Постановление Правительства Ленинградской области от 27.06.2019 № 292

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 27 июня 2019 года № 292

 

 

 

Об утверждении Порядкапредоставления субсидий

из областного бюджетаЛенинградской области юридическим

лицам на финансовоеобеспечение затрат при приобретении дорожной

техники и иногоимущества, необходимого для функционирования

и содержанияавтомобильных дорог, по договорам финансовой

аренды (лизинга) врамках реализации мероприятий подпрограммы

"Поддержаниесуществующей сети автомобильных дорог

общего пользования"государственной программы Ленинградской области

"Развитиетранспортной системы Ленинградской области"

и признании утратившимсилу постановления Правительства

Ленинградской области от17 июля 2018 года № 251

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях финансового обеспечения затрат юридических лицпри приобретении дорожной техники и иного имущества, необходимого дляфункционирования и содержания автомобильных дорог, по договорам финансовойаренды (лизинга) в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Поддержаниесуществующей сети автомобильных дорог общего пользования" государственнойпрограммы Ленинградской области "Развитие транспортной системыЛенинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 14ноября 2013 года № 397, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставлениясубсидий из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам нафинансовое обеспечение затрат при приобретении дорожной техники и иногоимущества, необходимого для функционирования и содержания автомобильных дорог,по договорам финансовой аренды (лизинга) в рамках реализации мероприятийподпрограммы "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования"государственной программы Ленинградской области "Развитие транспортнойсистемы Ленинградской области".

2. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Ленинградской области от 17 июля2018 года № 251 "Об утверждении Порядка предоставления субсидийиз областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам на финансовоеобеспечение затрат по оплате первого взноса при приобретении дорожной техникипо договорам финансовой аренды (лизинга) в рамках реализации мероприятийподпрограммы "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общегопользования" государственной программы Ленинградской области "Развитиеавтомобильных дорог Ленинградской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 27 июня 2019 года № 292

 (приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области юридическим лицам на финансовоеобеспечение затрат

при приобретении дорожнойтехники и иного имущества, необходимого

для функционирования исодержания автомобильных дорог, по договорам финансовой аренды (лизинга) врамках реализации мероприятий подпрограммы "Поддержание существующей сетиавтомобильных дорог общего пользования" государственной программыЛенинградской области "Развитие транспортной системы Ленинградскойобласти"

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия ипорядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской областиюридическим лицам на финансовое обеспечение затрат при приобретении дорожнойтехники и иного имущества, необходимого для функционирования и содержанияавтомобильных дорог, по договорам финансовой аренды (лизинга) в рамкахреализации мероприятий подпрограммы "Поддержание существующей сетиавтомобильных дорог общего пользования" государственной программыЛенинградской области "Развитие транспортной системы Ленинградскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 397 (далее – субсидии).

1.2. В настоящем Порядке применяются следующиепонятия:

главный распорядитель бюджетных средств, Комитет –Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области;

претендент – лицо, подавшее заявку на получениесубсидии;

получатель субсидии – претендент, в отношении которогоКомитет в соответствии с пунктом 5.7 настоящего Порядка принял решение о предоставленииему субсидии.

 

2. Категории и критерииотбора претендентов

на получение субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются юридическим лицам,являющимся государственными предприятиями Ленинградской области,осуществляющими дорожную деятельность на территории Ленинградской области исостоящими на налоговом учете в территориальном налоговом органе Ленинградскойобласти (далее – предприятия).

2.2. Критерием отбора предприятий являетсяосуществление дорожной деятельности на территории Ленинградской области не менеепяти лет до дня подачи заявки на участие в отборе.

 

3. Цели предоставления субсидии

 

Субсидии предоставляются в целях финансовогообеспечения затрат предприятий при приобретении дорожной техники и иногоимущества, необходимого для функционирования и содержания автомобильных дорог,по договорам финансовой аренды (лизинга) (с последующим переходом правасобственности от лизингодателя к лизингополучателю) (далее – договор лизинга),на оплату лизинговых (выкупных) платежей (взносов), предусмотренных договоромлизинга в текущем финансовом году.

