Постановление Правительства Ленинградской области от 06.12.2019 № 577
О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 404 "О государственной программе Ленинградской области "Развитие культуры и туризма в Ленинградской области"
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от6 декабря 2019 года № 57 7
О внесении изменений в постановление Правительства
Ленинградской области от 14 ноября 2013 года№ 404
"О государственной программе Ленинградской области
"Развитие культуры и туризма в Ленинградской области"
В целях приведения нормативных правовых актовЛенинградской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Ленинградской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Ленинградскойобласти "Развитие культуры и туризма в Ленинградской области",утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 404, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с датыподписания.
| Исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области Первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета финансов | Р.Марков |
Приложение
к постановлению Правительства
Ленинградской области
от6 декабря 2019 года № 577
ИЗМЕНЕНИЯ,
которыевносятся в государственную программу Ленинградскойобласти "Развитие культуры и туризма в Ленинградской области",утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября2013 года № 404
1. Пункт 4.1приложения 1 к государственной программе (Порядок предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованияхЛенинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области"Развитие культуры и туризма в Ленинградской области") изложить вследующей редакции:
"4.1.Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградскойобласти.".
2. Приложения 3 и 4к государственной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение 3
к государственной программе…
Порядок
определения объема и предоставления из областного бюджетаЛенинградской области субсидии некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечениезатрат в связи с оказанием услуг по организации музыкальных, театральных икинофестивалей, проводимых на территории Ленинградской области, организациюмероприятий добровольческих движений в сфере сохранения объектов культурногонаследия в рамках государственной программы Ленинградской области"Развитие культуры и туризма в Ленинградской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определенияобъема и предоставления из областного бюджета Ленинградской области (далее –областной бюджет) субсидии некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями (далее – некоммерческиеорганизации), на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг поорганизации музыкальных, театральных и кинофестивалей, проводимых на территорииЛенинградской области в рамках подпрограммы "Профессиональное искусство,народное творчество и культурно-досуговая деятельность" государственнойпрограммы Ленинградской области "Развитие культуры и туризма вЛенинградской области", включенных в календарный план работы ПравительстваЛенинградской области в соответствии с постановлением ПравительстваЛенинградской области от 29 декабря 2005 года № 341 "О РегламентеПравительства Ленинградской области", а также по организации мероприятийдобровольческих движений в сфере сохранения объектов культурного наследия врамках подпрограммы "Сохранение и охрана культурного и историческогонаследия Ленинградской области" государственной программы Ленинградскойобласти "Развитие культуры и туризма в Ленинградской области" (далее– субсидии).
1.2. Субсидиипредоставляются в целях организации мероприятий добровольческих движений всфере сохранения объектов культурного наследия (далее – мероприятия), а также вцелях проведения музыкальных, театральных и кинофестивалей на территорииЛенинградской области в рамках федерального проекта "Творческие люди"(далее – фестивали).
1.3. Главным распорядителем средств субсидий является комитетпо культуре Ленинградской области (далее – комитет).
1.4. В настоящем Порядке применяются следующие основныепонятия:
конкурсный отбор – отбор некоммерческих организаций дляпредоставления субсидий, осуществляемый экспертным советом в соответствии снастоящим Порядком;
экспертный совет – коллегиальный орган, образованный дляпроведения конкурсного отбора, формируемый комитетом из числа лиц, замещающихдолжности государственной гражданской службы в комитете.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке,применяются в значениях, определенных действующим законодательством.
2.Категории и критерии отбора получателей субсидий
2.1. К категорииполучателей субсидий относятся некоммерческие организации, зарегистрированные вкачестве юридического лица в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
2.2. Отборполучателей субсидий проводится в рамках конкурсного отбора исходя из следующихкритериев:
1) соответствиепроекта в сфереоказания услуг по организации фестивалей и мероприятий (далее – проект) ,на реализацию которого запрашивается субсидия, целям, указанным в пункте 1.2настоящего Порядка;
2) соответствие проекта, на реализацию которого запрашиваетсясубсидия, уставным целям некоммерческой организации;
3) количество реализованных проектов за последние пять лет;
4) количество зрителей и участников, вовлеченных вреализованные проекты, за последние пять лет;
5) размер участия некоммерческой организации в финансированиимероприятия за счет привлеченных внебюджетных средств по отношению к суммезапрашиваемых средств из областного бюджета;
6) наличие наград, премий и благодарностей некоммерческойорганизации по итогам организованных фестивалей и мероприятий.
