Постановление Правительства Ленинградской области от 04.06.2020 № 365
О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2015 года № 461 "О порядке разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития Ленинградской области и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 27 февраля 2010 года № 42"
ПравительствоЛенинградской области
постановление
от 4 июня 2020 года № 365
О внесении изменений в постановление Правительства
Ленинградской области от 7 декабря 2015 года№ 461
"О порядке разработки и корректировки прогнозов
социально-экономического развития Ленинградскойобласти
и признании утратившим силу постановленияПравительства
Ленинградской области от 27 февраля 2010 года№ 42"
В целях приведения нормативных правовых актовЛенинградской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Ленинградской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 7декабря 2015 года № 461 "О порядке разработки и корректировкипрогнозов социально-экономического развития Ленинградской области и признанииутратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 27 февраля2010 года № 42" изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Ленинградской области – председателя комитетаэкономического развития и инвестиционной деятельности.
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
Приложение
к постановлению Правительства
Ленинградской области
от 4 июня 2020 года № 365
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление ПравительстваЛенинградской области от 7 декабря 2015 года № 461 "О порядкеразработки и корректировки прогнозов социально-экономического развитияЛенинградской области и признании утратившим силу постановления ПравительстваЛенинградской области от 27 февраля 2010 года № 42"
1.В пункте 1:
абзацтретий изложить в следующей редакции:
"Переченьответственных исполнителей за предоставление разделов (показателей) прогнозасоциально-экономического развития Ленинградской области на долгосрочный исреднесрочный периоды согласно приложению 2.";
абзацчетвертый признать утратившим силу.
2.Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области – председателя комитета экономическогоразвития и инвестиционной деятельности.".
3.В приложении 1 (Порядок разработки и корректировки прогнозовсоциально-экономического развития Ленинградской области):
впункте 1.3.1 цифры "2.6" заменить цифрами "2.7";
пункт1.4 дополнить словами "и в десятидневный срок со дня утвержденияразмещается на официальном сайте Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
впункте 1.5.1:
вабзаце втором слова "с Перечнем ответственных исполнителей запредоставление разделов (показателей) прогноза социально-экономическогоразвития Ленинградской области на долгосрочный период, утвержденнымпостановлением Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2015 года№ 461 (далее – Перечень разработчиков прогноза на долгосрочныйпериод)," заменить словами "с Перечнем ответственных исполнителей запредоставление разделов (показателей) прогноза социально-экономическогоразвития Ленинградской области на долгосрочный и среднесрочный периоды,утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 7 декабря2015 года № 461 (далее – Перечень разработчиков прогноза),";
вабзаце пятом слова "с Перечнем разработчиков прогноза на долгосрочныйпериод" заменить словами "с Перечнем разработчиков прогноза";
пункт2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4.На первом этапе Комитет экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области с привлечением органов исполнительной властиЛенинградской области, указанных в Перечне разработчиков прогноза, в срок до 1июня текущего года разрабатывает на вариантной основе основные параметрыпрогноза на среднесрочный период по форме согласно приложению к настоящемуПорядку и направляет в Комитет финансов Ленинградской области для разработкипроекта областного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год ина плановый период.";
дополнитьпунктом 2.4.1 следующего содержания:
"2.4.1.На втором этапе Комитет экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области совместно с органами исполнительной власти Ленинградскойобласти, указанными в Перечне разработчиков прогноза, разрабатывает навариантной основе в соответствии с пунктами 2.6 – 2.8 настоящего Порядка:
основныепоказатели, представляемые органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации в Министерство экономического развития Российской Федерации дляразработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации насреднесрочный период по форме, утвержденной Министерством экономическогоразвития Российской Федерации;
прогнозсоциально-экономического развития Ленинградской области на среднесрочныйпериод.";
впункте 2.6.1 цифры "2.6" заменить цифрами "2.7";
впункте 2.8.1:
вабзаце втором слова "с Перечнем ответственных исполнителей запредоставление разделов (показателей) прогноза социально-экономическогоразвития Ленинградской области на среднесрочный период, утвержденнымпостановлением Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2015 года № 461(далее – Перечень разработчиков прогноза на среднесрочный период)"заменить словами "с Перечнем разработчиков прогноза";
вабзаце пятом слова "с Перечнем разработчиков прогноза на среднесрочныйпериод" заменить словами "с Перечнем разработчиков прогноза";
пункт2.8.2 дополнить словами "и в десятидневный срок со дня утвержденияразмещается на официальном сайте Администрации Ленинградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
вабзаце третьем пункта 2.8.5 слова "пунктам 2.3 – 2.5" заменитьсловами "пункту 2.6";
дополнитьпунктом 2.8.6 следующего содержания:
"2.8.6.Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти с привлечением органов исполнительной власти Ленинградской области,указанных в Перечне разработчиков прогноза, организует проведение мониторингаключевых показателей прогноза социально-экономического развития Ленинградскойобласти на среднесрочный период в соответствии с настоящим Порядком.";
пункт2.9 изложить в следующей редакции:
"2.9.На третьем этапе Комитет экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области совместно с органами исполнительной власти Ленинградскойобласти, указанными в Перечне разработчиков прогноза, разрабатывает навариантной основе уточненный прогноз на среднесрочный период и направляет его вМинистерство экономического развития Российской Федерации в сроки,установленные Правительством Российской Федерации.