 

4. Условия предоставлениясубсидии

 

4.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующихусловий:

1) соответствие претендента категориям и критериям,предусмотренным в разделе 2 настоящего Порядка;

2) соответствие претендента на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии (далее – соглашение), следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом Ленинградской области;

отсутствие просроченной задолженности по заработнойплате;

претендент не находится в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства;

деятельность претендента не приостановлена в порядке ипо основаниям, предусмотренным действующим законодательством РоссийскойФедерации;

отсутствие претендента в реестре недобросовестныхпоставщиков;

претендент не получает средства из областного бюджетаЛенинградской области на основании иных нормативных правовых актов на цели,установленные разделом 3 настоящего Порядка;

3) представление документов, указанных в пункте 5.4настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 5.2 настоящего Порядка;

4) заключение между Комитетом и получателем субсидиисоглашения в сроки, определенные пунктом 6.1 настоящего Порядка, в соответствиис типовой формой, установленной Комитетом финансов Ленинградской области,предусматривающего в том числе:

порядок возврата в областной бюджет Ленинградскойобласти получателем субсидии остатка субсидии, не использованного в срок,установленный соглашением;

положение о возможности осуществления получателемсубсидии в следующем финансовом году расходов, источником финансовогообеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом годуостатки субсидии, при условии принятия Комитетом как получателем бюджетныхсредств по согласованию с Комитетом финансов Ленинградской области решения оналичии потребности получателя субсидии в денежных средствах для осуществлениятаких расходов;

5) согласие получателя субсидии на осуществлениеглавным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий;

6) наличие заключенного договора лизинга;

7) отсутствие просроченной задолженности по оплателизинговых (выкупных) платежей (взносов), предусмотренных договором лизинга.

4.2. Показателями результативности (целевымипоказателями) предоставления субсидии является прирост численности паркадорожной техники и (или) другого имущества, необходимого для функционирования исодержания автомобильных дорог, находящейся (находящегося) во владении(пользовании) предприятия и уменьшение задолженности предприятия по договорулизинга.

Значения конкретных целевых показателейрезультативности устанавливаются в соглашении.

 

5. Порядок отбора

 

5.1. Субсидии предоставляются по результатам проводимогоКомитетом отбора.

5.2. Решение о проведении отбора принимается Комитетоми оформляется правовым актом Комитета, в котором указываются сроки приемазаявок на участие в отборе на предоставление субсидий (далее – заявка) и способподачи заявок.

Срок приема заявок устанавливается не менее 10календарных дней. Информация о сроках приема заявок публикуется на официальномсайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"не менее чем за три рабочих дня до даты начала приема заявок.

5.3. Поступающие заявки регистрируются всоответствующем журнале в день поступления в Комитет.

5.4. Для получения субсидии претендент представляет вКомитет заявку с приложением следующих документов (документы заверяются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, и представляютсяна бумажном и электронном носителях):

а) заявления на предоставление субсидии по форме,утвержденной правовым актом Комитета;

б) документов, подтверждающих соответствие претендентакатегориям и критериям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка (устав,выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на налоговый учет, копии договоров(контрактов), подтверждающих ведение дорожной деятельности на территорииЛенинградской области не менее пяти лет);

в) копии договора лизинга;

г) документов, подтверждающих факт владения(пользования) претендентом дорожной техникой и (или) иным имуществом,необходимым для функционирования и содержания автомобильных дорог,приобретенной (полученной) по договору лизинга (в случае если субсидия предоставляетсяна финансовое обеспечение затрат по договору лизинга, связанных с оплатойвторого и (или) последующих платежей (взносов), и (или) оплатой выкупногоплатежа (взноса);

д) документов, подтверждающих наличие обязательствапретендента по выплате лизингодателю лизинговых (выкупных) платежей (взносов),предусмотренных договором лизинга в текущем финансовом году;

е) справки о банковских реквизитах претендента суказанием расчетного счета для перечисления субсидии;

ж) справки претендента об отсутствии проведения вотношении него процедуры реорганизации, ликвидации, решения арбитражного суда опризнании банкротом и открытии конкурсного производства, а также об отсутствииприостановления деятельности, заверенной подписями руководителя, главногобухгалтера и печатью претендента (при наличии);

з) справки об отсутствии просроченной задолженности повозврату в областной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом Ленинградской области,заверенной подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью претендента(при наличии);

и) справки об отсутствии претендента в реестренедобросовестных поставщиков, заверенной подписями руководителя, главногобухгалтера и печатью претендента (при наличии);

к) справки об отсутствии просроченной задолженности позаработной плате, заверенной подписями руководителя, главного бухгалтера ипечатью претендента (при наличии).

