Постановление Правительства Ленинградской области от 18.09.2019 № 434

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 18 сентября 2019 года № 434

 

 

 

Об утвержденииПорядка определения объема

и предоставлениясубсидий из областного бюджета

Ленинградскойобласти некоммерческим организациям,

не являющимсягосударственными (муниципальными)

учреждениями, навозмещение части затрат по обеспечению,

содержанию иреабилитации диких животных,

изъятых изестественной среды обитания,

в рамках подпрограммы "Животный мир"

государственной программы Ленинградской области

"Охрана окружающей среды Ленинградскойобласти"

 

(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области

от13.05.2020 г. № 284)

 

Всоответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541"Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями", в целяхреализации подпрограммы "Животный мир" государственной программы Ленинградскойобласти "Охрана окружающей среды Ленинградской области", утвержденнойпостановлением Правительства Ленинградской области от 31октября 2013 года № 368, Правительство Ленинградской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение частизатрат по обеспечению, содержанию и реабилитации диких животных, изъятых изестественной среды обитания, в рамках подпрограммы "Животный мир"государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей средыЛенинградской области".

2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области –председателя комитета по агропромышленномуи рыбохозяйственному комплексу.

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области Заместитель Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам

Н.Емельянов

 

 

 

  УТВЕРЖДЕН

  постановлением Правительства

  Ленинградской области

  (приложение)

от 18 сентября 2019 года № 434

 

 

ПОРЯДОК

определенияобъема и предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской областинекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на возмещение части затрат по обеспечению, содержанию иреабилитации диких животных, изъятых из естественной среды обитания, в рамках подпрограммы"Животный мир" государственной программы Ленинградской области"Охрана окружающей среды Ленинградской области"

 

(Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области

от13.05.2020 г. № 284)

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящий Порядок определяет объем, цели, условия и порядок предоставлениясубсидий из областного бюджета Ленинградской области некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, навозмещение части затрат по обеспечению, содержанию и реабилитации дикихживотных, изъятых из естественной среды обитания (далее – субсидии, получателисубсидий), в рамках реализации подпрограммы "Животный мир"государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей средыЛенинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 31октября 2013 года № 368.

1.2. Цельюпредоставления субсидий является возмещение затрат, связанных с обеспечением,содержанием и реабилитацией диких животных, изъятых комитетом по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградскойобласти (далее – комитет) из естественной среды обитания, в том числе изнезаконного пользования физических и юридических лиц.

1.3. Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетаЛенинградской области на соответствующий финансовый год в пределах бюджетныхассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных вустановленном порядке комитету.

1.4. Субсидиипредоставляются некоммерческим организациям, отвечающим следующим критериям:

а) к видамуставной деятельности некоммерческой организации относятся:

животноводство,охота и предоставление соответствующих услуг в указанных областях;

деятельностьветеринарная;

деятельностьзоопарков;

б) деятельностьпо содержанию и реабилитации диких животных осуществляется на территорииЛенинградской области и (или) Санкт-Петербурга.

1.5. Средствасубсидий могут быть направлены на возмещение затрат, связанных с обеспечением,содержанием и реабилитацией диких животных, изъятых комитетом из естественнойсреды обитания, в том числе из незаконного пользования физических и юридическихлиц, по следующим направлениям:

приобретение расходных, строительных и хозяйственныхматериалов;

приобретение кормов;

приобретение лекарственных средств, предназначенныхдля лечения животных, или лекарственных средств для ветеринарного применения;

оплата услуг сторонних организаций по реализациимероприятий, связанных с осмотром, исследованием, лечением, вакцинациейживотных, утилизацией биоматериала, получением разрешений, справок, заключенийпри поступлении животных на лечение и реабилитацию, выпуске в естественнуюсреду обитания, гибели животных;

оплата услуг сторонних организаций по осуществлениюреабилитационных процедур перед выпуском дикого животного в естественную средуобитания;

аренда (субаренда) нежилых помещений, клеток.

1.6. Результаты предоставления субсидии:

содержание получателями субсидий дикихживотных, принятых от комитета вследствие изъятия их из естественной средыобитания, в том числе из незаконного пользования физических и юридических лиц;

выпуск в естественную среду обитанияполучателями субсидий диких животных, принятых от комитета вследствие изъятияих из естественной среды обитания, в том числе из незаконного пользованияфизических и юридических лиц.

Показатели, необходимые для достижениярезультатов предоставления субсидии:

количество диких животных, принятых откомитета вследствие изъятия их из естественной среды обитания, в том числе изнезаконного пользования физических и юридических лиц, которые содержатсяполучателями субсидии;

количество диких животных, принятых откомитета вследствие изъятия их из естественной среды обитания, в том числе изнезаконного пользования физических и юридических лиц, выпущенные получателямисубсидии в естественную среду обитания.

