Постановление Правительства Ленинградской области от 25.08.2020 № 599
О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Ленинградской области
Правительство Ленинградскойобласти
постановление
от 25 августа 2020 года № 599
О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов
Ленинградской области
Всоответствии с пунктом 4 статьи 71-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля1991 года № 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации" Правительство Ленинградской области постановляет :
1. Утвердить прилагаемыйПорядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Ленинградской области.
2. Установить, что разработкапрогноза баланса трудовых ресурсов Ленинградской области осуществляетсякомитетом по труду и занятости населения Ленинградской области при участииорганов исполнительной власти Ленинградской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, территориальных отделенийгосударственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальногоотделения Центрального банка Российской Федерации.
3. Органам исполнительнойвласти Ленинградской области представлять ежегодно в комитет по труду изанятости населения Ленинградской области данные, необходимые для разработкипрогноза баланса трудовых ресурсов, в соответствии с настоящим постановлением.
4. Рекомендовать отделениюПенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградскойобласти, ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИНРоссии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, государственномуучреждению – Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхованияРоссийской Федерации, территориальному фонду обязательного медицинскогострахования Ленинградской области, отделению по Ленинградской области главногоуправления Центрального банка Российской Федерации по Северо-Западномуфедеральному округу направлять ежегодно в комитет по труду и занятости населенияЛенинградской области данные, необходимые для разработки прогноза балансатрудовых ресурсов Ленинградской области.
5. Рекомендовать органамместного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Ленинградскойобласти разрабатывать ежегодно прогноз баланса трудовых ресурсов и представлятьего в комитет по труду и занятости населения Ленинградской области.
6. Ответственность заполноту, качество и своевременность представляемых органами исполнительнойвласти Ленинградской области в комитет по труду и занятости населенияЛенинградской области данных возложить на заместителей ПредседателяПравительства Ленинградской области, курирующих соответствующую сферудеятельности.
7. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградскойобласти – председателя комитета экономического развития и инвестиционнойдеятельности.
8. Настоящее постановлениевступает в силу с даты подписания.
| Губернатор Ленинградской области | А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 25 августа 2020 года № 599
(приложение)
ПОРЯДОК
разработкипрогноза баланса трудовых ресурсов Ленинградской области
1. Прогнозбаланса трудовых ресурсов Ленинградской области (далее– Прогноз) разрабатывается в целях:
оценкисбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциальногоспроса на рабочую силу;
определенияструктурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;
выявленияперспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегиисоциально-экономического развития Ленинградской области;
повышенияэффективности регулирования процессов формирования и использования трудовыхресурсов, а также принятия управленческих решений, в том числе при:
разработкеконцепций, программ, стратегий, планов и прогнозов социально-экономическогоразвития Ленинградской области,
подготовке докладов о социально-экономическом развитииЛенинградской области,
разработкестратегий развития отдельных отраслей экономики Ленинградской области,
определениимероприятий по развитию кадрового потенциала и регулированию рынка труда вЛенинградской области,
формированииконтрольных цифр приема граждан для обучения, за счет средств областногобюджета Ленинградской области, в соответствии с законодательством.
2. Прогнозразрабатывается комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области (далее – Комитет) вцелом по Ленинградской области по видам экономическойдеятельности в соответствии с перечнем разделов Общероссийского классификаторавидов экономической деятельности на очередной год и плановый двухлетний период(далее – прогнозируемый период) по форме согласно приложению 1 к настоящемуПорядку.
3. Основным принципом разработки Прогноза является егосогласованность с прогнозом социально- экономического развития Ленинградской области насоответствующий прогнозный период.
4. Основой дляразработки Прогноза являются:
1) данныеотчетного баланса трудовых ресурсов;
2) данныеэкспертной оценки за отчетный год, текущий год и на прогнозный период поосновным макроэкономическим показателям;
3)прогноз социально-экономического развития Ленинградской области на очереднойгод и на плановый период;
4) данные опрогнозной численности постоянного населения Ленинградской области(демографический прогноз) за текущий год и на прогнозный период;
5) среднегодоваячисленность занятых в отдельных видах экономической деятельности за год, предшествующий текущему году (далее – отчетныйгод), текущий год и на прогнозный период;
6)среднегодовая численность иностранных трудовых мигрантов (среднегодовая численностьиностранных граждан, которым выданы разрешения на работу и патенты) за отчетныйгод, текущий год и на прогнозный период;
7) среднегодовая численность обучающихся в трудоспособном возрастес отрывом от работы за отчетный год, текущий год и на прогнозный период;
8)численность граждан (за исключением временно пребывающих и временно проживающихв Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства), за которыхначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (включаяграждан, заключивших договоры гражданско-правового характера), по возрастнымгруппам и продолжительности периода работы за отчетный год, текущий год и напрогнозный период;
9)среднегодовая численность неработающих лиц трудоспособного возраста, получающихпенсии на льготных условиях и по инвалидности, за отчетный год, текущий годи на прогнозный период;
10)экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силымежду видами экономической деятельности вследствие происходящих структурныхизменений в экономике Ленинградской области, с учетом дополнительнойпотребности в кадрах, в рамках реализации инвестиционных проектов;
11)результаты мониторинга текущей и перспективной потребности в специалистах ирабочих работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ленинградскойобласти.
