Закон Ленинградской области от 23.10.2020 № 103-оз

 

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я    О Б Л А С Т Ь

 

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

 

 

О внесенииизменений в областной закон "О комиссиях

по деламнесовершеннолетних и защите их прав

в Ленинградскойобласти"

 

Принят Законодательным собранием Ленинградскойобласти 30 сентября 2020 года

 

 

Статья 1

 

Внести в областной закон от 29декабря 2005 года № 126-оз "О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Ленинградской области" (споследующими изменениями) следующие изменения:

1) абзац второй части 1 статьи 2 дополнитьпредложением следующего содержания: "Председателем, заместителемпредседателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 21 года.";

2) статью 3 изложить в следующейредакции:

"Статья 3. Полномочия областнойкомиссии

 

1. Областная комиссияосуществляет следующие полномочия:

1) координирует деятельность органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних (далее – органы и учреждения системы профилактики) попредупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин иусловий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаеввовлечения несовершеннолетних в совершениепреступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, атакже случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг ихдеятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Ленинградской области;

2) обеспечивает осуществление мер позащите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите ихот всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления,грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранениюпричин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

3) анализирует выявленные органами иучреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;

4) утверждает межведомственные планы(программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям вобласти профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитыих прав и законных интересов;

5) участвует в разработке и реализациигосударственных программ, направленных на защиту прав и законных интересовнесовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

6) принимает меры по совершенствованиюдеятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа иобобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведенийоб эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законныхинтересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

7) принимает меры по совершенствованиювзаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социальноориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями ирелигиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами,осуществляющими деятельность на территории Ленинградской области, попривлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, ихсоциально-педагогической реабилитации;

8) утверждает составы межведомственныхрабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системыпрофилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимисяв социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечениянесовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий,предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье иполовую неприкосновенность несовершеннолетних;

9) разрабатывает и вносит в ПравительствоЛенинградской области, органы исполнительной власти Ленинградской областипредложения по осуществлению мероприятий в области защиты правнесовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

10) оказывает методическую помощь,осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностьюмуниципальных комиссий в соответствии с законодательством Ленинградскойобласти, проводит учет и анализ материалов, рассмотренных на заседанияхмуниципальных комиссий, ежеквартально обобщает полученные данные и результатыанализа;

11) участвует в разработке проектовнормативных правовых актов Ленинградской области, направленных на профилактикубезнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушенийнесовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних,допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропныхвеществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует ихэффективность;

12) принимает на основании информацииорганов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения правнесовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскуюпомощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов иучреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков,обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении ииспользовании;

13) принимает решения о допуске илинедопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и(или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развитиянесовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинскогообеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношескогоспорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевшихсудимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений среднейтяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (заисключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающуюпсихиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи инесовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основконституционного строя и безопасности государства, мира и безопасностичеловечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовноепреследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступленийпрекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных правазаниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида истепени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента егосовершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деянияк категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность,в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение кисполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющихопределить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья инравственности несовершеннолетних;

14) принимает меры по организацииобобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учрежденийсистемы профилактики на территории Ленинградской области;

15) может принимать участие в работе поресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательныхколониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательныхучреждениях, дислоцируемых на территории Ленинградской области и в другихсубъектах Российской Федерации, вправе в установленном порядке посещатьуказанные учреждения;

16) получает по запросам необходимуюинформацию от органов и учреждений системы профилактики, а также от органовисполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области по вопросам, связанным сосуществлением своих полномочий;

17) по итогам полугодия и годаинформирует Губернатора Ленинградской области о состоянии работы попрофилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественныхдействий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушения прав изаконных интересов несовершеннолетних на территории Ленинградской области;

18) осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательствомЛенинградской области.

