Закон Ленинградской области от 23.12.2019 № 109-оз

 

ЛЕ Н И Н Г Р А Д С К А Я   О Б Л А С Т Ь

 

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

 

 

Об обращении с животнымибез владельцев

на территорииЛенинградской области

 

Принят Законодательным собранием Ленинградской области3 декабря 2019 года

 

 

Настоящийобластной закон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Обответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 6октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 марта1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения", Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1"О ветеринарии" регулирует отдельные вопросы в сфере обращения сживотными без владельцев (далее также – животные) на территории Ленинградскойобласти, в том числе общие вопросы организации деятельности по обращению сживотными без владельцев и деятельности приютов для животных (далее также –приюты), в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения, защиты населения от заболеваний, общих для человека и животных,обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращениис животными, а также формирования гуманного и ответственного отношения кживотным.

 

Статья 1. Основные понятия, используемые внастоящем областном законе

 

1. Для целей настоящего областного закона используютсяследующие основные понятия:

ответственное обращение с животными – гуманноеобращение с животными, предполагающее добросовестное выполнение обязанностей поих содержанию в соответствии с биологическими особенностями и потребностямиживотных, оказание им необходимой ветеринарной помощи, недопущение жестокогообращения с животными;

специалист в области ветеринарии – лицо, имеющее правона осуществление ветеринарной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации;

мечение животного без владельца (далее также –мечение) – имплантация животному без владельца электронного микрочипа,содержащего информацию о животном;

пункт временного содержания животных без владельцев(далее также – пункт временного содержания) – здание, строение, сооружение илииной объект (в том числе мобильный), предназначенные для краткосрочногосодержания отловленных животных в целях проведения процедур, связанных с ихпервичным осмотром, оказанием им неотложной ветеринарной помощи, вакцинацией,стерилизацией, мечением, регистрацией и учетом;

реестр животных без владельцев Ленинградской области –единая база данных, содержащая сведения о находящихся на территорииЛенинградской области животных без владельцев, в отношении которых былипроведены процедуры, связанные с отловом, карантинированием, вакцинацией,стерилизацией, мечением, регистрацией и учетом, в том числе сведения оживотных, возвращенных на прежние места обитания или прежним владельцам,переданных новым владельцам или оставшихся на содержании в приютах дляживотных, а также умерщвленных по основаниям, предусмотренным настоящимобластным законом;

уполномоченный орган исполнительной властиЛенинградской области – орган исполнительной власти Ленинградской области, кчьей компетенции Правительством Ленинградской области отнесены вопросыобращения с животными без владельцев.

2. Иные понятия, используемые в настоящем областномзаконе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 27 декабря2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(далее – Федеральный закон об ответственном обращении с животными).

 

Статья 2. Полномочия органов государственной властиЛенинградской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ленинградской области в сфере обращения с животными без владельцев

 

1. Законодательное собрание Ленинградской областипринимает областные законы в сфере обращения с животными без владельцев,регулирующие в том числе общие вопросы организации деятельности по обращению сживотными без владельцев и деятельности приютов для животных, и осуществляетконтроль за их соблюдением и исполнением.

2. К полномочиям Правительства Ленинградской области всфере обращения с животными без владельцев относятся:

1) установление порядкаорганизации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденнымиПравительством Российской Федерации методическими указаниями по организациидеятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;

2) установление порядка осуществления деятельности пообращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденнымиПравительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлениюдеятельности по обращению с животными без владельцев;

3) установление порядка организации и осуществлениягосударственного надзора в области обращения с животными без владельцев;

4) организация ведения реестра животных без владельцевЛенинградской области;

5) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградскойобласти.

3. К полномочиям уполномоченного органа исполнительнойвласти Ленинградской области в сфере обращения с животными без владельцевотносятся:

1) осуществление государственного надзора в областиобращения с животными без владельцев;

2) ведение реестра животных без владельцевЛенинградской области;

3) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградскойобласти.

4. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Ленинградской области могут быть наделены отдельнымигосударственными полномочиями Ленинградской области по осуществлениюдеятельности по обращению с животными без владельцев в порядке, установленномФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 3. Организация деятельности по обращению сживотными без владельцев на территории Ленинградской области

 

1. Деятельность по обращению с животными безвладельцев осуществляется в целях:

1) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или)иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней,общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут бытьживотные без владельцев;

2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или)имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

3) гуманного отношения к животным без владельцев;

4) предотвращения нанесения ущерба объектам животногомира и среде их обитания;

5) оказания помощи животным, находящимся в опасном дляих жизни состоянии;

6) возврата потерявшихся животных их владельцам.

2. Деятельность по обращению с животными безвладельцев включает в себя следующие мероприятия:

1) отлов животных без владельцев, их транспортировка инемедленная передача в приют для животных или в пункт временного содержанияживотных без владельцев;

2) первичный осмотр и оценка специалистом в областиветеринарии физического состояния животных без владельцев, поступивших в приют дляживотных или в пункт временного содержания животных без владельцев;

3) оказание животным без владельцев неотложнойветеринарной помощи, их лечение;

4) карантинирование (временное содержание животных безвладельцев в приюте отдельно от других животных в целях выявления возможныхзаболеваний и предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и иныхчрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней,носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев);

5) вакцинация животных без владельцев;

6) стерилизация животных без владельцев;

7) мечение животных без владельцев;

8) регистрация и учет животных без владельцев;

9) возврат на прежние места обитания вакцинированных, стерилизованных, помеченных, зарегистрированных,учтенных и не проявляющих немотивированной агрессивности животных безвладельцев, возможность дальнейшего содержания которых в приютах или в пунктахвременного содержания отсутствует;

10) содержание (включающее кормление, выгул, чистку идезинфекцию вольеров и клеток, посуды, подсобных помещений и инвентаря) животныхбез владельцев, которые не могут быть возвращены в прежние места их обитания, вприюте до момента передачи таких животных новым владельцам или до наступленияестественной смерти таких животных;

11) умерщвление животных без владельцев в случаенеобходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособныхживотных при наличии достоверно установленных специалистом в областиветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимыхпоследствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного.

3. Осуществление деятельности пообращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается.

 

Статья 4. Общий порядок действий при обнаруженииживотных без владельцев, пропаже животных

 

1. Собственники и (или) иные законные владельцызданий, строений, сооружений, земельных участков, обнаружившие на принадлежащихим территориях (объектах) животное без владельца, не имеющее признаков меченияили иных признаков принадлежности человеку, обязаны в срок не позднее трех днейс момента обнаружения животного сообщить об этом в уполномоченный органисполнительной власти Ленинградской области или в орган местного самоуправлениямуниципального образования Ленинградской области в случае наделения егоотдельными государственными полномочиями Ленинградской области по осуществлениюдеятельности по обращению с животными без владельцев (далее – орган местногосамоуправления, наделенный отдельными государственными полномочиями пообращению с животными без владельцев), а также обеспечить доступ на указанныетерритории или объекты представителям организации, осуществляющей отловживотных без владельцев.

В случае нападения животных без владельцев на человекаили на других животных, иного проявления ими агрессии по отношению к человеку илик другим животным, создания ими опасности для участников дорожного движения, атакже в случае их нахождения на территориях образовательных организаций,учреждений культуры, медицинских организаций, в парках, скверах, иных местахмассового отдыха граждан информирование органов, указанных в абзаце первомнастоящей части, производится незамедлительно.

2. Обнаруженные животные без владельцев подлежатотлову и передаче в приют для животных или в пункт временного содержанияживотных без владельцев.

3. Информация о произведенном отлове животных безвладельцев, о поступлении отловленных животных без владельцев в приют или впункт временного содержания, о возврате отловленных животных без владельцев напрежние места их обитания направляется в уполномоченный орган исполнительнойвласти Ленинградской области или в орган местного самоуправления, наделенныйотдельными государственными полномочиями по обращению с животными безвладельцев, в порядке, предусмотренном частями 3 и 10 статьи 5 и частью 3статьи 11 настоящего областного закона.