Подразработкой уточненного прогноза понимается корректировка прогноза насреднесрочный период, осуществляемая на основе мониторинга ключевых показателейпрогноза социально-экономического развития Ленинградской области, итоговсоциально-экономического развития Ленинградской области за истекший периодтекущего года с учетом производственных намерений организаций Ленинградскойобласти в соответствии с пунктами 2.2 и 2.6 настоящего Порядка.";
пункт4.2 дополнить абзацами следующего содержания:
"Расчетсреднего отклонения (Р) осуществляется по формуле:
P = Ј [(Pфi / Pпi)х 100 % – 100 %] / N ,
где:
Рпi– прогнозное значение i-го ключевого показателя на отчетный год;
Рфi– фактическое значение i-го ключевого показателя за отчетный год;
N – общееколичество ключевых показателей согласно пункту 4.3 настоящего Порядка.";
дополнитьпунктом 4.2.1 следующего содержания:
"4.2.1.Установить следующие критерии качества прогноза социально-экономическогоразвития Ленинградской области в зависимости от расчетной оценки:
до10 проц. – хороший;
от10 до 20 проц. – удовлетворительный;
свыше20 проц. – неудовлетворительный.
Припризнании качества прогноза социально-экономического развития Ленинградскойобласти "удовлетворительным" или "неудовлетворительным"Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти проводит анализ качества прогноза с выявлением ключевых показателей, покоторым допущено наибольшее отклонение прогнозных значений от фактических, исовместно с органами исполнительной власти Ленинградской области реализуетдополнительные меры по повышению качества прогнозирования.";
пункт4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3.В целях оценки качества ключевыми показателями прогнозовсоциально-экономического развития Ленинградской области на среднесрочный идолгосрочный период являются:
валовойрегиональный продукт, млрд руб.;
индексфизического объема валового регионального продукта, в проц. к предыдущему году;
индекспромышленного производства, в проц. к предыдущему году;
объеминвестиций в основной капитал, млрд руб.;
индексфизического объема инвестиций в основной капитал, в проц. к предыдущему году;
вводв действие жилых домов, тыс. кв. м;
оборотрозничной торговли, млрд руб.;
оборотрозничной торговли в сопоставимых ценах, в проц. к предыдущему году;
объемплатных услуг населению, млрд руб.;
объемплатных услуг населению в сопоставимых ценах, в проц. к предыдущему году;
среднемесячнаяначисленная заработная плата одного работающего, руб.;
номинальныйтемп роста среднемесячной заработной платы одного работающего, в проц. кпредыдущему году;
индекспотребительских цен в среднем за год, в проц. к предыдущему году.";
дополнитьразделом 5 следующего содержания:
"5. Мониторинг ключевых показателей прогнозасоциально-экономического развития Ленинградской области
5.1.Мониторинг ключевых показателей прогноза социально-экономического развитияЛенинградской области (далее – мониторинг прогноза) осуществляется в целяхвыявления отклонений показателей прогноза на среднесрочный период, уточненныхна основе итогов социально-экономического развития Ленинградской области заотчетный период текущего года, от одобренных распоряжением ПравительстваЛенинградской области в соответствии с пунктом 2.8.2 настоящего Порядка ипринятых в качестве основы формирования областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период.