В рамках информационного взаимодействия Комитетзапрашивает справки налогового органа и государственных внебюджетных фондовРоссийской Федерации об отсутствии у претендента неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации,выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Претендент вправе по собственной инициативе приложитьк заявке справки налогового органа и государственных внебюджетных фондовРоссийской Федерации об отсутствии у претендента неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комитет осуществляет проверку достоверности сведений,содержащихся в заявке, путем их сопоставления между собой, а также направляетзапросы (в случае отсутствия в заявке справок налоговых органов игосударственных внебюджетных фондов) об отсутствии у претендента неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

5.5. Ответственность за своевременность, полноту идостоверность представляемых документов и сведений возлагается на претендента.

5.6. Претендент имеет право отозвать заявку путемписьменного уведомления Комитета не позднее чем за два рабочих дня до датыокончания приема заявок.

5.7. Рассмотрение заявок и принятие решения опредоставлении субсидии осуществляется Комитетом в срок не позднее 30календарных дней с даты окончания приема заявок и оформляется правовым актомКомитета, в котором указывается получатель (получатели) субсидии (субсидий) иразмер (размеры) предоставляемой (предоставляемых) ему (им) субсидии (субсидий)(далее – распоряжение). Решение о представлении субсидий претендентампринимается в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии.

Получателю (получателям) субсидии в течение трехрабочих дней с момента издания распоряжения направляется копия распоряжения (потребованию).

Комитет в срок не позднее трех рабочих дней с датыиздания распоряжения размещает распоряжение на официальном сайте Комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

а) несоответствие представленныхпретендентом документов требованиям, установленным пунктом 5.4 настоящегоПорядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

б) недостоверность представленной претендентоминформации;

в) несоответствие претендента условиям, установленнымв подпункте 2 пункта 4.1 настоящего Порядка;

г) несоответствие претендента категориям и критериямотбора, указанным в разделе 2 настоящего Порядка;

д) непредставление документов всрок, установленный пунктом 5.2 настоящего Порядка.

5.9. При наличии оснований для отказа в предоставлениисубсидии, предусмотренных подпунктами "а" – "д" пункта 5.8настоящего Порядка, Комитет уведомляет претендента об отказе в предоставлениисубсидии в течение трех рабочих дней, следующих за днем издания распоряжения.

5.10. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджетаЛенинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период,доведенных в установленном порядке до Комитета.

5.11. Размер субсидии определяется исходя из размерализинговых (выкупных) платежей (взносов), предусмотренных договором лизинга втекущем финансовом году, по следующей формуле:

 

С_рс = S_слп,

 

где:

С_рс – размер субсидии;

S _слп – сумма лизинговых (выкупных) платежей (взносов),предусмотренных договором лизинга в текущем финансовом году.

В случае, если сумма лизинговых (выкупных) платежей(взносов), предусмотренных договором лизинга в текущем финансовом году по всемполучателям субсидии превышает объем выделенных бюджетных ассигнований натекущий финансовый год, размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

С_рс = S_слп х К_кф,

 

где:

С_рс – размер субсидии;

S _слп – сумма лизинговых (выкупных) платежей (взносов),предусмотренных договором лизинга в текущем финансовом году;

К_кф – коэффициент (округляется с точностьюдо одного знака после запятой), который рассчитывается по следующей формуле:

 

К_кф = V_оба/V_содс,

 

где:

V _оба – объем бюджетных ассигнований, выделенных на текущийфинансовый год;

V _содс – суммарный объем денежных средств, запрашиваемых(заявленных) получателями субсидии в текущем финансовом году.

