. Решение опредоставлении субсидии принимается в форме правового акта Управления наосновании протокола заседания комиссии в срок не позднее пяти рабочих дней сдаты подписания протокола заседания комиссии.

2.9. Управлениев течение пяти рабочих дней со дня принятия правового акта Управления опредоставлении субсидий направляет получателям субсидии подписанное со своейстороны соглашение (в двух экземплярах) или письменное уведомление об отказе в предоставлениисубсидии с указанием оснований для отказа.

2.10.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиеорганизации категории, установленной пунктом 1.4 настоящего Порядка;

несоответствиепредставленных документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящегоПорядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

недостоверностьпредоставленной информации;

непредставлениедокументов в срок, указанный в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.11. Размерсубсидии определяется по формуле:

 

С = Вз*Д/100,

 

где:

С – размерсубсидии;

Вз – размерпервого взноса по договору лизинга без учета налога на добавленную стоимостьсогласно заявке, но не более 30 проц. от стоимости предмета лизинга;

Д – доля софинансированиярасходов, связанных с уплатой первого взноса по договору лизинга газомоторныхавтобусов за счет средств областного бюджета Ленинградской области, размеркоторой составляет 95 проц.

2.12. Принедостаточности в текущем году в областном бюджете Ленинградской областибюджетных ассигнований для выплаты субсидий размер субсидии определяетсяумножением субсидии, рассчитанной по формуле, указанной в пункте 2.11настоящего Порядка, на поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле:

 

К = Б/Сумма С,

 

где:

К – поправочныйкоэффициент;

С – размерсубсидии;

Б – суммабюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области,предусмотренных на выплату субсидий в текущем году.

2.13. Приналичии нераспределенного остатка бюджетных ассигнований для выплаты субсидий и(или) увеличении объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградскойобласти, предусмотренных Управлению для выплаты субсидий в текущем году,Управление проводит повторный отбор получателей субсидий в порядке,установленном в пунктах 2.1 – 2.10 настоящего Порядка.

2.14.Показателем результативности использования субсидии является количествогазомоторных автобусов, приобретенных при государственной поддержке.Количественное значение показателя устанавливается соглашением.

2.15. Перечислениесубсидий осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основаниизаявок Управления на расход, сформированных в срок, установленный соглашением,на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях вустановленном порядке.

 

3. Требования котчетности

 

3.1. Порядок,сроки и форма предоставления отчетности о достижении показателейрезультативности использования субсидии устанавливаются Управлением всоглашении.

3.2.Получатели субсидии обязаны:

представитьв Управление копии документов, подтверждающих поставку газомоторных автобусов(актов приемки-передачи, накладных, паспортов транспортных средств) в срок непозднее, чем за 30 календарных дней со дня заключения соглашения;

оказыватьсодействие проведению проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления и использования субсидии, проводимых Управлением и органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области;

представлятьпо требованию Управления информацию и документы, необходимые для проведенияпроверок исполнения условий настоящего Порядка и соглашения.

3.3. Получателисубсидий несут ответственность за своевременность и достоверность сведений идокументов, представление которых предусмотрено настоящим Порядком исоглашением.

 

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их нарушение

 

4.1. Управлениеми органом государственного финансового контроля Ленинградской областиосуществляется контроль за соблюдением получателями субсидий порядка, целей иусловий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком исоглашениями, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок, в томчисле выездных, в порядке, установленном Управлением и органом государственногофинансового контроля Ленинградской области.

4.2.В случае установления по итогам проверок, проведенных Управлением и (или)органом государственного финансового контроля Ленинградской области, фактанарушения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставлениясубсидии, а также недостижения значения показателей результативностииспользования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доходобластного бюджета Ленинградской области:

а)на основании письменного требования Управления не позднее 30 календарных дней сдаты получения получателем субсидии указанного требования;

б) в сроки,установленные в представлении и (или) предписании органа государственногофинансового контроля Ленинградской области.

4.3. Если поистечении срока, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка, получательсубсидии отказывается возвращать субсидию, взыскание денежных средствосуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.4. В случае неисполнение обязательств по возвратусредств субсидии в областной бюджет Ленинградской области, на получателясубсидии налагаются штрафные санкции в размере 0,1 проц. суммы субсидии закаждый день просрочки обязательств по возврату.