Мониторингпрогноза проводится в два этапа:
первыйэтап, июнь текущего года – выявление отклонений проводится на основе итоговсоциально-экономического развития Ленинградской области за январь – майтекущего года;
второйэтап, октябрь текущего года – выявление отклонений проводится на основе итоговсоциально-экономического развития Ленинградской области за январь – сентябрьтекущего года.
5.2.В рамках проведения мониторинга прогноза Комитет экономического развития иинвестиционной деятельности Ленинградской области и органы исполнительнойвласти Ленинградской области, определенные Перечнем разработчиков прогноза, вчасти соответствующих разделов (показателей) прогноза осуществляют:
анализстатистических показателей Петростата по итогам пяти и девяти месяцев текущегогода, уточнение и дополнение динамических рядов месячной и квартальнойстатистической информации, используемой при разработке прогноза;
анализновых данных об изменениях во внешних и внутренних факторах, меняющихпредставление об условиях развития экономики Ленинградской области, которыемогут стать значимыми ограничениями экономического роста или привести к резкомуизменению геополитической ситуации в среднесрочной перспективе;
уточнениезначений ключевых показателей по текущему году и оценку степени отклоненияуточненных значений текущего года от одобренных значений ключевых показателейпрогноза на среднесрочный период.
5.3.При мониторинге прогноза оцениваются следующие ключевые показатели:
индекспотребительских цен в среднем за год, в проц. к предыдущему году;
индексфизического объема валового регионального продукта, в проц. к предыдущему году;
индекспромышленного производства, в том числе по видам экономической деятельности, впроц. к предыдущему году;
индекспроизводства продукции сельского хозяйства, в проц. к предыдущему году;
индексфизического объема инвестиций в основной капитал, в проц. к предыдущему году;
оборотрозничной торговли в сопоставимых ценах, в проц. к предыдущему году;
объемплатных услуг населению в сопоставимых ценах, в проц. к предыдущему году;
номинальныйтемп роста среднемесячной заработной платы одного работающего, в проц. кпредыдущему году;
реальнаязаработная плата одного работающего, в проц. к предыдущему году;
реальныеденежные доходы населения, в проц. к предыдущему году;
темпроста прибыли прибыльных предприятий, в проц. к предыдущему году.
5.4.Оценка степени отклонения (О i ) уточненных значенийключевых показателей текущего года от одобренных значений ключевых показателейпрогноза на среднесрочный период проводится для каждого показателя отдельно поформуле:
Oi = [(Oti/ Opi) x 100 % – 100 %],
где :
Ot i – уточненное значение i-го ключевого показателяв текущем году;
Op i – одобренное прогнозное значение i-гоключевого показателя на текущий год.
5.5.Если оценка степени отклонения уточненных значений ключевых показателейтекущего года от одобренных значений ключевых показателей прогноза не более 5проц., отклонение признается несущественным и не требует пересмотра и уточнениязначений показателей прогноза на среднесрочный период.
5.6.При степени отклонения уточненных значений ключевых показателей текущего годаот одобренных значений ключевых показателей прогноза более 5 проц., отклоненияпризнаются существенными. Комитет экономического развития и инвестиционнойдеятельности Ленинградской области и органы исполнительной власти Ленинградскойобласти, определенные Перечнем разработчиков прогноза, в части соответствующихразделов (показателей) прогноза разрабатывают уточненные значения ключевыхпоказателей прогноза на среднесрочный период с учетом пролонгированного влиянияизменившихся факторов на весь период прогнозирования.
Напервом этапе мониторинга прогноза уточненные значения ключевых показателейтекущего года и уточненные значения показателей прогноза на среднесрочныйпериод отражаются в прогнозе социально-экономического развития Ленинградскойобласти на среднесрочный период, который разрабатывается в соответствии спунктом 2.4.1 настоящего Порядка.
