Постановление Правительства Ленинградской области от 21.05.2020 № 322

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 21 мая 2020 года № 322

 

 Утратило силу –

Постановление Правительства

Ленинградской области

от05.08.2020 г. № 544

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Ленинградской области от 18 июля 2014 года № 319

"Об утверждении Порядка осуществления комитетом

 государственного финансового контроля

Ленинградской области полномочий по внутреннему

 государственному финансовому контролю"

 

 

В соответствии со статьей 40 Устава Ленинградскойобласти, в целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Ленинградскойобласти постановляет:

1. Внести в Порядок осуществления комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области полномочий повнутреннему государственному финансовому контролю, утвержденный постановлениемПравительства Ленинградской области от 18 июля2014 года № 319, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

 Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 21 мая 2020 года №  3 22

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядок осуществления комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области полномочий повнутреннему государственному финансовому контролю, утвержденный постановлениемПравительства Ленинградской области от 18 июля 2014 года № 319

 

1.Пункты 1.2 – 1.4.1 изложить в следующей редакции:

"1.2.Комитет в ходе контрольной деятельности осуществляет:

а) контроль за соблюдением положений правовых актов,регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования кбухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой)отчетности государственных (муниципальных) учреждений;

б) контроль за соблюдением положений правовых актов,обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по инымвыплатам физическим лицам из областного бюджета Ленинградской области, а такжеза соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств изобластного бюджета Ленинградской области, государственных (муниципальных)контрактов;

в) контроль за соблюдением условий договоров(соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) опредоставлении средств из областного бюджета Ленинградской области, а также вслучаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условийдоговоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных(муниципальных) контрактов;

г) контроль за достоверностью отчетов о результатахпредоставления и (или) использования средств областного бюджета Ленинградскойобласти (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализациигосударственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных(муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателейрезультативности предоставления средств из бюджета;

д) контроль за соблюдением целей, порядка и условийпредоставления из областного бюджета Ленинградской области межбюджетныхсубсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об ихпредоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источникомфинансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанныемежбюджетные трансферты;

е) контроль в сфере закупок, предусмотренныйзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд вотношении:

1) соблюдения правил нормирования в сфере закупок,установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 5 апреля 2013года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее –Федеральный закон о контрактной системе);

2) определения и обоснования начальной (максимальной)цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги,начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

3) соблюдения предусмотренных Федеральным законом оконтрактной системе требований к исполнению, изменению контракта, а такжесоблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленноготовара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиямконтракта;

4) соответствия использования поставленного товара,выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществлениязакупки.

1.3. Объектами, в отношении которых осуществляетсяконтрольная деятельность (далее – объекты контроля), являются:

а) главные распорядители (распорядители, получатели)средств областного бюджета Ленинградской области, главные администраторы(администраторы) доходов областного бюджета Ленинградской области, главныеадминистраторы (администраторы) источников финансирования дефицита областногобюджета Ленинградской области;

б) финансовый орган публично-правового образования,бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иныемежбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, высшийисполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации(местная администрация);

в) главные администраторы (администраторы) бюджетныхсредств, финансовые органы, юридические и физические лица, индивидуальныепредприниматели, указанные в абзацах седьмом и восьмом пункта 2.1 статьи 266.1Бюджетного кодекса Российской Федерации;

г) государственные учреждения Ленинградской области;

д) государственные унитарные предприятия Ленинградскойобласти;

е) хозяйственные товарищества и общества с участиемЛенинградской области в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах;

ж) юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей(вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах),индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, получающими средства из областного бюджета Ленинградскойобласти на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств изобластного бюджета Ленинградской области и (или) государственных(муниципальных) контрактов, кредиты, обеспеченные государственными имуниципальными гарантиями;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений)о предоставлении средств из областного бюджета Ленинградской области и (или)государственных (муниципальных) контрактов, которым в соответствии сфедеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе,финансовом органе Ленинградской области;

з) орган управления Территориального фондаобязательного медицинского страхования Ленинградской области;

и) юридические лица, получающие средства из бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградскойобласти;

к) кредитные организации, осуществляющие отдельныеоперации со средствами областного бюджета Ленинградской области, в частисоблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств изобластного бюджета Ленинградской области.

1.4. Объекты контроля (их должностные лица) вправе:

а) присутствовать при проведении контрольных действийпо фактическому изучению деятельности объекта контроля (осмотре,инвентаризации, наблюдении, пересчете, экспертизе, исследовании, контрольномзамере (обмере), проводимых в рамках выездных проверок (ревизий, обследований),давать объяснения по вопросам, относящимся к теме и основным вопросам,подлежащим изучению в ходе проведения контрольного мероприятия;

б) обжаловать решения и действия (бездействие)Комитета и его должностных лиц в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и иными нормативными правовыми актами;

в) представлять в Комитет возражения в письменнойформе на акт (заключение), оформленный по результатам проверки, ревизии(обследования).