4. Лицо, обнаружившее пропажу принадлежащего емуживотного, обязано сообщить о данном факте в уполномоченный органисполнительной власти Ленинградской области или в орган местногосамоуправления, наделенный отдельными государственными полномочиями пообращению с животными без владельцев.

5. Уполномоченный орган исполнительной властиЛенинградской области или орган местного самоуправления, наделенный отдельнымигосударственными полномочиями по обращению с животными без владельцев, обязанпредоставить владельцу животного информацию о мероприятиях по отлову животныхбез владельцев, в ходе которых животное могло быть отловлено, о приютах илипунктах временного содержания, в которые животное могло быть доставлено послеотлова, а также о местах прежнего обитания, на которые животное могло бытьвозвращено.

6. Владелец приюта, владелец пункта временногосодержания обязаны обеспечить владельцу потерявшегося животного возможностьпоиска и возврат потерявшегося животного в порядке, предусмотренном пунктом 4части 3, пунктом 1 части 6 и частью 7 статьи 8, частью 10 статьи 10 настоящегообластного закона.

 

Статья 5. Общие требования, предъявляемые к отловуживотных без владельцев

 

1. Отлов животных без владельцев осуществляют индивидуальныепредприниматели и юридические лица, определенные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд(далее также – организации, осуществляющие отлов животных без владельцев).

2. Организация, осуществляющая отлов животных безвладельцев, обязана не позднее чем за двое суток до производства отловаинформировать население через средства массовой информации или иным доступнымспособом о планируемых мероприятиях по отлову животных без владельцев, заисключением случаев, предусмотренных абзацем вторым части 1 статьи 4 настоящегообластного закона, а также о местонахождении приютов или пунктов временногосодержания, в которые будут передаваться отловленные животные без владельцев.

3. Организация, осуществляющая отлов животных безвладельцев, обязана производить фотографирование и, при наличии техническойвозможности, видеосъемку процесса отлова животных без владельцев и бесплатнопредставлять полученные фото- и видеоматериалы в уполномоченный органисполнительной власти Ленинградской области или в орган местногосамоуправления, наделенный отдельными государственными полномочиями пообращению с животными без владельцев.

Уполномоченный орган исполнительной властиЛенинградской области или орган местного самоуправления, наделенный отдельнымигосударственными полномочиями по обращению с животными без владельцев,обеспечивают хранение полученных фото- и видеоматериалов в течение шести месяцевсо дня производства отлова животных без владельцев.

4. К участию в выполнении работ по отлову животных безвладельцев не допускаются лица, состоящие на учете в психоневрологическом илинаркологическом диспансерах, не прошедшие иммунизацию против бешенства,привлекавшиеся к ответственности за жестокое обращение с животными, умышленноепричинение смерти или умышленное причинение вреда здоровью человека.

5. Отлов животных без владельцевисключительно в целях их умерщвления запрещен. Организации, осуществляющие отлов животных без владельцев, несутответственность за их жизнь и здоровье. В процессе отлова, погрузки,транспортировки и выгрузки животных без владельцев запрещается применятьвещества, лекарственные средства, технические приспособления, устройства и приемы,приводящие к увечьям, травмам или гибели животных.

6. В процессе отлова животных без владельцев такжезапрещается:

1) осуществлять отлов животных без владельцев вприсутствии детей, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым части1 статьи 4 настоящего областного закона;

2) изымать животных из квартир, с территорий частныхдомовладений, за исключением случаев, предусмотренных абзацем первым части 1статьи 4 настоящего областного закона;

3) снимать с привязи животных, временно оставленных вместах общего пользования;

4) продавать или передавать животных иным лицам либоприсваивать отловленных животных.

7. Животные, имеющие на ошейниках или иных предметахсведения об их владельцах, передаются владельцам.

8. Стерилизованные животные без владельцев, имеющиепризнаки мечения, отлову не подлежат. В случае если указанные признаки не быливыявлены в процессе отлова, а обнаружились при последующем осмотре животногоспециалистом в области ветеринарии, указанное животное передается владельцу (вслучае его установления) или возвращается на место произведенного отлова (вслучае, если владелец животного не установлен).