Значения показателей, необходимых длядостижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются соглашением опредоставлении субсидии.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от13.05.2020 г. № 284)

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются при соблюдении следующих условий:

а) соответствиеполучателя субсидии критериям, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

б) соответствиеполучателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее –соглашение), следующим требованиям:

получательсубсидии не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

получательсубсидии не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджетЛенинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом Ленинградской области;

получательсубсидии не имеет просроченной (более трех месяцев) задолженности по заработнойплате;

получательсубсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношенииполучателя субсидии не введена процедура банкротства, деятельность получателясубсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от13.05.2020 г. № 284)

заработная платаработников получателя субсидии установлена не ниже размера, определенногорегиональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградскойобласти;

получательсубсидии отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков;

в) заключение до15 ноября текущего финансового года между комитетом и получателем субсидиисоглашения по типовой форме, утвержденной правовым актом Комитета финансовЛенинградской области;

г) согласиеполучателя субсидии на осуществление комитетом и органом государственногофинансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.2. Получательсубсидии представляет в Комитет следующие документы:

заявку напредоставление субсидии по форме, утвержденной правовым актом комитета (далее –заявка);

документы,сведения, подтверждающие опыт работы с дикими животными (могут быть оформлены ввиде пояснительной записки);

документы, подтверждающие наличие вольеров, клеток(арендованных или находящихся в собственности), нежилых помещений, территориидля содержания (передержки) диких животных;

информацию о видах и количестве диких животных,которых может принять получатель субсидии;

копию уставаполучателя субсидии;

копию документа,подтверждающего назначение на должность руководителя некоммерческойорганизации;

копиюсвидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

справку оботсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджетЛенинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом Ленинградской области;

справку оразмере заработной платы работников получателя субсидии и об отсутствиипросроченной (более трех месяцев) задолженности по заработной плате;

справкуоб отсутствии проведения в отношении получателя субсидии процедурыреорганизации, ликвидации, введения процедуры банкротства, приостановкидеятельности получателя субсидии в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от13.05.2020 г. № 284)

справку суказанием банковских реквизитов расчетных счетов получателя субсидии дляперечисления субсидии.

Копии документовзаверяются подписью руководителя и печатью (при наличии) получателя субсидии.

2.3. В рамкахмежведомственного информационного взаимодействия посредством автоматизированнойинформационной системы межведомственного электронного взаимодействияЛенинградской области (АИС "Межвед ЛО") комитетом дополнительнозапрашиваются:

выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц;

справка изналогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Получательсубсидии вправе представить документы, указанные в пункте 2.3 настоящегоПорядка, по собственной инициативе.

2.4.Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемыхсведений, являющихся основанием для предоставления субсидии, возлагается наполучателя субсидии.

Комитет проводитпроверку достоверности сведений, содержащихся в заявке и представляемыхполучателем субсидии документах, путем их сопоставления между собой.

Документы,представляемые получателем субсидии в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3настоящего Порядка, должны быть выданы не ранее чем за 30 дней, предшествующихдате подачи заявки. К документам, составленным на иностранном языке,прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Представленные вкомитет заявки и документы получателям субсидий не возвращаются.

2.5. Заявка идокументы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляютсяполучателями субсидий в комитет в течение 20 рабочих дней со дня размещенияобъявления о начале приема заявок на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.6. Комитет втечение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, установленногопунктом 2.5 настоящего Порядка, рассматривает представленные заявки идокументы, а также осуществляет проверку соответствия получателя субсидиикритериям отбора и условиям, предусмотренным пунктами 1.4 и 2.1 настоящегоПорядка.

2.7. Основаниямидля отказа в приеме документов для получения субсидии является нарушениеустановленного срока подачи заявок и прилагаемых документов.

2.8. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиеполучателя субсидии критериям отбора и условиям, предусмотренным пунктами 1.4 и2.1 настоящего Порядка;

 несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, предусмотреннымпунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;

недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации (комитет вправе выехать на местонепосредственного осуществления деятельности по содержанию животных дляпроверки достоверности представляемой информации).

2.9. При наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.8настоящего Порядка, комитет не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срокарассмотрения заявок, установленного пунктом 2.6 настоящего Порядка, уведомляетполучателя субсидии о принятом решении в письменном виде с указанием причинотказа.

2.10. В случаеотсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренныхпунктом 2.8 настоящего Порядка, комитет в течение пяти рабочих дней со дняокончания срока рассмотрения заявок, установленного пунктом 2.6 настоящегоПорядка, заключает с получателем субсидии соглашение.

