Закон Ленинградской области от 29.06.1995 № 13-оз

 

ЛЕ Н И Н Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

 

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

 

 

Обизбирательной комиссии Ленинградской области

 

(ПринятЗаконодательным собранием Ленинградской области

14 июня 1995года)

 

(Вредакции Закона  Ленинградской области от 18.09.1995 г.№ 27-оз)

 

I.Общие положения

 

Статья 1. Избирательнаякомиссия Ленинградской области (далее по тексту - избирательная комиссия иликомиссия) формируется для подготовки и проведения на территории Ленинградскойобласти в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав граждан РоссийскойФедерации" и иными федеральными законами:

выборов вфедеральные органы государственной власти и другие федеральные государственныеорганы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации;

референдумаРоссийской Федерации;

выборов в органыгосударственной власти Ленинградской области;

референдумаЛенинградской области;

выборов в органыместного самоуправления.

 

Статья2. Избирательная комиссия состоит из 14 членов комиссии с правомрешающего голоса.

Формированиекомиссии путем назначения членов комиссии осуществляется законодательным собраниемЛенинградской области и правительством Ленинградской области поровну с учетомпредложений общественных объединений, выборных органов местного самоуправления,собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

Назначениечленов избирательной комиссии Ленинградской области по представлениюзаконодательного собрания и правительства оформляется соответственнопостановлениями законодательного собрания и губернатора Ленинградской области.

Членыкомиссии на первом ее заседании тайным голосованием избирают из своего составапредседателя, заместителя председателя и секретаря. Председатель комиссиидолжен  иметь высшее юридическое образование, его заместитель и секретарьдолжны иметь, как правило, высшее юридическое образование.

(Статьяв редакции Закона  Ленинградской области от 18.09.1995 г.№ 27-оз)

 

Статья 3. В соответствиисо статьей 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ граждан Российской Федерации" в состав избирательной комиссии немогут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственникикандидатов, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

Привозникновении указанных обстоятельств член избирательной комиссии обращается ворган, его назначивший, с письменным заявлением о сложении своих полномочий.

 

Статья 4. Членизбирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от своихобязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего,в случаях:

письменногозаявления члена комиссии о сложении своих полномочий;

утраты членомкомиссии гражданства Российской Федерации;

вступления взаконную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии;

признания членакомиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным либоограниченно дееспособным.

Назначениенового  члена избирательной комиссии вместо выбывшего производится по решениюсоответствующего органа государственной власти Ленинградской области. (Вредакции Закона  Ленинградской области от 18.09.1995 г.№ 27-оз)

 

Статья 5. В соответствиис федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актамизаконодательного собрания Ленинградской области каждое избирательноеобъединение и каждый кандидат вправе назначить в избирательную комиссию,зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одномучлену с правом совещательного голоса.

Полномочиячленов комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней послеопубликования полных итогов выборов.

 

II.Статус избирательной комиссии

Ленинградскойобласти

 

Статья 6. При подготовкеи проведении выборов избирательная комиссия в пределах своей компетенции,установленной федеральными законами, законами и иными нормативными правовымиактами законодательного собрания Ленинградской области, независима отгосударственных органов и органов местного самоуправления.

 

Статья 7. Решенияизбирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны дляорганов государственной власти и местного самоуправления, общественныхобъединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а такженижестоящих (соответственно уровню проводимых выборов) избирательных комиссий.

 

Статья 8. Государственныеорганы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия,учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказыватьизбирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в том числе попредоставлению необходимых помещений, транспорта, средств связи, техническогооборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на ееобращения в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов -немедленно.

 

Статья9. Избирательная комиссия является юридическим лицом

(Статьяв редакции Закона  Ленинградской области от 18.09.1995 г.№ 27-оз)

 

III.Полномочия избирательной комиссии

Ленинградскойобласти

 

Статья 10 . Избирательнаякомиссия:

осуществляеткоординацию деятельности избирательных комиссий всех уровней и оказывает имметодическую и организационно-техническую помощь;

осуществляетконтроль за соблюдением избирательных прав граждан;

обеспечиваетединообразную реализацию соответствующего федерального законодательства наоснове рекомендаций и методических указаний Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации;

изучаетизбирательную практику и готовит предложения по совершенствованию действующегозаконодательства о выборах (референдумах);

обеспечиваетвзаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сорганами государственной власти Ленинградской области;

распределяетмежду нижестоящими избирательными комиссиями денежные средства, выделяемые наподготовку и проведение выборов и референдумов, обеспечивает контроль зацелевым расходованием этих средств и отчитывается об использовании выделенныхей средств перед Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

осуществляетконтроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиямисведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовойинформации;

контролируетсвоевременность и полноту публикации окружными избирательными комиссиямисведений о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатамиили избирательными объединениями, а также отчетов кандидатов или избирательныхобъединений о всех затратах, произведенных за счет этих фондов;

содействуетреализации Федеральной программы повышения правовой культуры избирателей иорганизаторов выборов в Российской Федерации;

рассматриваетзаявления и жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий ипринимает по ним мотивированные решения.