9. Отловленные животные без владельцев подлежатнезамедлительной транспортировке в приют или пункт временного содержания.

Требования, предъявляемые к транспортировкеотловленных животных без владельцев, в том числе требования к оснащениюиспользуемых для этих целей автотранспортных средств, требования к размещениюна указанных автотранспортных средствах надписей, содержащих сведения об организациях,осуществляющих отлов животных без владельцев, требования к условиямтранспортировки животных без владельцев, в том числе к максимальному количеству перевозимых в автотранспортном средствеживотных без владельцев, предельному времени и расстоянию ихтранспортировки от места отлова, условиям транспортировки животных разныхвидов, а также срокам передачи животных без владельцев в приюты с моментаотлова, определяются Правительством Ленинградской области в соответствии сметодическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животнымибез владельцев, утвержденными Правительством Российской Федерации.

10. Организации, осуществляющие отлов животных безвладельцев, обязаны вести учет объема выполненных работ и представлятьсоответствующие сведения в приют (в случае, если отловленные животныепередаются в приют), а также в уполномоченный орган исполнительной властиЛенинградской области или в орган местного самоуправления, наделенныйотдельными государственными полномочиями по обращению с животными безвладельцев.

Орган местного самоуправления, наделенный отдельнымигосударственными полномочиями по обращению с животными без владельцев,обеспечивает передачу полученных сведений об объеме выполненных работ по отловуживотных без владельцев в уполномоченный орган исполнительной властиЛенинградской области в целях их использования для ведения реестра животных безвладельцев Ленинградской области.

 

Статья 6. Приюты для животных

 

1. Приюты для животных создаются в целях осуществлениядеятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев,животных, от права собственности на которых владельцы отказались.

2. Создаваемые на территории Ленинградской областиприюты могут быть государственными, муниципальными, а также частными.

3. Решения о создании государственных приютовпринимаются органами исполнительной власти Ленинградской области в соответствиис областным законом от 19 января 2001 года № 4-оз "Об отдельныхвопросах управления и распоряжения государственным имуществом Ленинградской области".

4. Владельцами частных приютов могут бытьиндивидуальные предприниматели или юридические лица.

5. Владельцам частных приютов могут оказываться мерыгосударственной поддержки в порядке, установленном областным законом от 29 июня2012 года № 52-оз "О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области".

6. Земельные участки, предназначенные для размещенияприютов, предоставляются в аренду без проведения торгов.

 

Статья 7. Общие требования,предъявляемые к приютам для животных

 

1. Приютом для животных является специальнооборудованный имущественный комплекс, имеющий централизованные,децентрализованные или иные системы водоснабжения и водоотведения,электротеплоснабжения и наружного освещения.

2. Приюты для животных размещаются в специальнопредназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях и должны располагать:

1) вольерами для содержания собак;

2) теплыми вентилируемыми помещениями для содержаниякошек;

3) площадкой для выгула собак;

4) блоком изолятора;

5) блоком карантина;

6) ветеринарным блоком;

7) санитарным блоком;

8) дезинфекционно-моечным помещением;

9) бытовым помещением для обслуживающего персонала;

10) хозяйственными помещениями для хранения кормов,инвентаря, а также опилок, сена или другого подстилочного материала;

11) емкостями (контейнерами, пакетами) для сборабиологических отходов, а также помещениями, холодильными или морозильнымикамерами для временного хранения биологических отходов;

12) местом (площадкой) накопления твердых коммунальныхотходов и контейнерами для твердых коммунальных отходов.

3. Дополнительные требования к размещению приютов дляживотных, к содержанию в них животных разных видов и пород, а также кпомещениям, указанным в части 2 настоящей статьи, включая требования к ихразмерам и внутреннему устройству, температурному режиму, освещенности,вентиляции, водоснабжению, канализации, защите от неблагоприятных воздействийфакторов окружающей среды, уборке, дезинфекции, дезинсекции и дератизации,определяются Правительством Ленинградской области в соответствии сметодическими указаниями по организации деятельности приютов для животных иустановлению норм содержания животных в них, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации.

