Постановление Правительства Ленинградской области от 31.07.2020 № 533

1. Внести в государственнуюпрограмму Ленинградской области "Содействие занятости населенияЛенинградской области", утвержденную постановлением ПравительстваЛенинградской области от 7декабря 2015 года № 466, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу с даты подписания .

 Приложение

к постановлениюПравительства

Ленинградской области

 от 31 июля 2020 года № 533

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся вгосударственную программу Ленинградской области "Содействие занятостинаселения Ленинградской области", утвержденную постановлениемПравительства Ленинградской области от 7 декабря 2015 года № 466

1. Паспортгосударственной программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт государственной программы Ленинградской области"Содействие занятости населения Ленинградской области"

2. В подпрограмме 1"Активная политика содействия занятости населения на рынке трудаЛенинградской области":

1) паспортподпрограммы "Активная политика содействия занятости населения на рынкетруда Ленинградской области" изложить в следующей редакции:

"Паспорт подпрограммы "Активная политика содействия занятости населения нарынке труда Ленинградской области"

2) раздел"Характеристика основных мероприятий и проектов подпрограммы"изложить в следующей редакции:

"Характеристикаосновных мероприятий и проектов подпрограммы

Подпрограммавключает следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1.1 "Реализация активной политики в областиобеспечения занятости населения";

основное мероприятие 1.2 "Создание рабочих мест длятрудоустройства инвалидов с целью их интеграции в общество";

основное мероприятие 1.3 "Социальная поддержка безработныхграждан";

основное мероприятие 1.4 "Содействие трудоустройству граждан,нуждающихся в дополнительной поддержке";

основное мероприятие 1.5 "Организация мероприятий по сопровождениюинвалидов молодого возраста при трудоустройстве";

основное мероприятие 1.6 "Содействие в формировании центровделовой активности на территориях всех муниципальных районов и городскогоокруга Ленинградской области";

федеральный проект "Старшее поколение" (региональный проект"Старшее поколение");

федеральный проект "Поддержка занятости и повышение эффективностирынка труда для обеспечения роста производительности труда" (региональныйпроект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда дляобеспечения роста производительности труда (Ленинградская область)");

федеральный проект "Содействие занятости женщин – создание условийдошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" (региональныйпроект "Содействие занятости женщин – создание условий дошкольногообразования для детей в возрасте до трех лет").

В рамках реализации основного мероприятия 1.1 предусматриваются:

информирование населения о ситуации на региональном рынке труда икомплексе государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в целях обеспечениякадрами предприятий и организаций Ленинградской области;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обученияи получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан, в том числе организациямероприятий по повышению мотивации инвалидов к труду;

профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование безработных граждан, женщин в период отпуска поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан,которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначенастраховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовуюдеятельность, незанятых инвалидов, обратившихся в службу занятости населения засодействием в поиске подходящей работы;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образованиелиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы и освобождающихся натерриторию Ленинградской области;

предоставление финансовой поддержки гражданам, направленным органамислужбы занятости населения Ленинградской области для прохожденияпрофессионального обучения или получения дополнительного профессиональногообразования;

опережающее профессиональное обучение работников,находящихся под угрозой увольнения (в отношении которых проводятся мероприятияпо высвобождению, работающих в режиме неполного рабочего времени, находящихся всостоянии простоя по инициативе работодателя), а также работников организаций(предприятий), осуществляющих реструктуризацию и (или) модернизациюпроизводства в соответствии с инвестиционными проектами, направленными на импортозамещение и (или) повышение производительноститруда;

содействие предпринимательской активности посредством создания новыхмикро- и малых предприятий, выявления и легализацииграждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственнойрегистрации;

содействие самозанятости безработных граждан,в том числе проведение организационно-консультационных семинаров, обучениеосновам предпринимательства, предоставление единовременной финансовой помощи наподготовку документов для государственной регистрации предпринимательскойдеятельности;

предоставление единовременной финансовой помощи безработным гражданампри государственной регистрации предпринимательской деятельности;

содействие в постоянном и временном трудоустройстве безработным иищущим работу гражданам;

организация мероприятий по социальной адаптации безработных граждан нарегиональном рынке труда;

организация мероприятий по оказанию финансовойподдержки безработным гражданам в целях содействия в переезде в другуюместность Ленинградской области для временного трудоустройства поимеющейся у них профессии (специальности) по направлению службы занятостинаселения;

организация мероприятий по оказанию финансовой поддержки безработнымгражданам и членам их семей в целях содействия в переселениив другую местность Ленинградской области на новое место жительства длятрудоустройства по имеющейся у них профессии (специальности) понаправлению службы занятости населения;

обеспечение выполнения функций государственных казенных учрежденийЛенинградской области, подведомственных комитету по труду и занятости населенияЛенинградской области;

проведение областного конкурса профессионального мастерства"Лучший работник Центра занятости населения Ленинградской области";

повышение квалификации и переподготовка работников учреждений,подведомственных комитету по труду и занятости населения Ленинградской области;

организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;

разработка Концепции оснащения деятельности и развития центрапрофессиональных компетенций Ленинградской области, включая разработкустратегии развития до 2024 года;

обучение специалистов в области охраны труда и проведение региональногоЧемпионата "Навыки мудрых" по компетенции "Охрана труда" сиспользованием мобильного класса.

