Постановление Администрации Киришского муниципального района от 01.07.2019 № 1511

 

Ленинградская область

 

АДМИНИСТРАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КИРИШСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

 

Постановление

 

 

 

от 1 июля 2019года № 1511

 

 

 

Об утверждении Правилиспользования водных объектов

общего пользования,расположенных на территории

муниципального образованияКиришский муниципальный район

Ленинградской области, дляличных и бытовых нужд

 

 

В соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Водным кодексомРоссийской Федерации, постановлением Правительства Ленинградской области от29.12.2007 № 352 "Об утверждении Правил охраны жизни людей наводных объектах Ленинградской области", в целях осуществления мероприятийпо обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья на водныхобъектах расположенных на территории Киришского муниципального районаЛенинградской области, администрация Киришского муниципального района,действующая от имени Киришского муниципального района,

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ :

 

1. Утвердить Правилаиспользования водных объектов общего пользования, расположенных на территориимуниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области,для личных и бытовых нужд согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Считать утратившим силупостановление МУ "Администрация муниципального образования Киришскиймуниципальный район Ленинградской области" от25.04.2008 № 131 "Об утверждении Правил использования водныхобъектов общего пользования, расположенных на территории муниципальногообразования Киришский муниципальный район Ленинградской области, для личных ибытовых нужд", постановления Администрации Киришского муниципальногорайона от 18.06.2014 № 1372 "О внесении изменений в постановление от25.04.2008 № 131 "Об утверждении Правил использования водных объектовобщего пользования, расположенных на территории Киришского муниципальногорайона, для личных и бытовых нужд", от 14.04.2015 № 880 "Овнесении изменений в постановление от 25.04.2008 № 131 "Обутверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенныхна территории Киришского муниципального района, для личных и бытовыхнужд", от 12.08.2015 № 1690 "О внесении изменений впостановление от 25.04.2008 № 131 "Об утверждении Правилиспользования водных объектов общего пользования, расположенных на территорииКиришского муниципального района, для личных и бытовых нужд", от31.05.2017 № 1253 "О внесении изменений в постановление от 25.04.2008№ 131 "Об утверждении Правил использования водных объектов общегопользования, расположенных на территории Киришского муниципального района, дляличных и бытовых нужд", с момента опубликования настоящего постановления.

3. Комитету по местномусамоуправлению, межнациональным отношениям и организационной работеопубликовать настоящее постановление в газете "Киришский факел" иразместить на официальном сайте администрации Киришского муниципального района.

4. Настоящее постановлениевступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнениемданного постановления возложить на заместителя главы администрации побезопасности Сидорова А.Г.

 

 

Исполняющий обязанности главы администрации

С.Е.Тихонова

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемадминистрации

муниципальногообразования

Киришскиймуниципальный район

Ленинградскойобласти

от01.07.2019 № 1511

(приложение)

 

 

ПРАВИЛА

использования водныхобъектов общего пользования,

расположенных натерритории муниципального образования

Киришскиймуниципальный район Ленинградской области,

для личных и бытовыхнужд

 

Статья 1. Общиеположения

 

1.1.Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования,расположенных на территории муниципального образования Киришский муниципальныйрайон Ленинградской области, для личных и бытовых нужд (далее – Правила),разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Водным кодексом Российской Федерации, ПостановлениемПравительства Ленинградской области от29.12.2007 № 352 "Об утверждении Правил охраны жизни людей наводных объектах в Ленинградской области" (далее - Правила охраны жизнилюдей на водных объектах в Ленинградской области) и устанавливают единые иобязательные к исполнению нормы и требования в сфере использования водных объектовобщего пользования, расположенных на территории муниципального образованияКиришский муниципальный район Ленинградской области (далее - МО Киришскиймуниципальный район), для личных и бытовых нужд.

1.2.Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

-водные ресурсы – поверхностные и подземные воды, которые находятся в водныхобъектах и используются или могут быть использованы;

-водный объект – природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект,постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы ипризнаки водного режима;

-водные объекты общего пользования – поверхностные водные объекты, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, являющиеся общедоступнымиводными объектами, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

-водопользователь – физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставленоправо пользования водным объектом;

-водопотребление – потребление воды из систем водоснабжения;

-использование водных объектов (водопользование) – использование различнымиспособами водных объектов для удовлетворения потребностей Киришскогомуниципального района, физических лиц, юридических лиц.

1.3. Водные объектынаходятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), заисключением водных объектов (пруд, обводненный карьер), расположенных вграницах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъектуРоссийской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу,юридическому лицу, находящегося соответственно в собственности субъектаРоссийской Федерации, муниципального образования, физического лица,юридического лица, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.4. Поверхностные водныеобъекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными воднымиобъектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.