2.11.Соглашением предусматриваются:

значения целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии;

достижениеполучателем субсидии целевых показателей результативности предоставлениясубсидии;

обязательствополучателя субсидии по организации учета и представлению отчетности одостижении целевых показателей результативности предоставления субсидии;

обязательство опроведении комитетом и органом государственного финансового контроляЛенинградской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии;

обязательствополучателя субсидии по возврату предоставленных средств в случае установленияпо итогам проверок, проведенных комитетом, а также органом государственногофинансового контроля Ленинградской области, факта нарушения условий, целей ипорядка предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и соглашением;

согласиеполучателя субсидии на осуществление комитетом и органом государственногофинансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательствополучателя субсидии о недопущении образования задолженности по выплатезаработной платы работникам;

обязательствополучателя субсидии о выплате заработной платы работникам не ниже размера,установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате вЛенинградской области;

обязательствополучателя субсидии о недопущении задолженности по платежам в бюджеты всехуровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетныефонды;

обязательствополучателя субсидии о представлении в комитет не позднее 15 января года,следующего за годом предоставления субсидии, отчета о достижении значенийцелевых показателей результативности предоставления субсидии.

2.12. Объемсубсидии составляет 100 процентов от фактически понесенных и документальноподтвержденных затрат, связанных с обеспечением, содержанием и реабилитациейдиких животных, изъятых комитетом из естественной среды обитания, в том числеиз незаконного пользования физических и юридических лиц, по направлениямрасходования, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Порядка.

2.13.Для возмещения затрат, связанных с обеспечением, содержанием и реабилитациейдиких животных, изъятых комитетом из естественной среды обитания, в том числеиз незаконного пользования физических и юридических лиц, получатель субсидии,заключивший соглашение, направляет в комитет ежеквартально (до 5-го числамесяца, следующего за отчетным) следующие документы:

переченьзатрат, связанных с обеспечением, содержанием и реабилитацией диких животных,изъятых из естественной среды обитания, по форме согласно приложению 3 кнастоящему Порядку;

оригиналыдокументов, подтверждающих понесенные затраты в отчетном периоде понаправлениям расходования, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Порядка(оригиналы договоров, актов выполненных работ, оказанных услуг, счетов-фактур,платежных документов);

заполненнуюрегистрационную карточку наблюдения, лечения, реабилитации и ухода за дикимиживотными.

Оригиналыдокументов возвращаются получателю субсидии после снятия и заверения копийкомитетом.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Ленинградской области от13.05.2020 г. № 284)

2.14.Формирование заявки на оплату расходов осуществляется комитетом в течение 10рабочих дней, следующих за днем поступления документов, подтверждающихфактически понесенные получателем субсидии расходы на содержание дикихживотных.

2.15.Перечисление субсидий осуществляется Комитетом финансов Ленинградской областина основании заявок на оплату расходов на расчетные счета, указанные всоглашениях, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты направления заявоккомитетом.

2.16.Ответственность за достоверность представляемых в комитет сведений и целевоеиспользование средств субсидии несет получатель субсидии.

 

3.Требования к отчетности об использовании субсидии

 

3.1.Отчеты о достижении результата предоставления субсидии, показателей,необходимых для достижения результата предоставления субсидии направляютсяполучателем субсидии в комитет по формам согласно приложениям 1 и 2 кнастоящему Порядку ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, начиная с квартала, в котором была получена субсидия, и доокончания срока действия соглашения о предоставлении субсидии.

3.2.К отчету прилагаются подтверждающие документы, содержащие данные,использованные для расчета значений результата предоставления субсидии,показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии,пояснительная записка, в которой указывается информация о произведенныхрасчетах по результату предоставления субсидии, показателей, необходимых длядостижения результата предоставления субсидии, о выполненных за отчетный периодмероприятиях, повлиявших на достижение результата предоставления субсидии, показателей,необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

3.3Случаи гибели диких животных, произошедшие после поступления диких животных насодержание и реабилитацию вследствие получения травм, не совместимых с жизнью,не влияют на показатели, необходимые для достижения результата предоставлениясубсидии.

3.4Факт гибели диких животных должен быть подтвержден заключением ветеринарногоспециалиста или протоколом вскрытия, оформленным ветеринарным специалистом.

3.5Факт выпуска диких животных в естественную среду обитания должен бытьподтвержден:

актомвыпуска за подписью должностного лица комитета;

актомкарантинирования, оформленным специалистом государственной ветеринарной службы;

ветеринарнымисопроводительными документами, оформленными специалистом государственнойветеринарной службы.