5.Прогноз включает следующие показатели, отражающие наличие трудовых ресурсов иих распределение:
общаячисленность трудовых ресурсов;
численностьтрудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
численностьиностранных трудовых мигрантов;
численностьработающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста;
общаячисленность занятых в экономике;
численностьзанятых в экономике по видам экономической деятельности;
численностьнаселения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;
численностьучащихся трудоспособного возраста, обучающихся сотрывом от производства;
численностьбезработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
численностьпрочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.
6.При разработке Прогноза используется Методика разработки прогноза балансатрудовых ресурсов, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 15 апреля 2019 года № 248н.
7. Информациядля разработки Прогноза представляется не позднее 1 октября текущего года вКомитет по формам согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
8. Комитет:
до 1декабря текущего года разрабатывает предварительные результаты Прогноза инаправляет их на рассмотрение в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области;
до30 декабря текущего года на основе предложений Комитета экономического развитияи инвестиционной деятельности Ленинградской области осуществляет уточнениепоказателей Прогнозаи направляет его в Правительство Ленинградской области, органы исполнительной власти Ленинградской области, а также размещает наофициальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".
9.Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти рассматривает предварительные результаты Прогноза и не позднее 15 декабря текущегогода направляет в Комитет предложения по уточнению показателей Прогноза.
Приложение 1
к Порядку...
(Форма)
ПРОГНОЗ
балансатрудовых ресурсов Ленинградской области
(тыс. человек)
| № п/п | Наименование показателя | Очередной год | Первый год планового периода | Второй год планового периода | Справочно | |
| текущий год | отчетный год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| I | Численность трудовых ресурсов – всего (сумма строк 1 – 3) | | | | | |
| | в том числе: | | | | | |
| 1 | трудоспособное население в трудоспособном возрасте | | | | | |
| 2 | иностранные трудовые мигранты | | | | | |
| 3 | работающие граждане, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (сумма строк 3.1 и 3.2), | | | | | |
| | в том числе: | | | | | |
| 3.1 | пенсионеры старше трудоспособного возраста | | | | | |
| 3.2 | подростки моложе трудоспособного возраста | | | | | |
| II | Распределение трудовых ресурсов | | | | | |
| 4 | Численность занятых в экономике – всего (без военнослужащих) | | | | | |
| 5 | Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, – всего (сумма строк 5.1 – 5.3), | | | | | |
| | в том числе: | | | | | |
| 5.1 | численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства | | | | | |
| 5.2 | численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости | | | | | |
| 5.3 | численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике | | | | | |
| III | Распределение занятых в экономике по разделам ОКВЭД: | | | | | |
| 6 | сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство | | | | | |
| 7 | добыча полезных ископаемых | | | | | |
| 8 | обрабатывающие производства | | | | | |
| 9 | обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | | | | | |
| 10 | водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | | | | | |
| 11 | строительство | | | | | |
| 12 | торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов | | | | | |
| 13 | транспортировка и хранение | | | | | |
| 14 | деятельность гостиниц и предприятий общественного питания | | | | | |
| 15 | деятельность в области информации и связи | | | | | |
| 16 | деятельность финансовая и страховая | | | | | |
| 17 | деятельность по операциям с недвижимым имуществом | | | | | |
| 18 | деятельность профессиональная, научная и техническая | | | | | |
| 19 | деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги | | | | | |
| 20 | государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение | | | | | |
| 21 | образование | | | | | |
| 22 | деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | | | | | |
| 23 | деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений | | | | | |
| 24 | предоставление прочих видов услуг | | | | | |
| 25 | прочие виды экономической деятельности | | | | | |
Приложение 2
к Порядку...