1.5. Полоса земли вдольбереговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования(береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговойполосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, заисключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженностькоторых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговойполосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устьяне более чем десять километров, составляет пять метров.

 

Статья 2. Полномочияорганов местного самоуправления в области водных отношений

 

2.1. К полномочиям органовместного самоуправления МО Киришский муниципальный район в отношении водныхобъектов, находящихся в собственности муниципального образования, относятся:

2.1.1. владение,пользование, распоряжение такими водными объектами;

2.1.2. осуществление мер попредотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

2.1.3. осуществление мер поохране таких водных объектов;

2.1.4. установление ставокплаты за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этойплаты.

2.2. К полномочиямадминистрации Киришского муниципального района в области водных отношений,кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных п. 2.1.настоящих Правил, а также в отношении водных объектов на территориимуниципального образования Киришское городское поселение Киришскогомуниципального района Ленинградской области (далее - МО Киришское городскоепоселение) относятся:

2.2.1. установление правилиспользования водных объектов общего пользования, расположенных на территорииМО Киришский муниципальный район, для личных и бытовых нужд;

2.2.2. обеспечениесвободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговымполосам;

2.2.3. установление запретана пользование водными объектами, в соответствии с действующимзаконодательством, а также в случаях возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

2.2.4. информированиенаселения об ограничениях водопользования на объектах общего пользования,расположенных на межселенных территориях в границах МО Киришский муниципальныйрайон, а также на территории МО Киришское городское поселение;

2.2.5. установление мест длямассового отдыха населения на водных объектах (пляжи), в соответствии сдействующим законодательством на водных объектах общего пользования,расположенных на территории МО Киришское городское поселение;

2.2.6. ежегодноепланирование при формировании бюджета финансовых средств на обустройство местмассового отдыха населения на водных объектах (пляжи), при их наличии вмуниципальной собственности на территории МО Киришское городское поселение;

2.2.7. обустройство местмассового отдыха населения на водных объектах (пляжи), при их наличии вмуниципальной собственности и осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей, охране их жизни и здоровья в соответствии с Правилами охраны жизни людейна водных объектах в Ленинградской области на территории МО Киришское городскоепоселение;

2.2.8. запрещение купания внеоборудованных местах на водных объектах общего пользования, расположенных натерритории МО Киришское городское поселение;

2.2.9. запрещениеиспользования водных мотоциклов (гидроциклов), быстроходных прогулочных судов испортивных катеров на водных объектах вне границ отдельных спортивных зон,расположенных на территории МО Киришское городское поселение;

2.2.10. ограничение,приостановление или запрещение использования водных объектов для плавания намаломерных судах в порядке, установленном законодательством, с оповещениемнаселения через средства массовой информации и посредством специальныхинформационных знаков, установленных вдоль берегов водных объектов, или инымспособом на территории МО Киришское городское поселение;

2.3. К полномочиямадминистраций поселений МО Киришский муниципальный район в отношении водныхобъектов находящихся на их территориях, кроме полномочий собственника водныхобъектов, предусмотренных п. 2.1. настоящих Правил, относятся:

2.3.1. обеспечениесвободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

2.3.2. установление запретана пользование водными объектами, в соответствии с действующимзаконодательством, а также в случаях возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

2.3.3. информированиенаселения об ограничениях водопользования на объектах общего пользования,расположенных в границах поселений МО Киришский муниципальный район;

2.3.4. установление мест длямассового отдыха населения на водных объектах (пляжи), в соответствии сдействующим законодательством на водных объектах общего пользования,расположенных на территории поселения;

2.3.5. ежегодноепланирование при формировании бюджета финансовых средств на обустройство местмассового отдыха населения на водных объектах (пляжи), при их наличии вмуниципальной собственности;

2.3.6. обустройство местмассового отдыха населения на водных объектах (пляжи), при их наличии вмуниципальной собственности и осуществление мероприятий по обеспечениюбезопасности людей, охране их жизни и здоровья в соответствии с Правилами охраныжизни людей на водных объектах в Ленинградской области;

2.3.7. запрещение купания внеоборудованных местах на водных объектах общего пользования, расположенных натерритории поселения;

2.3.8. запрещениеиспользования водных мотоциклов (гидроциклов), быстроходных прогулочных судов испортивных катеров на водных объектах вне границ отдельных спортивных зон,расположенных на территории поселения;

2.3.9. ограничение,приостановление или запрещение использования водных объектов для плавания намаломерных судах в порядке, установленном законодательством, с оповещениемнаселения через средства массовой информации и посредством специальныхинформационных знаков, установленных вдоль берегов водных объектов, или инымспособом;

 

Статья 3. Права иобязанности граждан при использовании объектов общего пользования для личных ибытовых нужд

 

3.1. При использовании водных объектов общего пользования гражданеимеют право:

3.1.1 на доступ к воднымобъектам общего пользования, бесплатное использование их для личных и бытовыхнужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами.