В рамках реализации основного мероприятия 1.2 предусматривается созданиерабочих мест для трудоустройства инвалидов в целях их интеграции в общество. При реализации мероприятия организуется сопровождаемое содействиезанятости инвалидов, в том числе молодого возраста, с учетом рекомендуемых виндивидуальной программе реабилитации или абилитациипоказанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности: формирование сучетом потребностей инвалида маршрута его передвижения до места работы и потерритории организации, обеспечение доступности для инвалида необходимыхслужебных помещений и информации, определение мероприятий по оснащению(оборудованию) специального рабочего места, определение особенностейраспорядка рабочего дня инвалида с учетом норм трудового законодательства,оказание помощи в получении профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования инвалидом, являющимся безработным,консультирование специалистов организации-работодателя, работающих с инвалидом,по вопросам оказания помощи в освоении им трудовых обязанностей, организация(при необходимости) наставничества. В рамках мероприятия предоставляютсясубсидии как юридическим лицам (за исключением субсидий государственнымучреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, так и некоммерческим организациям (неявляющимся государственными учреждениями).

В рамках реализации основного мероприятия 1.3 предусматриваетсяосуществление социальных выплат безработным гражданам, предусмотренныхфедеральным законодательством.

В рамках реализации основного мероприятия 1.4 предусматриваются:

компенсация расходов работодателей на выплатузаработной платы трудоустроенного несовершеннолетнего гражданина в возрасте от14 до 18 лет, трудоустроенного выпускника образовательной организации,трудоустроенного инвалида и доплату за наставничество сотруднику работодателя,на которого возлагаются обязанности по контролю за осуществлениемтрудоустроенным инвалидом и (или) лицом из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, трудовой деятельности, оказанию помощи висполнении функциональных обязанностей, а также в получении необходимыхпрофессиональных навыков. При реализации мероприятия по согласованию сработодателем организуется ознакомление наставника с трудовыми обязанностями иусловиями труда инвалида в целях оказания инвалиду помощи при осуществлениисопровождаемого содействия занятости. В рамках мероприятия предоставляютсясубсидии как юридическим лицам (за исключением субсидий государственнымучреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, так и некоммерческим организациям (неявляющимся государственными учреждениями);

предоставление грантов государственным (муниципальным) бюджетным иавтономным учреждениям, некоммерческим организациям (не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями) Ленинградской области наорганизацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории Ленинградской области;

предоставление субсидии юридическим лицам, в том числе некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат на организациюобщественных работ;

предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидиигосударственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затратна организацию общественных работ по содержанию автомобильных дорог общегопользования регионального значения Ленинградской области;

возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда приорганизации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся ворганы службы занятости, а также безработных граждан, при этом в период участиябезработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право наполучение пособия по безработице;

возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда приорганизации временного трудоустройства работников организаций, находящихся подриском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временнаяприостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы,проведение мероприятий по высвобождению работников).

Возмещениеработодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественныхработ и временного трудоустройства осуществляются с использованием иныхмежбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Ленинградской области,источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнованиярезервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Ленинградскойобласти, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда.

Необходимость полученияиного межбюджетного трансферта обусловлена:

а) наличием работниковорганизаций, находящихся под угрозой увольнения (введение режима неполногорабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков безсохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождениюработников).

По состоянию на 7 июля 2020года пять предприятий проводят (планируют) увольнение (массовое высвобождение)242 работников.

В режиме неполного рабочеговремени и временной приостановки работ (простое) находятся 87 предприятийЛенинградской области, в том числе в связи с проведением карантинныхмероприятий – 78 предприятий.

Численность работников,которые находятся в отпусках без сохранения заработной платы, составляет 25чел.;

б) ростом напряженности нарынке труда по сравнению с началом 2020 года. Отмечается устойчивый ростбезработицы. С начала года численность безработных увеличилась более чем на 26тыс. чел. Численность безработных граждан превышает 27 тыс. чел., уровеньрегистрируемой безработицы – более 2,58 проц.;

в) отсутствием ворганизациях, планирующих проведение временных и общественных работ,ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения в связи с распространением новой коронавируснойинфекции.

ПостановлениемПравительства Ленинградской области от 11 мая 2020 года № 277 "Омерах по предотвращению распространения новой коронавируснойинфекции ( COVID -19) на территории Ленинградской области"(далее – постановление № 277) разрешена деятельность хозяйствующихсубъектов при условии соблюдения ими требований постановления Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020 года№ 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID -2019"и ограничений, предусмотренных приложением 2 к постановлению № 277.