2. К вопросам обеспечения деятельностиобластной комиссии относятся:

1) подготовка и организация проведениязаседаний и иных плановых мероприятий комиссии;

2) осуществление контроля засвоевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения назаседаниях комиссии;

3) ведение делопроизводства комиссии;

4) оказание консультативной помощипредставителям органов и учреждений системы профилактики, а такжепредставителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти Ленинградской области, органов исполнительной власти Ленинградскойобласти, органов местного самоуправления и организаций, участвующим вподготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующегозапроса;

5) участие в организациимежведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний,семинаров;

6) участие по приглашению органов иорганизаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях,конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;

7) организация рассмотрения комиссиейпоступивших в комиссию обращений граждан, сообщений органов и учрежденийсистемы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;

8) осуществление сбора, обработки иобобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед комиссией;

9) осуществление сбора и обобщениеинформации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в отношении которыхорганами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальнаяпрофилактическая работа;

10) обобщение сведений о детскойбезнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законныхинтересов для представления на рассмотрение комиссии в целях анализа ситуации;

11) подготовка информационных и аналитическихматериалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних;

12) организация по поручениюпредседателя комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов идругих совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссией;

13) осуществление взаимодействия сфедеральными государственными органами, федеральными органами государственнойвласти, органами государственной власти Ленинградской области, органамиместного самоуправления Ленинградской области, общественными и инымиобъединениями, организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;

14) направление запросов в федеральныегосударственные органы, федеральные органы государственной власти, органыгосударственной власти Ленинградской области, органы местного самоуправленияЛенинградской области, организации, муниципальные комиссии о представлениинеобходимых для рассмотрения на заседании комиссии материалов (информации) повопросам, отнесенным к ее компетенции;

15) обеспечение доступа к информации одеятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений всредствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" без использования в публикациях и выступлениях сведений,разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересынесовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

16) проведение анализа эффективностидеятельности муниципальных комиссий;

17) проведение анализа и (или) обобщениеинформации об исполнении поручений комиссии, поступающей из муниципальныхкомиссий;

18) участие в подготовке заключений напроекты нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов припоступлении соответствующих проектов в комиссию;

19) исполнение иных полномочий в рамкахобеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательствомЛенинградской области.";

3) приложение изложить в следующейредакции:

 

"Приложение

к областномузакону

от 29 декабря2005 года № 126-оз

 

Положение омуниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вЛенинградской области

 

Раздел 1. Общиеположения

 

1. Муниципальнаякомиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – муниципальнаякомиссия, комиссия) создается органом местного самоуправления муниципальногообразования Ленинградской области (далее – орган местного самоуправления) вцелях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики попредупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин иусловий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечениянесовершеннолетних в совершениепреступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, атакже случаев склонения их к суицидальным действиям.

2. Муниципальнаякомиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированнымиею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, а такжеобластными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградскойобласти.

3. Муниципальнаякомиссия имеет печать и бланк со своим наименованием.

 

Раздел 2. Составмуниципальной комиссии и порядок ее образования

 

1. В составмуниципальной комиссии входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателякомиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.

2.Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членоммуниципальной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигшийвозраста 21 года.

3. Председателеммуниципальной комиссии является заместитель главы администрации муниципальногообразования Ленинградской области.

4. Заместительпредседателя муниципальной комиссии избирается из числа членов комиссии.

5. Членамимуниципальной комиссии являются руководители (их заместители) органов иучреждений системы профилактики, а также могут являться представители иныхгосударственных (муниципальных) органов и учреждений, представителиобщественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работыс несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, атакже другие заинтересованные лица.

6. Членамимуниципальной комиссии не могут быть лица, имеющие или имевшие судимость,подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовноепреследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) запреступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (заисключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающуюпсихиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половойнеприкосновенности и половой свободы личности, против семьи инесовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основконституционного строя и безопасности государства, мира и безопасностичеловечества, общественной безопасности.

7. Членамимуниципальной комиссии не могут быть лица, имеющие неснятую или непогашеннуюсудимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные впункте 6 настоящего раздела.

8. Лица, имевшиесудимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений среднейтяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (заисключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающуюпсихиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи инесовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основконституционного строя и безопасности государства, мира и безопасностичеловечества, общественной безопасности, и лица, уголовное преследование вотношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено понереабилитирующим основаниям, могут быть членами муниципальной комиссии приналичии решения областной комиссии о допуске к деятельности с участием несовершеннолетних.

9. Председательмуниципальной комиссии обязан отстранить от работы (не допускать к работе)заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии, членакомиссии при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данноелицо подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в пунктах6 и 7 настоящего раздела, на весь период производства по уголовному делу до егопрекращения либо до вступления в силу приговора суда. Отстранение от работыоформляется правовым актом органа местного самоуправления.

10. Полномочияпредседателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственногосекретаря комиссии, члена комиссии прекращаются при наличии следующихоснований:

1) подачаписьменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии(заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии)уполномоченным органам (должностным лицам);

2) признаниепредседателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря иличлена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным,ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

3) прекращениеполномочий комиссии;

4) увольнениепредседателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря иличлена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системыпрофилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления илиобщественном объединении, от которого указанное лицо было включено(делегировано) в состав комиссии;

5) отзыв (замена)председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря иличлена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системыпрофилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления илиобщественного объединения, от которого указанное лицо было включено(делегировано) в ее состав;

6)систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии(заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своихполномочий;

7) по фактусмерти.

11. Припрекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя,ответственный секретарь или член комиссии) исключаются из ее состава, заисключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами 2 (в частипризнания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим взаконную силу, умершим), 3 и 7 пункта 10 настоящего раздела.

12.Председатель, заместитель председателя, члены муниципальной комиссииосуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

13. Ответственнымсекретарем муниципальной комиссии является лицо, на которое возлагаютсяобязанности по обеспечению ее деятельности.

14.Ответственный секретарь муниципальной комиссии является муниципальным служащим.

15. Дляобеспечения деятельности муниципальной комиссии в составе администрациимуниципального образования Ленинградской области могут создаваться отделы илииные структурные подразделения.

16. Лица,осуществляющие полномочия по обеспечению деятельности муниципальной комиссии всоставе отделов (иных структурных подразделений) администраций муниципальныхобразований Ленинградской области (далее – специалисты по обеспечениюдеятельности муниципальной комиссии в администрациях), являются муниципальнымислужащими.

17. Численностьспециалистов, обеспечивающих деятельность муниципальной комиссии, определяетсякак один специалист на 5000 детей, но не менее двух специалистов.

18. В случаеобъединения муниципальных образований, в каждом из которых были образованымуниципальные комиссии, а также в случае образования местной администрациимуниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местнойадминистрации поселения, являющегося административным центром муниципальногорайона (при условии наличия муниципальных комиссий как в муниципальном районе,так и в поселении), допускается введение в состав вновь образованноймуниципальной комиссии дополнительных должностей специалистов по работе снесовершеннолетними. При этом количество муниципальных служащих вновьобразованной муниципальной комиссии не должно превышать суммарного количествамуниципальных служащих соответствующих муниципальных комиссий до момента ихфактического объединения.

19. Численный иперсональный состав муниципальной комиссии утверждается правовым актом органаместного самоуправления.

 

Раздел 3. Праваи обязанности лиц, входящих в состав муниципальной комиссии

 

1. Председательмуниципальной комиссии:

1) осуществляетруководство деятельностью комиссии;

2)председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

3) осуществляетполномочия члена муниципальной комиссии, предусмотренные подпунктами 1 – 5 и 7пункта 5 настоящего раздела;

4) имеет праворешающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

5) представляеткомиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иныхорганизациях;

6) утверждаетповестку дня заседания комиссии;

7) назначаетдату заседания комиссии;

8) даетзаместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членамкомиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным ккомпетенции комиссии;

9) даетзаместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии порученияпо созданию межведомственных рабочих групп в целях ознакомления с деятельностьюорганов и учреждений системы профилактики и подготовки информации по вопросампрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних длярассмотрения на заседании комиссии;

10) представляетуполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированиюперсонального состава комиссии;

11) осуществляетконтроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановлениякомиссии;

12) обеспечиваетпредставление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних впорядке, установленном федеральным законодательством и законодательствомЛенинградской области;

13) составляетпротоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренныхзаконодательством Ленинградской области об административных правонарушениях.

2. Председательмуниципальной комиссии несет персональную ответственность за организацию работыкомиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Ленинградской области.

3. Заместительпредседателя муниципальной комиссии:

1) выполняетпоручения председателя комиссии;

2) исполняетобязанности председателя комиссии в его отсутствие;

3) осуществляетполномочия члена муниципальной комиссии, предусмотренные подпунктами 1 – 5 и 7пункта 5 настоящего раздела;

4) обеспечиваетконтроль за исполнением постановлений комиссии;

5) обеспечиваетконтроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседаниикомиссии.