3. Условия предоставления субсидий
3.1. Условиями предоставления субсидий являются: соответствиеполучателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 3.3 настоящегоПорядка; своевременное представление документов, предусмотренных пунктом 3.4настоящего Порядка; заключение между получателем субсидии и комитетомсоглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой,утвержденной правовым актом Комитета финансов Ленинградской области (далее –соглашение), в срок, установленный пунктом 5.1 настоящего Порядка,предусматривающего в том числе согласие получателя субсидии на осуществлениеглавным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий.
3.2. Субсидия предоставляется на основании правового актакомитета, утверждающего победителя конкурсного отбора и размер предоставляемойему субсидии, принятого по результатам конкурсного отбора.
3.3. Получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствоватьследующим требованиям:
у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанностьпо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженностьпо возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;
получатель субсидии не находится в процессе реорганизации илиликвидации; в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства;деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;
получатель субсидии не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатель субсидии отсутствует в реестре недобросовестныхпоставщиков;
получатель субсидии не получает средства из областногобюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка;
получатель субсидии не имеет задолженности перед работникамипо заработной плате.
3.4. В целяхполучения субсидии некоммерческая организация представляет в комитет заявку напредоставление субсидии (далее – заявка) по форме, утвержденной правовым актомкомитета. Заявка подписывается руководителем и главным бухгалтером, заверяетсяпечатью некоммерческой организации.
Взаявке в том числе указывается: планируемая программа конкретного фестиваля илимероприятия; планируемая смета конкретного фестиваля или мероприятия; объемпривлеченных средств из внебюджетных источников.
Кзаявке прилагаются следующие документы (копии заверяются подписью лица,действующего без доверенности от имени некоммерческой организации, и печатьюнекоммерческой организации):
1)документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица (приподаче заявки представителем юридического лица);
2) копия свидетельства о государственной регистрациинекоммерческой организации;
3) копия свидетельства о постановке некоммерческойорганизации на налоговый учет;
4) копия устава некоммерческой организации;
5) справка об отсутствии задолженности перед работниками позаработной плате, подписанная руководителем и главным бухгалтером, завереннаяпечатью (при наличии) некоммерческой организации;
6) копии документов, подтверждающих опыт проведенияфестивалей или мероприятий, в том числе грамоты, благодарности, акты приемкиоказанных услуг, публикации в средствах массовой информации и т.д. (приналичии).
Некоммерческая организация несет ответственность задостоверность представленной информации в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.
3.5. Комитет самостоятельно запрашивает у уполномоченныхорганов справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов исборов, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, по состоянию на 1-е число месяца, вкотором установлена дата начала приема заявок.
3.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:
1) несоответствие получателя субсидии условиям, установленнымпунктом 3.1 настоящего Порядка;
2) несоответствие получателя субсидии требованиям,установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка;
3) несоответствие представленных получателем субсидиидокументов требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка;непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; нарушениесрока представления документов, указанного в объявлении о проведенииконкурсного отбора согласно пункту 4.1 настоящего Порядка;
4) недостоверность информации, содержащейся в представленныхдокументах;
5) несоответствие некоммерческой организации категорииполучателей субсидии, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Порядка, икритериям отбора получателей субсидии, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2.2настоящего Порядка.
В случае отказа в предоставлении субсидии комитет уведомляетнекоммерческую организацию о принятом решении в письменном виде с указаниемпричин отказа в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
4. Порядок проведения конкурсного отбора
4.1. Решение о проведении конкурсного отбора принимаетсякомитетом и утверждается правовым актом комитета. Информация о проведенииконкурсного отбора, в том числе наименование фестиваля (фестивалей) и (или)мероприятия (мероприятий), сроки и место проведения, технические требования,сроки приема документов на участие в конкурсном отборе, дата проведениязаседания экспертного совета, размещается на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://culture.le n obl.ru)не позднее чем за семь календарных дней до даты начала подачи заявок. Период подачизаявок должен составлять не менее 20 календарных дней.
4.2. Порядок работы иперсональный состав экспертного совета утверждаются нормативным правовым актомкомитета.
4.3. Рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документовосуществляется членами экспертного совета в два этапа:
1) на первом этапе конкурсного отбора осуществляется проверказаявок и некоммерческой организации на предмет соответствия требованиям,установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка; наличия документов, указанных впункте 3.4 настоящего Порядка, а также на предмет соответствия категорииполучателей субсидии, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, и критериямотбора получателей субсидии, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 2.2настоящего Порядка;
2) на втором этапеконкурсного отбора осуществляется рассмотрение заявок и прилагаемых к нимдокументов, прошедших первый этап конкурсного отбора, в соответствии скритериями, указанными в пункте 4.4 настоящего Порядка.
