Постановление Правительства Ленинградской области от 20.12.2019 № 600

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 20 декабря 2019 года № 600

 

 

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидий

из областного бюджета Ленинградской области

 автономной некоммерческой организации

"Центр компетенций Ленинградской области"

в рамках подпрограммы "Формирование комфортной

городской среды" государственной программы

Ленинградской области "Формирование городскойсреды

и обеспечение качественным жильем граждан

на территории Ленинградской области"

 

 

В соответствии спунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 "Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями", постановлениемПравительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 407 "Об утверждении государственной программыЛенинградской области "Формирование городской среды и обеспечениекачественным жильем граждан на территории Ленинградской области"Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти автономной некоммерческой организации "Центр компетенцийЛенинградской области" в рамках подпрограммы "Формирование комфортнойгородской среды" государственной программы Ленинградской области "Формированиегородской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территорииЛенинградской области".

2. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваЛенинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

3. Настоящеепостановление вступает в силу с даты подписания.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 20 декабря 2019 года № 600

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставлениясубсидий из областного бюджета Ленинградской области автономной некоммерческойорганизации "Центр компетенций Ленинградской области"в рамкахподпрограммы "Формирование комфортной городской среды"государственной программы Ленинградской области "Формирование городскойсреды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградскойобласти"

 

1.Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области автономной некоммерческой организации"Центр компетенций Ленинградской области" (далее – Центр) в рамкахподпрограммы "Формирование комфортной городской среды"государственной программы Ленинградской области "Формирование городскойсреды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 407 (далее – субсидии).

1.2. В настоящемПорядке применяются следующие основные понятия:

программа деятельности– документ, представляющий собой совокупность задач и мероприятий, направленныхна достижение цели, установленной Уставом Центра, содержащий показатели, ипоказатели результативности выполнения мероприятий, а также ожидаемый результатреализации мероприятий;

финансовый пландоходов и расходов – документ, устанавливающий на очередной финансовый годпоступление и расходование средств, используемых для финансированиядеятельности Центра (далее – финансовый план).

Иные понятия итермины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях,определенных действующим законодательством.

1.3.Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение деятельности Центра,предусмотренной Уставом Центра, утвержденным распоряжением комитета пожилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области от 1 октября 2019 года№ 179 (далее – Устав).

1.4. Цельюпредоставления субсидий является обеспечение уставной деятельности Центрасогласно разделу 3 Устава, направленной на предоставление услуг по содействию вреализации приоритетных проектов "Формирование комфортной городскойсреды" и "Умный город"на территории Ленинградской области путемпроектного, консультативно-методического, информационно-просветительского иучебно-аналитического сопровождения лиц, участвующих в процессе реализациипроектов благоустройства и цифровизации городской среды в Ленинградскойобласти.

1.5.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета Ленинградской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных на текущий финансовый год главномураспорядителю бюджетных средств – комитету по жилищно-коммунальному хозяйствуЛенинградской области (далее – Комитет).

 

2.Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются при соблюдении следующих условий:

1) заключениемежду Комитетом и Центром соглашения о предоставлении субсидий в соответствии стиповой формой, утвержденной правовым актом Комитета финансов Ленинградскойобласти не позднее 1 апреля текущего финансового года(далее – соглашение);

2) согласиеЦентра на осуществление Комитетом и органом государственного финансовогоконтроля Ленинградской области проверок соблюдения им условий, целей и порядкапредоставления субсидий;

3) обязательствоЦентра соблюдать запрет на приобретение за счет средств субсидий иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанных средств иныхопераций;

4) соответствиеЦентра на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения, следующим требованиям:

отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ленинградской областисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом Ленинградской области;

Центр ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность Центра не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Центр неполучает средства областного бюджета Ленинградской области в соответствии сиными нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовымиактами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

отсутствиеЦентра в реестре недобросовестных поставщиков.

В 2019 годусоглашение между Комитетом и Центром заключается не позднее 30 декабря.

2.2. Размерсубсидии на текущий финансовый год определяется в соответствии с финансовымпланом в размере, утвержденном областным законом об областном бюджетеЛенинградской области на текущий финансовый год и на плановый период.

2.3. Результатомпредоставления субсидий является реализация мероприятий, направленных надостижение целевого показателя "доля граждан, принявших участие в решениивопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте 14 лети старше, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которыхпроводятся мероприятия".

Показателемрезультативности предоставления субсидий является количество реализованныхмероприятий.

Значенияпоказателя результативности предоставления субсидий устанавливаются всоглашении.

2.4.В целях получения субсидий Центр представляет следующие документы:

а) заявление,составленное в произвольной форме (далее – заявление);

б) копииположения о порядке формирования и исполнения финансового плана, финансовогоплана, программы деятельности, заверенные подписью руководителя и печатьюЦентра;

в) согласие наосуществление Комитетом и органом государственного финансового контроляЛенинградской области проверок соблюдения Центром условий, целей и порядка предоставлениясубсидий, заверенное подписью руководителя и печатью Центра;

г) обязательствоо соблюдении Центром запрета на приобретение за счет средств субсидийиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанных средств иныхопераций, заверенное подписями руководителя, главного бухгалтера и печатьюЦентра;

д) справку онеполучении Центром средств областного бюджета Ленинградской области всоответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными нормативнымиправовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, завереннуюподписью руководителя и печатью Центра;

е) справку оботсутствии проведения в отношении Центра процедур банкротства, ликвидации,реорганизации, а также об отсутствии приостановления деятельности, завереннуюподписями руководителя, главного бухгалтера и печатью Центра;

ж) справку оботсутствии просроченной задолженности Центра по возврату в областной бюджетЛенинградской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом Ленинградской области, заверенную подписями руководителя, главногобухгалтера и печатью Центра;

з) справку обисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховыхвзносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, утвержденную приказом Федеральной налоговойслужбы от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@;

и) справку оботсутствии Центра в реестре недобросовестных поставщиков, заверенную подписьюруководителя и печатью Центра;

к) справку обанковских реквизитах Центра с указанием расчетного счета для перечислениясубсидий.