1.4.1. Объекты контроля (их должностные лица) обязаны:

а) выполнять законные требования должностных лицКомитета;

б) давать должностным лицам Комитета объяснения вписьменной или устной формах, необходимые для проведения контрольныхмероприятий;

в) представлять своевременно и в полном объемедолжностным лицам Комитета по их запросам информацию, документы и материалы,необходимые для проведения контрольных мероприятий;

г) предоставлять должностным лицам, принимающимучастие в проведении выездной проверки (ревизии, обследования), допуск впомещения и на территории, которые занимают объекты контроля, а также доступ кобъектам экспертизы и исследования;

д) обеспечивать должностных лиц, принимающих участие впроведении контрольных мероприятий, помещениями и организационной техникой,необходимыми для проведения контрольных мероприятий;

е) уведомлять должностных лиц, принимающих участие впроведении контрольных мероприятий, о фото- и видеосъемке, звуко- и видеозаписидействий этих должностных лиц;

ж) предоставлять необходимый для осуществленияконтрольных мероприятий доступ к информационным системам, владельцем илиоператором которых является объект контроля;

з) не совершать действий (бездействия), направленныхна воспрепятствование проведению контрольного мероприятия.".

2. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Должностные лица Комитета, указанные впункте 1.5 настоящего Порядка:

а) запрашивают и получают у объекта контроля наосновании обоснованного запроса в письменной или устной форме информацию,документы и материалы, а также их копии, необходимые для проведения проверок,ревизий и обследований;

б) получают объяснения у объекта контроля в письменнойили устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

в) при осуществлении выездных проверок (ревизий,обследований) беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющеголичность (служебного удостоверения), и копии распоряжения Комитета о проведенииконтрольного мероприятия посещают помещения и территории, которые занимаютобъекты контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие,требуют предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ,оказанных услуг;

г) назначают (организовывают) экспертизы, необходимыедля проведения контрольных мероприятий, с использованием фото-, видео- иаудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительныхприборов, с привлечением:

независимых экспертов (специализированных экспертныхорганизаций);

специалистов иных государственных органов;

д) получают необходимый для осуществления внутреннегогосударственного финансового контроля доступ к государственным и муниципальныминформационным системам, информационным системам, владельцем или операторомкоторых является объект контроля, с соблюдением законодательства РоссийскойФедерации об информации, информационных технологиях и о защите информации,законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемойзаконом тайне;

е) проводят (организовывают) мероприятия подокументальному и (или) фактическому изучению деятельности объекта контроля, втом числе путем проведения осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета,экспертизы, исследования, контрольных замеров (обмеров).

Должностные лица Комитета обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и инымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, полномочия органаконтроля по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля;

б) соблюдать права и законные интересы объектовконтроля, в отношении которых проводятся контрольные мероприятия;

в) проводить контрольные мероприятия в соответствии сраспоряжением Комитета о проведении контрольного мероприятия, при необходимостипредъявлять копию распоряжения Комитета о проведении контрольного мероприятия;

г) не совершать действий, направленных навоспрепятствование осуществлению деятельности объекта контроля при проведенииконтрольного мероприятия;

д) знакомить руководителя (представителя) объектаконтроля с копией распоряжения Комитета о проведении контрольного мероприятия,с копией распоряжения Комитета о приостановлении, возобновлении и продлениисрока проведения контрольного мероприятия, об изменении состава контрольнойгруппы, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);

е) не препятствовать руководителю, должностному лицуили иному работнику объекта контроля присутствовать при проведении контрольныхдействий по фактическому изучению деятельности объекта контроля (осмотре,инвентаризации, наблюдении, пересчете, экспертизе, исследовании, контрольномзамере (обмере) в ходе выездной проверки (ревизии, обследования) и даватьпояснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия;

ж) направлять представления, предписания об устранениивыявленных нарушений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации;

з) направлять уведомления о применении бюджетных мерпринуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;

и) осуществлять производство по делам обадминистративных правонарушениях в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

к) обращаться в суд с исковыми заявлениями овозмещении ущерба публично-правовому образованию, признании закупокнедействительными в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;

л) направлять в правоохранительные органы информацию овыявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки составапреступления, и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт;

м) направлять в адрес государственного органа(должностного лица) в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, информацию о выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих опризнаках нарушения, рассмотрение которых относится к компетенции такого органа(должностного лица), и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такиефакты.".

3. Пункт 1.7 признать утратившим силу.

4. В абзаце втором пункта 1.11 цифры "10"заменить цифрами "20".

5. Абзац второй пункта 2.3 исключить.

6. Пункт 2.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"поступившей информации о нарушениизаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ипринятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов.".

7. В абзаце третьем пункта 3.17 после слов"финансовому органу Ленинградской области" дополнить словами"(органам управления государственными внебюджетными фондами);".

8. Пункт 3.20 дополнить абзацем следующего содержания:

"Результаты проведения контрольных мероприятий размещаютсяна официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", а также в единой информационной системе в сфере закупок впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.".