3.1.2. пользоваться(без использования механических транспортных средств) береговой полосой водныхобъектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в томчисле для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливанияплавучих средств;

3.1.3. использовать водныеобъекты общего пользования для массового отдыха, туризма и спорта,любительского и спортивного рыболовства в соответствии с законодательством;

3.1.4 получать вустановленном порядке информацию о состоянии водных объектов общегопользования, необходимую для осуществления их использования;

3.2. Гражданепри использовании водных объектов общего пользования обязаны:

3.2.1.рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условияводопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами;

3.2.2.не создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование воднымобъектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации,ограничивать их права, а также создавать помехи и опасность для судоходства илюдей;

3.2.3.поддерживать водные объекты и прилегающую территорию в соответствующемсанитарным нормам состоянии, не засорять береговую полосу водоемов бытовыми,строительными и другими отходами;

3.2.4.знать и соблюдать требования Правил охраны жизни людей на водныхобъектах в Ленинградской области;

3.2.5.не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животногои растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

3.2.6.соблюдать правила пожарной безопасности, не допускать уничтожения илиповреждения почвенного покрова и объектов растительного мира на берегахводоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих насостояние водных объектов;

3.2.7.соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования.

3.3.Гражданам при использовании водных объектов общего пользования запрещается:

3.3.1.распашка земель береговой полосы ;

3.3.2.организовывать свалки и складирование бытовых, строительных отходов набереговой полосе, водоохранных зонах водных объектов;

3.3.3.применять минеральные, органические удобрения и ядохимикаты на береговой полосеводных объектов;

3.3.4применять источники загрязнения, засорения и истощения водных объектов нарасположенных в пределах территории, прилегающей к водным объектам общегопользования, приусадебных, дачных, садово-огородных участках;

3.3.5.осуществлять заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей и других машин имеханизмов в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования;

3.3.6.купаться, если установлен запрет уполномоченными органами;

3.3.7.осуществлять сброс в водные объекты загрязненных сточных вод, осуществлятьзахоронение в них бытовых и промышленных отходов;

3.3.8.проводить на береговой полосе водных объектов общего пользования строительныеработы, работы по добыче полезных ископаемых, землеройные и другие работы(проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатациюи эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в томчисле для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с воднымзаконодательством и законодательством о градостроительной деятельности);

3.3.9.производить выпас скота и птицы, осуществлять сенокос на береговой полосе водныхобъектов;

3.3.10осуществлять передвижение (в том числе с помощью техники) по льду водоемов снарушением Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ленинградскойобласти ;

3.3.11.оставлять на водных объектах несовершеннолетних детей без присмотра взрослых;

3.3.12.размещение на водных объектах и на территории их водоохранных зон и прибрежныхзащитных полос средств и оборудования, влекущих за собой загрязнение изасорение водных объектов, а также чрезвычайные ситуации;

3.3.13.снятие и самовольная установка оборудования и средств обозначения участковводных объектов, установленных на законных основаниях;

3.3.14.допускать действия, нарушающие права и законные интересы других лиц илинаносящие вред состоянию водных объектов.

 

Статья 4.Использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения

 

4.1.Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения используются водныеобъекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодностькоторых для указанных целей определяется на основаниисанитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с Федеральным законом от30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения".

4.2.Запрещается забор воды для полива садовых, огородных, дачных земельныхучастков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведенияработ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущербдругим водопользователям.

4.3. Порядокиспользования подземных водных объектов для целей питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается Законом РоссийскойФедерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах".

 

Статья 5.Использование водных объектов для рекреационных целей

 

5.1.Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целейосуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а такжетребованиями, установленными в Правилах охраны жизни людей на водныхобъектах в Ленинградской области .

5.2.Места для организации мест массового отдыха населения на водных объектах ( пляжи)и других рекреационных целей на водном объекте устанавливаются натерритории МО Киришское городское поселение администрацией Киришскогомуниципального района, на территории муниципальных образований Будогощскоегородское и сельских поселений Киришского муниципального района Ленинградскойобласти администрациями поселений по согласованию с Киришским отделениемГосударственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Ленинградскойобласти.

5.3.К зонам рекреации водных объектов устанавливаются следующие требования:

5.3.1.соответствие качества воды и состояния территории требованиям санитарных норм;

5.3.2.наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

5.3.3.безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней ипр.);

5.3.4.благоприятный гидрологический режим (отсутствие водоворотов, течений более 0,5м/с, резких колебаний уровня воды);

5.3.5.отсутствие возможности неблагоприятных и опасных природных процессов (оползней,селей).

