Постановление Правительства Ленинградской области от 08.07.2020 № 489

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 8 июля 2020 года № 489

 

 

 

О некоторыхвопросах реализации областного закона

от 7 марта 2012 года № 16-оз

"О соглашениях Ленинградской области

об осуществлении межрегиональных связей"

 

 

В целях реализации областного закона от 7 марта2012 года № 16-оз "О соглашениях Ленинградской области обосуществлении межрегиональных связей" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить Порядок подготовки проектовсоглашений, заключения, прекращения и приостановления действия соглашенийЛенинградской области об осуществлении межрегиональных связей,заключаемых от имени Правительства Ленинградской области и от имени органовисполнительной власти Ленинградской области, согласно приложению 1.

2. Утвердить Порядок ведения системырегистрации соглашений Ленинградской области об осуществлении межрегиональныхсвязей, подписанных от имени Ленинградской области, от имени ПравительстваЛенинградской области и от имени органов исполнительной власти Ленинградскойобласти, согласно приложению 2.

3. Контроль за исполнением постановлениявозложить на вице-губернатора Ленинградской области по внутренней политике.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

 УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

 (приложение 1)

 

 

ПОРЯДОК

подготовки проектовсоглашений, заключения, прекращения и приостановления действия соглашенийЛенинградской области об осуществлении межрегиональных связей, заключаемых отимени Правительства Ленинградской области и от имени органов исполнительнойвласти Ленинградской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет правила подготовкипроектов соглашений, заключения, прекращения и приостановления действиясоглашений Ленинградской области об осуществлении межрегиональных связей,заключаемых от имени Правительства Ленинградской области и от имени органовисполнительной власти Ленинградской области (далее – органы исполнительнойвласти), а также правила подготовки и согласования предложений о заключениитаких соглашений.

1.2. Под соглашениями Правительства Ленинградскойобласти об осуществлении межрегиональных связей (далее – соглашенияПравительства Ленинградской области) понимаются заключаемые от имениПравительства Ленинградской области соглашения об осуществлении связей вторгово-экономической, научно-технической, гуманитарной, культурной и в иныхобластях, отнесенных законодательством к ведению субъектов РоссийскойФедерации, с субъектами Российской Федерации и с высшими исполнительными органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации.

1.3. Под соглашениями органов исполнительной властиЛенинградской области об осуществлении межрегиональных связей понимаютсясоглашения об осуществлении связей в торгово-экономической, научно-технической,гуманитарной, культурной и в иных областях, отнесенных законодательством кведению субъектов Российской Федерации, заключаемые между органамиисполнительной власти Ленинградской области и органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации (далее – соглашения органов исполнительнойвласти).

1.4.Уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области,обеспечивающим в пределах установленной компетенции реализацию полномочийЛенинградской области как субъекта Российской Федерации в сфере межрегиональныхсвязей, является комитет по внешним связям Ленинградской области (далее –уполномоченный орган).

 

2. Подготовка исогласование проектов соглашений

Правительства Ленинградскойобласти

 

2.1. Разработка проекта соглашения ПравительстваЛенинградской области осуществляется уполномоченным органом, иным органомисполнительной власти Ленинградской области на основании поручения ГубернатораЛенинградской области, на основании поручения вице-губернаторов Ленинградскойобласти, членов Правительства Ленинградской области, согласованного сГубернатором Ленинградской области, а также на основании поступившихпредложений федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации,субъектов Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации (далее – партнеры) о заключении соглашений сПравительством Ленинградской области, согласованных Губернатором Ленинградскойобласти.

2.2. Уполномоченный орган направляет разработанныйпроект соглашения Правительства Ленинградской области на согласование партнеру.

2.3. Проект соглашения Правительства Ленинградскойобласти с изменениями и дополнениями партнера подлежит согласованию в органахисполнительной власти Ленинградской области в порядке, установленном Инструкциейпо делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области(далее – Инструкция).

2.4. После согласования проекта соглашенияПравительства Ленинградской области в соответствии с Инструкцией проектсоглашения с учетом замечаний и (или) предложений органов исполнительной властиЛенинградской области направляется уполномоченным органом на согласованиепартнеру.