По итогам второго этапа конкурсного отбора производитсяподсчет баллов. Участник конкурсного отбора, получивший наибольшее количествобаллов, получает более высокий рейтинговый номер (наименьший порядковый номер)и становится победителем конкурсного отбора. В случае присвоения одинаковогоколичества баллов двум и более участникам конкурсного отбора победителемконкурсного отбора признается участник, заявка которого подана раньше.
4.4. Представленные заявки (проекты) оцениваются в баллах последующим критериям:
| № п/п | Наименование критерия | Количество баллов |
| 1 | Количество реализованных проектов в сфере оказания услуг по организации фестивалей и мероприятий за последние пять лет | Отсутствие проектов – 0 баллов; 1 – 5 проектов – 10 баллов; более 5 проектов – 20 баллов |
| 2 | Количество зрителей и участников, вовлеченных в реализованные проекты в сфере оказания услуг по организации фестивалей и мероприятий, за последние пять лет | 0 человек – 0 баллов; 1 – 100 человек – 10 баллов; 101 – 500 человек – 20 баллов; 501 – 1000 человек – 30 баллов; более 1000 человек – 40 баллов |
| 3 | Размер участия некоммерческой организации в финансировании мероприятия за счет привлеченных внебюджетных средств по отношению к сумме запрашиваемых средств из областного бюджета (в проц.) | Равно или более 20 проц.– 30 баллов; менее 20 проц. – 0 баллов |
| 4 | Наличие наград, премий и благодарностей некоммерческой организации по итогам организованных фестивалей и мероприятий | Отсутствие наград – 0 баллов; 1 – 5 наград – 5 баллов; более 5 наград – 10 баллов |
Под привлеченными средствами в настоящем Порядке понимаетсявклад некоммерческой организации как в денежной, так и в неденежной форме. Внеденежной форме в качестве софинансирования могут быть заявлены:
безвозмездно полученные услуги (по рыночным ценам);
труд добровольцев (исходя из средней заработной платы в Ленинградскойобласти, деленной на количество рабочих часов в месяце и умноженной наколичество часов, в течение которых добровольцы оказывали услуги, и наколичество таких добровольцев);
безвозмездно полученные имущественные права (исходя изрыночных цен на аренду соответствующей недвижимости);
используемое оборудование (в размере месячной величиныизноса, рассчитанного по правилам бухгалтерского учета, умноженной наколичество месяцев, когда соответствующее оборудование использовалось в целяхреализации фестивалей или мероприятий).
4.5. Результаты рассмотрения экспертным советом заявок иприлагаемых к ним документов в течение пяти календарных дней со дня окончанияприема заявок оформляются протоколом о результатах проведения конкурсногоотбора, в котором указываются некоммерческие организации, подавшие заявки,некоммерческие организации, допущенные к конкурсному отбору, а также победительконкурсного отбора.
4.6. В течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявоккомитет издает правовой акт с указанием победителя конкурсного отбора и размерапредоставляемой ему субсидии. В течение трех рабочих дней после изданияправового акта комитет размещает информацию о результатах конкурсного отбора наофициальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" и посредством электронной почты уведомляет победителяконкурсного отбора о необходимости заключения соглашения.
5. Порядок предоставлениясубсидии
5.1. Соглашение с победителем конкурсного отбора заключаетсякомитетом в течение 10 рабочих дней со дня принятия правового акта комитета,утверждающего победителя конкурсного отбора и размер предоставляемой емусубсидии.
5.2. Размер субсидии (С) определяется по формуле:
С = ЗС – ДС,
где:
ЗС – плановый общий объем затрат в связи с оказанием услуг поорганизации фестиваля с заявкой получателя субсидии;
ДС – размер привлеченных средств из внебюджетных источниковдля проведения фестиваля.
Размер субсидии не может превышать размер бюджетныхассигнований, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на текущийфинансовый год.
5.3. Перечисление субсидии осуществляется комитетом нарасчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях.
5.4. Субсидия перечисляется единовременно в течение 10рабочих дней со дня заключения соглашения.
5.5. Результатом предоставления субсидии являются проведенныена территории Ленинградской области фестивали или мероприятия.
5.6. Показателями, необходимыми для достижения результатовпредоставления субсидии, являются:
1) количество участников фестиваля (фестивалей) и (или)мероприятия (мероприятий);
2) количество зрителей фестиваля (фестивалей) и (или)мероприятия (мероприятий);
3) количество публикаций о проекте в средствах массовойинформации и социальных сетях.
5.7. Средства субсидиймогут быть использованы на следующие виды расходов:
на оплату труда персонала, привлекаемого для организациифестиваля или мероприятия;
на оплату услуг (работ) организаций, индивидуальныхисполнителей – физических лиц, привлекаемых для организации фестиваля илимероприятия;
на оплату аренды помещения, сценического оборудования;
на обеспечение доставки имущества коллективов, артистов,музыкантов;
на оплату налогов и иных сборов, установленныхзаконодательством Российской Федерации;
на приобретение расходных материалов, иных товаров, работ,услуг, необходимых для проведения фестиваля или мероприятия;
на проезд, проживание, питание участников фестиваля илимероприятия.
5.8. Получатель субсидии обязуется обеспечить возвратнеиспользованных средств субсидии в областной бюджет.
6. Требования к отчетности
6.1. Получатель субсидии ежеквартально не позднее 5-го числамесяца, следующего за отчетным периодом, представляет в комитет отчет одостижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых длядостижения результатов предоставления субсидии, установленных пунктами 5.5 и5.6 настоящего Порядка, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
6.2. Комитет вправе устанавливать в соглашении сроки и формыпредставления получателем субсидии дополнительной отчетности.
6.3. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий,целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком исоглашением, осуществляется комитетом и органом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области путем проведения плановых и (или) внеплановыхпроверок, в том числе выездных.
6.4. В случае недостижения получателем субсидии результатапредоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатовпредоставления субсидии, установленных пунктами 5.5 и 5.6 настоящего Порядка, атакже установления по итогам проверок, проведенных комитетом или органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области, факта нарушенияусловий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящимПорядком и соглашением, возврат субсидии в областной бюджет производится вдобровольном порядке в течение одного месяца с даты получения письменноготребования комитета или уполномоченного органа государственного финансовогоконтроля Ленинградской области. Датой получения письменного требованиясчитается дата получения уведомления почтой либо дата вручения уведомлениялично. Объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, определяется поформуле:
СВ = С х (1 – T/S) х 0,1,
где:
СВ – объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет;
С – объем фактически предоставленной субсидии в отчетномгоду;
T – фактически достигнутое значение показателя, необходимогодля достижения результатов предоставления субсидии, на отчетную дату;
S – плановое значение показателя, необходимого для достижениярезультатов предоставления субсидии, установленное соглашением.
6.5. В случае неперечисления получателем субсидии средствсубсидии в областной бюджет в течение одного месяца с даты полученияписьменного требования комитета или уполномоченного органа государственногофинансового контроля Ленинградской области взыскание субсидии осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации.
6.6. В случае нарушения срока добровольного возврата субсидииполучатель субсидии уплачивает штраф в размере 0,1 процента от суммы субсидии,подлежащей возврату, за каждый день просрочки.
Приложение
к Порядку...
(Форма)
ОТЧЕТ
о достижениирезультата предоставления субсидии и показателей, необходимых
для достижениярезультатов предоставления субсидии
1. Результатпредоставления субсидии
____________________________________________________________
____________________________________________________________
2. Достижениепоказателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии
| Наименование показателя | Единица измерения | Плановое значение показателя | Фактическое значение показателя |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
_________________________________ __________ _______________________________
(должностьруководителя и наименование (подпись) (фамилия, имя,отчество)
организации– получателя субсидии)
"__"__________ 20__ года
Место печати
Приложение 4
к государственной программе…
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления из областного бюджетаЛенинградской области субсидии социально ориентированным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, нареализацию проектов развития и поддержки народного творчества в Ленинградскойобласти в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитиекультуры и туризма в Ленинградской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определенияобъема и предоставления из областного бюджета Ленинградской области (далее –областной бюджет) субсидии социально ориентированным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями(далее – социально ориентированные некоммерческие организации), на реализациюпроектов развития и поддержки народного творчества в рамках подпрограммы"Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговаядеятельность" государственной программы Ленинградской области"Развитие культуры и туризма в Ленинградской области" (далее –субсидия).
1.2. Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта"Творческие люди" в целях реализации проектов, направленных наразвитие и поддержку народного творчества в Ленинградской области, в том числе:
1) на подготовку и проведение фестивалей и конкурсов вобласти культуры и искусства:
по музыкальному искусству,
по театральному искусству,
по пластическому искусству (балет, танец и др.),
по аудиовизуальному искусству (искусство кино, звукозаписи идр.),
по музейному и библиотечному делу,
по народному и этническому искусству,
по изобразительному искусству,
по смешанным жанрам;
2) на реализацию проектов в области культуры и искусства,направленных:
на пропаганду традиций и достижений региональной, российскойи мировой культуры,
на выявление, поддержку и продвижение одаренных детей итворческой молодежи,
на подготовку и проведение мероприятий для категорийнаселения, нуждающихся в социальной поддержке,
на сохранение и развитие народного и любительскоготворчества,
на сохранение и поддержку национальных культур и традицийнародов России.
1.3. Главным распорядителем средств субсидии является комитетпо культуре Ленинградской области (далее – комитет).
1.4. В настоящем Порядке применяются следующие основныепонятия:
конкурсный отбор – отбор социально ориентированныхнекоммерческих организаций для предоставления субсидии, осуществляемыйэкспертным советом в соответствии с настоящим Порядком;
экспертный совет – коллегиальный орган, образованный дляпроведения конкурсного отбора, формируемый комитетом из числа лиц, замещающихдолжности государственной гражданской службы в комитете;
фестивали – культурные мероприятия, объединяющие выступления(либо иные виды участия) нескольких творческих работников или коллективов,профессиональных или любительских, имеющие концепцию (тематику), отличающую ихот других подобных мероприятий, и направленные на развитие творческойдеятельности в одной или нескольких сферах культуры и искусства илидеятельности по сохранению культурных ценностей;
конкурсы – культурные мероприятия, представляющие собойсостязание, смотр мастерства и достижений нескольких участников, объединенных вноминацию по виду деятельности, жанру, профессии и иным признакам, цельюкоторых является выявление лучших участников;
проект – комплекс мероприятий, направленных на поддержку иразвитие творческой деятельности в одной или нескольких сферах культуры иискусства, предполагающих единство целей, задач и механизмов их достижений,направленных на достижение определенного результата, имеющих точные срокиначала и завершения реализации.
2. Категории и критерии отбора получателей субсидии
2.1. К категории получателей субсидии относятся социальноориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в качестве юридического лица впорядке, установленном законодательством Российской Федерации .
2.2. Отбор получателей субсидии проводится в рамках конкурсного отбораисходя из следующих критериев:
1)соответствие мероприятия (проекта), на реализацию которого запрашиваетсясубсидия, целям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;
2) соответствие мероприятия (проекта) , на реализацию которого запрашивается субсидия,уставным целям социально ориентированной некоммерческой организации;
3) количество реализованных проектов в Ленинградской области запоследние пять лет;
4) количество зрителей и участников, вовлеченных в реализованные проектыв Ленинградской области, за последние пять лет;
5) размер участия социально ориентированной некоммерческой организации вфинансировании мероприятия за счет привлеченных внебюджетных средств поотношению к сумме запрашиваемых средств из областного бюджета (в процентах);
6) наличие наград, премий и благодарностей социально ориентированнойнекоммерческой организации по итогам организованных проектов в Ленинградскойобласти;
7) наличие инновационного компонента проекта (интерактивные практики,новые методики и проч.).
3. Условия предоставлениясубсидии
3.1. Субсидияпредоставляется по результатам конкурсного отбора. Рассмотрение заявок иприлагаемых к ним документов осуществляется членами экспертного совета.
3.2. Условием предоставления субсидии является заключение между получателем субсидии и комитетом соглашения о предоставлениисубсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом Комитетафинансов Ленинградской области (далее – соглашение), в срок, установленныйпунктом 5.1 настоящего Порядка, предусматривающего в том числе согласиеполучателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.3. Получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующимтребованиям:
у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьперед областным бюджетом;
получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, деятельностьполучателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;
получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатель субсидии отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков;
в отношении получателя субсидии в государственном реестре социальноориентированных некоммерческих организаций – получателей государственнойподдержки в Ленинградской области отсутствует информация о нарушениях,допущенных получателем субсидии, в том числе о нецелевом использованиипредоставленных средств;
получатель субсидии не получает средства из областного бюджета наосновании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2настоящего Порядка;
получатель субсидии не имеет задолженности перед работниками позаработной плате.
3.4. В целях получения субсидии социально ориентированная некоммерческаяорганизация представляет в комитет заявку на участие в конкурсном отборе (далее– заявка) по форме, утвержденной правовым актом комитета.