4. Ответственныйсекретарь муниципальной комиссии:

1) осуществляетподготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

2) выполняетпоручения председателя комиссии и заместителя председателя комиссии;

3) оповещаетчленов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и местезаседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным нарассмотрение комиссии;

4) осуществляетподготовку и оформление проектов постановлений и иных актов, принимаемыхкомиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

5) обеспечиваетвручение копий постановлений и иных актов, принимаемых комиссией;

6) осуществляетполномочия члена муниципальной комиссии, предусмотренные подпунктами 1, 3 – 5 и7 пункта 5 настоящего раздела.

5. Членымуниципальной комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждениивопросов (материалов, дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляютследующие полномочия:

1) участвуют взаседании комиссии и его подготовке;

2)предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам,выносимым на ее рассмотрение;

3) вносятпредложения об отложении рассмотрения вопроса (материалов, дела) и о запроседополнительных материалов по нему;

4) вносятпредложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов,выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности иправонарушениям несовершеннолетних;

5) участвуют вобсуждении постановлений, принимаемых комиссией, а также иных решений порассматриваемым вопросам (материалам, делам) и голосуют при их принятии;

6) составляютпротоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхи законодательством Ленинградской области;

7) посещаюторганизации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав наобразование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иныхправ, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав изаконных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни издоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокогообращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий,способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, ихбезнадзорности и совершению правонарушений;

8) выполняютпоручения председателя комиссии;

9) информируютпредседателя комиссии о своем участии в заседании комиссии или причинахотсутствия на заседании.

 

Раздел 4.Полномочия муниципальной комиссии

 

1. Муниципальнаякомиссия в пределах своей компетенции всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомЛенинградской области осуществляет следующие полномочия:

1) координируетдеятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждениюбезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующихэтому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечениянесовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или)антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальнымдействиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке,которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательствомЛенинградской области;

2) обеспечиваетосуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересовнесовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического илипсихического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации,выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности,беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних;

3) анализируетвыявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;

4) утверждаетмежведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболееактуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

5) участвует вразработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав изаконных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности иправонарушений;

6) принимаетмеры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системыпрофилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами иучреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мерпо обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,профилактике их безнадзорности и правонарушений;

7) принимаетмеры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системыпрофилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями,общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтамигражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельностипо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите ихправ и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

8) утверждаетсоставы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов иучреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними исемьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности попрофилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений иантиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех формпосягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенностьнесовершеннолетних;

9)подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениямипредставляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержаниемнесовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытоготипа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

10) даетсогласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, наотчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и неполучивших основного общего образования;

11) дает приналичии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнегообучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление всфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшимвозраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общегообразования. Комиссия принимает совместно с родителями (законнымипредставителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившегообщеобразовательную организацию до получения основного общего образования, иорганами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфереобразования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения такимнесовершеннолетним образовательной программы основного общего образования виной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

12) обеспечиваетоказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних,освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либовернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящихна учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении формустройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства,оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);

13) применяетмеры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законныхпредставителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Ленинградской области;

14) принимаетрешения на основании заключения психолого-медико- педагогической комиссии онаправлении несовершеннолетних в возрасте от восьми до 18 лет, нуждающихся вспециальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательныеучреждения открытого типа с согласия родителей или иных законныхпредставителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения имивозраста 14 лет;

15) принимаетпостановления об отчислении несовершеннолетних из специальныхучебно-воспитательных учреждений открытого типа;

16)подготавливает и направляет в органы государственной власти Ленинградскойобласти и органы местного самоуправления в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградскойобласти, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;

17)рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними,не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возрастанаступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимаетрешения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об ихпомещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, атакже ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителейили иных законных представителей, относящиеся к установленной сфередеятельности комиссии;

18)рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенныхнесовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо инымилицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и областным законом от 2 июля 2003 года № 47-оз "Обадминистративных правонарушениях" к компетенции комиссии;

19) обращается всуд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего,его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

20)согласовывает представления (заключения) администраций специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по местунахождения указанных учреждений:

а) о продлениисрока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательномучреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истеченияустановленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанномучреждении;

б) о прекращениипребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждениизакрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссииуказанного учреждения до истечения установленного судом срока, еслинесовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия(не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний,препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательномучреждении закрытого типа;

в) о переводенесовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждениезакрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целяхсоздания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

г) о восстановлении срока пребываниянесовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждениизакрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращенияв указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонениянесовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательномучреждении закрытого типа;

21) даетсовместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие нарасторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативеработодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращениядеятельности индивидуального предпринимателя);

22) участвует вразработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних;

23) координируетпроведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальнойпрофилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних";

24) утверждаетмежведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы илипринимает постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересовдетей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц,указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ"Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", требуетиспользования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системыпрофилактики, и контролирует их исполнение;

25) содействует привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций иобщественных объединений к реализации межведомственных планов (программ)индивидуальной профилактической работы;

26) осуществляетиные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации изаконодательством Ленинградской области.