2.5. При наличии предложений в проект соглашенияПравительства Ленинградской области со стороны партнера уполномоченный органобеспечивает их рассмотрение и при необходимости внесение соответствующихизменений в проект соглашения.

2.6. Проект соглашения Правительства Ленинградскойобласти с изменениями и дополнениями партнера подлежит повторному согласованиюв порядке, установленном пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.7. После повторного согласования органамиисполнительной власти проект соглашения Правительства Ленинградской областинаправляется уполномоченным органом на согласование партнеру.

2.8. Проект соглашения Правительства Ленинградскойобласти считается согласованным с партнером в случае поступления письменногосогласия партнера с предложенной редакцией соглашения.

2.9. В случае согласования проекта соглашенияПравительства Ленинградской области партнером проект соглашения и документы,указанные в части 3 статьи 3 областного закона от 7 марта2012 года № 16-оз "О соглашениях Ленинградской области обосуществлении межрегиональных связей" (далее – областной закон от 7 марта2012 года № 16-оз), направляются уполномоченным органом на согласованиеГубернатору Ленинградской области.

2.10. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих днейсо дня согласования Губернатором Ленинградской области проекта соглашенияуведомляет партнера о готовности подписать соглашение.

2.11. В соответствии с частью 1 статьи 3 областногозакона от 7 марта 2012 года № 16-оз проект соглашения ПравительстваЛенинградской области, разработанный иным органом исполнительной властиЛенинградской области (далее – орган исполнительной власти – разработчик),подлежит согласованию уполномоченным органом.

2.12. После согласования разработанного проектасоглашения Правительства Ленинградской области уполномоченным органом органисполнительной власти – разработчик осуществляет согласование проектасоглашения Правительства Ленинградской области в соответствии с пунктами 2.2 –2.6 настоящего Порядка.

2.13. После повторного согласования органамиисполнительной власти проект соглашения Правительства Ленинградской областинаправляется на согласование в уполномоченный орган.

2.14. Согласованный уполномоченным органом проектсоглашения Правительства Ленинградской области направляется органомисполнительной власти – разработчиком на согласование партнеру.

2.15. В случае согласования проекта соглашенияПравительства Ленинградской области партнером проект соглашения и документы,указанные в части 3 статьи 3 областного закона от 7 марта 2012 года№ 16-оз, направляются органом исполнительной власти – разработчиком насогласование Губернатору Ленинградской области.

2.16. Орган исполнительной власти – разработчик втечение 10 рабочих дней со дня согласования Губернатором Ленинградской областипроекта соглашения уведомляет партнера о готовности подписать соглашение.

 

3. Заключение, прекращениеи приостановление действия соглашений

Правительства Ленинградскойобласти

 

3.1. Подписание соглашений от имени ПравительстваЛенинградской области осуществляется в соответствии со статьей 5 областногозакона от 7 марта 2012 года № 16-оз.

3.2. Соглашения Правительства Ленинградской областиутверждаются в порядке, определенном статьей 6 областного закона от 7 марта2012 года № 16-оз.

3.3. Соглашения Правительства Ленинградской областипрекращают свое действие в порядке, определенном статьей 6 областного закона, вследующих случаях:

1) истечение сроков действия соглашения;

2) досрочное расторжение соглашения сторонами всоответствии с его условиями;

3) отказ одной из сторон от исполнениясоглашения в соответствии с его условиями;

4) упразднение одной из сторон соглашения.

3.4. Действие соглашения Правительства Ленинградскойобласти может быть приостановлено сторонами или одной из сторон на основанииписьменного уведомления сторон на определенный период времени в соответствии сусловиями такого соглашения.

 

4. Подготовка исогласование проектов соглашений

органов исполнительнойвласти

 

4.1. Разработка проектов соглашений органовисполнительной власти осуществляется органами исполнительной власти наосновании поручения Губернатора Ленинградской области, на основании поручения вице-губернаторовЛенинградской области, членов Правительства Ленинградской области,согласованного с Губернатором Ленинградской области, по инициативеуполномоченного органа, органа исполнительной власти Ленинградской области,согласованной с курирующими вице-губернаторами Ленинградской области и (или)членами Правительства Ленинградской области, а также на основании поступившихпредложений от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации озаключении соглашений, согласованных Губернатором Ленинградской области.