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
данных, представляемых в комитет потруду и занятости населения Ленинградской области для разработки прогнозабаланса трудовых ресурсов Ленинградской области
(Форма 1)
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
| № п/п | Наименование показателя | Отчетный год | Текущий год | Прогнозный период | Ответственные за представление данных | ||
| очередной год | первый год планового периода | второй год планового периода | |||||
| 1 | Среднегодовая численность лиц, занятых в экономике (всего), тыс. человек | | | | | | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
| 2 | Среднегодовая численность населения (всего), тыс. человек в том числе: | | | | | | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
| 2.1 | моложе трудоспособного возраста | | | | | | |
| 2.2 | трудоспособного возраста | | | | | | |
| 2.3 | старше трудоспособного возраста | | | | | | |
(Форма 2)
ДАННЫЕ
о среднегодовой численности лиц, занятыхв отдельных видах экономической деятельности
(тыс. человек)
| № п/п | Наименование показателя | Отчетный год | Текущий год | Прогнозный период | Ответственные за представление данных | ||
| очередной год | первый год планового периода | второй год планового периода | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Среднегодовая численность лиц, занятых в отдельных видах экономической деятельности: | | | | | | |
| 1.1 | сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство | | | | | | Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
| 1.1.1 | растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях (за исключением вида экономической деятельности "охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях") | | | | | | Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
| 1.1.2 | лесоводство и лесозаготовки (за исключением вида экономической деятельности "лесозаготовки") | | | | | | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области |
| 1.1.3 | рыболовство и рыбоводство | | | | | | Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
| 1.2 | добыча полезных ископаемых | | | | | | Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области, комитет по строительству Ленинградской области |
| 1.3 | обрабатывающие производства | | | | | | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
| 1.3.1 | производство пищевых продуктов (за исключением вида экономической деятельности "переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков") | | | | | | Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
| 1.3.2 | производство напитков | | | | | | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
| 1.3.3 | производство табачных изделий | | | | | | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
| 1.3.4 | обрабатывающие производства (за исключением видов экономической деятельности "производство пищевых продуктов", "производство напитков", "производство табачных изделий", "деятельность полиграфическая и копирование носителей информации", "производство кокса и нефтепродуктов") | | | | | | Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области, комитет по строительству Ленинградской области |
| 1.4 | строительство | | | | | | Комитет по строительству Ленинградской области |
| 1.5 | торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов | | | | | | Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области |
| 1.6 | транспортировка и хранение | | | | | | Управление Ленинградской области по транспорту |
| 1.6.1 | деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта (за исключением вида экономической деятельности "деятельность трубопроводного транспорта") | | | | | | Управление Ленинградской области по транспорту |
| 1.6.2 | деятельность водного транспорта | | | | | | Управление Ленинградской области по транспорту |
| 1.6.3 | деятельность воздушного и космического транспорта (за исключением вида экономической деятельности "деятельность космического транспорта") | | | | | | Управление Ленинградской области по транспорту |
| 1.6.4 | складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность (за исключением видов экономической деятельности "деятельность по складированию и хранению", "деятельность вспомогательная, связанная с трубопроводным транспортом", "деятельность вспомогательная, связанная с космическим транспортом") | | | | | | Управление Ленинградской области по транспорту |
| 1.6.5 | деятельность почтовой связи | | | | | | Комитет цифрового развития Ленинградской области |
| 1.7 | деятельность в области информации и связи | | | | | | Комитет цифрового развития Ленинградской области |
| 1.8 | деятельность финансовая и страховая | | | | | | Отделение по Ленинградской области главного управления Центрального банка Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу |
| 1.8.1 | страхование, перестрахование, деятельность негосударственных пенсионных фондов, кроме обязательного социального обеспечения | | | | | | Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Отделение по Ленинградской области главного управления Центрального банка Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу |
| 1.9 | образование | | | | | | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
| 1.9.1 | образование (за исключением видов экономической деятельности "Образование высшее" и "Образование профессиональное дополнительное") | | | | | | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
| 1.9.2 | образование высшее | | | | | | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
| 1.10 | деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | | | | | | Комитет по здравоохранению Ленинградской области, комитет по социальной защите населения Ленинградской области |
| 1.11 | обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | | | | | | Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области |
| 1.12 | водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | | | | | | Данные фактического баланса трудовых ресурсов по Ленинградской области* |
| 1.13 | деятельность по операциям с недвижимым имуществом | | | | | | Данные фактического баланса трудовых ресурсов по Ленинградской области* |
| 1.14 | деятельность профессиональная, научная и техническая | | | | | | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
| 1.15 | деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений | | | | | | Комитет по культуре Ленинградской области, комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области, комитет Ленинградской области по туризму |
____________________________________________-
* В связи с невозможностью определенияединого уполномоченного лица, а также с большой долей частных лиц прогнозпоказателя устанавливается в соответствии с фактическим балансом трудовыхресурсов по Ленинградской области.