 

Раздел 5.Обеспечение деятельности муниципальной комиссии

 

К вопросамобеспечения деятельности муниципальной комиссии относятся:

1) подготовка иорганизация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;

2) осуществлениеконтроля за своевременностью подготовки и представления материалов длярассмотрения на заседаниях комиссии;

3) ведениеделопроизводства комиссии;

4) оказаниеконсультативной помощи представителям органов и учреждений системыпрофилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления и организаций,участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлениисоответствующего запроса;

5) участие ворганизации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций,совещаний, семинаров;

6) участие поприглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях,семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросампрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) организациярассмотрения комиссией поступивших в комиссию обращений граждан, сообщенийорганов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к еекомпетенции;

8) осуществлениесбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящихперед комиссией;

9) осуществлениесбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года№ 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних", в отношении которых органами иучреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическаяработа;

10) обобщениесведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защитеих прав и законных интересов для представления на рассмотрение комиссии в целяханализа ситуации;

11) подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

12) организацияпо поручению председателя комиссии работы экспертных групп, штабов, а такжеконсилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих передкомиссией;

13)осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами,федеральными органами государственной власти, органами государственной властиЛенинградской области, органами местного самоуправления Ленинградской области,общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящихперед комиссией;

14) направлениезапросов в федеральные государственные органы, федеральные органыгосударственной власти, органы государственной власти Ленинградской области,органы местного самоуправления Ленинградской области, организации,муниципальные комиссии о представлении необходимых для рассмотрения назаседании комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к еекомпетенции;

15) обеспечениедоступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовкепубликаций и выступлений в средствах массовой информации, винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без использованияв публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемыезаконом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законныхпредставителей;

16)осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, на территории муниципальногообразования;

17) подготовка инаправление в областную комиссию справочной информации, отчетов по вопросам,относящимся к компетенции комиссии;

18) участие вподготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защитыправ и законных интересов несовершеннолетних;

19) исполнениеиных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализациикомиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Ленинградской области.

 

Раздел 6.Планирование деятельности муниципальной комиссии

 

1. Муниципальнаякомиссия осуществляет деятельность на основании плана работы на календарныйгод.

2. Проект планаработы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, посогласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения назаседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

3. Предложения впроект плана работы комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменной формев сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии, еслизаконодательством Ленинградской области не предусмотрено иное.

4. Предложенияпо рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:

1) наименованиевопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседаниикомиссии;

2) информацию об органе (организации, учреждении), и(или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных заподготовку вопроса;

3) переченьсоисполнителей (при их наличии);

4) срокрассмотрения на заседании комиссии.

5. Предложения впроект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для ихпредварительного согласования.

6. Изменения вплан работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложенийлиц, входящих в ее состав.

7. Членыкомиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а такжеиных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работыкомиссии поручена подготовка соответствующихинформационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несутперсональную ответственность за качество и своевременность их представления.

8.Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии,представляются в комиссию органами (организациями, учреждениями), должностнымилицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии спланом работы комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания ивключают в себя:

1)справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

2) предложения впроект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

3) особые мненияпо представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;

4) материалысогласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами иучреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органамиместного самоуправления;

5) иныесведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

9. В случаенепредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или ихпредставления с нарушением требований к данным материалам вопрос может бытьснят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание всоответствии с решением председателя комиссии.

10. Повестказаседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания,и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии непозднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания.

11. Членыкомиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания,проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложенийпредставляют их в комиссию до начала проведения заседания.

 

Раздел 7.Порядок проведения заседаний муниципальной комиссии

 

1. Заседаниямуниципальной комиссии проводятся в соответствии с планами работы не реже двухраз в месяц, а также по мере необходимости.

2. Заседаниемуниципальной комиссии является правомочным, если в нем участвует не менееполовины состава комиссии.