В 2019 году кзаявлению прилагаются документы, указанные в подпунктах "б","в" и "к" пункта 2.4 настоящего Порядка (первичный пакет документов).

Документы,представляемые в Комитет, должны быть выданы не ранее, чем за 30 дней до дняподачи заявления.

2.5. Комитетрассматривает заявление и прилагаемые к нему документы в срок, не превышающий20 рабочих дней со дня регистрации заявления в единой системе электронногодокументооборота и делопроизводства исполнительных органов государственнойвласти Ленинградской области, и принимает решение о предоставлении субсидий илиоб отказе в предоставлении субсидий, оформляемое правовым актом Комитета.

Заявление регистрируются в Комитете не позднеерабочего дня, следующего за днем его поступления.

Комитет проводитпроверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении и представляемыхдокументах, путем их сопоставления между собой, а также направляет запросы (вслучае отсутствия в представленных документах справок налоговых органов игосударственных внебюджетных фондов) об отсутствии у получателя неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

2.6. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствиепредставленных Центром документов требованиям, определенным пунктом 2.4настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

недостоверностьинформации, содержащейся в представленных Центром документах.

2.7. Комитет втечение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлениисубсидий уведомляет в письменной форме Центр о принятом решении.

2.8. Комитет втечение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидийнаправляет Центру проект соглашения.

2.9. Центр втечение 10 рабочих дней с даты получения проекта соглашения представляет вКомитет подписанное соглашение на бумажном носителе (в двух экземплярах) соригинальной подписью, удостоверенное печатью Центра.

2.10.Перечисление субсидий осуществляется Комитетом финансов Ленинградской областина основании распорядительных заявок на расход, сформированных Комитетом, нарасчетные счета, открытые Центром в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях, в течение пяти рабочих дней с датыполучения распорядительной заявки на расход.

 Субсидииперечисляются в соответствии с условиями соглашения, но не реже одного раза годи не позднее 25 декабря текущего финансового года.

Формированиезаявки на перечисление субсидий осуществляется Комитетом с учетом сроков(периодичности) перечисления субсидий, определенных в соглашении.

2.11. В случаеналичия неиспользованного остатка субсидий за предыдущий финансовый год Центросуществляет возврат субсидий в областной бюджет Ленинградской области в срок,определенный соглашением, либо осуществляет расходы, источником финансового обеспечениякоторых является неиспользованный остаток субсидий за предыдущий финансовыйгод, при принятии Комитетом решения о наличии потребности в указанных средствахпутем утверждения финансового плана на очередной финансовый год.

2.12. Всоглашении указывается положение о штрафных санкциях за неисполнениеобязательств по возврату средств субсидии в случае недостижения показателейрезультативности (целевых показателей) предоставления субсидии.

 

3.Требования к отчетности по результатам предоставления субсидий

 

3.1. Центрежегодно в срок до 15 апреля года, следующего заотчетным, представляет вКомитет отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидиипо форме согласно приложению к настоящему Порядку (первый годовой отчетпредставляется за 2020 год).

Комитет непозднее 20 апреля соответствующего года размещает отчет на официальноминтернет-портале Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Сроки и порядокпредставления дополнительной отчетности устанавливаются в соглашении.

3.2. Центр непозднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Комитет всоставе годовой отчетности заключение ревизионной комиссии Центра о результатахпроверки финансово-хозяйственной деятельности, годовой отчет о деятельностиЦентра.

3.3. Комитет непозднее 15 мая года, следующего за отчетным, представляет в Комитет финансовЛенинградской области с сопроводительным письмом документы, указанные в пункте3.2 настоящего Порядка.

 

4.Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий и ответственности за их нарушение

 

4.1. Проверкасоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляетсяКомитетом и органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти.

4.2.В случае установления по итогам проверок, предусмотренных пунктом 4.1настоящего Порядка, проведенных Комитетом и (или) органом государственногофинансового контроля Ленинградской области, факта нарушения получателемсубсидий целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также недостижениязначений показателей результативности предоставления субсидии соответствующиесредства подлежат возврату в доход областного бюджета:

на основанииписьменного требования Комитета – не позднее 30 календарных дней с датыполучения получателем субсидии указанного требования;

в сроки,установленные в представлении и (или) предписании органа государственногофинансового контроля Ленинградской области.

4.3. В случаенеперечисления Центром средств субсидии в областной бюджет Ленинградскойобласти в установленные сроки взыскание денежных средств (с учетом штрафа)осуществляется в судебном порядке.

4.4. Меры ответственности за нарушение порядка, целейи условий предоставления субсидий, в том числе за недостижение значенийпоказателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидий,устанавливаются в соглашении.

 

 

Приложение

к Порядку…

 

(Форма)

 

ОТЧЕТ

о достижении значений показателейрезультативности предоставления субсидии по состоянию на "____"__________ 20__ года

 

Наименование получателя субсидии:автономная некоммерческая организация "Центр компетенций Ленинградскойобласти"

Периодичность представления отчета:ежегодно

 

№  п/п	Наименование показателя	Единица измерения по ОКЕИ/ единица измерения	Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Причина отклонения от планового значения показателя
1	2	3	4	5	6

 

Руководитель получателя субсидии (уполномоченное лицо)
(наименование должности)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество)
Место печати