В рамках реализации основного мероприятия 1.5 предусматриваются:

организация персонифицированного учета выпускников из числа инвалидовмолодого возраста и проведение мониторинга их трудоустройства;

взаимодействие с инвалидом в целях уточнения его пожеланий и готовностик реализации мер по трудоустройству, информирования его об имеющихсявозможностях содействия занятости, составления резюме и направления егоработодателям;

организация взаимодействия инвалида с представителем работодателякак на собеседовании, так и при трудоустройстве;

организация (при необходимости) получения инвалидом молодого возрастапомощи наставника из числа сотрудников работодателя.

В рамках реализации основного мероприятия 1.6 на базе ГКУ ЦЗН ЛОпредусматривается формирование центров деловой активности на территориях всехмуниципальных районов и городского округа Ленинградской области.

В соответствии с федеральным проектом "Старшеепоколение" национального проекта "Демография" в Ленинградскойобласти реализуется региональный проект "Разработка и реализация программысистемной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения"Старшее поколение" на территории Ленинградской области", врамках которого предусматривается организация профессионального обучения идополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, атакже лиц предпенсионного возраста, включающая:

направление на профессиональное обучение и получение дополнительногопрофессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста;

предоставление из областного бюджета Ленинградской области субсидийюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат на профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50 лет истарше, а также лиц предпенсионного возраста;

компенсацию расходов организациям Ленинградской области, осуществляющимобразовательную деятельность, на возмещение затрат на профессиональное обучениеи дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50 лет и старше, атакже лиц предпенсионного возраста по образовательнымсертификатам;

выплату стипендии в период обучения незанятым лицам в возрасте 50 лет истарше, а также незанятым лицам предпенсионноговозраста, ищущим работу, не получающим пенсию по государственному пенсионномуобеспечению;

возмещение расходов в период обучения лицам в возрасте 50 лет и старше,а также лицам предпенсионного возраста:

на компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность иобратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа пофактическим расходам,

на выплату суточных за период обучения в другой местности,

по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности впериод обучения.

В соответствии с федеральным проектом"Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспеченияроста производительности труда" национального проекта"Производительность труда и поддержка занятости" в Ленинградской областиреализуется региональный проект "Поддержка занятости и повышениеэффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда(Ленинградская область)", в рамках которого предусматриваетсяосуществление следующих мероприятий:

переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целяхподдержки занятости и повышения эффективности рынка труда;

развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных итехнологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений.

В рамках реализациимероприятия по развитию инфраструктуры занятости и внедрению организационных итехнологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решенийпредусмотрено:

обучение работников службы занятости, которыеосуществляют внедрение единых требований;

текущий и капитальный ремонт зданий и помещенийцентров занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации (неболее 67 процентов размера субсидии, предоставляемой бюджету Ленинградскойобласти);

оснащение рабочих мест работников центров занятостинаселения, в которых реализуются проекты по модернизации, включающееобеспечение уровня комфортности;

внедрение фирменного стиляоформления центров занятости населения, в которых реализуются проекты помодернизации, в том числе изготовление полиграфической продукции,предназначенной для информирования граждан и работодателей об услугах и мерахподдержки, предоставляемых в центрах занятости населения, в которых реализуютсяпроекты по модернизации, в средствах массовой информации, изготовление иустановка средств навигации, табличек и вывесок, обеспечение работников центровзанятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, униформой;

внедрение принципов и инструментов бережливогопроизводства, оптимизацию процессов, разработку и внедрение технологическихсхем предоставления услуг с учетом жизненных ситуаций граждан и бизнес-ситуаций работодателей;

организационное и методическое сопровождениевнедрения и распространения единых требований на территории Ленинградскойобласти, включая в том числе разработку, внедрение иорганизационно-методическое сопровождение функционирования автоматизированныхинформационных систем, задействованных в деятельности центров занятостинаселения, в которых реализуются проекты по модернизации, создание иобеспечение работы каналов связи (за исключением их текущего содержания),используемых центрами занятости населения, в которых реализуются проекты помодернизации, защищенных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в сфере защиты информации;

формирование системы контроля и оценки качествапредоставления государственных услуг в органах службы занятости.

В соответствии с федеральнымпроектом "Содействие занятости женщин – создание условий дошкольногообразования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта"Демография" в Ленинградской области реализуется региональный проект"Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образованиядля детей в возрасте до трех лет", в рамках которого предполагаетсяпереобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу заребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, несостоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, предусматривающее:

организациюпереобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу заребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольноговозраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службызанятости;

выплатустипендии в период обучения женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, несостоящим в трудовых отношениях и обратившимся в органы службы занятости.".

3. В таблице 1 (Структура государственной программыЛенинградской области "Содействие занятости населения Ленинградскойобласти"):

1) пункт 1.4 части 1 (Перечень основных мероприятийгосударственной программы) изложить в следующей редакции:

2) пункт 1.2 части 2 (Перечень проектов, включенныхв государственную программу (проектная часть государственной программы)изложить в следующей редакции: