Решение Совета депутатов Кировского муниципального района от 24.06.2009 № 44

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КИРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 24 июня 2009 года № 44

 

 

Об утверждении положения о

муниципальном долге

муниципального образования

Кировский муниципальный район

Ленинградской области

 

 

В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образованияКировский муниципальный район Ленинградской области и в целях регулированияотношений в сфере организации исполнения бюджета муниципального образованияКировский муниципальный район Ленинградской области, связанных с муниципальнымизаимствованиями, предоставлением муниципальных гарантий, управлениеммуниципальным долгом, а также муниципальным финансовым контролем состояниямуниципального долга, Совет депутатов муниципального образования Кировскиймуниципальный район Ленинградской области РЕШИЛ:

1. Утвердить "Положение о муниципальном долгемуниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградскойобласти" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает всилу со дня официального опубликования.

 

 

Глава муниципального образования

Г.Р.Шерстнев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

 МО Кировский район

Ленинградской области

от "24" июня 2009г. № 44

(Приложение)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальномдолге муниципального образования

Кировскиймуниципальный район Ленинградской области

 

Статья 1.Структура муниципального долга муниципального образования Кировскиймуниципальный район Ленинградской области, виды и срочность муниципальныхдолговых обязательств

 

1. Структурамуниципального долга муниципального образования Кировский муниципальный районЛенинградской области (далее – МО Кировский район Ленинградской области)представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по видам долговыхобязательств.

2. Долговыеобязательства МО Кировский район Ленинградской области могут существовать ввиде обязательств по:

1) ценнымбумагам МО Кировский район Ленинградской области (муниципальным ценнымбумагам);

2) бюджетнымкредитам, привлеченным в бюджет МО Кировский район Ленинградской области отдругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам,полученным МО Кировский район Ленинградской области от кредитных организаций;

4) гарантиям МОКировский район Ленинградской области (муниципальным гарантиям).

3. В объеммуниципального долга МО Кировский район Ленинградской области включаются:

1) номинальнаясумма долга по муниципальным ценным бумагам МО Кировский район Ленинградскойобласти;

2) объемосновного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет МО Кировский районЛенинградской области;

3) объемосновного долга по кредитам, полученным МО Кировский район Ленинградскойобласти;

4) объемобязательств по муниципальным гарантиям МО Кировский район Ленинградскойобласти;

5) объем иных(за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств МО Кировскийрайон Ленинградской области.

4. Долговыеобязательства МО Кировский район Ленинградской области могут бытькраткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет)и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

 

Статья 2.Управление муниципальным долгом МО Кировский район Ленинградской области

 

1. Управлениемуниципальным долгом МО Кировский район Ленинградской области в себя:

разработкубюджетной политики в части планирования объема и структуры муниципального долгаМО Кировский район Ленинградской области;

осуществлениемуниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий и проведениеопераций с муниципальным долгом МО Кировский район Ленинградской области,направленных на оптимизацию его структуры и сокращение расходов на егообслуживание;

организациюучета, анализа и контроля состояния муниципального долга МО Кировский районЛенинградской области и операций по привлечению, обслуживанию и погашениюдолговых обязательств МО Кировский район Ленинградской области.

2. Задачейуправления муниципальным долгом МО Кировский район Ленинградской областиявляется обеспечение покрытия кассовых разрывов в ходе исполнения бюджета МОКировский район Ленинградской области, дополнительного финансированиякапитальных расходов, погашения и рефинансирования существующих долговыхобязательств МО Кировский район Ленинградской области за счет осуществлениямуниципальных заимствований при условии:

сохраненияобъема муниципального долга МО Кировский район Ленинградской области наэкономически безопасном уровне, с учетом всех возможных рисков;

своевременного иполного исполнения обязательств по муниципальному долгу МО Кировский районЛенинградской области;

поддержанияминимально возможной стоимости обслуживания муниципального долга МО Кировскийрайон Ленинградской области.

3. Управлениемуниципальным долгом МО Кировский район Ленинградской области осуществляетсяадминистрацией МО Кировский район Ленинградской области в соответствии сУставом МО Кировский район Ленинградской области.

 

Статья 3.Осуществление муниципальных заимствований МО Кировский район Ленинградскойобласти

 

1. Подмуниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путемвыпуска ценных бумаг от имени МО Кировский район Ленинградской области, икредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного КодексаРоссийской Федерации в бюджет МО Кировский район Ленинградской области отдругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитныхорганизаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Правоосуществления муниципальных заимствований от имени МО Кировский районЛенинградской области принадлежит администрации МО Кировский район Ленинградскойобласти, в пределах сумм, утвержденных решениями Совета депутатов МО Кировскийрайон Ленинградской области о бюджете на очередной финансовый год.

 

Статья 4.Реструктуризация долга

 

1. Подреструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращениедолговых обязательств, составляющих муниципальный долг МО Кировский районЛенинградской области, с заменой указанных долговых обязательств инымидолговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания ипогашения обязательств.

2.Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием(сокращением) суммы основного долга.

3. Суммарасходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объемрасходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году,если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

 

Статья 5.Предельный объем муниципальных заимствований МО Кировский районЛенинградской области

 

Предельный объеммуниципальных заимствований МО Кировский район Ленинградской области в текущемфинансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовомгоду на финансирование дефицита бюджета МО Кировский район Ленинградскойобласти и (или) погашение долговых обязательств бюджета МО Кировский районЛенинградской области.

 

Статья 6.Предельный объем муниципального долга МО Кировский район Ленинградской области

 

1. Предельныйобъем муниципального долга МО Кировский район Ленинградской области наочередной финансовый год устанавливается решением о бюджете МО Кировский районЛенинградской области.

2. Предельныйобъем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объемдоходов бюджета МО Кировский район Ленинградской области без учетаутвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходовпо дополнительным нормативам отчислений.

В случае если вбюджете МО Кировский район Ленинградской области доля межбюджетных трансфертовиз бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций) и налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственныхдоходов бюджета МО Кировский район Ленинградской области предельный объеммуниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общегогодового объема доходов бюджета МО Кировский район Ленинградской области безучета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Решением обюджете МО Кировский район Ленинградской области устанавливается верхний пределмуниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом, представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в томчисле верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

 

Статья 7.Программа муниципальных заимствований МО Кировский район Ленинградскойобласти

 

1. Программамуниципальных заимствований на очередной финансовый год представляет собойперечень всех внутренних заимствований МО Кировский район Ленинградской областис указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашениеосновной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программамуниципальных заимствований на очередной финансовый год является приложением крешению о бюджете МО Кировский район Ленинградской области на очереднойфинансовый год.

2. Проведениереструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальныхзаимствований.

 

Статья 8.Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации МО Кировскийрайон Ленинградской области

 

1. Программамуниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собойперечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий наочередной финансовый год с указанием:

1) общего объемагарантий;

2) целигарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;

3) суммы каждойгарантии и наименования принципала по ней в соответствии с пунктом 2;

4) наличия илиотсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;

5) общего объемабюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередномфинансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

2. В программемуниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должна быть отдельнопредусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии),величина которой превышает 100 тысяч рублей.

3. Программамуниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением крешению о бюджете МО Кировский район Ленинградской области.

 

Статья 9.Обслуживание муниципального долга МО Кировский район Ленинградскойобласти

 

Подобслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов помуниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта,осуществляемые за счет средств бюджета МО Кировский район Ленинградскойобласти.

 

Статья 10.Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга МО Кировскийрайон Ленинградской области

 

1. Предельныйобъем расходов на обслуживание муниципального долга МО Кировский районЛенинградской области в очередном финансовом году, утвержденный решением обюджете МО Кировский район Ленинградской области, по данным отчета обисполнении бюджета МО Кировский район Ленинградской области за отчетныйфинансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета МОКировский район Ленинградской области, за исключением объема расходов, которыеосуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации.

2. Решением обюджете МО Кировский район Ленинградской области на очередной финансовый годустанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга ссоблюдением ограничения, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

 

Статья 11.Выпуск муниципальных ценных бумаг МО Кировский район Ленинградской области

 

Предельныеобъемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очереднойфинансовый год устанавливаются Советом депутатов МО Кировский районЛенинградской области в соответствии с верхним пределом муниципального долга МОКировский район Ленинградской области, установленным решением о бюджете МОКировский район Ленинградской области.

 

Статья 12.Муниципальные гарантии МО Кировский район Ленинградской области

 

1. Муниципальнаягарантия может обеспечивать:

надлежащееисполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основногообязательства);

возмещениеущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческогохарактера.

Муниципальнаягарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств,так и обязательств, которые возникнут в будущем.

2. Условиямуниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласиябенефициара.

Принадлежащеебенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может бытьпередано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

Гарант имеетправо отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным вгарантии.

3. Письменнаяформа муниципальной гарантии является обязательной.

Несоблюдениеписьменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность(ничтожность).

4. Вмуниципальной гарантии должны быть указаны:

наименованиегаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантиюот имени гаранта;

обязательство, вобеспечение которого выдается гарантия;

объемобязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

определение гарантийногослучая;

наименованиепринципала;

безотзывностьгарантии или условия ее отзыва;

основания длявыдачи гарантии;

вступление всилу (дата выдачи) гарантии;

срок действиягарантии;

порядокисполнения гарантом обязательств по гарантии;

порядок и условиясокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполненииобязательств принципала, обеспеченных гарантией;

наличие илиотсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченныхгарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта кпринципалу, регресс).

 

Статья 13.Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий МО Кировский районЛенинградской области

 

1.Предоставление муниципальных гарантий МО Кировский район Ленинградской областиосуществляется на основании решения о бюджете МО Кировский район Ленинградскойобласти на очередной финансовый год, а также договора о предоставлениимуниципальной гарантии при условии:

проведенияанализа финансового состояния принципала;

предоставленияпринципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворениюрегрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или вкакой-либо части гарантии;

отсутствия упринципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежнымобязательствам перед МО Кировский район Ленинградской области, по обязательнымплатежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированныхобязательств по гарантиям, ранее предоставленным МО Кировский район Ленинградскойобласти.

2.Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора опредоставлении муниципальной гарантии осуществляется в соответствии с Порядкомпредоставления муниципальных гарантий, утвержденным Решением Совета депутатовМО Кировский район Ленинградской области от 26ноября 2008 года № 90.

3. Анализфинансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантииосуществляется комитетом финансов администрации МО Кировский районЛенинградской области.

 

Статья 14. Учети регистрация муниципальных долговых обязательств  МО Кировский районЛенинградской области

 

Учет ирегистрация муниципальных долговых обязательств МО Кировский районЛенинградской области осуществляются в муниципальной долговой книге МОКировский район Ленинградской области.

 

Статья 15.Муниципальная долговая книга МО Кировский район Ленинградской области

 

1. Муниципальная долговая книга МО Кировский район Ленинградской областиведется в порядке, устанавливаемом муниципальным правовым актом.

Сведения о долговых обязательствах МО Кировский район Ленинградскойобласти вносятся в муниципальную долговую книгу МО Кировский районЛенинградской области в срок, не превышающий пяти рабочих дней с моментавозникновения соответствующего обязательства, и в обязательном порядке содержатинформацию о дате возникновения, виде и объеме обязательства, его исполнении.

2. Ведение муниципальной долговой книгиМО Кировский район Ленинградской области осуществляется комитетом финансовадминистрации МО Кировский район Ленинградской области.

 

Статья 16.Раскрытие информации о муниципальном долге МО Кировский район Ленинградскойобласти

 

Администрация МОКировский район Ленинградской области ежегодно обеспечивает опубликованиеинформации о муниципальном долге МО Кировский район Ленинградской области ирасходов на обслуживание муниципального долга МО Кировский район Ленинградскойобласти в рамках отчета об исполнении бюджета МО Кировский район Ленинградскойобласти за очередной финансовый год.