абзац двадцать четвертыйизложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятияосуществляется посредством предоставления из областного бюджета Ленинградскойобласти субсидии бюджетам муниципальных образований в соответствии с Порядкомпредоставления и расходования субсидии из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержкуразвития общественной инфраструктуры муниципального значения (приложение 3 кподпрограмме).";
дополнить приложениями 1 и 2к подпрограмме следующего содержания:
"Приложение 1
к подпрограмме …
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидии бюджетам
муниципальных образований Ленинградской области
из областного бюджета Ленинградской области
на реализацию областного закона от 15 января 2018 года№ 3-оз
"О содействии участию населения в осуществлении
местного самоуправления в иных формах на территориях
административных центров и городских поселков
муниципальных образований Ленинградской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокустанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидиибюджетам муниципальных образований Ленинградской области – городских и сельскихпоселений, городского округа (далее – муниципальные образования) из областногобюджета Ленинградской области в соответствии с областным законом от 15 января2018 года № 3-оз "О содействии участию населения в осуществлении местногосамоуправления в иных формах на территориях административных центров игородских поселков муниципальных образований Ленинградской области" (далее– субсидия).
1.2. Субсидия предоставляетсяв рамках основного мероприятия "Государственная поддержка проектов местныхинициатив граждан" подпрограммы "Создание условий для эффективноговыполнения органами местного самоуправления своих полномочий и содействие развитиюучастия населения в осуществлении местного самоуправления в Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области "Устойчивоеобщественное развитие в Ленинградской области".
1.3. Предоставление субсидииосуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетаЛенинградской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителюбюджетных средств – комитету по местному самоуправлению, межнациональным имежконфессиональным отношениям Ленинградской области (далее – комитет).
1.4. Субсидия предоставляетсяна софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществленииорганами местного самоуправления муниципальных образований полномочий порешению вопросов местного значения, основанных на инициативных предложенияхжителей территорий административных центров (городских поселков), направленныхна развитие объектов общественной инфраструктуры муниципальных образований,предназначенных для обеспечения жизнедеятельности населения территорийадминистративных центров (городских поселков), создаваемых и (или) используемыхв рамках решения вопросов местного значения, предусмотренных статьями 14 и 16Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее –проекты).
Понятия, используемые внастоящем Порядке, применяются в значениях, установленных действующимзаконодательством.
2. Цели и условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляетсяв целях содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления виных формах на территориях административных центров и городских поселковмуниципальных образований Ленинградской области (далее – административныецентры (городские поселки).
2.2. Результатомиспользования субсидии является количество реализованных проектов.
В соглашении о предоставлениисубсидии, заключаемом между комитетом и администрацией муниципальногообразования (далее – соглашение), могут устанавливаться детализированныетребования к достижению значений результатов использования субсидии.
Значения результатовиспользования субсидии определяются в соответствии с заявкой муниципальногообразования на предоставление субсидии и устанавливаются в соглашении.
2.3. Соглашение заключается всоответствии с пунктами 4.1 – 4.4 Правил предоставления субсидий местнымбюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденныхпостановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года № 257(далее – Правила).
2.4. Условия предоставлениясубсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил.
3. Порядок проведения отбора муниципальных образований
для предоставления субсидии
3.1. Отбор муниципальныхобразований для предоставления субсидии на конкурсной основе проводится наоснове оценки заявок, поданных муниципальными образованиями на предоставлениесубсидии (далее – заявки).
3.2. Прием заявокосуществляет комитет.
3.3. Прием заявок начинаетсясо дня размещения на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения опроведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидии (далее– извещение, отбор). Срок приема заявок определяется правовым актом комитета ине может превышать 45 рабочих дней с момента размещения извещения. Информация осроке приема указывается в извещении.
3.4. К заявке прилагаютсяследующие документы:
муниципальный правовой акт,устанавливающий границы территории административного центра (городского поселка),на которой осуществляет свою деятельность инициативная комиссия, направления,полномочия, срок полномочий и порядок деятельности инициативной комиссии;
решение собрания(конференции) граждан территории административного центра (городского поселка)об избрании инициативной комиссии;
решение инициативной комиссииоб избрании председателя;
правовой акт администрациимуниципального образования, устанавливающий порядок включения инициативныхпредложений в муниципальную программу (подпрограмму);
муниципальный правовой акт,устанавливающий порядок выдвижения инициативных предложений и участия населениятерритории административного центра (городского поселка) в их реализации,осуществления контроля реализации инициативных предложений;
протоколы собраний (конференций)граждан территории административного центра (городского поселка) и заседанийинициативных комиссий или протоколы заседаний инициативных комиссий с участиемнаселения территории административного центра (городского поселка), содержащиеинициативные предложения с указанием адресов их реализации;
протоколы собраний(конференций) граждан территории административного центра (городского поселка)и заседаний инициативных комиссий или протоколы заседаний инициативных комиссийс участием населения территории административного центра (городского поселка)об определении видов вклада граждан, юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей) в реализацию инициативных предложений;
фото- и (или) видеофиксациясобраний (конференций) граждан территории административного центра (городскогопоселка) и заседаний инициативных комиссий или заседаний инициативных комиссийс участием населения территории административного центра (городского поселка),указанных в абзацах седьмом и восьмом пункта 3.4 настоящего Порядка, осуществленнаяс соблюдением положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации;
утвержденная администрациеймуниципального образования муниципальная программа (подпрограмма),предусматривающая реализацию инициативных предложений населения территорииадминистративного центра (городского поселка), с указанием адреса (адресов) ихреализации, либо гарантийное письмо муниципального образования об ее разработкеи утверждении;
выписка из бюджетамуниципального образования, подтверждающая наличие в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимомдля их исполнения, включая размер планируемой к представлению из областногобюджета субсидии, либо гарантийное письмо муниципального образования офинансировании расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к представлению из областного бюджетасубсидии;
документы, подтверждающиевклад граждан, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), – гарантийныеписьма о материально-техническом и (или) финансовом участии граждан территорииадминистративного центра (городского поселка), юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей), сметы по трудовому участию граждан территорииадминистративного центра (городского поселка).
3.5. Критериями, которымдолжны соответствовать муниципальные образования для допуска к оценке заявок,являются:
представление муниципальнымобразованием заявки в сроки, установленные в соответствии с пунктом 3.3настоящего Порядка;
соответствие заявкитребованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.6. Критериями оценки заявоки показателями их значимости (весовые коэффициенты) в сводной оценке заявкимуниципального образования являются:
наличие проекта (проектов) взаявке – 0,3;
реализация проекта (проектов)в течение одного финансового года – 0,3;
привлечение для обеспеченияреализации проекта (проектов) финансового, и (или) трудового, и (или)материально-технического участия граждан территории административного центра(городского поселка), юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) – 0,4.
3.7. Рассмотрение заявок насоответствие критериям, установленным пунктом 3.5 настоящего Порядка,осуществляется комитетом на этапе приема заявок.
3.8. Отбор заявокосуществляется комиссией по отбору муниципальных образований для предоставлениясубсидии (далее – комиссия) на основании оценки заявок по балльной системе втечение 25 рабочих дней с даты окончания приема заявок. Персональный составкомиссии утверждается правовым актом комитета, положение о комиссииутверждается нормативным правовым актом комитета.
Оценка заявок осуществляетсяв соответствии с критериями оценки заявок, предусмотренными пунктом 3.6настоящего Порядка.
По каждому из критериев вслучае соответствия присваивается 5 баллов, в случае несоответствия – 0 баллов.
Сводная оценка заявкирассчитывается по формуле:
3
Qg = ∑ Kgi Ч Rgi,
i = 1
где:
Kgi – количество баллов поi-му критерию, предусмотренному пунктом 3.6 настоящего Порядка;
Rgi – весовой коэффициентi-го критерия, предусмотренного пунктом 3.6 настоящего Порядка, в своднойоценке заявки муниципального образования.
Победителями отборапризнаются муниципальные образования, сводные оценки заявок которых набралимаксимальное количество баллов (5 баллов).
3.9. На основании результатовотбора комиссия формирует и утверждает список муниципальных образований дляпредоставления субсидии с указанием перечня проектов по каждому муниципальномуобразованию, источников и объемов финансирования (далее – список).
3.10. Протокол заседаниякомиссии с утвержденным списком в течение 5 рабочих дней со дня окончанияотбора направляется в комитет. Комитет в течение 5 рабочих дней со дняпоступления протокола утверждает список правовым актом комитета.
4. Методика распределения субсидии
4.1. Распределение субсидиимежду муниципальными образованиями осуществляется исходя из заявок муниципальныхобразований.
4.2. Субсидия распределяетсямежду муниципальными образованиями, прошедшими отбор, по формуле:
Сg =ЗСg Ч УСg,
где:
Сg – объем субсидии,предоставленный бюджету g-го муниципального образования;
ЗСg – плановый общий объемрасходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкойg-го муниципального образования, отобранного для предоставления субсидии (общаясметная стоимость проектов), за минусом объема финансового участия граждан,юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (в виде безвозмездныхпоступлений, в том числе добровольных пожертвований) в бюджет g-гомуниципального образования;
УСg – предельный уровеньсофинансирования для g-го муниципального образования.
4.3. Распределение субсидиимежду муниципальными образованиями утверждается областным законом об областномбюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый периодв соответствии с пунктом 3.2 Правил.
4.4. Распределение субсидииутверждается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленномпорядке комитету на очередной финансовый год и на плановый период.
4.5. Допускается утверждениенераспределенного между муниципальными образованиями объема субсидии в размерене более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного напервый год планового периода, и не более 10 процентов общего объемасоответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.
Утверждение нераспределенногомежду муниципальными образованиями объема субсидии на очередной финансовый годне допускается.
При возникновениинераспределенного между муниципальными образованиями объема субсидии,превышающего предельные значения, установленные настоящим пунктом, общий объемсубсидии подлежит сокращению на объем соответствующего превышения в рамкахвнесения очередных изменений в областной закон об областном бюджетеЛенинградской области на текущий финансовый год и плановый период.
4.6. Утвержденный длямуниципального образования объем субсидии может быть пересмотрен:
а) при уточнении плановогообъема расходов на исполнение софинансируемых обязательств по итогам заключениямуниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг;
б) при увеличении общегообъема бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного дляпредоставления субсидии;
в) при распределениинераспределенного объема субсидии;
г) при распределении объемасубсидии, образовавшегося в результате отказа одного или несколькихмуниципальных образований от подписания соглашений.
4.7. В случае, указанном вподпункте "а" пункта 4.6 настоящего Порядка, не позднее 10 рабочихдней после утверждения изменений в распределение субсидии в рамках внесенияочередных изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской областина текущий финансовый год и на плановый период заключаются дополнительныесоглашения.
4.8. В случаях, указанных вподпунктах "б" и "г" пункта 4.6 настоящего Порядка, комитетпроводит дополнительный отбор в соответствии с настоящим Порядком.
4.9. Дополнительноераспределение субсидии между муниципальными образованиями должно бытьутверждено в рамках внесения очередных изменений в областной закон об областномбюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период втечение двух месяцев после объявления дополнительного отбора.
При включении муниципальногообразования в перечень получателей субсидии в связи с увеличением объемабюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области напредоставление субсидии, а также при изменении утвержденного для муниципальногообразования объема субсидии соглашение (дополнительное соглашение) заключаетсяне позднее 10 рабочих дней после утверждения изменений в распределениесубсидии.
4.10. В случае наличия умуниципального образования экономии средств субсидии по результатам проведенияконкурсных процедур средства субсидии предоставляются муниципальномуобразованию при наличии подтвержденной потребности в рамках проектов,предусмотренных соглашением, посредством заключения дополнительного соглашенияпо изменению детализированных требований к достижению значений результатовиспользования субсидии в срок не позднее 10 дней после завершения конкурсныхпроцедур.
В случае наличия экономиисредств муниципального образования по результатам проведения конкурсныхпроцедур заключается дополнительное соглашение по изменению бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образованияпри условии соблюдения установленного уровня софинансирования и (или) поизменению детализированных требований к достижению значений результатовиспользования субсидии в срок не позднее 10 дней после завершения конкурсныхпроцедур.
5. Правила перечисления субсидии
5.1. Перечисление субсидииосуществляется комитетом на счета главных администраторов доходов бюджета вмуниципальных образованиях, открытые в территориальных отделах УправленияФедерального казначейства по Ленинградской области, исходя из потребности воплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия.
5.2. Перечень документов,подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств по расходаммуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, включает платежные поручения, счета, счета-фактуры, акты приемкивыполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, товарныенакладные, муниципальные контракты, договоры, фотографии до и после выполненияработ, документы, подтверждающие вклад граждан, юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей), и иные документы, подтверждающие расходы.
Ответственность задостоверность представляемых в комитет документов и целевое использованиесубсидии несет администрация муниципального образования в соответствии сзаключенным соглашением, федеральным законодательством и областнымзаконодательством.
5.3. Комитет проверяетполноту и достоверность представленных муниципальным образованием документов,подтверждающих потребность муниципального образования в осуществлении расходов,и при отсутствии замечаний к представленным документам принимает решение оперечислении субсидии из областного бюджета Ленинградской области местномубюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствполучателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставлениясубсидии. Решение принимается комитетом не позднее 5-го рабочего дня с датыпоступления указанных документов.
5.4. Субсидия, неиспользованная в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджетЛенинградской области в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитетафинансов Ленинградской области.
5.5. Принятие решения оподтверждении потребности в текущем году в остатках субсидии, предоставленной вотчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.
5.6. Обеспечение соблюдениямуниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии(в том числе достижения значений результатов использования субсидии, соблюденияустановленного уровня софинансирования в соответствии с соглашениями)осуществляется комитетом в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
Контроль за соблюдениемцелей, порядка и условий предоставления субсидии, а также за соблюдениемусловий соглашений и условий контрактов (договоров, соглашений), источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
5.7. Средства субсидии, использованныемуниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату вобластной бюджет Ленинградской области.
5.8. В случае недостижениямуниципальным образованием значений результатов использования субсидии кмуниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренныеразделом 5 Правил.
5.9. В случае несоблюденияустановленного уровня софинансирования в соответствии с соглашениямиадминистрации муниципальных образований на основании доведенных комитетом актовпо выявленным нарушениям в месячный срок осуществляют возврат бюджетных средствв областной бюджет Ленинградской области в сумме превышения установленногоуровня софинансирования.
Приложение 2
к подпрограмме …
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидии бюджетам
муниципальных образований Ленинградской области
из областного бюджета Ленинградской области
на реализацию областного закона от 28 декабря 2018года № 147-оз
"О старостах сельских населенных пунктовЛенинградской области
и содействии участию населения в осуществленииместного самоуправления
в иных формах на частях территорий муниципальныхобразований
Ленинградской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокустанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидиибюджетам муниципальных образований Ленинградской области – городских и сельскихпоселений (далее – муниципальные образования) из областного бюджетаЛенинградской области в соответствии с областным законом от 28 декабря 2018года № 147-оз "О старостах сельских населенных пунктов Ленинградскойобласти и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправленияв иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградскойобласти" (далее – субсидия).
1.2. Субсидия предоставляетсяв рамках основного мероприятия "Государственная поддержка проектов местныхинициатив граждан" подпрограммы "Создание условий для эффективноговыполнения органами местного самоуправления своих полномочий и содействиеразвитию участия населения в осуществлении местного самоуправления вЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области".
1.3. Предоставление субсидииосуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетаЛенинградской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителюбюджетных средств – комитету по местному самоуправлению, межнациональным имежконфессиональным отношениям Ленинградской области (далее – комитет).
1.4. Субсидия предоставляетсядля софинансирования расходных обязательств, возникающих при осуществленииорганами местного самоуправления муниципальных образований полномочий порешению вопросов местного значения, основанных на инициативных предложенияхжителей сельских населенных пунктов, направленных на развитие объектовобщественной инфраструктуры муниципальных образований, предназначенных дляобеспечения жизнедеятельности населения сельских населенных пунктов, создаваемыхи (или) используемых в рамках решения вопросов местного значения,предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (далее – проекты).
1.5. Понятия, используемые внастоящем Порядке, применяются в значениях, установленных действующимзаконодательством.
2. Цели и условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляетсяв целях содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления всельских населенных пунктах Ленинградской области, не являющихсяадминистративными центрами муниципальных образований Ленинградской области, гденазначен староста, или на части территории муниципального образования, гдеизбран общественный совет (далее – сельские населенные пункты).
2.2. Результатомиспользования субсидии является количество реализованных проектов.
В соглашении о предоставлениисубсидии, заключаемом между комитетом и администрацией муниципальногообразования (далее – соглашение), могут устанавливаться детализированныетребования к достижению значений результатов использования субсидии.
Значения результатовиспользования субсидии определяются в соответствии с заявкой муниципальногообразования на предоставление субсидии и устанавливаются в соглашении.
2.3. Соглашение заключается всоответствии с пунктами 4.1 – 4.4 Правил предоставления субсидий местнымбюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденныхпостановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года № 257(далее – Правила).
2.4. Условия предоставлениясубсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил.
3. Порядок проведения отбора муниципальных
образований для предоставления субсидии
3.1. Отбор муниципальныхобразований для предоставления субсидии на конкурсной основе проводится наоснове оценки заявок, поданных муниципальными образованиями на предоставлениесубсидии (далее – заявки).
3.2. Прием заявокосуществляет комитет.
3.3. Прием заявок начинаетсясо дня размещения на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения опроведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидии (далее– извещение, отбор). Срок приема заявок определяется правовым актом комитета ине может превышать 45 рабочих дней с момента размещения извещения. Информация осроке приема заявок указывается в извещении.
3.4. К заявке прилагаютсяследующие документы:
утвержденная администрациеймуниципального образования муниципальная программа (подпрограмма), предусматривающаяреализацию инициативных предложений населения сельских населенных пунктов, суказанием адреса (адресов) их реализации, либо гарантийное письмомуниципального образования об ее разработке и утверждении;
выписка из бюджетамуниципального образования, подтверждающая наличие в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии, либо гарантийное письмомуниципального образования о финансировании расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета Ленинградской области субсидии;
документы, подтверждающиевклад граждан, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), – гарантийныеписьма о материально-техническом и (или) финансовом участии граждан сельскихнаселенных пунктов, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сметы потрудовому участию граждан сельских населенных пунктов;
правовой акт администрациимуниципального образования, устанавливающий порядок включения инициативныхпредложений населения сельских населенных пунктов в муниципальную программу(подпрограмму);
решение совета депутатовмуниципального образования, устанавливающее порядок выдвижения инициативныхпредложений и участия населения сельских населенных пунктов в их реализации,осуществления контроля реализации инициативных предложений.
3.4.1. В целях содействияучастию населения в осуществлении местного самоуправления в сельских населенныхпунктах, не являющихся административными центрами муниципальных образований,где назначен староста, кроме документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящегоПорядка, к заявке дополнительно прилагаются следующие документы:
решение совета депутатовмуниципального образования о назначении старосты сельского населенного пункта;
протоколы собраний(конференций) граждан сельского населенного пункта с участием старосты,содержащие инициативные предложения с указанием адреса (адресов) их реализации;
протоколы собраний(конференций) граждан сельского населенного пункта с участием старосты обопределении видов вклада граждан, юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей) в реализацию инициативных предложений;
фото- и (или) видеофиксацияпроведения собраний (конференций) граждан сельского населенного пункта сучастием старосты, осуществленная с соблюдением положений статьи 152.1Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.4.2. В целях содействияучастию населения в осуществлении местного самоуправления на части территориимуниципального образования, где избран общественный совет, кроме документов,предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, к заявке дополнительноприлагаются следующие документы:
муниципальный правовой акт,устанавливающий часть территории муниципального образования, на которойдействует общественный совет, а также направления деятельности общественныхсоветов, их полномочия, срок полномочий, порядок взаимодействия с органамиместного самоуправления муниципального образования;
решение собрания(конференции) граждан части территории муниципального образования об избранииобщественного совета;
решение общественного советаоб избрании председателя;
протоколы собраний(конференций) граждан части территории муниципального образования и заседанийобщественных советов части территории муниципального образования или протоколызаседаний общественных советов с участием населения части территориимуниципального образования, содержащие инициативные предложения с указаниемадресов их реализации;
протоколы собраний(конференций) граждан части территории муниципального образования и заседанийобщественных советов части территории муниципального образования или протоколызаседаний общественных советов с участием населения части территориимуниципального образования об определении видов вклада граждан, юридических лиц(индивидуальных предпринимателей) в реализацию инициативных предложений;
фото- и (или) видеофиксациясобраний (конференций) граждан части территории муниципального образования изаседаний общественных советов части территории муниципального образования илизаседаний общественных советов с участием населения части территориимуниципального образования, осуществленная с соблюдением положений статьи 152.1Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.5. Критериями, которымдолжны соответствовать муниципальные образования для допуска к оценке заявок,являются:
представление муниципальнымобразованием заявки в сроки, установленные в соответствии с пунктом 3.3настоящего Порядка;
соответствие заявкитребованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.6. Критериями оценки заявкии показателями их значимости (весовые коэффициенты) в сводной оценке заявкимуниципального образования являются:
наличие проекта (проектов) взаявке муниципального образования на предоставление субсидии – 0,3;
реализация проекта (проектов)в течение одного финансового года – 0,3;
привлечение для обеспеченияреализации проекта (проектов) финансового вклада, и (или) трудового, и (или)материально-технического участия граждан сельского населенного пункта,юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) – 0,4.
3.7. Рассмотрение заявок насоответствие критериям, установленным пунктом 3.5 настоящего Порядка,осуществляется комитетом на этапе приема заявок.
3.8. Отбор заявокосуществляется комиссией по отбору муниципальных образований для предоставлениясубсидии (далее – комиссия) на основании оценки заявок по балльной системе втечение 25 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок. Персональныйсостав комиссии утверждается правовым актом комитета, положение о комиссииутверждается нормативным правовым актом комитета.
Оценка заявок осуществляетсяв соответствии с критериями оценки заявок, предусмотренными пунктом 3.6настоящего Порядка.
По каждому из критериев вслучае соответствия присваивается 5 баллов, в случае несоответствия – 0 баллов.
Сводная оценка заявкирассчитывается по формуле:
3
Qg =∑ Kgi Ч Rgi,
i = 1
где:
Kgi – количество баллов поi-му критерию, предусмотренному пунктом 3.6 настоящего Порядка;
Rgi – весовой коэффициентi-го критерия, предусмотренного пунктом 3.6 настоящего Порядка, в своднойоценке заявки муниципального образования.
Победителями отборапризнаются муниципальные образования, сводные оценки заявок которых набралимаксимальное количество баллов (5 баллов).
3.9. На основании результатов отбора комиссияформирует и утверждает список муниципальных образований для предоставлениясубсидии с указанием перечня проектов по каждому муниципальному образованию,источников и объемов финансирования (далее – список).
3.10. Протокол заседания комиссиис утвержденным списком в течение 5 рабочих дней со дня окончания отборанаправляется в комитет. Комитет в течение 5 рабочих дней с момента поступленияпротокола утверждает список правовым актом комитета.
4. Методика распределения субсидии
4.1. Распределение субсидиимежду муниципальными образованиями осуществляется исходя из заявокмуниципальных образований.
4.2. Субсидия распределяетсямежду муниципальными образованиями, прошедшими отбор, по формуле:
Сg =ЗСg Ч УСg,
где:
Сg – объем субсидии, предоставленныйбюджету g-го муниципального образования;
ЗСg – плановый общий объемрасходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкойg-го муниципального образования, отобранного для предоставления субсидии (общаясметная стоимость проектов), за минусом объема финансового участия граждан,юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (в виде безвозмездныхпоступлений, в том числе добровольных пожертвований) в бюджет g-гомуниципального образования;
УСg – предельный уровеньсофинансирования для g-го муниципального образования.
4.3. Распределение субсидиимежду муниципальными образованиями утверждается областным законом об областномбюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый периодв соответствии с пунктом 3.2 Правил.
4.4. Распределение субсидииутверждается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленномпорядке комитету на очередной финансовый год и на плановый период.
4.5. Допускается утверждениенераспределенного между муниципальными образованиями объема субсидии в размерене более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного напервый год планового периода, и не более 10 процентов общего объемасоответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.
Утверждение нераспределенногомежду муниципальными образованиями объема субсидии на очередной финансовый годне допускается.
При возникновениинераспределенного между муниципальными образованиями объема субсидии,превышающего предельные значения, установленные настоящим пунктом, общий объемсубсидии подлежит сокращению на объем соответствующего превышения в рамкахвнесения очередных изменений в областной закон об областном бюджетеЛенинградской области на текущий финансовый год и на плановый период.
4.6. Утвержденный длямуниципального образования объем субсидии может быть пересмотрен:
а) при уточнении плановогообъема расходов на исполнение софинансируемых обязательств по итогам заключениямуниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг;
б) при увеличении общегообъема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области,предусмотренного для предоставления субсидии;
в) при распределениинераспределенного объема субсидии;
г) при распределении объемасубсидии, образовавшегося в результате отказа одного или несколькихмуниципальных образований от подписания соглашений.
4.7. В случае, указанном вподпункте "а" пункта 4.6 настоящего Порядка, не позднее 10 рабочихдней после утверждения изменений в распределение субсидии в рамках внесенияочередных изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградскойобласти на текущий финансовый год и на плановый период, заключаютсядополнительные соглашения.
4.8. В случаях, указанных вподпунктах "б" и "г" пункта 4.6 настоящего Порядка, комитетпроводит дополнительный отбор в соответствии с настоящим Порядком.
4.9. Дополнительноераспределение субсидии между муниципальными образованиями должно бытьутверждено в рамках внесения очередных изменений в областной закон об областномбюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период втечение двух месяцев после объявления дополнительного отбора.
При включении муниципальногообразования в перечень получателей субсидии в связи с увеличением объемабюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области напредоставление субсидии, а также при изменении утвержденного для муниципальногообразования объема субсидии, соглашение (дополнительное соглашение) заключаетсяне позднее 10 рабочих дней после утверждения изменений в распределениесубсидии.
4.10. В случае наличия умуниципального образования экономии средств субсидии по результатам проведенияконкурсных процедур средства субсидии предоставляются муниципальномуобразованию при наличии подтвержденной потребности в рамках проектов,предусмотренных соглашением, посредством заключения дополнительного соглашенияпо изменению детализированных требований к достижению значений результатовиспользования субсидии в срок не позднее 10 дней после завершения конкурсныхпроцедур.
В случае наличия экономиисредств муниципального образования по результатам проведения конкурсныхпроцедур заключается дополнительное соглашение по изменению бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образованияпри условии соблюдения установленного уровня софинансирования и (или) поизменению детализированных требований к достижению значений результатовиспользования субсидии в срок не позднее 10 дней после завершения конкурсныхпроцедур.
5. Правила перечисления субсидии
5.1. Перечисление субсидииосуществляется комитетом на счета главных администраторов доходов бюджета вмуниципальных образованиях, открытые в территориальных отделах УправленияФедерального казначейства по Ленинградской области, исходя из потребности воплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия.
5.2. Перечень документов,подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств по расходам муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых является субсидия,включает платежные поручения, счета, счета-фактуры, акты приемки выполненныхработ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, товарные накладные,муниципальные контракты, договоры, фотографии до и после выполнения работ,документы, подтверждающие вклад граждан, юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей), и иные документы, подтверждающие расходы.
Ответственность задостоверность представляемых в комитет документов и целевое использованиесубсидии несет администрация муниципального образования в соответствии сзаключенным соглашением, федеральным законодательством и областнымзаконодательством.
5.3. Комитет проверяетполноту и достоверность представленных муниципальным образованием документов,подтверждающих потребность муниципального образования в осуществлении расходов,и при отсутствии замечаний к представленным документам принимает решение оперечислении субсидии из областного бюджета Ленинградской области местномубюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствполучателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставлениясубсидии. Решение принимается комитетом не позднее 5-го рабочего дня с датыпоступления указанных документов.
5.4. Субсидия, неиспользованная в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджетЛенинградской области в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитетафинансов Ленинградской области.
5.5. Принятие решения оподтверждении потребности в текущем году в остатках субсидии, предоставленной вотчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.
5.6. Обеспечение соблюдениямуниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии(в том числе достижения значений результатов использования субсидии, соблюденияустановленного уровня софинансирования в соответствии с соглашениями)осуществляется комитетом в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
Контроль за соблюдением целей,порядка и условий предоставления субсидии, а также за соблюдением условийсоглашений и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансовогообеспечения которых является субсидия, осуществляется комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
5.7. Средства субсидии,использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежатвозврату в областной бюджет Ленинградской области.
5.8. В случае недостижениямуниципальным образованием значений результатов использования субсидии кмуниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренныеразделом 5 Правил.
5.9. В случае несоблюденияустановленного уровня софинансирования в соответствии с соглашениямиадминистрации муниципальных образований на основании доведенных комитетом актовпо выявленным нарушениям в месячный срок осуществляют возврат бюджетных средствв областной бюджет Ленинградской области в сумме превышения установленногоуровня софинансирования.";
приложение к программе(Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской областина поддержку развития общественной инфраструктуры муниципального значения врамках подпрограммы "Создание условий для эффективного выполнения органамиместного самоуправления своих полномочий и содействие развитию участиянаселения в осуществлении местного самоуправления в Ленинградской области")считать приложением 3 и изложить в следующей редакции:
"Приложение 3
к подпрограмме …
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидии из областногобюджета
Ленинградской области бюджетам муниципальныхобразований
Ленинградской области на поддержку развития общественной
инфраструктуры муниципального значения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокустанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидиииз областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области (далее – муниципальные образования, субсидия) в рамкахосновного мероприятия "Развитие общественной инфраструктуры муниципальногозначения в Ленинградской области" подпрограммы "Создание условий дляэффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий исодействие развитию участия населения в осуществлении местного самоуправления вЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области".
1.2. Субсидия предоставляетсяна софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществленииорганами местного самоуправления муниципальных образований полномочий порешению вопросов местного значения, основанных на инициативных предложениях,направленных на развитие объектов общественной инфраструктуры муниципальныхобразований, в рамках решения вопросов местного значения, предусмотренныхстатьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
1.3. Субсидия предоставляетсяв соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядкеглавному распорядителю бюджетных средств – Комитету финансов Ленинградскойобласти (далее – Комитет), утвержденных областным законом об областном бюджетеЛенинградской области на очередной (текущий) финансовый год и на плановыйпериод.
2. Цели и условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляетсяв целях реализации проектов, направленных на поддержку развития объектовобщественной инфраструктуры, предназначенных для обеспечения жизнедеятельностинаселения в населенных пунктах и основанных на обращениях граждан, депутатовЗаконодательного собрания Ленинградской области (далее – проекты).
2.2. Субсидияпредоставляется:
на мероприятия, направленныена укрепление материально-технической базы муниципальных учрежденийобразования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики иоздоровления детей (казенных, бюджетных, автономных): приобретение оборудованияи инвентаря, строительство и ремонт инженерных сетей, текущий и капитальныйремонт (за исключением подготовки проектно-сметной документации); ремонтдворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов населенных пунктов;
на мероприятия, направленныена текущий и капитальный ремонт памятников и воинских захоронений ВеликойОтечественной войны (включая благоустройство прилегающей к ним территории),расположенных на землях или земельных участках, находящихся в муниципальнойсобственности, или на землях или земельных участках, государственнаясобственность на которые не разграничена;
на мероприятия, направленныена текущий и капитальный ремонт памятников и воинских захороненийвоинов-интернационалистов (включая благоустройство прилегающей к нимтерритории), находящихся в муниципальной собственности, расположенных на земляхили земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или наземлях или земельных участках, государственная собственность на которые неразграничена;
на мероприятия, направленныена освещение улично-дорожной сети, приобретение и установку детских игровых испортивных комплексов, оборудование детских игровых и спортивных площадок наземлях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, илина землях или земельных участках, государственная собственность на которые неразграничена.
2.3. В целях реализациинастоящего Порядка каждое мероприятие из указанных в пункте 2.2 настоящегоПорядка является проектом.
Результатом использованиясубсидии является количество завершенных в отчетном году проектов.
Значение результатаиспользования субсидии определяется в соответствии с заявкой муниципальногообразования по количеству проектов, включенных в заявку на предоставлениесубсидии, и устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемоммежду комитетом и администрацией муниципального образования (далее – заявка,соглашение).
2.4. Условия предоставлениясубсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставлениясубсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области,утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016года № 257 (далее – Правила).
3. Порядок отбора муниципальных образований
для предоставления субсидии
3.1. Отбор муниципальныхобразований для предоставления субсидии производится на основе следующихкритериев, которым должны соответствовать муниципальные образования:
наличие в муниципальномобразовании утвержденного перечня проектов;
реализация проектов,включенных в заявку, планируется в течение одного финансового года.
В отборе участвуют всемуниципальные образования, соответствующие установленным настоящим пунктомкритериям.
3.2. Прием заявок начинаетсясо дня извещения в письменной форме Комитетом муниципальных образований о срокеприема заявок.
3.3. Для участия в отборе напредоставление субсидии органы местного самоуправления поселений Ленинградскойобласти представляют в администрацию соответствующего муниципального районаЛенинградской области (далее – муниципальный район) заявку с приложениемследующих документов:
перечень проектов, утвержденныйглавой администрации муниципального образования, по форме, установленнойправовым актом Комитета, сформированный на основании обращений граждан,депутатов Законодательного собрания Ленинградской области (далее – переченьпроектов). Перечень проектов должен включать информацию о планируемомраспределении средств с указанием объема средств по каждому проекту,наименований муниципальных учреждений, целей (показателей), срока реализации;
гарантийное письмомуниципального образования о софинансировании проекта в размере долисофинансирования на соответствующий финансовый год, установленной распоряжениемПравительства Ленинградской области;
письмо об отсутствиипросроченной задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальныхучреждений муниципального образования на дату подачи заявки.
3.3.1. Муниципальный район наосновании заявок муниципальных образований на предоставление субсидии формируетсводную заявку, включающую сведения по муниципальным образованиям, входящим всостав муниципального района, и направляет пакет документов, указанных в пункте3.3 настоящего Порядка, в Комитет в срок, установленный правовым актомКомитета.
3.3.2. Городской округЛенинградской области представляет в Комитет заявку с приложением документов,указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, в срок, установленный правовым актомКомитета.
3.4. Рассмотрение заявок наналичие оснований для их отклонения осуществляется Комитетом на этапе приемазаявок.
3.5. Основаниями дляотклонения заявки являются:
представление заявки вкомитет позднее срока, определяемого в соответствии с пунктом 3.2 настоящегоПорядка;
несоответствие документовтребованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка.
3.6. В случае отсутствияоснований для отклонения заявки Комитет осуществляет отбор муниципальныхобразований, соответствующих критериям отбора, установленным пунктом 3.1настоящего Порядка, и не позднее 15 октября года распределения субсидиипринимает решение о результатах отбора.
3.7. Дополнительный отборосуществляется в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Порядка.
4. Методика распределения субсидии междумуниципальными образованиями
4.1. Распределение общегообъема субсидии между муниципальными образованиями на очередной (текущий)финансовый год осуществляется исходя из расчетного объема средств, необходимогодля достижения значений результатов использования субсидии, и рассчитывается поформуле:
Сi=РОСi х УСi
где:
РОСi – расчетный объемрасходов, необходимый для достижения значений результатов использования субсидииi-м муниципальным образованием;
УСi – предельный уровеньсофинансирования для i-го муниципального образования.
4.2. Расчетный объемрасходов, необходимый для достижения значений результатов использованиясубсидии i-м муниципальным образованием, определяется по формуле:
где:
– стоимость реализации проекта.
4.3. Распределение субсидиимежду муниципальными образованиями утверждается областным законом об областномбюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.
4.4. Распределение субсидииутверждается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитетуобластным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной(текущий) финансовый год и на плановый период.
4.5. Утверждениенераспределенного между муниципальными образованиями объема субсидии наочередной (текущий) финансовый год не допускается.
4.6. Изменения в утвержденноераспределение субсидии вносятся:
а) при уточнении расчетногообъема расходов, необходимого для достижения значений целевых показателейрезультативности;
б) при уточнении плановогообъема расходов на исполнение софинансируемых обязательств по итогам заключениямуниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг;
в) при увеличении общегообъема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области,предусмотренного для предоставления субсидии;
г) при распределениинераспределенного объема субсидии;
д) при распределении объемасубсидии, образовавшегося в результате отказа одного или несколькихмуниципальных образований от подписания соглашений.
4.7. В случаях, указанных вподпунктах "а" и "б" пункта 4.6 настоящего Порядка, непозднее 10 рабочих дней после утверждения изменений в распределение субсидии врамках внесения очередных изменений в областной закон об областном бюджетеЛенинградской области на текущий финансовый год и на плановый периодзаключаются дополнительные соглашения.
4.8. В случаях, указанных вподпунктах "б" и "д" пункта 4.6 настоящего Порядка, Комитетпроводит дополнительный отбор в соответствии с настоящим Порядком.
5. Требования к предоставлению субсидии
5.1. Предоставление субсидииосуществляется на основании соглашения в информационной системе"АЦК-Планирование" по типовой форме, утвержденной правовым актомКомитета, в соответствии с требованиями раздела 4 Правил не позднее 15 мартагода предоставления субсидии.
Соглашение заключается наосновании утвержденного областным законом об областном бюджете Ленинградскойобласти на очередной (текущий) финансовый год и на плановый периодраспределения субсидии между муниципальными образованиями.
5.2. При включениимуниципального образования в перечень получателей субсидии в связи сувеличением объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградскойобласти на предоставление субсидии, а также при изменении утвержденного длямуниципального образования объема субсидии соглашение (дополнительноесоглашение) заключается не позднее 10 рабочих дней после утверждения измененийв распределение субсидии.
5.3. При заключениисоглашения муниципальные образования представляют в Комитет выписку из бюджетамуниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджетамуниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования(сводной бюджетной росписи муниципального образования) бюджетных ассигнованийна исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляего исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии, за подписью главы администрации муниципального образования ируководителя финансового органа муниципального образования, а такжемуниципальные программы, предусматривающие мероприятия, на софинансированиекоторых предоставляется субсидия.
5.4. Перечисление субсидииосуществляется Комитетом на счета главных администраторов доходов вмуниципальных образованиях, открытые в территориальных отделах УправленияФедерального казначейства по Ленинградской области.
5.5. Перечисление Комитетомсубсидии осуществляется исходя из потребности в оплате денежных обязательств порасходам муниципального образования, источником финансового обеспечениякоторого является субсидия.
Муниципальные образованияодин раз в месяц не позднее 11-го числа представляют в Комитет документы,подтверждающие потребность в осуществлении расходов, посредством прикрепленияуказанных документов к заявке на оплату расходов, сформированной в программномкомплексе "АЦК-Финансы".
Городской округ один раз вмесяц не позднее 11-го числа представляет в Комитет документы, подтверждающиепотребность в осуществлении расходов, посредством прикрепления указанныхдокументов к заявке на оплату расходов, сформированной в программном комплексе"АЦК-Финансы".
5.6. Решение о перечислениисубсидии из областного бюджета Ленинградской области местному бюджету впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средствместного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, принимаетсяКомитетом не позднее 5-го рабочего дня с даты поступления документов,подтверждающих потребность муниципального образования в осуществлении расходов.
5.7. Перечисление субсидииосуществляется Комитетом в порядке межбюджетных отношений один раз в месяц непозднее 25-го числа.
5.8. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджетЛенинградской области в порядке и в сроки, установленные правовым актомКомитета.
5.9. Принятие решения оподтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидии,предоставленной в отчетном году, допускается однократно в течение срокадействия соглашения.
5.10. Муниципальныеобразования ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, по итогам года – до 13 января года, следующего за отчетным,представляют в Комитет отчеты о расходах бюджета муниципального образования,источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчеты одостижении значений результатов использования субсидии за подписью главыадминистрации муниципального образования и руководителя финансового(уполномоченного) органа по форме, утверждаемой Комитетом.
При неосвоении средствсубсидии за отчетный период к отчету прилагается пояснительная записка собъяснением причин.
5.11. Ответственность задостоверность представляемых в Комитет сведений и целевое использование средствсубсидии несет администрация муниципального образования в соответствии сзаключенным соглашением, федеральным законодательством и областнымзаконодательством.
5.12. Обеспечение соблюдениямуниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии(в том числе достижения значений результатов использования субсидии)осуществляется Комитетом в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
Контроль за соблюдениемцелей, порядка и условий предоставления субсидии, а также за соблюдениемусловий соглашений и условий контрактов (договоров, соглашений), источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
5.13. Средства субсидии,использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возвратув областной бюджет Ленинградской области в месячный срок с момента выявлениянарушений.
5.14. В случае недостижениямуниципальным образованием значений целевого показателя результативности кмуниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренныеразделом 5 Правил.".
4. В подпрограмме"Развитие системы защиты прав потребителей
в Ленинградской области" абзац девятый раздела 2 (Характеристика основныхмероприятий подпрограммы и сведения об участии органов местного самоуправления,юридических и физических лиц) изложить в следующей редакции:
"Участие физических лицв реализации мероприятия предусмотрено в качестве консультантов, имеющих опытработы в сфере защиты прав потребителей (юристы, консультанты-практики).Участие юридических лиц в реализации мероприятия предусмотрено в качествеполучателей субсидий, которые предоставляются из областного бюджетаЛенинградской области некоммерческим организациям (не являющимсягосударственными учреждениями), осуществляющим оказание бесплатной юридическойпомощи по вопросам защиты прав потребителей на территории Ленинградскойобласти.".
5. В подпрограмме"Общество и власть" абзацы девятый и десятый раздела 2(Характеристика основных мероприятий подпрограммы и сведения об участии органовместного самоуправления, юридических и физических лиц) изложить в следующейредакции:
"Основное мероприятие5.3 "Поддержка средств массовой информации и предприятий полиграфии".
В рамках реализации основногомероприятия осуществляются государственная поддержка электронных средствмассовой информации и периодических печатных изданий путем предоставлениясубсидий и грантов в форме субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти, а также организация и проведение мероприятий (фестивали, форумы,конкурсы, семинары, пресс-туры и иные творческие и информационные мероприятия)для представителей медиасферы Ленинградской области, в том числе мероприятий пообеспечению участия представителей медиасферы Ленинградской области врегиональных и федеральных мероприятиях; организация выпускаинформационно-справочной и методической полиграфической продукции для средствмассовой информации Ленинградской области.".
В подпрограмме "МолодежьЛенинградской области":
позицию "Финансовоеобеспечение подпрограммы всего, в том числе по годам реализации" паспортаподпрограммы изложить в следующей редакции:
" | Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по годам реализации | Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 846223,30 тыс. руб., в том числе: 2018 год – 55249,90 тыс. руб.; 2019 год – 153572,76 тыс. руб.; 2020 год – 253024,27 тыс. руб.; 2021 год – 150761,77 тыс. руб.; 2022 год – 105224,60 тыс. руб.; 2023 год – 62950,00 тыс. руб.; 2024 год – 65440,00 тыс. руб. |
"; |
в разделе 2 (Характеристикаосновных мероприятий подпрограммы
и сведения об участии органов местного самоуправления, юридических и физическихлиц):
абзац девятый изложить вследующей редакции:
"Участие муниципальныхобразований заключается в обеспечении занятости молодежи Ленинградской областив возрасте от 14 до 18 лет за счет средств, предоставляемых в виде субсидии изобластного бюджета Ленинградской области в соответствии с Порядкомпредоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской на поддержкудеятельности молодежных общественных организаций, объединений, инициатив иразвитие добровольческого (волонтерского) движения, содействия трудовойадаптации и занятости молодежи (приложение 1 к подпрограмме).";
абзац четырнадцатый изложитьв следующей редакции:
"Участие муниципальныхобразований заключается в обеспечении оснащения молодежных коворкинг-центров засчет средств, предоставляемых в виде субсидии из областного бюджетаЛенинградской области в соответствии с Порядком предоставления и распределениясубсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальныхобразований Ленинградской на материально-техническое обеспечение молодежныхковоркинг-центров (приложение 2 к подпрограмме).";
дополнить приложениями 1 и 2к подпрограмме следующего содержания:
"Приложение 1
к подпрограмме …
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидии из областногобюджета
Ленинградской области бюджетам муниципальныхобразований
Ленинградской на поддержку деятельности молодежных
общественных организаций, объединений, инициатив иразвитие
добровольческого (волонтерского) движения, содействиятрудовой адаптации
и занятости молодежи
1. Общие положения
Настоящий Порядокустанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидииза счет средств областного бюджета Ленинградской области (далее – областнойбюджет) бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее –муниципальные образования) на поддержку деятельности молодежных общественныхорганизаций, объединений, инициатив и развитие добровольческого (волонтерского)движения, содействия трудовой адаптации и занятости молодежи в рамкахподпрограммы "Молодежь Ленинградской области" (далее – субсидия).
1.2. Предоставление субсидииосуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетана очередной (текущий) финансовый год и на плановый период в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке главному распорядителю бюджетных средств – комитету по молодежнойполитике Ленинградской области (далее – комитет).
1.3. Субсидия предоставляетсяна софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникшихпри осуществлении полномочий органов местного самоуправления поселений,муниципальных районов и городского округа по вопросам местного значения –организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, всоответствии с пунктом 30 части 1 статьи 14, пунктом 27 части 1 статьи 15,пунктом 34 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".
1.4. В целях настоящегоПорядка применяются следующие понятия:
проект "Губернаторскиймолодежный трудовой отряд" – комплекс мероприятий, направленных надобровольное объединение молодежи (в формате отряда/ бригады) в возрасте от 14до 18 лет, желающей принять участие во временных работах, сочетающих трудовуюдеятельность и воспитательную работу (далее также – проект).
Иные термины и определения,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленныхдействующим законодательством.
2. Цели и условия предоставления субсидии,
критерии отбора муниципальных образований
2.1. Субсидия предоставляетсяв целях организации работы трудовых бригад в рамках реализации проекта"Губернаторский молодежный трудовой отряд".
2.2. Результатомиспользования субсидии является увеличение степени вовлеченности подростков имолодежи в реализацию проекта.
Значения результата использованиясубсидии определяются в соответствии с заявкой муниципального образования иустанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом междукомитетом и администрацией муниципального образования (далее – соглашение).
2.3. Условияпредоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7. Правилпредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20июля 2016 года № 257 (далее – Правила).
2.4. Соглашение заключается винформационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградскойобласти" по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Ленинградскойобласти в соответствии с требованиями пунктов 4.1 и 4.2 Правил.
2.5. Критериями отборамуниципальных образований для допуска к оценке заявок на предоставлениесубсидии (далее – заявка) являются:
наличие муниципальнойпрограммы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 2.1настоящего Порядка, или проекта правового акта, которым будет утверждена такаямуниципальная программа, а также обязательство муниципального образования поутверждению муниципальной программы, оформленное за подписью главыадминистрации муниципального образования;
наличие средств,предусмотренных в бюджете муниципального образования, или справки о размересредств, планируемых к выделению из бюджета муниципального образования наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, за подписью главыадминистрации муниципального образования и главного бухгалтера.
В случае если муниципальноеобразование не соответствует критериям, указанным в настоящем пункте,муниципальное образование не допускается к оценке заявок.
3. Порядок отбора муниципальныхобразований
и распределения субсидии
3.1. Отбор муниципальныхобразований для предоставления субсидии осуществляется на основе оценки заявокмуниципальных образований.
3.2. Комитет публикует наофициальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" объявление о начале приема заявок (далее – объявление).
Комитет в письменной формеинформирует администрации муниципальных образований о дате размещенияобъявления.
Прием заявок осуществляетсякомитетом в течение 15 рабочих дней со дня опубликования объявления. Указанныйсрок приема заявок фиксируется в объявлении.
3.3. Муниципальныеобразования для участия в отборе представляют в комитет заявку по форме,утвержденной нормативным правовым актом комитета, с приложением следующихдокументов:
копия правового актамуниципального образования о наличии в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой кпредставлению из областного бюджета субсидии, или гарантийное письмо офинансировании мероприятий из бюджета муниципального образования;
копия правового актамуниципального образования об утверждении муниципальной программы, включающеймероприятия, направленные на содействие занятости подростков (молодежи);
обоснование необходимостиреализации проекта на территории муниципального образования;
план мероприятий пореализации проекта с указанием сроков работы трудовой бригады (далее – планмероприятий).
3.4. Датой представлениязаявки является дата регистрации заявки в комитете. Заявки, представленныепосле истечения срока приема заявок, к рассмотрению не принимаются.
Отбор муниципальныхобразований осуществляется в году, предшествующем году предоставления субсидии.
3.5. Рассмотрение заявокосуществляется конкурсной комиссией в течение 30 дней со дня, следующего заднем окончания приема заявок, указанным в объявлении.
Положение о конкурснойкомиссии утверждается нормативным правовым актом комитета, состав конкурснойкомиссии утверждается правовым актом комитета.
3.6. Основаниями дляотклонения заявки являются:
несоответствие муниципальногообразования критериям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;
несоответствие представленныхдокументов требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка;
недостоверностьпредставленной информации;
подача заявки с нарушениемсроков, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.7. Критерием оценки заявокявляется степень вовлеченности молодежи муниципального образования в реализациюпроекта.
3.8. Оценка заявокмуниципальных образований осуществляется по формуле:
Оi :Omax Ч 50 баллов,
где:
Omax – максимальное значениекритерия "степень вовлеченности молодежи муниципального образования вреализацию проекта" (определяется в соответствии с требованиями креализации проекта (утверждается правовым актом комитета) раздельно дляпоселений и муниципальных районов (городского округа).
Степень вовлеченностимолодежи муниципального образования в реализацию проекта определяется поформуле:
где:
Оi –степень вовлеченности молодежи i-го муниципального образования в реализациюпроекта;
ЧДi –продолжительность участия подростков и молодежи в реализации проекта(человеко-дней, в соответствии с заявкой муниципального образования);
Мi –численность населения i-го муниципального образования в возрасте до 30 лет.
При этом продолжительностьработы трудовой бригады в рамках реализации проекта должна составлять не менее15 рабочих дней, а минимальное количество подростков и молодежи, принимающихучастие в работе трудовой бригады, – не менее 10 человек.
3.9. Поитогам оценки заявок составляется список муниципальных образований в порядкеубывания баллов от большего к меньшему (сводная оценка заявок).
Заявки муниципальных образований, набравшие одинаковоеколичество баллов, ранжируются по дате подачи заявки – от более ранней к болеепоздней.
3.10. Победителями признаются муниципальныеобразования, набравшие наибольшее количество баллов. Количество победителейопределяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных комитетуна софинансирование соответствующих расходных обязательств.
3.11. Решение конкурснойкомиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней с даты проведениязаседания конкурсной комиссии.
Комитет в течение 10 рабочихдней со дня оформления протокола конкурсной комиссии информирует муниципальныеобразования о результатах оценки заявок путем размещения информации наофициальном сайте комитета в информационно-коммуникационной сети"Интернет" и подготавливает предложения по распределению субсидии.
3.12. Распределение субсидииосуществляется исходя из заявок муниципальных образований по формуле:
где:
Сi – объем субсидии бюджетуi-го муниципального образования;
ЗСi – плановый общий объемрасходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой(заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) дляпредоставления субсидии;
УСi – предельный уровеньсофинансирования для i-го муниципального образования.
3.13. Распределение субсидииутверждается областным законом об областном бюджете.
3.14.Утвержденный длямуниципального образования объем субсидии может быть пересмотрен:
при уточнении плановогообщего объема расходов, необходимого для достижения значений результатовиспользования субсидии;
при увеличении общего объемабюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного для предоставлениясубсидии;
при распределениинераспределенного объема субсидии;
при отказе муниципальногообразования от заключения соглашения.
3.15.Комитет объявляет одополнительном конкурсном отборе муниципальных образований для предоставлениясубсидии в следующих случаях:
увеличение общего объемабюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного для предоставлениясубсидии;
распределениенераспределенного объема субсидии;
распределение объемасубсидии, образовавшегося в результате отказа одного или несколькихмуниципальных образований от подписания соглашений.
Дополнительный конкурсныйотбор осуществляется в соответствии
с разделом 3 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления иперечисления субсидии
4.1.Соглашение заключается в течение 45 календарных дней после вступления в силуобластного закона об областном бюджете, но не позднее 15 марта годапредоставления субсидии на основании утвержденного распределения субсидии междумуниципальными образованиями.
4.2. Муниципальноеобразование при заключении соглашения представляет документы в соответствии спунктом 4.4 Правил.
4.3. Перечисление субсидииосуществляется комитетом на счета главных администраторов доходов бюджетамуниципальных образований.
Субсидия перечисляется исходяиз потребности в осуществлении расходов.
Муниципальное образованиепредставляет в комитет документы, подтверждающие потребность в осуществлениирасходов.
Исчерпывающий переченьдокументов, подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств порасходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, устанавливается в соглашении.
Решение о перечислениисубсидии из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимойдля оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета,соответствующих целям предоставления субсидии, принимается комитетом не позднее5-го рабочего дня с даты поступления документов, подтверждающих потребностьмуниципального образования в осуществлении расходов.
Ответственность задостоверность представляемых в комитет документов и целевое использованиесубсидии несет администрация муниципального образования в соответствии сзаключенным соглашением, федеральным законодательством и областнымзаконодательством.
4.4. Средства субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджетв порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградскойобласти.
4.5. Принятие решения оподтверждении потребности в текущем году в остатках субсидии, предоставленной вотчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.
4.6. Комитет обеспечиваетсоблюдение муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставлениясубсидии (в том числе достижения значений результатов использования субсидии) всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Контроль за соблюдениемцелей, порядка и условий предоставления субсидии, а также за соблюдениемусловий соглашений и условий контрактов (договоров, соглашений), источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
4.7. Средства субсидии,использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежатвозврату в областной бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством.
4.8. В случае недостижениямуниципальным образованием значения результата использования субсидии кмуниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренныеразделом 5 Правил.
Приложение 2
к подпрограмме …
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидии из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойна материально-техническое обеспечение молодежных коворкинг-центров
1.1. Настоящий Порядокустанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидииза счет средств областного бюджета Ленинградской области (далее – областнойбюджет) бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее –муниципальные образования) на материально-техническое обеспечение молодежныхковоркинг-центров в рамках подпрограммы "Молодежь Ленинградскойобласти" (далее – субсидия).
1.2. Предоставление субсидииосуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетана очередной (текущий) финансовый год и на плановый период в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке главному распорядителю бюджетных средств – комитету по молодежнойполитике Ленинградской области (далее – комитет).
1.3. Субсидия предоставляетсяна софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникшихпри осуществлении полномочий органов местного самоуправления поселений,муниципальных районов и городского округа по вопросам местного значения –организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, всоответствии с пунктом 30 части 1 статьи 14, пунктом 27 части 1 статьи 15,пунктом 34 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
1.4. В целях настоящегоПорядка применяются следующие понятия:
молодежный коворкинг-центр –организованное пространство, оснащенное оборудованными рабочими местами, сдаваемоев аренду (в том числе безвозмездную) на определенный срок (час, день, неделю,но не более 30 дней подряд), с необходимым для организации и ведения обучающей,образовательной, добровольческой, предпринимательской, общественнойдеятельности набором услуг, оказываемых на его территории;
управление молодежнымковоркинг-центром – деятельность муниципального образования – получателясредств областного бюджета на цели создания молодежных коворкинг-центров натерритории Ленинградской области, направленная на обеспечение функционированиямолодежного коворкинг-центра и выполнения поставленных перед ним задач.
2. Цели и условия предоставления субсидии,
критерии отбора муниципальных образований
2.1. Субсидия предоставляетсяв целях формирования благоприятных условий для всестороннего развития детей имолодежи, развития общественных объединений, деятельность которых связана среализацией государственной молодежной политики на территории Ленинградскойобласти, а также стимулирования молодежной предпринимательской активности натерритории Ленинградской области путем создания инфраструктуры для реализациимероприятий по работе с молодежью на территориях муниципальных образований.
2.2. Результатомиспользования субсидии является увеличение количества молодежных коворкинг-центров,отвечающих стандарту деятельности молодежных коворкинг-центров (далее –стандарт), на территории муниципальных образований Ленинградской области.Стандарт утверждается нормативным правовым актом комитета.
Значения результатаиспользования субсидии определяются в соответствии с заявкой муниципальногообразования и устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии,заключаемом между комитетом и администрацией муниципального образования (далее– соглашение).
2.3. Условия предоставлениясубсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставлениясубсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области,утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016года № 257 (далее – Правила).
2.4. Соглашениезаключается в информационной системе "Управление бюджетным процессомЛенинградской области" по типовой форме, утвержденной Комитетом финансовЛенинградской области в соответствии с требованиями пунктов 4.1 и 4.2 Правил.
2.5.Критериями отбора муниципальных образований для допуска к оценке заявок напредоставление субсидии (далее – заявка) являются:
наличие молодежногоковоркинг-центра на территории муниципального образования, площадь помещениякоторого составляет не менее
наличие средств,предусмотренных в бюджете муниципального образования, или справки о размересредств, планируемых к выделению из бюджета муниципального образования наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, за подписью главыадминистрации муниципального образования и главного бухгалтера.
В случае если муниципальноеобразование не соответствует критериям, указанным в настоящем пункте,муниципальное образование не допускается к оценке заявок.
3. Порядок отбора муниципальных образований
и распределения субсидии
3.1. Отбор муниципальныхобразований для предоставления субсидии осуществляется на основе оценки заявокмуниципальных образований.
Субсидия за счет средствобластного бюджета бюджетам муниципальных образований наматериально-техническое обеспечение одного молодежного коворкинг-центрапредоставляется однократно.
Муниципальное образованиевправе подать не более одной заявки на участие в отборе в течение одного года.
3.2. Комитет публикует наофициальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" объявление о начале приема заявок (далее – объявление).
Комитет в письменной формеинформирует администрации муниципальных образований о дате размещенияобъявления.
Прием заявок осуществляетсякомитетом в течение 15 рабочих дней со дня опубликования объявления. Указанныйсрок приема заявок фиксируется в объявлении.
3.3. Муниципальныеобразования для участия в отборе представляют в комитет заявку по форме,утвержденной нормативным правовым актом комитета, с приложением следующихдокументов:
копия правового актамуниципального образования о наличии в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой кпредставлению из областного бюджета субсидии, или гарантийное письмо офинансировании мероприятий из бюджета муниципального образования;
копия правового актамуниципального образования об утверждении муниципальной программы, включающеймероприятия, по обеспечению деятельности молодежных-коворкинг центров;
обоснование необходимостиреализации проекта "Молодежный коворкинг-центр" на территориимуниципального образования;
копия правоустанавливающегодокумента на нежилое помещение, договора аренды, заверенная в установленномпорядке;
план мероприятий пореализации проекта "Молодежный коворкинг-центр" в соответствии состандартом.
3.4. Датой представлениязаявки является дата регистрации заявки в комитете. Заявки, представленныепосле истечения срока приема заявок, к рассмотрению не принимаются.
Отбор муниципальныхобразований осуществляется в году, предшествующем году предоставления субсидии.
3.5. Рассмотрениезаявок осуществляется конкурсной комиссией в течение 30 дней со дня, следующегоза днем окончания приема заявок, указанным в объявлении.
Положение о конкурснойкомиссии утверждается нормативным правовым актом комитета, состав конкурснойкомиссии утверждается правовым актом комитета.
3.6. Основаниями дляотклонения заявки являются:
несоответствие муниципальногообразования критериям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;
несоответствие представленныхдокументов требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка;
недостоверностьпредставленной информации;
подача заявки с нарушениемсроков, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.7. Критерием оценки заявокявляется количество проведенных в течение года, предшествующего году подачизаявки, мероприятий на базе молодежных коворкинг-центров.
3.8. Оценка заявок муниципальных образованийосуществляется в следующем порядке:
Наименование критерия | Количество проведенных мероприятий | Количество баллов (максимально 100 баллов) |
Количество проведенных в течение года, предшествующего году подачи заявки, мероприятий на базе молодежных коворкинг-центров | 0 | 0 |
1 – 5 | 20 | |
6 – 10 | 40 | |
11 – 15 | 60 | |
16 – 20 | 80 | |
21 – 25 | 100 |
3.9.По итогам оценки заявоксоставляется список муниципальных образований в порядке убывания баллов отбольшего к меньшему (сводная оценка заявок).
Заявки муниципальныхобразований, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по дате подачизаявки – от более ранней к более поздней.
3.10. Победителями признаютсямуниципальные образования, набравшие наибольшее количество баллов. Количествопобедителей определяется исходя из объема бюджетных ассигнований,предусмотренных комитету на софинансирование соответствующих расходныхобязательств.
3.11. Решение конкурснойкомиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней с даты проведениязаседания конкурсной комиссии.
Комитет в течение 10 рабочихдней со дня оформления протокола конкурсной комиссии информирует муниципальныеобразования о результатах оценки заявок путем размещения информации наофициальном сайте комитета в информационно-коммуникационной сети"Интернет" и подготавливает предложения по распределению субсидии.
3.12. Распределение субсидииосуществляется исходя из заявок муниципальных образований по формуле:
Ci =PCi x УСi
где:
Сi – объем субсидии бюджетуi-го муниципального образования;
ЗСi – плановый общий объемрасходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой(заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) дляпредоставления субсидии;
УСi – предельный уровеньсофинансирования для i-го муниципального образования.
3.13. Распределение субсидииутверждается областным законом об областном бюджете.
3.14. Утвержденный длямуниципального образования объем субсидии может быть пересмотрен:
при уточнении плановогообщего объема расходов, необходимого для достижения значений результатовиспользования субсидии;
при увеличении общего объемабюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного для предоставлениясубсидии;
при распределениинераспределенного объема субсидии;
при отказе муниципальногообразования от заключения соглашения.
3.15. Комитет объявляет одополнительном конкурсном отборе муниципальных образований для предоставлениясубсидии в следующих случаях:
увеличение общего объемабюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного для предоставлениясубсидии;
распределениенераспределенного объема субсидии;
распределение объемасубсидии, образовавшегося в результате отказа одного или несколькихмуниципальных образований от подписания соглашений.
Дополнительный конкурсныйотбор осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления и перечисления субсидии
4.1. Соглашение заключается втечение 45 календарных дней после вступления в силу областного закона обобластном бюджете, но не позднее 15 марта года предоставления субсидии наосновании утвержденного распределения субсидии между муниципальнымиобразованиями.
4.2. Муниципальноеобразование при заключении соглашения представляет документы в соответствии спунктом 4.4 Правил.
4.3. Перечисление субсидииосуществляется комитетом на счета главных администраторов доходов бюджетамуниципальных образований.
Субсидия перечисляется исходяиз потребности в осуществлении расходов.
Муниципальное образованиепредставляет в комитет документы, подтверждающие потребность в осуществлениирасходов.
Исчерпывающий переченьдокументов, подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств порасходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, устанавливается в соглашении.
Решение о перечислениисубсидии из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимойдля оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета,соответствующих целям предоставления субсидии, принимается комитетом не позднее5-го рабочего дня с даты поступления документов, подтверждающих потребностьмуниципального образования в осуществлении расходов.
Ответственность задостоверность представляемых в комитет документов и целевое использованиесубсидии несет администрация муниципального образования в соответствии сзаключенным соглашением, федеральным законодательством и областнымзаконодательством.
4.4. Средства субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджетв порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградскойобласти.
4.5. Принятие решения оподтверждении потребности в текущем году в остатках субсидии, предоставленной вотчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.
4.6. Комитет обеспечиваетсоблюдение муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставлениясубсидии (в том числе достижения значений результатов использования субсидии) всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Контроль за соблюдениемцелей, порядка и условий предоставления субсидии, а также за соблюдениемусловий соглашений и условий контрактов (договоров, соглашений), источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
4.7. Средства субсидии,использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежатвозврату в областной бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством.
4.8. В случае недостижениямуниципальным образованием значения результата использования субсидии к немуприменяются меры ответственности, предусмотренные разделом 5 Правил.".
7. В подпрограмме"Патриотическое воспитание граждан в Ленинградской области":
абзац четвертый раздела 2(Характеристика основных мероприятий подпрограммы и сведения об участии органовместного самоуправления, юридических и физических лиц) изложить в следующейредакции.
"Участие муниципальныхобразований заключается в организации и проведении патриотических акций,посвященных памятным датам военной истории, и мероприятий по торжественномузахоронению останков воинов, погибших при защите Отечества, за счет средств,предоставляемых в виде субсидии из областного бюджета Ленинградской области всоответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойна реализацию комплекса мер по сохранению исторической памяти (приложение кподпрограмме ).";
дополнитьприложением к подпрограмме следующего содержания:
"Приложение
к подпрограмме …
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидии из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойна реализацию комплекса мер по сохранению исторической памяти
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокустанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидииза счет средств областного бюджета Ленинградской области (далее – областнойбюджет) бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее –муниципальные образования) на реализацию комплекса мер по сохранению историческойпамяти в рамках подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан вЛенинградской области" (далее – субсидия).
1.2. Предоставление субсидииосуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетана очередной (текущий) финансовый год и на плановый период в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке главному распорядителю бюджетных средств – комитету по молодежнойполитике Ленинградской области (далее – комитет).
1.3. Субсидии предоставляютсяна софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникшихпри осуществлении полномочий органов местного самоуправления поселений,муниципальных районов и городского округа по вопросам местного значения – организацияи осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, в соответствии спунктом 30 части 1 статьи 14, пунктом 27 части 1 статьи 15, пунктом 34 части 1статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.4. В целях настоящегоПорядка применяются следующие понятия:
памятные даты военной истории– памятные даты и праздничные дни, посвященные событиям военной истории Россиии событиям военной истории, произошедшим на территории Ленинградской области,установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Ленинградской области, муниципальных образований Ленинградскойобласти.
Иные термины и определения,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленныхдействующим законодательством.
2. Цели и условия предоставления субсидии,
критерии отбора муниципальных образований
2.1. Субсидия предоставляетсяв целях организации и проведения в муниципальном образовании патриотическихакций, посвященных памятным датам военной истории (далее – патриотическиеакции), и мероприятий по торжественному захоронению останков воинов, погибшихпри защите Отечества (далее – торжественные мероприятия).
2.2. Результатами использованиясубсидии являются:
количество проведенныхпатриотических акций (для каждой патриотической акции число молодых людей,участвующих в акции, должно составлять не менее 100 человек);
количество проведенныхторжественных мероприятий (для каждого торжественного мероприятия число молодыхлюдей, участвующих в мероприятии, должно составлять не менее 250 человек).
Значения результатаиспользования субсидии определяются в соответствии с заявкой муниципальногообразования и устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии,заключаемом между комитетом и администрацией муниципального образования (далее– соглашение).
2.3. Условия предоставлениясубсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставлениясубсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области,утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016года № 257 (далее – Правила).
2.4. Соглашение заключается винформационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградскойобласти" по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Ленинградскойобласти в соответствии с требованиями пунктов 4.1 и 4.2 Правил.
2.5. Критериями отборамуниципальных образований для допуска к оценке заявок на предоставлениесубсидии (далее – заявка) являются:
наличие муниципальнойпрограммы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 2.1настоящего Порядка, или проекта правового акта, которым будет утверждена такаямуниципальная программа, а также обязательство муниципального образования поутверждению муниципальной программы, оформленное за подписью главыадминистрации муниципального образования;
наличие средств,предусмотренных в бюджете муниципального образования, или справки о размересредств, планируемых к выделению из бюджета муниципального образования наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, за подписью главыадминистрации муниципального образования и главного бухгалтера.
В случае если муниципальноеобразование не соответствует критериям, указанным в настоящем пункте,муниципальное образование не допускается к оценке заявок.
3. Порядок отбора муниципальных образований
и распределения субсидии
3.1. Отбор муниципальныхобразований для предоставления субсидии осуществляется на основе оценки заявокмуниципальных образований.
3.2. Комитет публикует наофициальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" объявление о начале приема заявок (далее – объявление).
Комитет в письменной формеинформирует администрации муниципальных образований о дате размещенияобъявления.
Прием заявок осуществляетсяКомитетом в течение 15 рабочих дней со дня опубликования объявления. Указанныйсрок приема заявок фиксируется в объявлении.
3.3. Муниципальные образованиядля участия в отборе представляют в комитет заявку по форме, утвержденнойнормативным правовым актом комитета, с приложением следующих документов:
копия правового актамуниципального образования о наличии в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой кпредставлению из областного бюджета субсидии, или гарантийное письмо офинансировании мероприятий из бюджета муниципального образования;
копия правового актамуниципального образования об утверждении муниципальной программы, включающеймероприятия и акции, направленные на патриотическое воспитание молодежи;
сведения о проведенных втечение года, предшествующего году подачи заявки, патриотических акциях счисленностью молодых людей, участвовавших в акции, не менее 100 человек;
сведения о проведенных втечение года, предшествующего году подачи заявки, торжественных мероприятий счисленностью молодых людей, участвовавших в мероприятии, не менее 250 человек.
3.4. Датой представлениязаявки является дата регистрации заявки в комитете. Заявки, представленныепосле истечения срока приема заявок, к рассмотрению не принимаются.
Отбор муниципальныхобразований осуществляется в году, предшествующем году предоставления субсидии.
3.5. Рассмотрение заявокосуществляется конкурсной комиссией в течение 30 дней со дня, следующего заднем окончания приема заявок, указанным в объявлении.
Положение о конкурснойкомиссии утверждается нормативным правовым актом Комитета, состав конкурснойкомиссии утверждается правовым актом комитета.
3.6. Основаниями дляотклонения заявки являются:
несоответствие муниципальногообразования критериям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;
несоответствие представленныхдокументов требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка;
недостоверностьпредставленной информации;
подача заявки с нарушениемсроков, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.7. Критериями оценки заявокявляются:
количество проведенных втечение года, предшествующего году подачи заявки, патриотических акций счисленностью молодых людей, участвовавших в акции, не менее 100 человек;
количество проведенных втечение года, предшествующего году подачи заявки, торжественных мероприятий счисленностью молодых людей, участвовавших в мероприятии, не менее 250 человек.
3.8. Оценка заявокмуниципальных образований осуществляется по следующей системе критериев:
Наименование критерия | Оценка |
Количество проведенных в течение года, предшествую-щего году подачи заявки, патриотических акций с численностью молодых людей, участвовавших в акции, не менее 100 человек | Оi : 5 Ч 40 баллов, где Оi – число патриотических акций с численностью молодых людей, участвовавших в акции, не менее 100 человек, проведенных i-м муниципальным образованием в течение года, предшествующего году подачи заявки |
Количество проведенных в течение года, предшеству-ющего году подачи заявки, торжественных мероприятий с численностью молодых людей, участвовавших в мероприятии, не менее 250 человек | Рi : 4 Ч 30 баллов, где Рi – число торжественных мероприятий с численностью молодых людей, участвовавших в мероприятии, не менее 250 человек, проведенных i-м муниципальным образованием в течение года, предшествующего году подачи заявки |
Сводная оценка заявкиопределяется как сумма баллов по всем критериям.
3.9. По итогам оценки заявоксоставляется список муниципальных образований в порядке убывания баллов от большегок меньшему (сводная оценка заявок).
Заявки муниципальныхобразований, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по дате подачизаявки – от более ранней к более поздней.
3.10. Победителями признаютсямуниципальные образования, набравшие наибольшее количество баллов. Количествопобедителей определяется исходя из объема бюджетных ассигнований,предусмотренных комитету на софинансирование соответствующих расходныхобязательств.
3.11. Решение конкурснойкомиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней с даты проведениязаседания конкурсной комиссии.
Комитет в течение 10 рабочихдней со дня оформления протокола конкурсной комиссии информирует муниципальныеобразования о результатах оценки заявок путем размещения информации наофициальном сайте комитета в информационно-коммуникационной сети"Интернет" и подготавливает предложения по распределению субсидии.
3.12. Распределение субсидииосуществляется исходя из заявок муниципальных образований по следующей формуле:
где:
Сi – объем субсидии бюджетуi-го муниципального образования;
ЗСi – плановый общий объемрасходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой(заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) дляпредоставления субсидии;
УСi – предельный уровеньсофинансирования для i-го муниципального образования.
3.13. Распределение субсидииутверждается областным законом об областном бюджете.
3.14. Утвержденный длямуниципального образования объем субсидии может быть пересмотрен:
при уточнении плановогообщего объема расходов, необходимого для достижения значений результатовиспользования субсидии;
при увеличении общего объемабюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного для предоставлениясубсидии;
при распределениинераспределенного объема субсидии;
при отказе муниципальногообразования от заключения соглашения.
3.15. Комитет объявляет одополнительном конкурсном отборе муниципальных образований для предоставлениясубсидии в случаях:
увеличения общего объемабюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного для предоставлениясубсидии;
распределениянераспределенного объема субсидии;
распределения объемасубсидии, образовавшегося в результате отказа одного или несколькихмуниципальных образований от подписания соглашений.
Дополнительный конкурсныйотбор осуществляется в соответствии
с разделом 3 настоящего Порядка.
4. Порядок предоставления и перечисления субсидии
4.1. Соглашение заключается втечение 45 календарных дней после вступления в силу областного закона об областномбюджете, но не позднее 15 марта года предоставления субсидии на основанииутвержденного распределения субсидии между муниципальными образованиями.
4.2. Муниципальноеобразование при заключении соглашения представляет документы в соответствии спунктом 4.4 Правил.
4.3. Перечисление субсидииосуществляется Комитетом на счета главных администраторов доходов бюджетамуниципальных образований.
Субсидия перечисляется исходяиз потребности в осуществлении расходов.
Муниципальное образованиепредставляет в комитет документы, подтверждающие потребность в осуществлениирасходов.
Исчерпывающий переченьдокументов, подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств порасходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, устанавливается в соглашении.
Решение о перечислениисубсидии из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимойдля оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета,соответствующих целям предоставления субсидии, принимается комитетом не позднее5-го рабочего дня с даты поступления документов, подтверждающих потребностьмуниципального образования в осуществлении расходов.
Ответственность задостоверность представляемых в комитет документов и целевое использование субсидиинесет администрация муниципального образования в соответствии с заключеннымсоглашением, федеральным законодательством и областным законодательством.
4.4. Средства субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджетв порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградскойобласти.
4.5. Принятие решения оподтверждении потребности в текущем году в остатках субсидии, предоставленной вотчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.
4.6. Комитет обеспечиваетсоблюдение муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставлениясубсидии (в том числе достижения значений результатов использования субсидии) всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Контроль за соблюдениемцелей, порядка и условий предоставления субсидии, а также за соблюдениемусловий соглашений и условий контрактов (договоров, соглашений), источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
4.7. Средства субсидии,использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежатвозврату в областной бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством.
4.8. В случае недостижениямуниципальным образованием значения результата использования субсидии кмуниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренныеразделом 5 Правил.".
В подпрограмме "Развитиемеждународных и межрегиональных связей Ленинградской области" позицию"Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по годамреализации" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
" | Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по годам реализации | Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 437919,00 тыс. руб., в том числе: 2019 год – 52079,40 тыс. руб.; 2020 год – 256353,50 тыс. руб.; 2021 год – 39585,26 тыс. руб.; 2022 год – 40503,47 тыс. руб.; 2023 год – 24256,49 тыс. руб.; 2024 год – 25140,34 тыс. руб. |
". |
9. В части 1 (Переченьосновных мероприятий государственной программы) таблицы 1 (Структурагосударственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественноеразвитие в Ленинградской области") пункт 3.3 изложить в следующейредакции:
" | 3.3 | Основное мероприятие 3.3. Государственная поддержка проектов местных инициатив граждан | Количество проектов, реализованных с участием жителей населенных пунктов Ленинградской области | Содействие развитию участия населения в осуществлении местного самоуправ-ления в Ленинград-ской области | Пункт 4.3 Стратегической карты целей по проектной инициативе "Комфортные поселения" | ". |
10. В таблице 2 (Сведения опоказателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области"Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области" и ихзначениях) пункт 2 изложить в следующей редакции:
" | 2 | Доля жителей Ленинградской области, получающих пользу на поддержку эффективности деятельности органов местного самоуправления и создание комфортных условий проживания в населенных пунктах Ленинградской области | плановое значение | Проц. | | | | | 97,7 | 97,7 | 97,7 | 97,7 | 97,7 | 0,15 | |
| факти-ческое значение | Проц. | | | | | | | | | | | ". |
11. В таблице 3 (Сведения опорядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора)государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественноеразвитие в Ленинградской области") пункт 2 изложить в следующей редакции:
" | 2 | Доля жителей Ленинградской области, получающих пользу от реализации мероприятий, направленных на поддержку эффективности деятельности органов местного самоуправления и создание комфортных условий проживания в населенных пунктах Ленин-градской области | % | Отражает охват насе-ления проек-тами местных инициа-тив граждан по реше-нию вопросов местного значения | год | Х = К–Ко/ П Ч 100, где: Х – величина показателя; К – количество жителей, получающих пользу от реализации мероприятий; Ко – количество жителей муниципальных образований, которые не принимают участия в реализации основного мероприятия "Государственная поддержка проектов местных инициатив граждан"; П – общая численность населения Ленинградской области | Ежегод-ная отчет-ность | Насе-ление Ленин-град-ской облас-ти | Сплош-ное наблю-дение | Комитет по мест-ному самоуправ-лению, межнацио-нальным и межкон-фессиональ-ным отноше-ниям Ленинград-ской области | ". |
12. В Таблице 5 (Планреализации государственной программы Ленинградской области "Устойчивоеобщественное развитие в Ленинградской области):
в строке "Подпрограмма 6"Молодежь Ленинградской области":
в графе 4 цифры"283024,27" заменить цифрами "253024,27",
в графе 6 цифры"276749,39" заменить цифрами "246749,39",
в строке "Итого"цифры "876223,30" заменить цифрами "846223,30", цифры"865727,82" заменить цифрами "835727,82";
в строке "Основноемероприятие 6.7. Проектирование, строительство и реконструкция объектов":
в графах 4 и 6 цифры"130000,00" заменить цифрами "100000,00",
в строке "Итого" вграфах 4 и 6 цифры "238618,00" заменить цифрами"208618,00";
в строке "Подпрограмма10. "Развитие международных и межрегиональных связей Ленинградскойобласти":
в графах 4 и 6 цифры"226353,50" заменить цифрами "256353,50",
в строке "Итого" вграфах 4 и 6 цифры "407919,00" заменить цифрами"437919,00";
в строке "Основноемероприятие 10.3. Сохранение выявленного объекта культурного наследия сприспособлением под современное использование":
в графах 4 и 6 цифры "135000,00"заменить цифрами "165000,00",
в строке "Итого" вграфах 4 и 6 цифры "155000,00" заменить цифрами"185000,00".