В заявке в том числе указывается:
перечень мероприятий проекта, на который запрашивается субсидия;
объем привлеченных социально ориентированнойнекоммерческой организацией средств из внебюджетных источников по отношению к суммезапрашиваемых средств из областного бюджета .
К заявке прилагаются следующие документы:
документы, подтверждающие полномочия представителяюридического лица (при подаче заявки представителем юридического лица);
копия свидетельства о государственной регистрации социальноориентированной некоммерческой организации;
копия свидетельства о постановке социально ориентированнойнекоммерческой организации на налоговый учет;
копия устава социально ориентированной некоммерческой организации,заверенная подписью лица, действующего без доверенности от имени организации, ипечатью;
смета расходов по видам расходов в соответствии с пунктом 5.7 настоящегоПорядка;
документы, подтверждающие опыт деятельности по проведению проектов развития и поддержкинародного творчества , в том числе грамоты,благодарственные письма, публикации в средствах массовой информации, отчеты омероприятии;
документы, подтверждающие информацию, указанную в подпунктах 3 – 6пункта 2.2 настоящего Порядка.
3.5. Комитет запрашивает самостоятельно у уполномоченных органов справкуоб отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов и сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, по состоянию на 1-е число месяца, в котором установлена дата началаприема заявок .
3.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие получателя субсидии условию, предусмотренному пунктом3.2 настоящего Порядка;
2) несоответствие получателя субсидии требованиям,установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка;
3) непредставление (представление не в полном объеме) документов,указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка;
4) недостоверность информации, содержащейся в представленных документах;
5) несоответствие получателя субсидии категории получателей субсидии,предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Порядка, и критериям отбора получателейсубсидии, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 2.2 настоящего Порядка.
4. Порядок проведения конкурсного отбора
4.1. Решение о проведенииконкурсного отбора принимается комитетом и утверждается правовым актомкомитета, в котором указываются сроки приема и способы подачи заявок.Информация о проведении конкурсного отбора с указанием сроков подачи заявок идаты проведения заседания экспертного совета размещается на официальном сайтекомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее– сеть "Интернет") не позднее чем за семь календарных дней до датыначала подачи заявок. Период приема заявок должен составлять не менее 20 и неболее 30 календарных дней.
Заявки, представленные после установленного срока приема заявок, нерассматриваются.
4.2. Рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документовосуществляется членами экспертного совета в три этапа:
1) на первом этапе осуществляется проверка заявок напредмет соответствия требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка,и наличия документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, а также напредмет соответствия категории и критериям отбора получателей субсидии,предусмотренным пунктом 2.1 и подпунктами 1 и 2 пункта 2.2 настоящего Порядка.Основанием для отклонения экспертным советом заявки является представлениедокументов не в полном объеме и (или) документов, не соответствующихтребованиям настоящего Порядка;
2) на втором этапе экспертный совет обсуждаетпроекты, представленные в заявках, прошедших первый этап, и заполняет оценочныелисты;
3) на третьем этапе осуществляется оценка проектовпутем подсчета баллов по следующим критериям:
| № п/п | Наименование критерия | Количество баллов |
| 1 | Количество реализованных проектов в Ленинградской области за последние пять лет | Отсутствие проектов – 0 баллов; 1 – 5 проектов – 10 баллов; более 5 проектов – 20 баллов |
| 2 | Количество зрителей и участников, вовлеченных в реализованные проекты в Ленинградской области, за последние пять лет | 0 человек – 0 баллов; 1 – 50 человек – 10 баллов; 51 – 100 человек – 20 баллов; 101 – 500 человек – 30 баллов; более 500 человек – 40 баллов |
| 3 | Размер участия социально ориентированной некоммерческой организации в финансировании мероприятия за счет привлеченных внебюджетных средств по отношению к сумме запрашиваемых средств из областного бюджета (в проц.) | Равно или более 10 проц. – 20 баллов; менее 10 проц. – 0 баллов |
| 4 | Наличие наград, премий и благодарностей социально ориентированной некоммерческой организации по итогам организованных проектов в Ленинградской области | Отсутствие наград – 0 баллов; 1 – 5 наград – 5 баллов; более 5 наград – 10 баллов |
| 5 | Наличие инновационного компонента проекта (интерактивные практики, новые методики и проч.) | Есть – 10 баллов; отсутствует – 0 баллов |
Под привлеченными средствами в настоящем Порядке понимаетсявклад социально ориентированной некоммерческой организации как в денежной, таки в неденежной форме. В неденежной форме в качестве софинансирования могут бытьзаявлены:
безвозмездно полученные услуги (по рыночным ценам);
труд добровольцев (исходя из средней заработной платы вЛенинградской области, деленной на количество рабочих часов в месяце иумноженной на количество часов, в течение которых добровольцы оказывали услуги,и на количество таких добровольцев);
безвозмездно полученные имущественные права (исходя изрыночных цен на аренду соответствующей недвижимости);
используемое оборудование (в размере месячной величиныизноса, рассчитанного по правилам бухгалтерского учета, умноженной наколичество месяцев, когда соответствующее оборудование использовалось в целяхреализации фестивалей или мероприятий).