 

Статья 8. Общие требования, предъявляемые квладельцам приютов для животных

 

1. В отношении животных, находящихся в приютах,владельцы приютов и уполномоченные ими лица несут обязанности как владельцыживотных.

2. Штатная численность работников приюта определяетсяв зависимости от количества содержащихся в приюте животных и видов выполняемыхработ.

3. Владельцы приютов и уполномоченные ими лица обязанысоблюдать общие требования к содержанию животных, указанные в статье 9 Федеральногозакона "Об ответственном обращении с животными", требованиязаконодательства в сфере ветеринарии, а также следующие дополнительныетребования:

1) проводить мероприятия, связанные с первичнымосмотром, оказанием неотложной ветеринарной помощи и лечением (при необходимости),карантинированием, вакцинацией против бешенства и иных заболеваний, опасных длячеловека и животных, стерилизацией и мечением поступивших в приюты животных безвладельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались, впорядке, предусмотренном статьей 9 настоящего областного закона;

2) содержать поступивших в приюты животных безвладельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, донаступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных напрежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;

3) возвращать владельцам животных, имеющих наошейниках или иных предметах сведения о владельцах;

4) обеспечивать владельцупотерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотрасодержащихся в приютах животных без владельцев;

5) размещать в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи сведения онаходящихся в приютах животных без владельцев и животных, от правасобственности на которых владельцы отказались;

6) осуществлять документально подтвержденный учетпоступления животных в приюты и выбытия животных из приютов;

7) передавать сведения об учете животных, поступившихв приюты и выбывших из приютов, в уполномоченный орган исполнительной властиЛенинградской области для включения их в реестр животных без владельцевЛенинградской области.

4. Сведения (фотография, краткое описание, дата иместо обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших вприют животном без владельца и животном, от права собственности на котороевладелец отказался, размещаются работниками приюта винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем втечение трех дней со дня поступления соответствующего животного в приют.

5. Перечень дополнительных сведений о поступивших вприют животных без владельцев и животных, от права собственности на которыхвладельцы отказались, порядок размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" утверждаются Правительством Ленинградской области.

6. Владельцы приютов и уполномоченные ими лицаобеспечивают возможность посещения приютов:

1) гражданами, осуществляющими поиск пропавшихживотных, и иными гражданами, изъявившими желание забрать животное безвладельца из приюта в целях его последующего содержания, – в установленноеприютами время, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка илидезинфекция помещений;

2) добровольцами (волонтерами) – в часы, установленныережимом работы приютов, за исключением дней, в которые проводится санитарнаяобработка или дезинфекция помещений.

Правила поведения посетителей приюта и добровольцев(волонтеров), а также правила приема гуманитарной помощи от посетителей приютаразмещаются на стендах при входе в приют.

7. Возврат потерявшегося животного, содержащегося вприюте, его владельцу осуществляется после установления фактов,свидетельствующих о праве владения данным животным. Указанные факты могут подтверждатьсясведениями, имеющимися на ошейнике или иных предметах, неснимаемыми инесмываемыми метками или иными способами, не противоречащими гражданскомузаконодательству Российской Федерации.

В случае возврата потерявшегося животного владельцуприют имеет право на возмещение владельцем животного расходов, понесенных насодержание животного в приюте, в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации.

8. Не допускается передача животных без владельцев иживотных, от права собственности на которых владельцы отказались, физическимлицам и юридическим лицам для использования таких животных в качествелабораторных животных.

 

Статья 9. Общие требования, предъявляемые ксодержанию животных без владельцев в приютах для животных

 

1. После поступления отловленного животного безвладельцев в приют для животных незамедлительно осуществляется его первичныйосмотр и оценка здоровья специалистом в области ветеринарии.

В ходе первичного осмотра определяется общее состояниездоровья животного, наличие или отсутствие внешних признаков инфекционныхзаболеваний, травм, признаков жестокого обращения с животным, признаков наличияу животного владельцев, а также устанавливается необходимость оказанияживотному неотложной ветеринарной помощи.

По результатам первичного осмотра отловленных животныхбез владельцев может быть принято решение об оказании им неотложнойветеринарной помощи.

2. Лечение животных без владельцев можетосуществляться в приюте для животных при наличии необходимого оборудования,лекарственных препаратов, условий и специалиста в области ветеринарии либо вветеринарной клинике, с которой заключен соответствующий договор.

3. После первичного осмотра и оценки состоянияздоровья животных без владельцев, а также оказания им неотложной ветеринарнойпомощи все отловленные животные помещаются на карантин.

Мероприятия по обязательному карантинированиюосуществляются в блоке карантина приюта для животных в течение 10 дней поднаблюдением специалиста в области ветеринарии.

4. После карантинирования клинически здоровые животныебез владельцев вакцинируются против бешенства и иных заболеваний, опасных длячеловека и животных (далее – вакцинация), и проходят операцию по стерилизации.

5. Целью стерилизации является снижение численностиживотных без владельцев путем предотвращения появления у них нежелательногопотомства, а также улучшение эпизоотической и эпидемической обстановки.

Решение о возможности проведения стерилизациипринимается специалистом в области ветеринарии индивидуально в отношениикаждого животного без владельца по результатам его осмотра, с учетом возраста,особенностей и физиологического состояния.

Стерилизацию проводят не ранее достижения животнымвозраста пяти месяцев.

Стерилизация осуществляется в специально оборудованномпомещении (ветеринарном блоке приюта для животных).

После стерилизации животные содержатся в закрытомутепленном помещении (санитарном блоке приюта для животных), соответствующемусловиям для послеоперационного ухода за животными.

Длительность послеоперационного ухода за животными безвладельцев после стерилизации устанавливается специалистом в областиветеринарии.

В период осуществления послеоперационного ухода заживотными без владельцев осуществляется ежедневный, не реже одного раза в деньврачебный осмотр животного, в случае необходимости животному должна бытьоказана ветеринарная помощь.

Выбытие животного из приюта для животных до завершениямероприятий по послеоперационному уходу за животными возможно только в случаевозврата потерявшегося животного его владельцу по его письменному заявлению.

6. Отловленные животные без владельцев, поступившие вприют, подлежат обязательному мечению.

7. Все животные без владельцев, поступившие в приюты ивыбывшие из приютов (в том числе возвращенные на прежние места обитания),подлежат учету. Учет животных осуществляется на бумажных и электронныхносителях.

На каждое поступившее в приют животное оформляетсяиндивидуальная карточка учета животного без владельца. В случае выбытияживотного без владельца из приюта оформляется соответствующий акт. Сведения обовсех животных, поступивших в приют и выбывших из приюта, вносятся в журналдвижения животных в приюте. Порядок учета животных без владельцев, поступившихв приюты и выбывших из приютов, форма индивидуальной карточки учета животногобез владельца, форма акта о выбытии животного без владельца из приюта и формажурнала движения животных в приюте утверждаются Правительством Ленинградскойобласти.

8. Требования к выгулу, кормлению и поению животных, атакже к обеспечению мероприятий по ежедневному уходу за животными определяютсяПравительством Ленинградской области в соответствии с методическими указаниямипо организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержанияживотных в них, утвержденными Правительством Российской Федерации.

9. Содержание животных без владельцев в приютепрекращается в случаях:

1) возврата потерявшегося животного его владельцу;

2) передачи вакцинированного и стерилизованногоживотного новому владельцу;

3) передачи животного без владельца в другой приют дляживотных;

4) возврата вакцинированного и стерилизованногоживотного на прежнее место его обитания;

5) умерщвления в случае необходимости прекращениянепереносимых физических страданий нежизнеспособного животного при наличиидостоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелогонеизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы,несовместимых с жизнью животного;

6) естественной смерти животного.

 

Статья 10. Пункты временного содержания животныхбез владельцев

 

1. При отсутствии приютов для животных или отсутствиисвободных мест в приютах для животных отловленные животные без владельцевподлежат немедленной передаче в пункты временного содержания животных безвладельцев.

2. Отловленные животные без владельцев могут передаватьсяв пункты временного содержания до вступления в силу положений Федеральногозакона об ответственном обращении с животными, предусматривающих обязательнуюпередачу отловленных животных без владельцев в приюты для животных.

3. Пункты временного содержания обеспечиваюткраткосрочное (не более 10 дней) содержание отловленных животных без владельцевв целях проведения процедур, связанных с их первичным осмотром специалистом вобласти ветеринарии, оказанием им неотложной ветеринарной помощи, вакцинацией, стерилизацией,мечением, регистрацией и учетом, и не предусматривают возможность ихдальнейшего содержания после завершения указанных процедур.

4. Пункты временного содержания должны обеспечиватьзащиту животных от холода, осадков, жары и других погодных явлений ирасполагать помещениями (отсеками) для раздельного содержания здоровых ибольных животных, животных разного вида, пола.

5. Пункты временного содержания могут бытьгосударственными, муниципальными, а также частными.

6. Решения о создании государственных пунктоввременного содержания принимаются в порядке, установленном частью 3 статьи 6настоящего областного закона.

7. Содержание животных без владельцев в частныхпунктах временного содержания осуществляется индивидуальными предпринимателямиили юридическими лицами, определенными в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

8. Процедуры, предусмотренные частью 3 настоящейстатьи, производятся в порядке, установленном статьей 9 настоящего областногозакона.

9. После завершения процедур, предусмотренных частью 3настоящей статьи, животное без владельца возвращается прежнему владельцу (вслучае его установления) либо передается новому владельцу (в случае обнаружениялица, изъявившего желание принять на себя обязанности по его содержанию), либопередается в приют для животных (при наличии такой возможности), либовозвращается на прежнее место его обитания, либо умерщвляется (в случае необходимостипрекращения непереносимых физических страданий при наличии достоверноустановленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимогозаболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых сжизнью животного).

10. Владельцы пунктов временного содержания обязаныобеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцемтакого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра животных,находящихся в пунктах временного содержания.

Возврат потерявшегося животного, находящегося в пунктевременного содержания, его владельцу осуществляется после установления фактов,свидетельствующих о праве владения данным животным. Указанные факты могутподтверждаться сведениями, имеющимися на ошейнике или иных предметах,неснимаемыми и несмываемыми метками или иными способами, не противоречащимигражданскому законодательству Российской Федерации.

В случае возврата потерявшегося животного владельцупункт временного содержания имеет право на возмещение владельцем животногорасходов, понесенных на содержание животного в пункте временного содержания, всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

 

Статья 11. Возврат животных без владельцев напрежние места их обитания

 

1. После завершения процедур, предусмотренных частями1 – 7 статьи 9 настоящего областного закона (в случае передачи отловленныхживотных в приют) либо частью 3 статьи 10 настоящего областного закона (вслучае передачи отловленных животных в пункт временного содержания), животныебез владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, возвращаются напрежние места их обитания.

2. Транспортировка животных к местам прежнего обитанияосуществляется с соблюдением требований методических указаний по осуществлениюдеятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденнымиПравительством Российской Федерации.

3. При возврате животных без владельцев на прежниеместа их обитания организации, осуществляющие указанную деятельность, обязаныпроизводить фотографирование и, при наличии технической возможности,видеосъемку процесса возврата животных и бесплатно представлять полученныефото- и видеоматериалы в уполномоченный орган исполнительной властиЛенинградской области или в орган местного самоуправления, наделенный отдельнымигосударственными полномочиями по обращению с животными без владельцев.

Уполномоченный орган исполнительной властиЛенинградской области или орган местного самоуправления, наделенный отдельнымигосударственными полномочиями по обращению с животными без владельцев,обеспечивают хранение полученных фото- и видеоматериалов в течение шестимесяцев со дня производства отлова животных без владельцев.

 

Статья 12. Умерщвление животных без владельцев

 

1. Умерщвление животных без владельцев допускается вслучаях, предусмотренных санитарными и ветеринарными правилами.

2. Умерщвление животных без владельцев допускается приобороне от нападающего животного, если жизнь и (или) здоровье человека (людей)находятся в опасности.

3. Умерщвление животных без владельцев, содержащихся вприютах или пунктах временного содержания, запрещено, за исключением случаевнеобходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособныхживотных при наличии достоверно установленных специалистом в областиветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимыхпоследствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного.

4. В случаях, указанных в частях 1 и 3 настоящейстатьи, процедура умерщвления животного должна производиться специалистом вобласти ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненнуюсмерть.

Решение о наличии показания и необходимостиумерщвления животного без владельца принимается комиссией, состоящей из двухспециалистов в области ветеринарии и руководителя приюта или пункта временногосодержания. В случае обнаружения владельца потерявшегося животного необходимотакже письменное согласие владельца животного на умерщвление.

О проведении умерщвления животного составляется акт, ккоторому прилагается заключение специалистов в области ветеринарии о состоянииживотного.

При умерщвлении животного без владельца обязательнопредварительное медикаментозное отключение сознания животного.

До проведения процедуры умерщвления животное безвладельца должно содержаться в условиях, которые удовлетворяют его природнуюпотребность в еде, воде, сне, возможности передвижения и двигательнойактивности.

5. Умерщвление животных без владельцев в присутствиинесовершеннолетних не допускается, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 2 настоящей статьи.

 

Статья 13. Утилизация, уничтожение трупов животныхбез владельцев

 

1. Утилизация, уничтожение трупов животных безвладельцев осуществляются в соответствии с ветеринарно-санитарными правиламисбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

2. В случае обнаружения трупов животных без владельцевих вывоз, утилизация, уничтожение осуществляются специализированнойорганизацией на основании договора, заключаемого с собственником или инымзаконным владельцем земельного участка, на котором были обнаружены трупыживотных без владельцев.

3. Вывоз трупов животных без владельцев из приютов илипунктов временного содержания, их утилизация, уничтожение осуществляютсяспециализированными организациями на основании договора, заключаемого с приютомили пунктом временного содержания.

До их вывоза специализированной организацией трупыживотных без владельцев должны быть собраны в емкости (контейнеры, пакеты), предназначенные для сбора биологических отходов, иразмещены в помещениях, холодильных или морозильных камерах,предназначенных для временного хранения биологических отходов.

 

Статья 14. Общественный контроль в сфере обращенияс животными

 

1. Общественный контроль в сфере обращения с животнымиосуществляется общественными объединениями и иными некоммерческимиорганизациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

2. Результаты общественного контроля в сфере обращенияс животными, представленные в органы государственной власти Ленинградской области,органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области,подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации".

3. Граждане, изъявившие желание на добровольной ибезвозмездной основе оказывать содействие органу исполнительной властиЛенинградской области, осуществляющему государственный надзор в сфере обращенияс животными, могут осуществлять общественный контроль в сфере обращения сживотными в качестве общественных инспекторов в сфере обращения с животными.

4. Орган исполнительной власти Ленинградской области,осуществляющий государственный надзор в сфере обращения с животными, выдаетобщественным инспекторам в сфере обращения с животными соответствующиеудостоверения.

5. Права и обязанности общественных инспекторов всфере обращения с животными определяются в соответствии с Федеральным закономоб ответственном обращении с животными.

 

Статья 15. Вступление в силу настоящего областногозакона

 

Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января2020 года.

 

Статья 16. Признание утратившими силу некоторыхобластных законов и отдельных положений некоторых областных законов

 

Со дня вступления в силу настоящего областного законапризнать утратившими силу:

1) областной закон от 21 июня2013 года № 38-оз "О безнадзорных животных в Ленинградскойобласти";

2) областной закон от 2 июля2014 года № 41-оз "О внесении изменений в областной закон "Обезнадзорных животных в Ленинградской области";

3) статью 8 областного закона от 12 мая2015 года № 48-оз "О внесении изменений в некоторые областныезаконы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд";

4) статью 23 областного закона от 6 мая2016 года № 27-оз "О внесении изменений в некоторые областныезаконы".

 

 

Губернатор

Ленинградской области                                                                                                А.Дрозденко

 

 

Санкт-Петербург

23 декабря 2019 года

№ 109-оз