(Форма 3)
ДАННЫЕ
о численности граждан (за исключениемвременно пребывающих и временно проживающих в Ленинградской области иностранныхграждан и лиц без гражданства), за которых начислены страховые взносы наобязательное пенсионное страхование (включая граждан, заключивших договорыгражданско-правового характера), по возрастным группам и продолжительностипериода работы
(тыс. человек)
| № п/п | Наименование показателя | Отчетный год | Ответственные за представление данных |
| 1 | Численность граждан, за которых начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, всего | | Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области |
| 1.1 | из них: | | |
| граждане моложе трудоспособного возраста (сумма строк 1.1.1 – 1.1.6) | |||
| | в том числе имеющие продолжительность работы (календарных дней): | ||
| 1.1.1 | менее 30 дней | ||
| 1.1.2 | от 30 до 89 дней | ||
| 1.1.3 | от 90 до 179 дней | ||
| 1.1.4 | от 180 до 269 дней | ||
| 1.1.5 | от 270 дней и более | ||
| 1.1.6 | период работы отсутствует | ||
| 1.2 | граждане трудоспособного возраста (сумма строк 1.2.1 – 1.2.6) | ||
| в том числе имеющие продолжительность работы (календарных дней): | | | |
| 1.2.1 | менее 30 дней | | |
| 1.2.2 | от 30 до 89 дней | | |
| 1.2.3 | от 90 до 179 дней | | |
| 1.2.4 | от 180 до 269 дней | | |
| 1.2.5 | от 270 дней и более | | |
| 1.2.6 | период работы отсутствует | | |
| 1.3 | граждане старше трудоспособного возраста (сумма строк 1.3.1 – 1.3.6) | | |
| | в том числе имеющие продолжительность работы (календарных дней): | | |
| 1.3.1 | менее 30 дней | | |
| 1.3.2 | от 30 до 89 дней | | |
| 1.3.3 | от 90 до 179 дней | | |
| 1.3.4 | от 180 до 269 дней | | |
| 1.3.5 | от 270 дней и более | | |
| 1.3.6 | период работы отсутствует | | |
(Форма 4)
ДАННЫЕ
о среднегодовой численности отдельныхкатегорий граждан
(тыс. человек)
| № п/п | Наименование показателя | Отчетный год | Текущий год | Прогнозный период | Ответственные за представление данных | ||
| очередной год | первый год планового периода | второй год планового периода | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Численность иностранных трудовых мигрантов (численность иностранных граждан, которым выданы разрешения на работу и патенты) | | | | | | ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области |
| 2 | Численность неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности | | | | | | Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области |
| 3 | Неработающие лица, находящиеся в местах лишения свободы | | | | | | УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области |
| 4 | Среднегодовая численность отдельных категорий граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный год, текущий год и на прогнозный период | | | | | | Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области |
| 5 | Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования | | | | | | Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области |
| 6 | Численность работающих лиц моложе трудоспособного возраста, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования | | | | | | Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области |
| 7 | Численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте | | | | | | Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области |
| 8 | Численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста | | | | | | Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области |
| 9 | Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством | | | | | | Государственное учреждение – Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации |
| 10 | Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования | | | | | | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ленинградской области |
(Форма 5)
ДАННЫЕ
о среднегодовой численности лицтрудоспособного возраста, обучающихся по основным общеобразовательнымпрограммам, образовательным программам среднего профессионального и высшегообразования, аспирантов трудоспособного возраста, в том числе совмещающихобучение с трудовой деятельностью
(тыс. человек)
| № п/п | Наименование показателя | Отчетный год | Текущий год | Прогнозный период | Ответственные за представление данных | ||
| очередной год | первый год планового периода | второй год планового периода | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Среднегодовая численность лиц трудоспособного возраста, обучающихся по основным общеобразовательным программам | | | | | | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
| 1.1 | в том числе совмещающих обучение с трудовой деятельностью | | | | | | |
| 2 | Среднегодовая численность лиц трудоспособного возраста, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования | | | | | | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
| 2.1 | в том числе совмещающих обучение с трудовой деятельностью | | | | | | |
| 3 | Среднегодовая численность студентов трудоспособного возраста, обучающихся по образовательным программам высшего образования | | | | | | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
| 3.1 | в том числе совмещающих обучение с трудовой деятельностью | | | | | | |
| 4 | Среднегодовая численность аспирантов трудоспособного возраста, обучающихся по образовательным программам высшего образования | | | | | | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
| 4.1 | в том числе совмещающих обучение с трудовой деятельностью | | | | | | |
| 5 | Численность слушателей подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования трудоспособного возраста, обучающихся по образовательным программам высшего образования | | | | | | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |