Постановление Правительства Ленинградской области от 16.04.2020 № 201
Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением ремонтных работ помещений, занимаемых органами государственной власти Ленинградской области и государственными органами Ленинградской области
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от 16 апреля 2020 года № 201
Утратило силу –
Постановление Правительства
Ленинградской области
Об утверждении Порядка предоставления
из областного бюджета Ленинградской области
субсидий на возмещение затрат, связанных свыполнением
ремонтных работ помещений, занимаемых органами
государственной власти Ленинградской области
и государственными органами Ленинградскойобласти
В соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ленинградскойобласти постановляет:
1. Утвердить прилагаемыйПорядок предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидий на возмещениезатрат, связанных с выполнением ремонтных работ помещений, занимаемых органамигосударственной власти Ленинградской области и государственными органамиЛенинградской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу с датыофициального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения,возникшие с 1 января 2020 года.
3. Контроль за исполнением постановления возложить науправляющего делами Правительства Ленинградской области.
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от 16апреля 2020 года № 201
(приложение)
ПОРЯДОК
предоставления изобластного бюджета Ленинградской области субсидий на возмещение затрат,связанных с выполнением ремонтных работ помещений, занимаемых органамигосударственной власти Ленинградской области и государственными органамиЛенинградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает категории лиц,имеющих право на получение из областного бюджета Ленинградской области субсидийна возмещение затрат, связанных с выполнением ремонтных работ помещений,занимаемых органами государственной власти Ленинградской области и государственнымиорганами Ленинградской области (далее – субсидии), цели, условия и порядокпредоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушенияусловий предоставления субсидий.
1.2. Субсидия предоставляется в целях возмещениязатрат, связанных с восстановлением эксплуатационных характеристик зданий ипомещений, предназначенных для размещения и (или) занимаемых органамигосударственной власти Ленинградской области и государственными органамиЛенинградской области, а также расходов на модернизацию (реконструкцию)инженерных систем и инженерных сетей, на закупку необходимого оборудования длясоздания инженерных инфраструктур в таких зданиях (помещениях).
1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетныхассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградскойобласти на соответствующий финансовый год и на плановый период, распределенныхведомственной структурой расходов областного бюджета Ленинградской области насоответствующий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств доглавного распорядителя бюджетных средств – Управления делами ПравительстваЛенинградской области (далее – Управление делами).
1.4. Субсидия предоставляется по результатамконкурсного отбора, проводимого Управлением делами, юридическому лицу (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее – получательсубсидии).
1.5. Критерии отбора получателей субсидии установленыв пункте 2.9 настоящего Порядка.
2. Условия и порядокпредоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются при одновременномсоблюдении следующих условий:
получатель субсидии должен соответствовать на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), следующим требованиям:
юридическое лицо не должно находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства,деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;
у получателя субсидии должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
у получателя субсидии должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в бюджет Ленинградской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетомЛенинградской области;
у юридического лица отсутствует задолженность передработниками по заработной плате;
заработная плата работников должна быть не нижеразмера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной платев Ленинградской области;
получатель субсидии не должен являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
получатель субсидии не должен получать средства изобластного бюджета Ленинградской области в соответствии с иными нормативнымиактами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
получатель субсидии не должен состоять в реестренедобросовестных поставщиков.
2.2. Для получения субсидии юридические лицапредставляют в Управление делами одновременно заявку на заключение соглашенияна получение субсидии (далее – заявка) и следующие документы:
справки территориального налогового органаЛенинградской области и государственных внебюджетных фондов РоссийскойФедерации об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации;
справку о непроведении в отношении получателя субсидиипроцедуры ликвидации, реорганизации, а также об отсутствии решения арбитражногосуда о признании юридического лица банкротом и открытии конкурсногопроизводства, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица (приналичии печати);
справку о размере среднемесячной заработной платы иотсутствии задолженности перед работниками по заработной плате, завереннуюподписями руководителя, главного бухгалтера и печатью юридического лица (приналичии печати);
справку о неполучении из областного бюджетаЛенинградской области средств в соответствии с иными нормативными правовымиактами на возмещение затрат, связанных с выполнением ремонтных работ помещений,занимаемых органами государственной власти Ленинградской области игосударственными органами Ленинградской области, заверенную подписямируководителя, главного бухгалтера и печатью юридического лица (при наличиипечати);
предварительный расчет размера субсидии исходя изобоснованного расчета затрат в соответствии с планом ремонтных работ помещений,занимаемых органами государственной власти Ленинградской области игосударственными органами Ленинградской области, утвержденным правовым актомУправления делами (далее – План) и размещенным на официальном сайте Управленияделами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
согласие получателя субсидии (за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием такихтовариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществлениеУправлением делами и органом государственного финансового контроляЛенинградской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии;
список офисных помещений, отремонтированных (в томчисле с привлечением субподрядчиков) в течениепоследних трех лет, непосредственно предшествующих году подачи заявки (суказанием адресов объектов, видов работ);
объемы выполненных ремонтных работ (в том числе спривлечением субподрядчиков) в стоимостном выражении в течение последних трехлет, непосредственно предшествующих году подачи заявки.
2.3. Субсидия предоставляется при условии:
заключения между Управлением делами и получателемсубсидии соглашения по форме, утвержденной Комитетом финансов Ленинградскойобласти, предусматривающего в том числе:
цели и условия предоставления субсидии в соответствиис пунктами 1.2 и 2.1 настоящего Порядка;
обязательство получателя субсидии по возвратупредоставленных средств в областной бюджет Ленинградской области в случаеустановления по итогам проверок, проведенных Управлением делами или органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области, факта нарушенияусловий и обязательств, определенных настоящим Порядком и заключеннымсоглашением;
запрет приобретения получателем субсидии за счетполученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупкесырья и комплектующих изделий, связанных с достижением целей предоставлениясубсидии, определенных пунктом 1.2 настоящего Порядка;
обязательство получателя субсидии по недопущениюобразования задолженности по выплате заработной платы работникам;
обязательство получателя субсидии по выплатезаработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашениемо минимальной заработной плате в Ленинградской области;
обязательство получателя субсидии по недопущениюзадолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации и государственные внебюджетные фонды;
организацию получателем субсидии отдельного учетазатрат по субсидии и представление отчета о достижении результатов, показателейпредоставления субсидии (далее – отчет);
достижение получателем субсидии результатовпредоставления субсидии, показателей, указанных в настоящем Порядке исоглашении;
представления получателем субсидии плана мероприятий("дорожной карты") по достижению результатов предоставления субсидиии показателей.
2.4. Получатели субсидии несут ответственность задостоверность представляемых Управлению делами сведений и документов.
2.5. Субсидии предоставляются на возмещение затрат,включающих:
ремонт, в том числе капитальный, реставрацию зданий(включая фасады, цоколь, отмостку и кровлю), помещений и придомовых территорий(дворов), инженерных систем и инженерных сетей (Sрем);
создание (модернизацию, реконструкцию) инженерныхсистем и инженерных сетей, включая закупку оборудования, в том числе лифтовогооборудования, для ремонта и (или) модернизации инженерных инфраструктур зданий,используемых для деятельности органов государственной власти Ленинградскойобласти (Sмод).
Объемы расходов на модернизацию (реконструкцию)инженерных систем и инженерных сетей, а также расходы на закупку необходимогооборудования для создания инженерных инфраструктур, неотделимых от объектанедвижимости, должны быть отнесены на увеличение балансовой стоимости объектовнедвижимости, в которых размещены органы государственной власти Ленинградскойобласти и (или) государственные органы Ленинградской области.
Субсидия предоставляется в соответствии с фактическимвыполнением и оплатой работ, включенных в отчет по выполненным работам.
Расчет размера субсидии (С) осуществляется по формуле:
С = Sрем + Sмод.
2.6. Требования к форме заявки, срокам подачи (приема)заявок и порядку подачи заявок устанавливаются правовым актом Управленияделами, который размещается на официальном сайте Управления делами винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трехрабочих дней с даты его подписания.
2.7. Заявки на получение субсидии рассматриваютсякомиссией по рассмотрению заявок на заключение соглашения на получение изобластного бюджета Ленинградской области субсидии на возмещение затрат,связанных с выполнением ремонтных работ помещений, занимаемых органамигосударственной власти Ленинградской области и государственными органамиЛенинградской области (далее – комиссия), персональный состав которойутверждается правовым актом Управления делами.
2.8. Комиссия рассматривает представленные заявки иприлагаемые согласно пункту 2.2 настоящего Порядка документы на заседаниикомиссии в течение трех рабочих дней с даты окончания приема заявок на предметдостоверности сведений, содержащихся в заявке и представляемых получателемсубсидии документах, путем их сопоставления между собой, а также инициируетнаправление запросов (в случае отсутствия в представленных документах справокналоговых органов и государственных внебюджетных фондов) об отсутствии уполучателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, и принимает решения рекомендательногохарактера о победителе конкурсного отбора, а также, при наличии соответствующихоснований, об отклонении заявки получателя субсидии.
Управление делами принимает решения о победителеконкурсного отбора на основании протокола заседания комиссии. Решениеоформляется правовым актом Управления делами суказанием получателя субсидии и размера субсидии в течение пяти рабочих дней сдаты оформления протокола.
2.9. Комиссия при принятии решения о приеме или оботклонении заявки получателей субсидии оценивает заявки по балльной системе сучетом следующих критериев:
| Наименование критерия | Показатель критерия | Количество баллов |
| Место регистрации получателя субсидии | Ленинградская область Санкт-Петербург иной субъект Российской Федерации | 3 2 1 |
| Количество офисных помещений, отремонтированных (в том числе с привлечением субподрядчиков) в течение последних трех лет, непосредственно предшествующих году подачи заявки | менее 200 единиц от 200 до 800 единиц свыше 800 единиц | 1 3 5 |
| Объемы выполненных ремонтных работ (в том числе с привлечением субподрядчиков) в стоимостном выражении в течение последних трех лет, непосредственно предшествующих году подачи заявки | менее 100000,0 тыс. руб. от 100000,0 до 700000,0 тыс. руб. свыше 700000,0 тыс. руб. | 1 3 5 |
2.9.1. Каждый из критериев оценивается членамиконкурсной комиссии по балльной системе. Сумма баллов всех критериев образуетитоговую оценку получателя субсидии.
2.9.2. Получатель субсидии, заявка которого получиланаибольшее количество баллов, является победителем конкурсного отбора.Получатели субсидии, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются подате подачи заявки.
2.9.3. Победителем является один получатель субсидии.В случае, если в комиссию представлена только одна заявка, и она отвечаеттребованиям, установленным настоящим Порядком, победителем конкурсного отборапризнается получатель субсидии, представивший данную заявку.
2.10. В случае отклонения заявки или непризнанияполучателя субсидии победителем конкурсного отбора Управление делами направляетсоответствующее уведомление получателю субсидии в течение трех рабочих дней сдаты оформления протокола комиссии.
2.11. Основаниями для принятия решения об отклонениизаявки являются:
нарушение сроков подачи заявок, установленных всоответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;
несоответствие получателя субсидии категориям иусловиям предоставления субсидии, установленным пунктами 1.4, 2.1 настоящегоПорядка;
несоответствие представленных получателем субсидиидокументов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной получателем субсидииинформации.
2.12. В течение двух рабочих дней с даты принятиярешения о победителе конкурсного отбора Управление делами подписывает сполучателем субсидии соглашение в соответствии с абзацем вторым пункта 2.3настоящего Порядка.
2.13. Результатом предоставления субсидии являетсяполное и своевременное выполнение ремонтных работ помещений, занимаемыхорганами государственной власти Ленинградской области (государственнымиорганами Ленинградской области). Показателем результативности являетсясоотношение количества полностью выполненных работ по пунктам Плана к общемуколичеству пунктов Плана (далее – выполнение Плана).
Показатель результативности предоставления субсидиисчитается достигнутым, если его значение равняется 100 процентам.
2.14. Субсидии перечисляются за фактически выполненныеработы согласно Плану и на основании представленной получателями субсидийинформации о затратах (далее – информация) по форме, установленной всоглашении. Периодичность перечисления субсидии – в соответствии с фактическимисроками выполнения Плана ремонтных работ помещений, занимаемых органамигосударственной власти Ленинградской области и государственными органамиЛенинградской области, после принятия Управлением делами решения в форме распоряженияо перечислении субсидии. Распоряжение о перечислении субсидии принимаетсяУправлением делами в течение пяти рабочих дней с даты представления информации.Субсидия за декабрь текущего года перечисляется не позднее срока окончанияфинансового года, установленного нормативным правовым актом Комитета финансовЛенинградской области.
2.15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:
основания, указанные в пункте 2.11 настоящего Порядка;
отсутствие соглашения, заключаемого в соответствии спунктом 2.3 настоящего Порядка;
несоответствие представленных получателем субсидиидокументов требованиям, определенным пунктом 3.4 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
несоблюдение условий настоящего Порядка и заключенногосоглашения.
Управление делами направляет получателю субсидииуведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение трех рабочих дней сдаты установления соответствующего основания.
2.16. Банковские реквизиты и расчетный счет, накоторый перечисляется субсидия, указываются получателем субсидии при заключениисоглашения и изменяются при условии заключения дополнительного соглашения ксоглашению. Изменение наименования банка, не повлекшее за собой изменения иныхбанковских реквизитов, заключения дополнительного соглашения не требует.
2.17. Перечисление субсидии осуществляется Комитетомфинансов Ленинградской области на основании заявок на расход Управления деламина расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитной организации и указанный в соглашении(дополнительном соглашении к соглашению).
3. Требования к отчетности
3.1. Получатель субсидии представляет отчет по формесогласно приложению к настоящему Порядку, а также информацию по установленной всоглашении форме.
3.2. Получатель субсидии направляет отчет в Управлениеделами на бумажном носителе в срок не позднее дня, предшествующего последнемурабочему дню текущего года.
3.3. Управление делами размещает отчет на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
3.4. Получатель субсидии направляет информацию вУправление делами на бумажном носителе по факту выполнения работ в соответствиис пунктами Плана, но не позднее 25 декабря текущего года.
К информации прилагаются следующие документы:
копии договоров на выполнение ремонтных работ;
копии подписанных актов выполненных ремонтных работ поформам КС-2 и КС-3;
копии платежных документов, подтверждающих оплату;
документ, подтверждающий увеличение балансовойстоимости объектов недвижимости, в которых размещены органы государственнойвласти Ленинградской области, в случае проведения работ по модернизации(реконструкции) инженерных систем и инженерных сетей, а также расходов назакупку необходимого оборудования для создания инженерных инфраструктур,неотделимых от объекта недвижимости.
4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, ответственность за их нарушение
4.1. Управление делами и орган государственногофинансового контроля Ленинградской области осуществляют проверку соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.2. В случае установления Управлением делами илиорганом государственного финансового контроля Ленинградской области фактанарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидиисоответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской областив порядке и сроки, определенные настоящим пунктом.
Управление делами при установлении факта нарушенияполучателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидииподготавливает и направляет получателю субсидии письменное требование о возвратесредств субсидии в областной бюджет Ленинградской области.
В требовании о возврате средств субсидии вобязательном порядке указывается сумма, подлежащая возврату, банковскиереквизиты и иная информация, необходимая для идентификации денежных средств Управлениемделами и Комитетом финансов Ленинградской области.
На основании указанного требования получатель субсидиив течение 10 рабочих дней с даты его получения возвращает денежные средства вобластной бюджет Ленинградской области.
На основании представления и (или) предписаниякомитета государственного финансового контроля Ленинградской областисоответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградскойобласти в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
4.3. В случае неисполнения получателем субсидииобязательств по возврату субсидии в областной бюджет Ленинградской области всрок, установленный пунктом 4.2 настоящего Порядка, взыскание денежных средствосуществляется в судебном порядке.
4.4. В случае недостижения результата (показателярезультативности) предоставления субсидии получатель субсидии уплачивает вобластной бюджет Ленинградской области штраф в размере 1 процента от суммысубсидии соответствующего финансового года согласно заключенному соглашению всрок не позднее последнего рабочего дня года недостижения результата(показателя результативности) предоставления субсидии.
Приложение
к Порядку…
Отчет
о достижении результатов, показателей предоставлениясубсидии из областного бюджета Ленинградской области на возмещение затрат,связанных с выполнением ремонтных работ помещений, занимаемых органамигосударственной власти Ленинградской области и государственными органамиЛенинградской области
по состоянию на _______________ 20__ года
Наименование получателя субсидии_____________________________________
| Показатели результативности предоставления субсидии | |||||
| Наименование показателя | Плановое значение показателя | Дата, к которой должно быть достигнуто значение показателя | Достигнутое значение показателя на отчетную дату | Выполнение | Причина отклонения |
| Исполнение Плана | 100% | 25 декабря |
|
|
|
Руководитель получателя субсидии
__________________________ ______________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ ______________________________________
(подпись) (ФИО) (телефон)
"___" ____________ 20__ года