Закон Ленинградской области от 06.11.2020 № 122-оз

 

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я    О Б Л А С Т Ь

 

ОБЛАСТНОЙ  ЗАКОН

 

 

 

 О музеях и музейном деле вЛенинградской области

 

Принят Законодательным собраниемЛенинградской области 21 октября 2020 года

 

 

Статья 1. Предмет регулированиянастоящего областного закона

 

Настоящий областной закон регулируетособенности организации и деятельности музеев в Ленинградской области,определяет полномочия органов государственной власти Ленинградской области всфере музейного дела.

 

Статья 2. Правовая основа настоящегообластного закона

 

Правовую основу настоящего областногозакона составляют Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерацииот 9 октября 1992 года № 3612- I "Основызаконодательства Российской Федерации о культуре", Федеральный закон от 26мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеяхв Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "О Музейном фондеРоссийской Федерации и музеях в Российской Федерации"), иные федеральныезаконы, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые актыРоссийской Федерации, нормативные правовые акты Ленинградской области.

 

Статья 3. Основные понятия,используемые в настоящем областном законе

 

Для целей настоящего областного законаиспользуются следующие основные понятия:

государственный музей Ленинградскойобласти – некоммерческое учреждение культуры, созданное Ленинградской областьюдля хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а такжедля достижения иных целей, определенных Федеральным законом "О Музейномфонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее –государственный музей);

муниципальный музей – некоммерческоеучреждение культуры, созданное муниципальным образованием Ленинградской областидля хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а такжедля достижения иных целей, определенных Федеральным законом "О Музейномфонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

негосударственный музей – некоммерческоеучреждение культуры, созданное органами местного самоуправления, физическимиили юридическими лицами для хранения, изучения и публичного представления музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации;

музейное дело – отраслькультурно-просветительской, информационной, научной и образовательнойдеятельности, в задачи которой входят создание и развитие музеев, публичноепредставление музейных коллекций и музейных предметов, организациякомплектования, учета, хранения, охраны, изучения и использования музеями ииными организациями культурных ценностей Ленинградской области, подготовкаработников музеев, научное и методическое обеспечение музейной деятельности,обеспечение доступа граждан к культурным ценностям, в том числе в целях ихизучения, популяризации, научной публикации, нравственно-эстетическоговоспитания граждан;

музейная деятельность – один из специализированныхвидов деятельности в области культуры, предусматривающий хранение музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, фондовую, научно-исследовательскую, экспозиционно-выставочную,научно-просветительскую, культурно-образовательную и иную деятельность музейныхучреждений.

Иные понятия, используемые в настоящемобластном законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "ОМузейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

 

Статья 4. Полномочия органовгосударственной власти Ленинградской области в сфере музейного дела

 

1. К полномочиям Законодательногособрания Ленинградской области в сфере музейного дела относятся:

1) разработка и принятие областныхзаконов в сфере музейного дела, осуществление контроля за их соблюдением иисполнением;

2) осуществление иных полномочий,предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ленинградскойобласти.

2. К полномочиям ПравительстваЛенинградской области в сфере музейного дела относятся:

1) принятие нормативных правовых актов впределах своих полномочий;

2) участие в проведении единойгосударственной политики на территории Ленинградской области в сфере музейногодела;

3) утверждение государственных программЛенинградской области в сфере музейного дела;

4) создание, реорганизация и ликвидациягосударственных музеев;

5) осуществление иных полномочий всоответствии с федеральным законодательством и законодательством Ленинградскойобласти.

3. К полномочиям органа исполнительнойвласти Ленинградской области, уполномоченного на осуществление государственногорегулирования в области культуры, в сфере музейного дела (далее –уполномоченный орган) относятся:

1) реализация на территорииЛенинградской области основ государственной политики в сфере музейного дела;

2) разработка государственных программЛенинградской области, иных нормативных правовых актов Ленинградской области всфере музейного дела и обеспечение их реализации;

3) государственная поддержка музеев (заисключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации) в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Ленинградской области;

4) осуществление от имени Ленинградскойобласти имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей, а такжегосударственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций,включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;

5) осуществление государственногоконтроля за состоянием государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации;

6) реализация мер по обеспечениюгарантий прав граждан на участие в культурной жизни посредством обеспечениядоступа к Музейному фонду Российской Федерации;

7) обеспечение условий доступности дляинвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства, находящихсяв ведении Ленинградской области;

8) создание условий для развитиямузейного дела в Ленинградской области;

9) обеспечение финансовых и иныхусловий, необходимых для хранения и использования музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации, находящихся в собственности Ленинградской области и переданных воперативное управление государственным музеям, иным государственныморганизациям, а также предоставление необходимых гарантий возмещения ущерба,причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям;

10) управление музейными предметами имузейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейногофонда Российской Федерации и находящимися в собственности Ленинградской области;

11) осуществление иных полномочий,предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ленинградскойобласти.

 

Статья 5. Право собственности намузейные предметы и музейные коллекции в Ленинградской области

 

1. Музейные предметы и музейныеколлекции в Ленинградской области, включенные в состав Музейного фондаРоссийской Федерации, могут находиться в государственной, муниципальной,частной или иных формах собственности.

2. В собственности Ленинградской областинаходятся музейные предметы и музейные коллекции, которые:

1) находились в собственностиЛенинградской области до вступления в силу Федерального закона "О Музейномфонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", а такжеприобретены за счет средств областного бюджета Ленинградской области;

2) приобретены государственными музеямии иными государственными организациями, находящимися в ведении Ленинградскойобласти, по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

3. От имени Ленинградской областимузейные предметы и музейные коллекции в собственность Ленинградской областиприобретаются уполномоченным органом.

4. Включение музейных предметов имузейных коллекций, находящихся в государственной собственности Ленинградскойобласти, муниципальной, частной либо иных формах собственности, в составМузейного фонда Российской Федерации и их исключение из его составапроизводятся в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 6. Государственный контроль засостоянием музейных предметов и музейных коллекций в Ленинградской области

 

1. Государственный контроль засостоянием музейных предметов и музейных коллекций, включенных в составгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся всобственности Ленинградской области, осуществляет уполномоченный орган.

2. Государственный контроль засостоянием музейных предметов и музейных коллекций, включенных в составгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся всобственности Ленинградской области, осуществляется в следующих формах:

1) проверка состояния сохранности иусловий хранения музейных предметов и музейных коллекций;

2) направление запросов и получениеинформации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой дляосуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации.

 

Статья 7. Создание музеев вЛенинградской области

 

1. Музеи в Ленинградской областисоздаются в форме учреждений исключительно в целях, установленных Федеральнымзаконом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

2. В зависимости от формы собственностина территории Ленинградской области могут быть созданы следующие музеи:

1) государственные;

2) муниципальные;

3) негосударственные.

 

Статья 8. Виды музейной деятельностив Ленинградской области

 

В Ленинградской области осуществляютсяследующие виды музейной деятельности:

1) хранение;

2) научно-исследовательскаядеятельность, в том числе проведение научных исследований в области культуры,истории, изобразительного и иных видов искусства, музейных предметов и музейныхколлекций, организация научных конференций, симпозиумов, семинаров, публикациявсех видов научно-исследовательских работ в сфере музейного дела;

3) фондовая деятельность,предусматривающая комплектование, изучение, учет, организацию хранения ибезопасность музейных предметов и музейных коллекций;

4) экспозиционно-выставочнаядеятельность, в том числе предоставление музейных коллекций и музейных предметовво временное пользование в целях их публичного показа или в иных целях;

5) научно-просветительская икультурно-образовательная деятельность в целях популяризациикультурно-исторического наследия Ленинградской области;

6) экскурсионное обслуживание, в томчисле в целях предоставления информационных услуг;

7) иная деятельность, не запрещеннаяфедеральным законодательством и соответствующая целям деятельности музеев вРоссийской Федерации, предусмотренным Федеральным законом "О Музейномфонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

 

Статья 9. Размещение музеев вЛенинградской области

 

1. Размещение государственных имуниципальных музеев в Ленинградской области в зданиях (помещениях), несоответствующих требованиям, установленным федеральным законодательством кобеспечению сохранности и безопасности фондов музеев, условиям их хранения,ограничивающих доступ посетителей, не допускается.

2. При передаче здания (помещения), вкотором размещается государственный музей, другим организациям (в том числерелигиозным) государственному музею предварительно предоставляется равноценноездание (помещение).

3. Финансирование перемещения музейныхфондов и оборудования государственного музея в случае, установленном частью 2настоящей статьи, осуществляется за счет средств областного бюджетаЛенинградской области и (или) средств, полученных от приносящей доходдеятельности государственного музея.

4. При передаче здания (помещения), вкотором размещается музей, право собственности на музейные коллекции и музейныепредметы которого принадлежит физическим, юридическим лицам либо муниципальнымобразованиям Ленинградской области, другим организациям (в том числерелигиозным), указанному музею предварительно предоставляется равноценноездание (помещение) в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 октября1992 года № 3612- I "Основызаконодательства Российской Федерации о культуре".

 

Статья 10. Государственная поддержкамузеев в Ленинградской области

 

1. Уполномоченный орган обеспечиваетфинансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной частиМузейного фонда Российской Федерации, находящихся в собственности Ленинградскойобласти и переданных в оперативное управление государственным музеям, инымгосударственным организациям, а также предоставляет необходимые гарантиивозмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейнымколлекциям.

2. Органы исполнительной властиЛенинградской области могут устанавливать особые формы поддержкигосударственных музеев в связи с необходимостью принятия дополнительных мер посохранению уникальных историко-художественных комплексов, а также созданиянаиболее благоприятных условий для деятельности крупнейших государственныхмузеев, хранящих музейные предметы и музейные коллекции, имеющие мировоезначение.

3. Органы исполнительной властиЛенинградской области оказывают меры государственной поддержкинегосударственной части Музейного фонда Российской Федерации инегосударственным музеям, расположенным на территории Ленинградской области, впорядке, установленном областным законом от 29 июня 2012 года № 52-оз "Огосударственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организацийв Ленинградской области".

 

Статья 11. Ликвидация музеев вЛенинградской области

 

При ликвидации государственных имуниципальных музеев, иных государственных и муниципальных организаций музейныепредметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации и находящиеся в указанных музеях и организациях на праве оперативногоуправления или в безвозмездном пользовании, передаются в оперативное управлениеили в безвозмездное пользование в другие государственные и муниципальные музеи,государственные и муниципальные организации, осуществляющие хранение музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, в соответствии со статьей 32 Федерального закона "О Музейномфонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Музейные предметы и музейные коллекции,находящиеся в собственности Ленинградской области, передаются по решениюПравительства Ленинградской области, согласованному с федеральным органомисполнительной власти в сфере культуры.

 

Статья 12. Вступление в силунастоящего областного закона

 

Настоящий областной закон вступает всилу через 10 дней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Ленинградской области                                                                                                А.Дрозденко

 

 

Санкт-Петербург

6 ноября 2020 года

№ 122-оз