(Разделв редакции Постановления Правительства Ленинградской области от13.05.2020 г. № 284)

 

4. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка

предоставлениясубсидий, ответственность за их нарушение

 

4.1. Комитет иорган государственного финансового контроля Ленинградской области осуществляютобязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

4.2. В случае установления по итогам проверок, проведенныхкомитетом и (или) органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти, факта нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидий, атакже недостижения значения результатов предоставления субсидии и значенийпоказателей, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, соответствующиесредства подлежат возврату в доход областного бюджета: (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от13.05.2020 г. № 284)

наосновании письменного требования комитета не позднее 10 календарных дней с датыполучения получателем субсидии указанного требования;

в сроки,установленные в представлении и (или) предписании органа государственногофинансового контроля Ленинградской области.

4.3. В случае нарушения срока добровольного возвратасредств субсидии получатель субсидии уплачивает штраф в размере 10 процентов отсуммы субсидии, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочкиисполнения соответствующего требования.

Размер неустойки устанавливается в размере однойтрехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующейна день уплаты неустойки, от суммы субсидии, подлежащей возврату.

4.4. В случаенеперечисления получателем субсидии средств субсидии в областной бюджетЛенинградской области в установленные пунктом 4.2 Порядка сроки Комитет и (или)орган государственного финансового контроля Ленинградской области в течение 30календарных дней со дня истечения сроков, установленных пунктом 4.2 Порядка,направляет в суд исковое заявление о взыскании денежных средств (с учетомштрафа и неустойки, предусмотренных пунктом 4.3 Порядка) в областной бюджетЛенинградской области.

 

 

Приложение 1

к Порядку...

 

(Форма)

 

ОТЧЕТ

о достижении значений результатапредоставления субсидии

 

Наименование результата

Единица измерения

Значение результата в 20__ году (отчетный период)

Причина отклонения

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

итого

план.

факт.

план.

факт.

план.

факт.

план.

факт.

план.

факт.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Содержание получателями субсидий диких животных, принятых от комитета вследствие изъятия их из естественной среды обитания, в том числе из незаконного пользования физических и юридических лиц

Единиц

Выпуск в естественную среду обитания получателями субсидий диких животных, принятых от комитета вследствие изъятия их из естественной среды обитания, в том числе из незаконного пользования физических и юридических лиц

Единиц

 

(Приложениедополнено - Постановление Правительства Ленинградской области от13.05.2020 г. № 284) 

 

 

Приложение 2

к Порядку...

 

(Форма)

ОТЧЕТ

о достижении показателей, необходимых длядостижения результата предоставления субсидии

 

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

20__ год (отчетный период)

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

итого

план.

факт.

план.

факт.

план.

факт.

план.

факт.

план.

факт.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Количество диких животных, принятых от комитета вследствие изъятия их из естественной среды обитания, в том числе из незаконного пользования физических и юридических лиц, содержащихся получателями субсидий

Единиц

2

Количество диких животных, принятых от комитета вследствие изъятия их из естественной среды обитания, в том числе из незаконного пользования физических и юридических лиц, выпущенных получателями субсидий в естественную среду обитания

Единиц

 

 

(Приложениедополнено - Постановление Правительства Ленинградской области от13.05.2020 г. № 284)

 

Приложение 3

к Порядку …

 

ПЕРЕЧЕНЬ

затрат, связанных с обеспечением,содержанием и реабилитацией диких животных, изъятых из естественной средыобитания,

в ___ квартале 20__ года

 (указывается отчетный период)

 

№  п/п	Затраты получателя субсидии	Наименование и реквизиты (номер, дата) документов, подтверждающих расходы (договор, счет-фактура, акт, платежные документы)	Объем расходов (рублей)
1	2	3	4
1	Приобретение расходных, строительных и хозяйственных материалов
2	Приобретение кормов
3	Приобретение лекарственных средств, предназначенных для лечения животных, или лекарственных средств для ветеринарного применения
4	Оплата услуг сторонних организаций по реализации мероприятий, связанных с осмотром, исследованием, лечением, вакцинацией животных, утилизацией биоматериала, получением разрешений, справок, заключений при поступлении животных на лечение и реабилитацию, выпуске в естественную среду обитания, гибели животных
5	Оплата услуг сторонних организаций по осуществлению реабилитационных процедур перед выпуском дикого животного в естественную среду обитания
6	Аренда (субаренда) нежилых помещений, клеток
	Итого

 

___________________________________________________________

                   (подпись)                                               (инициалы, фамилия)

 

 Место печати

 

"__" _____________ 20__ года.

 

 

(Приложениедополнено - Постановление Правительства Ленинградской области от13.05.2020 г. № 284)