5.4.Зоны рекреации водных объектов размещаются за пределами санитарно-защитных зонпромышленных предприятий с наветренной стороны по отношению к источникамзагрязнения окружающей среды и источникам шума.

5.5.Администрациями МО Киришский муниципальный район создаются условия длямассового отдыха жителей муниципальных образований, организовываетсяобустройство мест массового отдыха населения на водных объектах, осуществляютсямероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизнии здоровья. в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водныхобъектах в Ленинградской области

5.6. Проведениена водных объектах соревнований, праздников и других массовых мероприятийместного значения разрешается в местах, определяемых АдминистрациямиМО Киришский муниципальный район по согласованию с Киришскимотделением Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России поЛенинградской области , Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора поЛенинградской области в Киришском районе, ОМВД России по Ленинградской области.

5.7. Установить место для массовогоотдыха людей на водном объекте на территории муниципальногообразования Киришское городское поселение Киришского муниципального районаЛенинградской области - река Волхов, городской пляж, г.Кириши.

 

Статья 6.Использование водных объектов для любительского и спортивного рыболовства

 

6.1. Граждане вправеосуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общегопользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено Федеральногозакона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водныхбиологических ресурсов".

6.2. Ограничениялюбительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии стребованиями Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "Орыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также Правилрыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные ПриказомМинсельхоза России от 06.11.2014 № 427.

6.3. Любительское испортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся всобственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия ихсобственников.

6.4. В зимний период в целяхбезопасности, гражданам при осуществлении любительского и спортивногорыболовства на водных объектах общего пользования, рекомендуется не пробиватьмного лунок на ограниченной площади и не собираться большими группами,ограждать проруби, лунки, майны, ставить предупредительные знаки в виде большихветок, досок или палки с куском материи вместо флажка. Каждому рыболовурекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, наодном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а надругом - сделана петля.

 

Статья 7.Использование водных объектов для плавания на маломерных судах

 

7.1. Использование водныхобъектов общего пользования для плавания и причаливания на маломерных судах идругих технических средств допускается с соблюдением требований Правилпользования водными объектами, расположенными на территории Ленинградскойобласти, для плавания на маломерных судах, утвержденных постановлениемПравительства Ленинградской области от08.10.2007 № 250.

7.2. В соответствии сПриказом Минсельхоза России от 06.11.2014 № 427 "Об утвержденииПравил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна" запрещаетсяиспользование маломерных моторных плавательных средств на следующих водныхобъектах, расположенных на территории МО Киришский муниципальный район:

7.2.1. круглогодичный запрет- озера: Киришское, Ирса; реки Велия, Посолка;

7.2.2. весенний запрет (сраспыления льда до 20 июня) все рыбохозяйственные водные объекты в границах МОКиришский муниципальный район;

7.2.3. осенний запрет (с 15сентября до ледостава) - река Волхов (в границах МО Киришский муниципальныйрайон).

 

Статья 8.Использование водных объектов в зимний период

 

8.1. Использование водныхобъектов общего пользования в зимний период допускается с соблюдениемтребований Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ленинградскойобласти.

 

Статья 9.Использование водных объектов для обеспечения пожарной безопасности

 

9.1. Забор (изъятие) водныхресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов безкакого-либо разрешения, безвозмездно и в необходимом для ликвидации пожаровколичестве.

9.2. Использование водныхобъектов, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности, для иных целейзапрещается.

 

Статья 10.Приостановление или ограничение использования водных объектов общего пользованиядля личных и бытовых нужд

 

10.1. Водопользование можетбыть ограничено в случае:

10.1.1. угрозы причинениявреда жизни или здоровью человека;

10.1.2. возникновениярадиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

10.1.3. причинения вредаокружающей среде;

10.1.4. установленияохранных зон гидроэнергетических объектов;

10.1.5. в иныхпредусмотренных федеральным законом случаях.

10.2. Ограничениеводопользования устанавливается нормативно-правовыми актами исполнительныхорганов государственной власти, правовыми актами органов местногосамоуправления или решением суда.

10.3. На водных объектахобщего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов дляцелей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использованиемаломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств,предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установленыиные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерациии законодательством Ленинградской области.

10.4. Информация оприостановлении или ограничении водопользования на водных объектах общегопользования на территории МО Киришский муниципальный район предоставляетсягражданам через средства массовой информации (печатные издания, радиовещание,телевидение), на официальных интернет сайтах администраций муниципальныхобразований и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемыхвдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы представлениятакой информации.

 

Статья 11.Ответственность за нарушение настоящих Правил

 

11. Нарушение настоящихПравил влечет ответственность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.