Навтором этапе мониторинга прогноза уточненные значения ключевых показателейтекущего года и уточненные значения показателей прогноза на среднесрочныйпериод отражаются в уточненном прогнозе социально-экономического развитияЛенинградской области на среднесрочный период, который разрабатывается всоответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка.".
4.Приложение 2 (Перечень ответственных исполнителей за предоставление разделов(показателей) прогноза социально-экономического развития Ленинградской областина долгосрочный период) изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от 7декабря 2015 года № 461
(вредакции постановления Правительства
Ленинградскойобласти
от 4 июня 2020 года № 365
(приложение2)
ПЕРЕЧЕНЬ
ответственных исполнителей за предоставление разделов(показателей) прогноза социально-экономического развития Ленинградской областина долгосрочный и среднесрочный периоды
| Разделы (показатели) прогноза | Ответственные исполнители за предоставление разделов (показателей) прогноза |
| 1 | 2 |
| 1. Население | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
| 1.1. Рождаемость, смертность и естественный прирост | Комитет по здравоохранению Ленинградской области; комитет по социальной защите населения Ленинградской области |
| 2. Валовой региональный продукт | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
| 3. Промышленное производство | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области – свод |
| 3.1. Добыча прочих полезных ископаемых. Производство прочей неметаллической минеральной продукции | Комитет по строительству Ленинградской области |
| 3.2. Производство пищевых продуктов | Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
| 3.3. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения. Производство бумаги и бумажных изделий. Производство мебели | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области |
| 3.4. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха. Производство кокса, нефтепродуктов | Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области |
| 3.5. Водоснабжение и водоотведение | Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области |
| 3.6. Организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами |
| 3.7. Тарифы на электроэнергию | Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области |
| 4. Сельское хозяйство | Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
| 5. Развитие автомобильных дорог | Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области |
| 6. Развитие железнодорожного транспорта | Управление Ленинградской области по транспорту |
| 7. Строительство | Комитет по строительству Ленинградской области |
| 8. Торговля и платные услуги населению | Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области |
| 8.1. Индекс потребительских цен | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
| 9. Внешнеэкономическая деятельность | Комитет по внешним связям Ленинградской области |
| 10. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия | Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области |
| 11. Инвестиции | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области – свод |
| 11.1. Сельское хозяйство, рыболовство и рыбоводство. Производство пищевых продуктов | Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
| 11.2. Лесное хозяйство. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения. Производство бумаги и бумажных изделий; производство мебели | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области |
| 11.3. Добыча прочих полезных ископаемых. Производство прочей неметаллической минеральной продукции. Строительство, кроме строительства дорог | Комитет по строительству Ленинградской области |
| 11.4. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха. Производство кокса, нефтепродуктов. Транспортирование по трубопроводам | Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области |
| 11.5. Водоснабжение и водоотведение | Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области |
| 11.6. Организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | Управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами |
| 11.7. Строительство дорог | Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области |
| 11.8. Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов. Деятельность предприятий общественного питания | Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области |
| 11.9. Деятельность гостиниц | Комитет Ленинградской области по туризму |
| 11.10. Деятельность транспорта (кроме транспортировки по трубопроводам) | Управление Ленинградской области по транспорту |
| 11.11. Деятельность в области информации и связи | Комитет цифрового развития Ленинградской области |
| 11.12. Образование | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
| 11.13. Деятельность в области здравоохранения | Комитет по здравоохранению Ленинградской области |
| 11.14. Деятельность в области социальных услуг | Комитет по социальной защите населения Ленинградской области |
| 11.15. Деятельность в области культуры, организации досуга и развлечений | Комитет по культуре Ленинградской области |
| 11.16. Деятельность в области спорта | Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области |
| 12. Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации | Комитет финансов Ленинградской области |
| 13. Денежные доходы населения | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
| 13.1. Величина прожиточного минимума | Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области |
| 13.2.Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума | Комитет по социальной защите населения Ленинградской области |
| 14. Рынок труда и занятость населения | Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области; Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
5.Приложение 3 (Перечень ответственных исполнителей за предоставление разделов(показателей) прогноза социально-экономического развития Ленинградской областина среднесрочный период) признать утратившим силу.