3. Заседаниемуниципальной комиссии ведет председатель комиссии или по его поручениюзаместитель председателя комиссии.

4. O дате,времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор.

5. Приголосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссиивправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особоемнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное вписьменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.

6. Результатыголосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседаниякомиссии.

7. В протоколезаседания комиссии указываются:

1) наименованиекомиссии;

2) дата, время иместо проведения заседания;

3) сведения оприсутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих назаседании;

4) повестка дня;

5) отметка оспособе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование,видеоконференция, запись на диктофон и др.);

6) наименованиевопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

7) результатыголосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

8) решение,принятое по рассматриваемому вопросу.

8. Протоколзаседания муниципальной комиссии подписывается председательствующим назаседании комиссии и ответственным секретарем комиссии.

9. К протоколузаседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным назаседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

 

Раздел 8. Рассмотрение муниципальной комиссией дел об административных правонарушениях

 

1. Муниципальнаякомиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, которыеотнесены к ее компетенции Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и областным законом от 2 июля 2003 года № 47-оз "Обадминистративных правонарушениях".

2. Производствопо делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений поделам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Раздел 9. Рассмотрениемуниципальной комиссией материалов (дел), не связанных с административнымиправонарушениями

 

1. Основаниямидля рассмотрения муниципальной комиссией материалов (дел), не связанных садминистративными правонарушениями (далее – материалы), являются:

1) обращениенесовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, органовлибо должностных лиц;

2) решениемуниципальной комиссии;

3) представление, информация или иные документыорганов и учреждений системы профилактики;

4) ходатайство работодателя;

5) постановлениеорганов внутренних дел, прокуратуры, суда в отношении несовершеннолетних,указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июня1999 года № 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

6) иныеоснования, предусмотренные федеральным законодательством и законодательствомЛенинградской области.

2. Материалырассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их получения муниципальнойкомиссией, если иное не предусмотрено федеральным законодательством изаконодательством Ленинградской области.

3. Рассмотрениематериалов может быть отложено муниципальной комиссией в случае поступленияходатайства от участников рассмотрения материалов, уклонения несовершеннолетнегои (или) его родителей или иных законных представителей от явки на заседаниекомиссии, если материалы не могут быть рассмотрены в отсутствие указанных лиц,а также в случае поступления предложения об отложении рассмотрения вопроса и озапросе дополнительных материалов по нему.

4. Рассмотрениематериалов может быть отложено до следующего заседания муниципальной комиссиилибо на срок, необходимый для устранения причин, препятствующих рассмотрениюматериалов по существу.

5. При наличииобстоятельств, препятствующих своевременному рассмотрению материалов либоисключающих возможность их рассмотрения (неявка лица на заседания комиссии,достижение совершеннолетия, смерть лица, отбывание наказания в виде лишениясвободы и т.д.), муниципальная комиссия по истечении шести месяцев со дняполучения материалов принимает мотивированное решение о невозможности ихрассмотрения.

6. Решение оневозможности рассмотрения муниципальной комиссией материалов принимается назаседании комиссии в форме постановления, копия которого направляется в орган,должностному лицу, направившим материалы, в течение пяти рабочих дней со дняего вынесения.

7. Материалырассматриваются муниципальной комиссией по месту жительства либо по меступребывания (в случае отсутствия места жительства) лица, в отношении которогопоступили указанные материалы, если иное не установлено федеральнымзаконодательством.

8. Материалы,поступившие на рассмотрение в муниципальную комиссию, в целях обеспечениявсестороннего, своевременного и правильного их рассмотрения предварительноизучаются председателем комиссии или по его поручению заместителем председателякомиссии, ответственным секретарем комиссии, любым из членов комиссии.

9. Приподготовке материалов к рассмотрению на заседании муниципальной комиссиивыясняются следующие вопросы:

1) входит лирассмотрение данных материалов в компетенцию комиссии;

2) имеются лиоснования для проведения дополнительной проверки (доработки) поступившихматериалов;

3) круг лиц,подлежащих приглашению на заседание комиссии;

4) достаточно ли имеющихся материалов для ихрассмотрения по существу.

10. Приподготовке материалов к рассмотрению на заседании муниципальной комиссии могутбыть приняты следующие решения:

1) о приглашениина заседание муниципальной комиссии лиц, права и законные интересы которыхмогут затрагиваться в ходе рассмотрения материалов, а также иныхзаинтересованных лиц;

2) о порученииорганам и учреждениям системы профилактики совершить действия, принять решенияи (или) представить в комиссию дополнительную информацию, имеющую значение длявсестороннего и своевременного рассмотрения материалов;

3) о возвращенииматериалов органам или учреждениям, внесшим указанные материалы в комиссию,если они не подведомственны комиссии или требуют проведения дополнительнойпроверки (доработки);

4) об отложениирассмотрения материалов;

5) о передачематериалов по подведомственности в иной орган, должностному лицу;

6) орассмотрении материалов по существу.

11. Материалы осовершении несовершеннолетним общественно опасного деяния либо административногоправонарушения до достижения возраста, с которого наступает уголовная либоадминистративная ответственность, рассматриваются с участиемнесовершеннолетнего, его родителей (одного из родителей) или иного законногопредставителя, а при необходимости – педагога и (или) иных лиц.

При рассмотрениииных материалов муниципальная комиссия вправе признать обязательным присутствиенесовершеннолетнего, его законного представителя.

12. Лицо, вотношении которого муниципальной комиссией рассматриваются материалы, имеетправо знакомиться со всеми документами, делать замечания по их содержанию,давать объяснения, пользоваться услугами переводчика, представлятьдоказательства, пользоваться юридической помощью защитника, участвовать врассмотрении материалов, пользоваться иными правами, предусмотреннымифедеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.

13. Заседаниямуниципальной комиссии являются открытыми. В целях обеспеченияконфиденциальности информации о несовершеннолетнем, родителях или иных законныхпредставителях комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов можетпринять мотивированное решение о закрытом рассмотрении материалов.

14. Прирассмотрении материалов муниципальная комиссия обязана всесторонне, полно иобъективно исследовать материалы, уточнить возраст несовершеннолетнего, условияжизни и воспитания, мотивы, причины и условия, послужившие поводом длярассмотрения данных материалов, иные обстоятельства, имеющие существенноезначение для решения вопроса.

15. Несовершеннолетний,в отношении которого поступили материалы, может быть удален с заседаниямуниципальной комиссии на время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которыхможет оказать на него отрицательное влияние, о чем делается отметка в протоколезаседания комиссии.

16. Порезультатам рассмотрения материалов муниципальная комиссия может принятьследующие решения:

1) о применениик несовершеннолетним, их законным представителям мер воздействия,предусмотренных федеральным законодательством, и (или) о проведениииндивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его семьей;

2) о внесении всуд ходатайства о помещении несовершеннолетнего в специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством;

3) о направлениинесовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение открытоготипа;

4) о признаниинесовершеннолетних и их семей находящимися в социально опасном положении либо опризнании несовершеннолетних и их семей вышедшими из социально опасногоположения;

5) обутверждении межведомственных индивидуальных программ социальной реабилитациинесовершеннолетних и их семей, признанных находящимися в социально опасномположении, о внесении изменений в утвержденные программы, о досрочном прекращенииреализации программ;

6) обудовлетворении либо об отказе в удовлетворении представлений органов иучреждений системы профилактики, в том числе органов, осуществляющих управлениев сфере образования, по вопросам обучения несовершеннолетних в случаях,предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации";

7) о принятиимер по продолжению освоения несовершеннолетним, оставившим по согласию комиссииобщеобразовательную организацию, образовательной программы основного общегообразования и (или) по его трудоустройству;

8) о дачесогласия либо об отказе в даче согласия на расторжение трудового договора снесовершеннолетним в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

9) о принятиимер по обеспечению оказания помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних,освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся изспециальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете вуголовно-исполнительных инспекциях, оказания помощи по трудоустройствунесовершеннолетних (с их согласия);

10) об обращениив суд либо о внесении в суд ходатайств по вопросам, отнесенным к компетенциикомиссии;

11) о внесении ворган опеки и попечительства ходатайства о немедленном отобраниинесовершеннолетнего у родителей или иных законных представителей либо оботстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, либо одосрочном расторжении договора с приемными родителями при непосредственнойугрозе жизни ребенка или его здоровью;

12) о принятиимер, направленных на устранение нарушений прав и свобод несовершеннолетних,причин и условий, способствующих их безнадзорности, совершению имиправонарушений или антиобщественных действий, органом (должностным лицом),уполномоченным устранить нарушения;

13) о внесении вуполномоченные органы ходатайства о привлечении к дисциплинарной или инойответственности лиц, решения или действия (бездействие) которых повлеклинарушение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних;

14) о дачепоручений органам и учреждениям системы профилактики;

15) о запросенеобходимых дополнительных материалов;

16) о передачематериалов в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности;

17) об отложениирассмотрения материалов;

18) о вынесениипредупреждения несовершеннолетнему и (или) его родителям или законнымпредставителям и иным лицам о недопустимости нарушения законодательства в сферебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законныхинтересов.

17. В результатерассмотрения материалов муниципальная комиссия вправе принять решение обоказании содействия в определении форм устройства несовершеннолетних, котороенаправляется в следующие органы и учреждения системы профилактики:

1) в органысоциальной защиты населения и учреждения социального обслуживания – длярассмотрения вопроса об устройстве несовершеннолетних в специализированныеучреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

2) в органы,осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющиеобразовательную деятельность, – для рассмотрения вопроса об устройственесовершеннолетних в образовательные организации;

3) в органыопеки и попечительства – для рассмотрения вопроса об устройственесовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

4) в органы по делам молодежи и учреждения органов поделам молодежи – для рассмотрения вопроса об участии данных органов ворганизации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, о вовлечении их ворганизованные формы досуга;

5) в органыуправления здравоохранением и медицинские организации – для рассмотрениявопроса о проведении с несовершеннолетними в рамках предоставленных полномочиймероприятий по обследованию, наблюдению или лечению в связи с употреблениемнаркотических средств или психотропных веществ без назначения врача,употреблением одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции,а также по обследованию, наблюдению или лечению выявленных заблудившихся,подкинутых детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителейили иных законных представителей либо оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

6) в органыслужбы занятости – для рассмотрения вопроса об оказании помощи впрофессиональной ориентации несовершеннолетних, а также о содействии трудовомуустройству несовершеннолетних;

7) в органывнутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной инспекции – для рассмотрениявопроса об оказании помощи несовершеннолетнему в пределах своей компетенции;

8) в органы иучреждения культуры, досуга, спорта – для рассмотрения вопросов о привлечениинесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям вхудожественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, осодействии их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры, а такжеоб оказании иных видов помощи в пределах своей компетенции.

 

Раздел 10. Актымуниципальной комиссии

 

1. Решениямуниципальной комиссии выносятся в форме постановлений, обязательных дляисполнения органами и учреждениями системы профилактики, в которых указываются:

1) наименованиекомиссии;

2) датавынесения решения;

3) время и местопроведения заседания;

4) сведения оприсутствующих и отсутствующих членах комиссии;

5) сведения обиных лицах, присутствующих на заседании;

6) вопросповестки дня, по которому вынесено постановление;

7) содержаниерассматриваемого вопроса;

8) выявленные порассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних(при их наличии);

9) сведения овыявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности,правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при ихналичии);

10) решение,принятое по рассматриваемому вопросу;

11) меры,направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности,беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы илиучреждения системы профилактики;

12) сроки, втечение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних.

2. Прирассмотрении дел об административных правонарушениях муниципальная комиссиявыносит решения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

3. Постановлениеподписывается председательствующим на заседании комиссии.

4. Копияпостановления или выписка вручается под расписку заинтересованным лицам илинаправляется в соответствующие органы или учреждения в течение трех дней со дняего принятия.

5. Прирассмотрении муниципальной комиссией обращений несовершеннолетних, их родителейили иных законных представителей и иных лиц, касающихся нарушений илиограничений прав и законных интересов несовершеннолетних, решение принимается сучетом требований федерального законодательства о порядке рассмотренияобращений граждан.

6. В целяхустранения причин и условий, способствующих безнадзорности и совершениюправонарушений несовершеннолетними, а также в целях устранения нарушений ихправ и законных интересов муниципальная комиссия вносит в соответствующиеорганизации и соответствующим должностным лицам представления.

 

Раздел 11. Порядок обжалования постановлений муниципальной комиссии

 

Постановлениемуниципальной комиссии может быть обжаловано в суд в порядке и сроки,установленные федеральным законодательством.".

 

Статья 2

Настоящий областной закон вступает всилу через 10 дней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Ленинградской области                                                                                               А. Дрозденко

 

 

Санкт-Петербург

23 октября 2020 года

№ 103-оз