4.2. Разработанный органом исполнительной властисовместно с партнером и согласованный с курирующим вице-губернаторомЛенинградской области и (или) членом Правительства Ленинградской области проектсоглашения органа исполнительной власти с приложением пояснительной записки собоснованием целесообразности заключения соглашения, заключения о соответствиипроекта федеральному законодательству и областному законодательству, онеобходимости проведения процедуры оценки регулирующего воздействия или оботсутствии необходимости осуществления данной процедуры, а такжетехнико-экономического обоснования с оценкой возможных финансово-экономическихи иных последствий заключения соглашения направляется в уполномоченный органдля согласования.

4.3. Уполномоченный орган рассматривает проектсоглашения органа исполнительной власти в 30-дневный срок со дня поступления и направляет рекомендации и предложения по вопросам, входящимв его компетенцию, органу исполнительной власти– разработчику.

4.4. Доработанный с учетом рекомендацийуполномоченного органа проект соглашения органа исполнительной властинаправляется органом исполнительной власти – разработчиком на согласованиеотраслевым органам исполнительной власти в соответствии с Инструкцией.

4.5. Орган исполнительной власти – разработчик втечение семи рабочих дней со дня согласования проекта соглашения отраслевымиорганами исполнительной власти направляет проект соглашения органаисполнительной власти Губернатору Ленинградской области и в 5-дневный срок содня согласования Губернатором Ленинградской области проекта соглашения направляет партнеру проект соглашения в новойредакции.

4.6. В случае поступления от партнера рекомендаций ипредложений в отношении предложенной редакции проекта соглашения орган исполнительнойвласти осуществляет повторное согласование проекта соглашения органаисполнительной власти в соответствии с пунктами 4.4 и 4.5 настоящего Порядка.

Проект соглашения органа исполнительной властисчитается согласованным с партнером в случае поступления письменного согласияпартнера с предложенной редакцией соглашения.

4.7. В случае согласования проекта соглашенияпартнером орган исполнительной власти – разработчик в течение 10 рабочих днейсо дня согласования сообщает партнеру о готовности подписать соглашение.

 

5. Заключение, прекращениеи приостановление действия соглашений

органов исполнительнойвласти

 

5.1. Соглашения от имени органа исполнительной властиподписывает руководитель соответствующего органа исполнительной власти.

5.2. Соглашения от имени органа исполнительной властиутверждаются в порядке, определенном статьей 6 областного закона от 7 марта2012 года № 16-оз.

5.3. Соглашения от имени органа исполнительной властипрекращают свое действие в порядке, определенном статьей 6 областного закона, вследующих случаях:

1) истечение сроков действия соглашения;

2) досрочное расторжение соглашения сторонами всоответствии с его условиями;

3) отказ одной из сторон от исполнениясоглашения в соответствии с его условиями;

4) упразднение одной из сторон соглашения.

5.4. Действие соглашения от имени органаисполнительной власти может быть приостановлено сторонами или одной из сторонна основании письменного уведомления сторон на определенный период времени всоответствии с условиями такого соглашения.

 

6. Заключительные положения

 

6.1. Контроль за выполнением соглашений ПравительстваЛенинградской области осуществляют Правительство Ленинградской области,вице-губернаторы Ленинградской области и органы исполнительной власти впределах их компетенции.

6.2. Органы исполнительной власти, заключившиесоглашения об осуществлении межрегиональных связей, в рамках своей компетенциипринимают меры, необходимые для обеспечения реализации соглашений, иосуществляют контроль за их выполнением.

6.3. Изменения и дополнения, вносимые всоглашения, подготавливаются и согласовываются в соответствии с требованиями,установленными настоящим Порядком.

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградской области

 (приложение 2)

 

 

ПОРЯДОК

ведения системы регистрациисоглашений Ленинградской области об осуществлении межрегиональных связей,подписанных от имени Ленинградской области, от имени ПравительстваЛенинградской области и от имени органов исполнительной власти Ленинградскойобласти

 

1. Настоящий Порядок определяет правила регистрациисоглашений Ленинградской области об осуществлении межрегиональных связей (далее– соглашения), подписанных от имени Ленинградской области, от имениПравительства Ленинградской области и от имени органов исполнительной властиЛенинградской области (далее – органы исполнительной власти).

2. Регистрация соглашений от имени Ленинградскойобласти и от имени Правительства Ленинградской области осуществляется органомисполнительной власти Ленинградской области, обеспечивающим реализациюполномочий Ленинградской области как субъекта Российской Федерации в сферемежрегиональных связей (далее – уполномоченный орган), после их утверждениясоответствующим нормативным правовым актом Ленинградской области в порядке,определенном статьей 6 областного закона от 7 марта 2012 года № 16-оз"О соглашениях Ленинградской области об осуществлении межрегиональныхсвязей" (далее – областной закон от 7 марта 2012 года № 16-оз).

3.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня утверждения соглашений отимени Ленинградской области и от имени Правительства Ленинградской областиосуществляет регистрацию соглашений, заключенных от имени Ленинградской областии от имени Правительства Ленинградской области, путем внесения их в реестрсоглашений об осуществлении межрегиональных связей Ленинградской области (далее– Реестр).

Вслучае если утвержденное соглашение от имени Правительства Ленинградскойобласти в соответствии с частью 1 статьи 3 областного закона от 7 марта 2012года № 16-оз разрабатывалось иным органом исполнительной властиЛенинградской области (далее – орган исполнительной власти – разработчик),орган исполнительной власти – разработчик в течение 10 рабочих дней со дняутверждения соглашения от имени Правительства Ленинградской области направляетподлинник утвержденного соглашения от имени Правительства Ленинградской областив уполномоченный орган, который в течение 10 рабочих дней осуществляетрегистрацию соглашения.

4.Орган исполнительной власти Ленинградской области, заключивший соглашениеоб осуществлении межрегиональных связей, в течение пяти рабочих дней со дняутверждения соглашения вместе с подлинником подлежащего регистрации соглашения,заключенного от имени органа исполнительной власти, представляет вуполномоченный орган:

документ, содержащий согласиеГубернатора Ленинградской области на заключение соглашения;

копию приказа органа исполнительнойвласти об утверждении соглашения.

5. Уполномоченный орган осуществляетрегистрацию соглашений, заключенных органами исполнительной власти, в течение10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4 настоящегоПорядка, путем внесения соглашений в Реестр.

6. Соглашения не подлежат регистрацииуполномоченным органом в следующих случаях:

а) соглашения не утверждены в порядке,определенном статьей 6 областного закона от 7 марта 2012 года № 16-оз;

б) не представлены документы, указанныев пункте 4 настоящего Порядка.

7. Соглашение, в регистрации которогоотказано, возвращается уполномоченным органом органу исполнительной власти,направившему соглашение, с указанием причин отказа.

8. Зарегистрированные соглашения,заключенные от имени Ленинградской области и от имени ПравительстваЛенинградской области, направляются уполномоченным органом на хранение вАрхивное управление Ленинградской области.

9. Зарегистрированное соглашение,заключенное от имени органа исполнительной власти, с присвоенным ему номером поРеестру в течение пяти рабочих дней со дня регистрации соглашения направляетсяуполномоченным органом на хранение в орган исполнительной власти, заключившийсоглашение.

10. Изменения и дополнения, вносимые всоглашение, а также все приложения к нему, принятые впоследствии, подлежатрегистрации в соответствии с требованиями, установленными настоящими Порядком.

11. В случае прекращения/приостановлениядействия соглашений, заключенных от имени Ленинградской области и от имениПравительства Ленинградской области, уполномоченный орган в течение 10 рабочихдней с момента прекращения/приостановения вносит соответствующие сведения в Реестр.

12. Органы исполнительной власти,являющиеся стороной соглашений, в течение 15 рабочих дней со дня прекращения/приостановления действия указанных соглашений уведомляют об этом уполномоченныйорган, который в свою очередь в течение 10 рабочих дней со дня поступлениясоответствующих сведений вносит их в Реестр.