Совместно сЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации:

принимаетучастие в создании общегосударственной системы регистрации избирателей и единойсистемы подведения итогов голосования и установления результатов выборов вРоссийской Федерации (государственной автоматизированной системы"Выборы");

принимаетучастие в разработке стандартов технологического оборудования, необходимого дляработы избирательных комиссий, и осуществляет контроль за их соблюдением.

Осуществляетдругие полномочия в соответствии с федеральными законами и поручениямиЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации.

 

Статья 11. Избирательнаякомиссия при подготовке и проведении выборов в органы государственной властиЛенинградской области, референдума области, а также выборов в органы местногосамоуправления осуществляет полномочия, предусмотренные соответствующимизаконами и нормативными правовыми актами законодательного собранияЛенинградской области.

 

Статья 12. Избирательнаякомиссия действует на постоянной основе. Срок ее полномочий четыре года.

 

IV.Организация деятельности избирательной комиссии

Ленинградскойобласти

 

Статья 13. Избирательнаякомиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными итекущими планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведениювыборов и референдумов. Планы утверждаются на заседаниях избирательной комиссиии доводятся до сведения заинтересованных организаций и должностных лиц.

Планы работыкомиссии по подготовке и проведению выборов в федеральные органыгосударственной власти и референдумов Российской Федерации, по реализацииФедеральной программы повышения правовой культуры избирателей и организатороввыборов в Российской Федерации, а также государственной автоматизированнойсистемы "Выборы" согласовываются с календарными планами соответствующихмероприятий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Информации оходе выполнения планов периодически рассматриваются на заседаниях комиссии.

Заседанияизбирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по егопоручению заместителем председателя комиссии. Заседание проводится также потребованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседаниекомиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от общегочисла членов комиссии с правом решающего голоса. В случае невозможности прибытьна заседание член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя либоего заместителя или секретаря комиссии.

Решения комиссииоб избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, орегистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов,об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимисяили недействительными принимаются на ее заседаниях большинством голосов отобщего числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения комиссии поиным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующихчленов комиссии с правом решающего голоса.

При принятиирешений избирательными комиссиями, имеющими в своем составе четное число членовкомиссии с правом решающего голоса, в случае равного числа голосов"за" и "против" голос председателя комиссии являетсярешающим.

Решения пожалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, а в деньвыборов - немедленно.

Решения комиссиии протоколы ее заседаний подписываются председательствующим на соответствующемзаседании и секретарем комиссии.

Члены комиссии справом решающего голоса, не согласные с принятым решением, вправе в письменнойформе высказать особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.

В случае, еслирешение касается вопросов, связанных с выборами в федеральные органыгосударственной власти и иные федеральные государственные органы,предусмотренные Конституцией Российской Федерации, либо проведением референдумаРоссийской Федерации, особое мнение члена комиссии должно быть доведено досведения Центральной избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок,а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно.

 

Статья 14. Решения идействия избирательной комиссии по вопросам выборов Президента РоссийскойФедерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, референдума Российской Федерации, противоречащие КонституцииРоссийской Федерации, федеральному законодательству либо принятые комиссией спревышением полномочий, установленных федеральными законами, могут бытьобжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или вобластной суд.

Предварительноеобращение в Центральную избирательную комиссию не является обязательнымусловием для обращения в областной суд.

 

Статья 15. Председательизбирательной комиссии созывает ее заседания и председательствует на них;распределяет обязанности между членами комиссии для организации работы поисполнению ее решений; дает отдельные поручения членам комиссии; приглашает дляучастия в заседаниях комиссии представителей государственных органов, органовместного самоуправления, избирательных объединений, организаций, должностных ииных лиц; представляет комиссию в отношениях с государственными органами,должностными лицами, избирательными объединениями, избирателями, а также всудебных органах; является распорядителем финансов, пользуется правом найма иувольнения сотрудников аппарата комиссии; осуществляет другие полномочия,предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовымиактами законодательного собрания Ленинградской области о выборах, настоящимзаконом.

Председательизбирательной комиссии издает распоряжения по вопросам, относящимся к еговедению.

 

Статья 16. Заместительпредседателя избирательной комиссии оказывает содействие председателю комиссиив осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а вотсутствие председателя выполняет его функции.

 

Статья 17. Секретарьизбирательной комиссии осуществляет организационно-техническое идокументационное обеспечение ее заседаний;

оформляетпринятые решения, протоколы заседаний комиссии и другие акты; организуетведение делопроизводства; обеспечивает сохранность документов комиссии ипередачу их в архив, выполняет другие поручения председателя комиссии.

 

Статья 18. Членыизбирательной комиссии с правом решающего голоса используют это право припринятии решений по вопросам, входящим в компетенцию комиссии; они выполняютпоручения председателя комиссии по проверке работы нижестоящих избирательныхкомиссий, по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов иреферендумов, в том числе осуществляют проверки финансовых документовнижестоящих избирательных комиссий, а также документов, относящихся кформированию избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений, кзатратам, произведенным из этих фондов.

Члены комиссии справом решающего и совещательного голоса: заблаговременно извещаются озаседаниях комиссии, повестке дня заседаний и присутствуют на них;

вправе выступатьна заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию,и требовать по ним голосования;

вправе задаватьдругим участникам заседаний комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня иполучать на них ответы по существу;

вправезнакомиться с любыми документами и материалами комиссии и получать заверенную копиюэтих документов.

Члены комиссии справом решающего голоса, освобожденные на время выборов от основной работы, немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы во времяподготовки и проведения выборов или без их согласия переведены на другуюработу.

Члены комиссии справом решающего голоса во время подготовки и проведения выборов не могут бытьпривлечены без согласия прокурора Ленинградской области к уголовнойответственности или подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым всудебном порядке.

Председателюкомиссии, заместителю председателя, секретарю и членам комиссии выдаютсяудостоверения установленного образца.

 

Статья 19. Избирательнаякомиссия строит свою работу на основе открытости, гласности, коллегиальности.

Решения комиссииоб итогах выборов и референдумов, проведенных на территории Ленинградскойобласти и по другим вопросам, входящим в ее компетенцию, публикуются в печати ипередаются в иные средства массовой информации в сроки, установленныефедеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актамизаконодательного собрания Ленинградской области. При необходимости порассмотренным вопросам комиссия проводит совещания, встречи, пресс-конференции.

На заседанияхкомиссии могут присутствовать кандидаты, их доверенные лица, а такжепредставители тех избирательных объединений, кандидаты которых зарегистрированыданной избирательной комиссией, представители средств массовой информации,аккредитованные при комиссии, а также иностранные (международные) наблюдатели.

На заседанияхкомиссии при рассмотрении жалоб вправе присутствовать представителизаинтересованных сторон.

 

V.Финансовое обеспечение деятельности

избирательнойкомиссии Ленинградской области

 

Статья 20. Финансированиедеятельности избирательной комиссии осуществляется за счет средств федеральногобюджета.

Расходыизбирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в федеральные органыгосударственной власти и по проведению референдума Российской Федерациипроизводятся за счет средств федерального бюджета. Смета расходов избирательнойкомиссии утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерациипо представлению председателя комиссии Ленинградской области.

Из федеральногобюджета выделяются средства на создание и внедрение государственнойавтоматизированной системы "Выборы", а также Федеральной программыповышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в РоссийскойФедерации.

Расходыизбирательной комиссии по подготовке и проведению референдума Ленинградскойобласти, выборов в органы государственной власти Ленинградской областипроизводятся за счет средств, выделяемых из областного бюджета, в соответствиис нормативными актами, издаваемыми Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации.

Членам избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, освобожденным на время проведения выборовот основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных напроведение выборов, но не ниже средней заработной платы по основному местуработы.

 

Статья 21 . Председатель,заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии могут работать вкомиссии на штатной оплачиваемой основе. Оплата их труда устанавливается впределах выделенных комиссии бюджетных ассигнований.

Избирательнаякомиссия в пределах выделенных ей бюджетных ассигнований может иметь свойаппарат, структура и штаты которого устанавливаются решением комиссии.

Медицинское исоциально-бытовое обслуживание членов избирательной комиссии, работающих наштатной основе, и сотрудников аппарата комиссии обеспечивается правительствомЛенинградской области на уровне, установленном для соответствующих должностейгосударственных служащих.

 

VI.Заключительные положения

 

Статья 22 . Закон вступаетв силу с момента его принятия.

 

 

Губернатор председатель правительства

А.Беляков

 

 

Санкт-Петербург

29 июня 1995 года

№ 13-оз