5.12. В случае увеличения бюджетных ассигнований и(или) наличия нераспределенного остатка средств, и (или) отказа получателясубсидии от заключения соглашения Комитет имеет право объявить дополнительныйотбор в пределах дополнительных (нераспределенных, высвободившихся) средств.Дополнительный отбор претендентов проводится в соответствии с настоящимПорядком.

 

6. Порядок предоставлениясубсидии

 

6.1. Соглашение с получателем субсидии заключается наосновании распоряжения в течение 30 календарных дней, следующих за днем егоиздания.

6.2. Перечисление субсидий осуществляется Комитетомфинансов Ленинградской области на основании распорядительных заявок на расход,сформированных Комитетом в соответствии с условиями соглашения, на расчетныесчета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях, в течение трех рабочих дней сдаты получения распорядительной заявки на расход.

 

7. Требования к отчетностии осуществлению контроля

за соблюдением условий,целей и порядка предоставления субсидий

 

7.1. Получатели субсидий в течение 10 рабочих дней сдаты получения средств субсидии представляют в Комитет отчет о расходах средствсубсидии, целевом использовании субсидий, достижении целевых показателей поформе, установленной соглашением, с приложением копий платежных документов, актовсверки задолженности по договору лизинга и документов, подтверждающих фактвладения (пользования) получателем субсидии дорожной техникой и (или) инымимуществом, необходимым для функционирования и содержания автомобильных дорог,приобретенной (полученной) по договору лизинга, заверенных в установленномпорядке.

7.2. Комитетом и (или) органом государственногофинансового контроля Ленинградской области осуществляется проверка соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком и соглашением путем проведения плановых и(или) внеплановых проверок, в том числе выездных, в порядке, установленномКомитетом и (или) органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти.

7.3. В случае установления по итогам проверок,проведенных Комитетом и (или) органом государственного финансового контроляЛенинградской области, факта нарушения целей, порядка и условий предоставлениясубсидий, а также недостижения значения показателей результативности использованиясубсидии, определенных соглашением, получатель субсидии производит возвратсоответствующих денежных средств в доход бюджета:

а) на основании письменного требования Комитета – втечение одного месяца с даты направления получателю субсидии указанноготребования;

б) в сроки, установленные в представлении и (или)предписании органа государственного финансового контроля Ленинградской области.

7.4. В случае неперечисления получателем субсидиисуммы субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет Ленинградской области, всроки, установленные в пункте 7.3 настоящего Порядка, взыскание указанныхденежных средств производится в судебном порядке, при этом получатель субсидииобязан уплатить неустойку. Неустойка начисляется за каждый календарный деньпросрочки выполнения обязательства, указанного в пункте 7.3 настоящего Порядка,начиная со дня, следующего после дня истечения срока, указанного в пункте 7.3настоящего Порядка. Размер неустойки устанавливается в размере двух трехсотыхдействующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации от суммы субсидии, подлежащей возврату, в день.

7.5. Остаток субсидии, не использованный в текущемфинансовом году, потребность в котором не подтверждена Комитетом, подлежитвозврату получателем субсидии в областной бюджет Ленинградской области впорядке и в сроки, установленные нормативным правовым актом Комитета финансовЛенинградской области.

7.6. Если по истечение срока, указанного в пункте 7.5настоящего Порядка, получатель субсидии отказывается добровольно возвращатьостаток субсидии, взыскание денежных средств производится в судебном порядке, при этом получатель субсидии обязан уплатитьнеустойку. Неустойка начисляется за каждый календарный день просрочкивыполнения обязательства, указанного в пункте 7.5 настоящего Порядка, начинаясо дня, следующего после дня истечения срока, указанного в пункте 7.5настоящего Порядка. Размер такой неустойки устанавливается в размере двухтрехсотых действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации от размера субсидии, подлежащейвозврату, в день.

7.7. В случае подтверждения потребности внеиспользованном остатке средств субсидии отчет о целевом использованиисубсидии представляется в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка.