Закон Ленинградской области от 27.12.2019 № 119-оз

 

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я   О Б Л АС Т Ь

 

ОБЛАСТНОЙ  ЗАКОН

 

 

 

О внесенииизменений в статьи 3¹ и 5 областного закона

"О защитенаселения и территорий Ленинградской области

от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера"

 

Принят Законодательнымсобранием Ленинградской области 25 декабря 2019 года

 

 

Статья 1

 

Внести вобластной закон от13 ноября 2003 года № 93-оз "О защите населения и территорийЛенинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1) статью 3¹изложить в следующей редакции:

"Статья 3¹. Функционирование органов управления и силЛенинградской областной подсистемы РСЧС

 

1. Органыуправления Ленинградской областной подсистемы РСЧС создаются на каждом уровнеее функционирования и включают в себя координационные органы Ленинградскойобластной подсистемы РСЧС, постоянно действующие органы управленияЛенинградской областной подсистемы РСЧС и органы повседневного управленияЛенинградской областной подсистемы РСЧС.

2. Координационнымиорганами Ленинградской областной подсистемы РСЧС являются:

1) нарегиональном уровне (в пределах территории Ленинградской области) – комиссия по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ПравительстваЛенинградской области;

2) на муниципальном уровне – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности муниципальных образований;

3) на объектовомуровне – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входитрешение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, втом числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

3. Комиссию попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Правительства Ленинградской области возглавляет ГубернаторЛенинградской области.

Комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образованийвозглавляют главы местных администраций.

Комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов позащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе пообеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководителиорганизаций или их заместители.

4. Комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,указанные в части 2 настоящей статьи, осуществляют координацию деятельностиорганов управления и сил органов исполнительнойвласти Ленинградской области, органов местного самоуправления иорганизаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций соответственнона региональном, муниципальном, объектовом уровнях единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Постоянно действующими органами управления Ленинградской областной подсистемы РСЧСявляются органы, специально уполномоченные на решение задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций на соответствующем уровнеЛенинградской областной подсистемы РСЧС.

6. Органамиповседневного управления Ленинградской областной подсистемы РСЧС являются:

1) нарегиональном уровне – центр управления в кризисных ситуациях Главногоуправления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поЛенинградской области, а также организации (подразделения) Главного управленияМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской областии организации (подразделения) органов исполнительной власти Ленинградскойобласти, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами,предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения очрезвычайных ситуациях;

2) намуниципальном уровне – единые дежурно-диспетчерские службы муниципальныхобразований, подведомственные органам местного самоуправления,дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другиеорганизации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местногосамоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обменаинформацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

3) на объектовомуровне – подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами исредствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населенияо чрезвычайных ситуациях.

7. Обеспечениекоординации деятельности органов повседневного управления Ленинградскойобластной подсистемы РСЧС и гражданской обороны (в том числе управления силамии средствами Ленинградской областной подсистемы РСЧС, силами и средствамигражданской обороны), организации информационного взаимодействиятерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,Правительства Ленинградской области, органов местного самоуправления иорганизаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационнойподдержки принятия решений в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и гражданской обороны осуществляют:

1) нарегиональном уровне – центр управления в кризисных ситуациях Главногоуправления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поЛенинградской области в порядке, установленном федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2) намуниципальном уровне – единые дежурно-диспетчерские службы муниципальныхобразований в порядке, установленном органами государственной властиЛенинградской области.

8. Органыуправления и силы Ленинградской областной подсистемы РСЧС функционируют врежиме:

1) повседневнойдеятельности – при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;

2) повышеннойготовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

3) ч резвычайной ситуации – при возникновении и л иквидации чрезвычайной ситуации.

9. При введениирежима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайныхситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасностьжизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защитенаселения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один изследующих уровней реагирования:

1) объектовыйуровень реагирования – решением руководителя организации при возникновениичрезвычайной ситуации локального характера и ее ликвидации силами и средствамиорганизации;

2) местныйуровень реагирования:

а) решениемглавы местной администрации городского поселения при возникновении чрезвычайнойситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средстворганизаций и органов местного самоуправления городского поселения;

б) решениемглавы местной администрации муниципального района при возникновениичрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидациисил и средств организаций и органов местного самоуправления муниципальногорайона;

в) решениемглавы местной администрации городского округа при возникновении чрезвычайнойситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средстворганизаций и органов местного самоуправления городского округа;

3) региональныйуровень реагирования – решением Губернатора Ленинградскойобласти при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципальногохарактера и привлечении к ее ликвидации сил исредств организаций, органов местного самоуправления городского поселения,муниципального района, городского округа и органов исполнительной властиЛенинградской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

10. При введениирежима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации,а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органовуправления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС должностное лицо,установленное частью 9 настоящей статьи, может определять руководителяликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведениеэтих работ в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградскойобласти, и принимать следующие дополнительные меры по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций:

1) ограничиватьдоступ людей и транспортных средств на территорию, где существует угрозавозникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

2) определять порядокразбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайнойситуации, за исключением государственного материального резерва;

3) определятьпорядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а такжеиного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправленияи организаций;

4) приостанавливатьдеятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайнойситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельностиработников указанной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;

5) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, неограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защитунаселения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условийдля предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации еенегативного воздействия.";

2) в статье 5:

а) в части 2:

в абзаце шестомслово "(межмуниципальный)" исключить;

дополнитьабзацем следующего содержания:

"утверждаетплан действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории Ленинградской области.";

б) в части 3:

абзацсемнадцатый изложить в следующей редакции:

"принимаетрешение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям региональногоили межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности иличрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и силЛенинградской областной подсистемы РСЧС;";

дополнитьабзацами следующего содержания:

"вправеосуществлять расходы, связанные с реализацией мероприятий, направленных наоказание единовременной материальной помощи, финансовой помощи и выплатуединовременных пособий гражданам Российской Федерации в случаях ликвидациичрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера в соответствиис Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера";

разрабатываетплан действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории Ленинградской области.".

 

Статья 2

 

Настоящийобластной закон вступает в силу с 31 декабря 2019 года.

 

 

Губернатор

Ленинградскойобласти                                                                                                А.Дрозденко

 

 

Санкт-Петербург

27 декабря2019 года

№ 119-оз