4.3. Порядокработы и персональный состав экспертного совета утверждаются нормативнымправовым актом комитета.
4.4. Количествопобедителей конкурсного отбора определяется в пределах объема бюджетныхассигнований, предусмотренных комитету на текущий финансовый год насоответствующие цели.
4.5. На основеполученных результатов экспертный совет формирует рейтинговый списокпретендентов на получение субсидии. Претендент, получивший наибольшееколичество баллов, получает более высокий рейтинговый номер (наименьшийпорядковый номер в списке). Участник конкурсного отбора, получившийнаибольшее количество баллов, становится победителем конкурсного отбора. Вслучае присвоения одинакового количества баллов двум и более участникамконкурсного отбора победителем конкурсного отбора признается участник, заявка которогоподана раньше .
4.6. В случаевозникновения по результатам работы экспертного совета нераспределенногоостатка бюджетных средств комитетом проводится дополнительный конкурсный отборв соответствии с настоящим Порядком.
4.7. Результаты рассмотрения экспертным советом заявок иприлагаемых к ним документов не позднее восьми календарных дней со дняокончания срока приема заявок оформляются протоколом, в котором указываютсясоциально ориентированные некоммерческие организации, подавшие заявки, социальноориентированные некоммерческие организации, допущенные к конкурсному отбору, ипобедитель конкурсного отбора.
4.8. В течение10 рабочих дней со дня окончания приема заявок комитет принимает правовой акт суказанием победителя конкурсного отбора и размера предоставляемой ему субсидии.На следующий рабочий день после принятия правового акта комитет посредствомэлектронной почты уведомляет победителя конкурсного отбора о необходимостизаключения соглашения, а также размещает информацию о результатах конкурсногоотбора в сети "Интернет".
5. Порядок предоставления субсидии
5.1. Соглашение с победителем конкурсного отбора заключается комитетом втечение 10 рабочих дней со дня издания правового акта о результатах конкурсногоотбора.
5.2. Размерсубсидии определяется по следующей формуле:
Рсуб. = Бст.х Б / 100,
где:
Рсуб.– размер субсидии, предоставляемой победителю конкурсного отбора;
Бст.– базовая стоимость проекта, заявленная победителем конкурсного отбора за счетобластного бюджета;
Б – среднеезначение суммарного результата оценки проекта;
100 –максимальное количество оценочных баллов.
5.3. Результатом предоставлениясубсидии являются реализованные проекты, направленные на развитие и поддержкународного творчества.
5.4. Показателями, необходимыми для достижениярезультатов предоставления субсидии, являются:
1) количество жителей Ленинградской области, принимающихучастие в реализации проекта;
2) количество мероприятий, проведенных в рамках проекта;
3) количество публикаций о проекте в средствах массовойинформации и социальных сетях.
Значенияпоказателей устанавливаются комитетом в соглашении.
5.5. Перечисление субсидии осуществляется комитетом на расчетные счета,открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях.
5.6. Субсидия перечисляется единовременно в течение 10 рабочих дней содня заключения соглашения.
5.7. Средствасубсидии могут быть направлены на следующие виды расходов:
1) оплата трудаперсонала, привлекаемого для подготовки и проведения проектов;
2) оплата арендыпомещения;
3) проездучастников проекта;
4) питаниеучастников проекта;
5) обеспечениедоставки имущества коллективов, артистов, музыкантов;
6)транспортировка декораций, музыкальных инструментов, костюмов;
7) аренда сценическихплощадок и помещений для реализации проектов;
8) арендазвукового оборудования, светового оборудования, видеопроекционногооборудования, оргтехники;
9)художественное, рекламное оформление арендованных площадок;
10) арендасценического оборудования, элементов оформления сценической площадки, сборка иразборка оборудования, организация зрительских мест;
11) созданиедекораций и костюмов, театрального реквизита, бутафории, грима, постижерныхизделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполненияпроизведений;
12) подготовкаинформационно-методических материалов (мастер-классы, лаборатории, симпозиумы,конференции, дискуссии);
13) подготовканотного материала;
14) разработкадизайна и изготовление рекламно-полиграфической продукции;
15) проведениерекламной кампании, в том числе изготовление и размещение заставок, рекламныхроликов, организация пресс-конференций и брифингов;
16) изготовлениеи распространение рекламно-сувенирной продукции с логотипами проводимыхпроектов;
17) печать цифровыхизображений;
18)транспортировка экспонатов;
19) оформлениепроизведений в рамы и паспарту;
20) приобретениерасходных материалов;
21) переводтекстов информационных материалов на иностранные языки;
22) арендавыставочного оборудования;
23) оцифровка изображений;
24) реставрацияпроизведений;
25) оплатаналогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации.
5.8. Получатель субсидии обязуется обеспечить возврат неиспользованныхсредств субсидии в областной бюджет.
6. Требования к осуществлению контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственностьза их нарушение
6.1. Получатель субсидии ежеквартально не позднее 5-го числа месяца,следующего за отчетным периодом, представляет в комитет отчет о достижениирезультата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижениярезультатов предоставления субсидии, установленных пунктами 5.3 и 5.4настоящего Порядка, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
6.2. Комитет вправе устанавливать в соглашении сроки и формыпредставления получателем субсидии дополнительной отчетности.
6.3. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей ипорядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком исоглашением, осуществляется комитетом и органом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области путем проведения плановых и (или) внеплановыхпроверок, в том числе выездных.
6.4. В случаенедостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии ипоказателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии,установленных пунктами 5.3 и 5.4 настоящего Порядка, а также установления поитогам проверок, проведенных комитетом или органом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области, факта нарушения условий, целей и порядкапредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением,возврат субсидии в областной бюджет производится в добровольном порядке втечение одного месяца с даты получения письменного требования комитета илиуполномоченного органа государственного финансового контроля Ленинградскойобласти. Датой получения письменного требования считается дата полученияуведомления почтой либо дата вручения уведомления лично. Объемсредств, подлежащий возврату в областной бюджет, определяется по формуле:
СВ = С х (1 – T / S ) х 0,1,
где:
СВ – объем средств, подлежащий возврату вобластной бюджет;
С – объем фактически предоставленной субсидиив отчетном году;
T – фактически достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результатовпредоставления субсидии , на отчетную дату;
S – плановое значение показателя, необходимого для достижения результатовпредоставления субсидии , установленное соглашением.
6.5. В случае неперечисления получателем субсидии средств субсидии вобластной бюджет в течение одного месяца с даты получения письменноготребования комитета или уполномоченного органа государственного финансовогоконтроля Ленинградской области взыскание субсидии осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации.
6.6. В случае нарушения срока добровольного возврата субсидии получательсубсидии уплачивает штраф в размере 0,1 процента от суммы субсидии, подлежащейвозврату, за каждый день просрочки.
Приложение
к Порядку...
(Форма)
ОТЧЕТ
о достижениирезультата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижениярезультатов предоставления субсидии
1. Результатпредоставления субсидии
____________________________________________________________
____________________________________________________________
2. Достижениепоказателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии
| Наименование показателя | Единица измерения | Плановое значение показателя | Фактическое значение показателя |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
_________________________________ __________ _______________________________
(должностьруководителя и наименование (подпись) (фамилия, имя,отчество)
организации– получателя субсидии)
"__"__________ 20__ года
Место печати
3. Пункт 6 приложения 8 к государственной программе (Порядокпредоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти на поддержку отрасли культуры в рамках государственной программыЛенинградской области "Развитие культуры и туризма в Ленинградскойобласти") изложить в следующей редакции:
"6.Распределение межбюджетных трансфертов утверждается постановлениемПравительства Ленинградской области в двухмесячный срок со дня вступления всилу распоряжения о присуждении денежного поощрения.".
4. Пункты 7 и 8 приложении 11 к государственной программе (Правилапредоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализациирегионального проекта "Культурная среда" в рамках государственнойпрограммы Ленинградской области "Развитие культуры и туризма вЛенинградской области") изложить в следующей редакции:
"7.Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается постановлениемПравительства Ленинградской области в двухмесячный срок со дня утвержденияраспределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельныхмуниципальных библиотек в целях реализации национального проекта"Культура".
8.Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является комитет по культуреЛенинградской области (далее – комитет).".